云县进一步规范招商引资工作流程及相关工作
制度意见（试行）
随着全县招商引资工作健康发展，为进一步提高云县招商引资工作的质效和水平，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化，确保招商引资项目顺利落户，实现合作共赢。按照“理顺流程、明确职责”的原则，现就规范云县招商引资工作流程和相关工作制度提出如下意见：
一、工作流程适用范围
该流程适用于：1、申请新增用地投资，需进行土地征转用的项目；2、资源开发型项目；3、固定资产投资2000万元以上或关系全县长远发展的重大项目；4、要求享受优惠政策超越我县招商引资优惠政策规定，需进行“一事一议”的项目；5、其他县人民政府决定采用该流程的项目。
在上述项目范围外，投资方利用自有资金在我县投资国家非限制类产业且不涉及特殊政策性内容的项目，可不按照此流程，由项目引进单位或行业主管部门作为引资单位与投资方签订协议文本、办理相关审批手续、进行备案登记，开展项目跟踪服务。入园项目，工作流程参照执行。
本意见规定的项目引进落地的各个阶段流程，根据实际情况及进度，部分工作流程可交叉或同步进行。
二、工作流程
（一）项目洽谈
1、信息处理。对符合国家产业政策及云县发展定位的项目，引荐单位（或个人）应及时将意向性投资项目信息通报县招商合作局，并填写《云县招商项目线索登记表》，包括拟投资项目概况、投资者背景资料等内容。5个工作日内，县招商合作局进行初审，认为项目可行的，填写《云县招商引资项目引进审批表》，附投资项目概况及时向县人民政府相关领导汇报，由县人民政府决定洽谈并确定项目服务单位。
对固定资产投资规模2000万元以下的项目，可根据项目所属行业，由政府分管领导确定由引荐单位或相关行业主管部门为项目服务单位，开展洽谈服务工作（项目服务单位即为引资单位）。协议文本审批及签约工作仍按本意见规定流程进行。
2、前期洽谈。县招商合作局会同项目服务单位对项目情况进行初步分析，向客商介绍县情概况、投资环境、优惠政策等情况，投资方需向招商合作局提供拟投资项目的投资意向书或项目可行性研究报告、投资方背景资料。
投资意向书主要包括：项目名称；项目投资概况；项目用地、用电、用水等需求；项目选址意向；投资方优惠条件意向及需求等。
投资方背景资料主要包括：投资者基本情况；若属企业投资，需提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明或授权委托书等；若属自然人投资，需提供个人身份证明或授权委托书。
县招商合作局与项目服务单位视投资方要求，协调联系相关部
门提供拟投资项目所涉及的相关产业规划等资料。
项目服务单位牵头与投资方洽谈了解项目产业类型、工艺流程、装备情况、技术水平、投资额、环境影响等基本情况；了解对方投资实力、市场前景、投资计划、投资要求、投资诚意等情况以及选址要求以及与项目建设相关的其他内容。配合投资方到项目拟实施地点进行踏看。
凡涉及土地价格、财政扶持、减免收费、政策配套等主要政策条款超越云县招商引资优惠政策规定的，服务单位初谈后应及时上报挂钩联系项目引进的县领导确定继续洽谈或终止洽谈。终止洽谈固定资产投资3000万元以上的项目，需经政府主要领导批准同意。
项目洽谈工作，必要时，经挂钩联系项目的领导同意，由引资单位牵头组织，召开项目洽谈会，视项目具体情况，邀请住建、国土资源、环保、工商科信、发改、林业、财政、招商合作等相关部门负责人参加。
3、来访考察。县招商合作局邀请的客商来访，由县招商局负责接待；各引资单位邀请的客商来访，由各引资单位负责接待；客商团体、重要客商的来访考察，按照《云县重大情况报告制度》规定（云办发[2011]161号）执行。对有投资意向的项目，视其情况，可由引资单位牵头组织，邀请县领导和有关部门进行回访考察，重点是了解投资方实力和项目产品市场前景及相关要求。考察结束后由引资单位形成项目考察报告。
（二）项目准入
1、准入论证。经过前期洽谈，对有明确投资意向的项目，项目
服务单位要围绕项目是否符合国家产业政策、立项、选址、用地、环评以及项目的可行性与预期效益等方面，根据项目涉及内容，征求发展改革、住建、国土、环保、财政、工商科信、政府法制办等相关部门意见，进行准入论证。必要时，可由项目挂钩联系领导召开相关部门会议，形成是否准入的意见。
2、签订意向协议。对准入的项目，根据行业类别，可由政府分管领导或其授权引资单位与客商签订投资意向性协议。协议参照《云县招商引资意向性协议》（范本）拟定。意向协议签定后，投资方在服务单位协助下开展企业名称预核准登记、预选址地点踏勘、环评预审、土地预审等工作，到发改局等部门进行前期备案登记，开展项目建设的其他前期工作。
自县人民政府决定进行项目洽谈后，前期洽谈、准入论证及意向性协议的签订工作在15日内完成。需要延长时间的，必须经挂钩联系项目的领导批准同意。
（三）规划选址
对准入的项目，签订投资意向协议后，由引资单位向县人民政府专题行文请示选址问题，经批准后，根据项目类型和建设要求以及节约集约用地的原则，按行业类别，分管建设规划、国土的政府领导、项目挂钩联系领导召集国土资源、住建、环保、发改、招商合作等相关部门以及项目拟选址地乡（镇）人民政府，提出项目选址方案，进行选址定点。选址方案经县人民政府同意后，投资方即组织开展地灾、矿压、环评、勘测定界等相关工作，向建设规划部门申请核发《项目选址意见书》。投资方获得《项目选址意见书》后，
迅速启动土地报批等前期工作，交纳履约保证金，预付土地征地款，具体数额在协议或合同中明确。
（四）综合审批
1、协议文本审定。引资单位与投资方深入洽谈协商，意见基本达成一致后，双方参照《云县招商引资项目协议书》（范本）内容拟定投资合作协议，明确项目预期产出效益与政府配套投入等双方权利义务问题，根据投资项目涉及行业，向县工信局、财政局、国土资源局、住建局、国税局、地税局、发改局、招商合作局、政府法制办等相关单位发出征求意见的函及《云县招商引资项目协议审查表》，相关单位对拟落地的项目进行项目投资强度和投产后预计对财政贡献等双方权利义务内容深入进行政策审查和行业审查，对协议条款涉及到各部门职责范围的在5个工作日内出具书面审查意见。各单位所出具的审查意见必须有单位主要领导签字并加盖公章。
2、协议文本审批。协议文本采取文件会签方式或者专题会议方式审批。
文件会签方式。引资单位会同县招商合作局综合各方面意见，同投资方就协议修改部分进一步统一认定后，行文请示（附协议文本）报县人民政府。报签程序：政府办公室→挂钩联系项目领导→分管招商引资工作副县长→分管国土、城建规划的副县长→县人民政府县长。
专题会议方式。对特别重大或紧急的项目，由县人民政府常务会议、项目审批专题会议或者县委常委会议，以会议形式通过项目协议文本审批。
全区管理委员会办公室关于进一步规范招商引资工作流程 的意见（最新） 为进一步促进招商引资工作科学化、规范化、精准化、程序化，完善“两会一流程”制度，提高我区招商引资工作的质效和水平，现就规范招商引资工作流程提出如下意见。 一、项目洽谈 （一）外出考察、洽谈项目。规范外出招商活动报备机制，凡外出开展项目洽谈、人才引进、参加和举办招商会、招才引智会等招商活动的，除填写《领导干部外出请假报备表》外，均需提前填报《外出招商活动备案登记表》，经分管领导签字后报商务经济合作局备案。外出单位、人员在招商活动结束后一周内形成外出考察报告，经分管领导签字后报商务经济合作局备案，内容包括外出行程、开展活动情况、主要成果等。 （二）来访考察、洽谈项目。规范来访客商、人员接待机制，投资企业、高校院所或客商、专家、学者等来我区进行项目考察、对接活动的，由引荐单位做好接待服务工作。 1、接待方案。引荐单位提前制定接待方案，内容包括来访单位或个人简介、拟考察对接事项、接待日程、陪同领导、参加部门等，呈报分管领导和主要领导。同时，引荐单位需根据来访单位拟考察事项认真准备相应推介材料。
2、接待事项。接待活动中用车、住宿、用餐等事项参照上级和我区有关规定执行。 3、接待报告。接待活动结束后一周内，引资单位负责编制接待报告，填写《招商引资信息预约登记表》经分管领导签字后报商务经济合作局备案，内容包括接待活动总结、项目进展和下一步推进计划。 二、项目准入 （一）完善招商项目研讨会制度。项目研讨会由分管领导召集，商务经济合作局牵头，各专业招商局、经贸、财政、国土、规划、环保、审计、安监等项目涉及部门、乡镇（街道）和第三方机构参加，召开会议集中研讨项目入区可行性。研讨会原则上每月召开一次，引资单位对需提交研讨会研究的事项向商务经济合作局提出申请，商务经济合作局初审后向管委会分管领导汇报并提议召开研讨会时间。急需研究的重大事项可随时召开会议或实行会签。研讨会根据引资单位提交的事项形成决议或提交项目联席会的建议，并形成会议纪要。各相关部门依照会议纪要进行下一步工作。 （二）完善招商项目联席会制度。项目联席会由主要领导召集，商务经济合作局牵头，各专业招商局、经贸、财政、国土、规划、环保、审计、安监等项目涉及部门、乡镇（街道）和第三方机构参加，讨论招商项目重大事项。联席会议原则上每两月召开一次，商务经济合作局负责整理经项目研讨会和优化投资环境会议决定提交项目联席会的项目事项，经分管领导初审后，向主要领导汇报。急需研究的重大事项可随时召开会议或实行会签。项目联席会根据商务经济合作
技术部入职后员工工作流程 1.首先以邮件形式至本部门所有人员，介绍新员工； 2.技术部与市场部及采购部相关联，工作需密切配合； 1）市场部在有投标项目时，需技术部相关人员配合，填写任务派遣单，递交市场部门领导同意后，技术部人员需全力配合市场部人员相关工作； 2）同时，在方案和报价编写过程中，报请技术总监审核。 3）把确定好的设备清单报请采购部询价。 4）把方案价格报请市场相关领导审核，得到批准方可进行投标。 3.告知新员工查看所属职位岗位职责及岗位工作流程； 4.熟悉公司环境，了解公司所属行业知识； 5.关于考勤、请假等流程（详细内容，在入职后行政部门会进行系统培训）， 若有不明白，可询问本部门助理； 6.出差、借款流程：若出差，在出差前先填写《内部借款申请单》、《出差申请 单》，递交部门经理签字，签字后的《出差申请单》自己留存一份，交给行政部一份，最后一份同《内部借款申请单》一起交到财务部，等待财务部通知领取出差费用； 7.若长时间在外出差，需在每月25日之前将本月所产生的差旅费、抵补助费 用及实际发生费用的发票粘贴好、《差旅费报销单》及《费用报销单》填写好后，寄回至公司，由部门助理代办审批流程；待所有审批流程办完后，部门助理将其递交到财务部出纳，待本人回公司后同财务核对（备注：报销单据的粘贴及何种发票可以报销，在财务部培训后，不明白的可以再询问本部门助理或其他人员）。
8.出差在外地的人员，若需申请各种费用，需先填写费用申报单，并说明事由， 之后发邮件至本部门经理，待经理同意后，申请人签字打印传真至公司，由本部门助理代办审批流程； 9.在外出差人员，若需签订各种合同，首先将电子版发送至本部门经理邮箱， 待经理审核回复后，再进行下一步合同审批流程； 10.每周五下班之前将本周工作总结及下周工作划发至部门经理邮箱； 11.及时有效的完成上级领导交办的临时性工作。 （此文档部分内容来源于网络，如有侵权请告知删除，文档可自行编辑修改内容， 供参考，感谢您的配合和支持）
中铁电气化铁路运营管理有限公司文件 电运办〔2013〕220号 关于进一步规范常用文件格式 及发文流程的通知 公司各部门： 为落实新版管理体系建设有关要求，进一步规范文件管理工作，现将实际工作中常用发文种类的规范格式及流程设置的相关要求通知如下： 一、常用文件种类 公司日常行文常用的文件种类为以下五种： （一）管理体系文件 （二）部门日常正式文件 （三）通知 （四）人事令（干部任免令） （五）涉及各类费用的通知、文件 二、管理体系文件的格式及流转要求 （一）发文格式
各部门编制、发布的管理体系文件，文件格式要认真执行《关于印发〈中铁电化运管公司党政公文处理办法（试行）〉的通知》（电运办[2013]143号）的有关规定（见附件1）。 凡格式不符合规定的，办公室有责任退回文件起草部门修改，格式符合要求后方可进入公文流转程序。 （二）文件封面中编制、审核、审批的设置 1、单部门业务文件 编制：填写文件起草部门负责人 审核：填写文件起草部门主管领导及相关主要领导（最多填写2位领导） 审批：行政文件由公司总经理审批；党群文件由公司党委书记审批；工会文件由公司工会主席审批（只能有一位审批领导）。 2、联合发文文件 党政联合发文：行政系统发文由公司党委书记审核，总经理审批；党群系统发文由公司总经理审核，党委书记审批。 党政工、党政工团联合发文：行政系统发文由公司党委书记、工会主席审核，公司总经理审批；党群系统、工会、共青团发文由公司总经理、工会主席审核，公司党委书记审批。 政工联合发文：由公司工会主席审核，公司总经理审批。 （三）流程选择 行政、党委、纪委、工会、共青团单业务管理体系文件的流转，要分别选择“行政发文流程”、“党委发文流程”、“党纪发文流程”、“纪委发文流程”、“工会发文流程”和“团委发文流程”。
收发文管理制度 为规范公司收发文工作，简化办事程序，准确快捷地传递和制发文件，加快公文流转速度和办理质量，特制订本制度。 一、收文管理 （一）收文归口 凡主送本公司的公文，包括邮寄公文、通过网络传递公文、传真公文、会议分发公文，均应交综合管理部统一登记、编号、分发。综合管理部做到当日收文，当日登记，需上网办理的文件，二个工作日内办结。其它因特殊原因签收的文件，应及时送达综合管理部完成收文手续。 （二）收文办理 1、收文签收、登记。收文后综合管理部立即在收文登记本上进行记录并对文件进行编号，应将公文标题、密级、文件字号、发文机关、收文日期等情况逐项填写入《收文登记本》后，后由综合管理部人员做入档归口管理工作。 2、办理程序。 （1）一般业务性文件的办理程序：○1收文签收→○2收文登记并填写《来文处理单》→○3综合管理部根据公文内容及时提出拟办意见或主阅及协办、参阅部门→○4主要领导批示，根据文件内容由委托领导传阅或由指定分管领导提意见办理→○5分管领导批示意见，根据分管领导批示由业务部门承办→○6业务部门承办文件，并根据分管领导批示和文件内容要求尽快办理→○7文件办理完毕后填写办理结果→
○8交综合管理部归档→○9规定期限办理和回复的，由主办部门或部门签字确定办妥日期，确保不误事务。 （2）急办公文由综合管理部收文后立即向部门主要领导请示后交有关业务部门办理。由主办的业务部门签收办理。 3、文件传阅及办理时限。一般情况下，每位领导批阅文件不超过半天，每个业务部门传阅文件不超过1天（公文审阅后请及时通知综合管理部取回），办理文件一般不超过3天。凡来文中限定办理时间的，应按其规定的时间办理答复；紧急公文，应随到随办。需两个或两个以上业务部门承办的公文，主办部门应及时与协办部门联系。对于内容涉及面广、问题较复杂，不能在规定时限内作出办理的，主办部门应及时请示分管领导并告知来文单位，讲明原因，取得同意。 4、公文催办与检查。综合管理部应视公文的轻重缓急，做好公文的催办、督办工作。各承办业务部门要密切配合，按时完成交办事项。 5、对于保密性文件，应做好公文的安全与保密工作。公文传递与办理应严密手续，严格遵守保密制度，确保公文安全、完整。发文部门交综合管理部传达文件时应说明保密程度以及跟踪公文传递的注意事项，严防文件失密与丢失。 二、发文管理 （一）发文归口 凡以公司名义发出的公文，均由综合管理部统一归口管理。具体工作由综合管理部和发文部门共同完成。专业性（包括一般性）文件均由相关业务部门负责拟稿，由综合管理部负责核稿，公司副总
关于进一步规范班前会流程的通知 为进一步确保班前会召开质量，充分发挥班前会对考核职工出勤、传达会议精神、布置当班任务、安排安全工作、了解职工精神状态、开展岗前安全培训等作用，不断推动基层、基础管理制度化、正规化和程序化建设水平的提高。现对各单位班前会召开流程进行统一规范，具体要求如下： 一、班前会召开程序 各单位要以紧凑高效为标准，严格按照“一准备、二点名、三总结、四学习、五传达、六布置、七观查、八上岗”的程序开展班前会活动。 程序一：准备。班前会开始前，值班队长要询问作业现场安全生产情况，掌握作业现场存在的问题和需要解决的事项，并列出提纲，以便在班前会进行安排。 程序二：点名。班前会开始前，由值班队长按照当班花名册逐一点名考勤，到会职工统一用“到”来应答。应答声音要洪亮、干脆利落。 程序三：总结。由跟班队长对本班上次工作进行总结，对工作中存在的不足提出整改意见。总结可参考以下两个方面进行：①有没有完成任务，包括生产任务和隐患整改任务，并分析未完成任务的原因；②施工过程中有没有出现严重隐患和三违行为，如何处理严重隐患的，并从人和物两个方面分析产生严重隐患的原因，采取什么措施保证不再出现类似问题。总结时，要具体到人和事。 程序四：学习。值班队长主持：①学习当日“每日一题”，检查提
问昨日“每日一题”学习效果，至少要提问两名职工。学习内容要与工作紧密相关，以技术小知识、业务小知识、安全应知应会、手指口述等为主要内容。②学习矿（队）下发的各类文件、通报等，学习要简明扼要、重点突出，避免泛泛而学，确保学有实效。 程序五：传达。值班队长或主管队长、支部书记向职工传达上级部门及矿安全会议精神、有关科室的安全指令，传递矿井的相关信息等，让职工了解矿井安全生产的大局。传达时，要提前准备，择要简述，重点强调，务求做到有的放矢。 程序六：布置。值班队长要根据上班安全生产中存在的问题、各级会议精神要求等安排当班安全生产任务，布置安全措施，交代注意事项等。具体要做到“六必讲”：①必讲上一班现场安全情况、工作面基本情况和本班待处理的隐患，待处理的隐患包括上班遗留的未处理的隐患和各级检查人员检查出的本单位的隐患；②必讲本班安全生产、隐患处理任务和现场安全主要措施；③必讲本班具体明确的安全管理重点和隐患处理方法，并明确到责任人；④必讲当班跟班队长和班长的主要安全职责和必须把握的安全环节；⑤必讲特殊工种的岗位要求；⑥必讲安全管理重点区域作业人员必须注意的安全注意事项。跟班队长和当班班长要对工作布置给予必要补充。布置工作时要采用要点化的表达方法，做到布置工作条理清楚，下达任务准确完整，让职工听得明白、理解到位，力戒含糊其辞造成混淆。 程序七：观查。当班班长、跟班队长和值班队长要通过察言观色，询问检查班组成员的精神状态和身体状况，避免职工“带病”上岗。 程序八：上岗。值班队长宣布：班前会进行完毕，各自准备上岗。
3926 人事工作流程 一、员工招聘流程 工作要求：接到招聘申请后一周内发布招聘信息或者去人才市场现场招聘。 二、员工入职手续 目标： 1. 将新员工顺利导入现有的组织结构和公司文化氛围之中。员工被录用初期通常是最重要的时期，正是在这个时期员工形成了工作态度、工作习惯，并为将来的工作效率打下基础； 2. 向新员工介绍其工作内容、工作环境及相关同事，使其消除对新环境的陌生感，尽快进入工作角色； 3. 在试用期内对新员工工作的跟进与评估，为转正提供依据。 人力资源部办理入职手续： 项目内容提供方备注 1，如实提交个 人资料应聘面试表（附 表二） 公司 由入职人员详细填写并签 字 身份证复印件入职人员要求清晰、真实有效 学历证复印件入职人员最高学历证书，真实有效相关技能证书入职人员真实有效 各部门填写人员需求表给行政部 人事专员报 行政部审核 发布招聘信息 现场招聘 简历筛选 人事专员 面试 完善资料 申请用人 部门主管 面试 行政分管 领导面试 人员试用期办 理完善相关手 续
3926 其他入职人员1寸彩照2张2，签订劳动合 同 劳动合同公司一式两份 3，安排工作岗位及后勤服务安排工作场所 人事 部 带新员工到部门，介绍给部门领 导认识。 工作 部门 参观部门，并介绍部门人员认识； 公司部门相关规章制度的学习； 介绍其岗位职责与工作说明；办 公用品，办公资产领用 4，建立员工档案，更新员工通讯录上述1、2项内 容 人事 部 一月内收齐，交行政部审核后由 人事部保管 要求：以上手续应在入职后一个月内办理齐全。 三、入职培训 1. 由人力资源部定期组织新员工培训，培训内容包括：公司介绍、公司各项制度、业务基础知识等。 2. 不定期举行由公司管理层进行的企业发展历程、企业文化、各部门职能与关系等方面的培训。 四、转正评估 初次评估： 新员工入职试用期为1—2个月，由人力资源部和用人部门上级领导对其工作进行跟进。形式：面谈。考核内容：主要了解其直接经理对其工作的评价；新员工对工作、直接经理、公司等各方面的看法。由人力资源部安排进行转正的正式评估。评估合格可办理相关转正手续，如有欠缺可根据工作情况可延长试用期考核，进行第二次评估。 二次评估： 新员工工作在首次考核结束后，所约定的工作时间，由人力资源部安排进行二次转正的正式评估。员工对自己在试用期内的工作进行自评，由上级领导对其进行评估。上级领导的评估结果将对该员工的转正起到决定性的作用。 五、社会保险关系的建立 员工社会保险关系的建立是指员工转正后，经公司同意后为其办理基本社会保险。
公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》
关于进一步推动招商引资项目落地的实施方案 为全面贯彻落实市委十一届五次全会精神，大力推动招商引资项目向落地延伸，不断扩大有效投资，增强全市经济社会发展新动能，实现到2018年底，全市2015年以来招商引资项目落地2/3以上、当年招商引资项目落地1/3以上的目标，特制定本实施方案。 一、成立重大招商引资项目落地工作领导小组 成立全市招商引资项目落地工作领导小组，由市委副书记、市长王喜良任组长，滇中新区管委会主要领导，有关副市长、市政府秘书长任副组长，市政府有关副秘书长及市委目督办、市政府目督办、市发展改革委、市工业和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市水务局、市商务和投促局（市招商委办公室）、市文化广电体育局、市卫生计生委、市旅游发展委、市统计局、市规划局、市国资委、市人防办、市金融办主要负责人，各县（市）区人民政府、各开发（度假）园区管委会分管负责人为成员。领导小组下设办公室在市商务和投促局（市招商委办公室），由市招商委办公室主要领导担任办公室主任，承担领导小组的日常工作，并按月向市委、市政府报送全市招商引资项目落地工作推进情况。 二、建立重大招商引资项目库 （一）一张表建库 由市商务和投促局（市招商委办公室）将2015年以来全市总投资亿元以上招商引资项目（含市委、市政府主要领导签约、批示、专
题研究和在谈项目），按照项目成熟度和重要性进行排序，编制招商引资项目落地目标计划表，入库建档，分类储备。并将项目推进情况每月5日前，报全市招商引资项目落地工作领导小组，并抄送各成员单位。 （二）明确“三节点” 各县（市）区、各部门认真对照招商引资项目落地目标计划表，明确每个项目开工（开业）时间节点、竣工时间节点以及前期工作关键时间节点（以下称“三节点”）。 开工（开业）时间节点。新开工项目要倒排工期，明确主要事项办理期限、办结时间、办理责任单位、责任人，开工时间明确到月。 竣工时间节点。竣工时间节点要严格按照投资协议签订的工程年限进行确定，强化进度管理，加快项目推进力度，年度投资计划要与项目竣工时间节点对应。 前期工作关键时间节点。明确项目征地拆迁、土地供应、规划许可证、土地证、环境影响评价、施工许可证等重要事项办结时间节点，倒排工作时间表，责任到人，做到每个项目每周有时间节点目标，每月有阶段性工作目标。 （三）落实“三责任” 各县（市）区、市级有关部门招商引资项目落地目标计划表和“三节点”的每个环节落实到责任单位、责任人和项目单位，严格按照时序进度挂图作战。每个项目明确项目经理（市政府分管领导、项目方负责人）和直接责任人，直接责任人为市级行业主管部门主要负责人
团购部工作流程 1.客户服务流程：挖掘潜客户→建立客户档案→上报团购部备案→下派跟进业务→做产品推销→实现销售流程→做好售后跟进→定期客情维护 (备注：当发掘潜在客户以后.在VIP客户登记表格上仔细填写.然后上报团购部胡大虹处邮箱122078487@https://www.doczj.com/doc/cc18600119.html,.团购部派跟进业务.原则上为发展业务员.有特殊安排会解释清楚.跟进业务人员做产品推广.登门拜访.宴请品鉴.赠送礼品等方式灵活处理.需先得到团购部经理审批.如实现了销售.跟进业务人员向团购部下订单.领取货物.客户签收.收取款项.回款到团购部胡大虹处销帐.业务人员实现销售流程以后应做好售后回访工作.收集客户对产品的意见.对工作人员服务的意见.应反馈回团购部胡大虹处.如客服购买的产品需调换.或退货.能调换的应积极做好调换工作.能退货应帮助客户完善退货手续.如不能调换的应解释清楚.团购业务人员应对VIP客户定期进行客情维护.每周进行短信问候.节假日.客户生日.或销售旺季前期.应登门拜访.或电话问候.短信问候.介绍产品.宣传促销活动.赠送礼品.或宴请品鉴视情况而定.) 2.销售流程：接订单→登记建档→向团购部下订单→团购部登记后开票发货→客户收货签字确认→回款销帐→销售业务备案
→团购部备案 （备注：团购业务在接到客服订单以后.应在第一时间填写好团购渠道销售登记表.便于以后收款或对账.并向团购部下订单.原则上是书面订单.特殊情况可以电话或短信下订单.下单业务为本单团购业务.团购部接到订单后应开票发货.原则上应由本单团购业务提货配送.特殊情况可由其他业务人员帮助配送.配送人员为本单提货人.配送到达后应由客户本人或客户指定人员验收签字.签收人员为本单收货人.原则上应在签收后收回现金.如遇定期结账的客户或单位应按合同规定日期回款.本单团购业务为收款责任人.当货款回收后.应及时在团购业务登记表上备案.并第一时间把款项回到团购部销帐. 销帐后团购部做好产品销售.业务人员的业绩登记工作） 3.日常利润分配流程：售出→回款→对账→实现利润分配（备注：售出.回款方式参照销售流程.对账应在每周周六的 9： 30在团购部进行对账.如特殊情况可邮箱对账.实现销售且已经回款的团购业务可得到相应的业务提成.提货人可得到相应的配送提成.团购部工作人员核对清楚后上报公司财务部.财务部核对无误后在下周的周一周二进行提成的款项发放.以银行转帐的方式进行.） 4.季度利润分配流程：季度销售任务→完成销售任务→团购 部核对
公文处理程序 发文程序：收文程序： 登记审核分发 拟办 批办 会签 签发 复核 登记 缮印（收文登记本） （发文登记本） （电子文档） （电子文档） （电子文档） （电子文档） （填写收文签） 平时归档 整理归档 （档案室） 签收 承办催办 签署办理结果 拟稿 审核 用印 分发（电子文档，纸质文件扫描） （文书） （文书） （文书） （主任）（主管领导）（部门） （文书）（电子文档、填写发文签）（部门） （主任） （主管领导） （总经理） （秘书） （文书） （打字室） （文书、收发室）（电子文档） （印章） （部门） （文书）
二、公文管理程序 公文管理 指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文管理分收文和发文管理。收文管理一般包括收拆、登记、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、移交归档等。发文管理一般包括交办、拟稿、审核、定稿、签发、编号、登记、打印、发送、归档等。 管理内容 行政公文的收发、分办、督办、传送、用印、归档等管理工作。 管理目标 通过对行政公文的科学、严格、程序化管理，保证公司信息渠道的畅通。 职责 主管部门：总经理工作部。 主任：总体负责公司收发文的管理工作。 秘书：负责公司综合性的决定、请示、报告、总结等重要文件的拟稿以及文件打印后的校对工作。 文书：负责公司收文的收拆、登记、编号、清退、送阅、存档等工作，并负责公司发文的登记、编号、存档等工作。 打字员：负责公文的印制。 协管部门及人员：相关职能部门。 负责专业性或以专业为主的决定、请示、报告、总结等文件的拟稿，内容涉及其他部门时，以主办部门为主会同其他部门共同拟稿。 管理方法和流程 公文管理的基本要求 公文管理工作，必须做到严格、准确、及时，努力提高公文处理质量。 严格执行国家法律、法规和有关保密规定，确保公文的秘密与安全。 公文管理程序 收文管理程序 公司公文均由总经理工作部文书接收、处理。 文书对收到的各类公文按内容归类、登记、编号，填写收文处理专用纸（陕秦电政字）或收文专用笺（通知）后送总经理工作部主任阅批，经批阅后的公文送主管领导批示或承办部门处理。收到的急件应及时签收、传阅。凡需几个部门联合承办的文件，批示时要明确主办部门。经批示的文件，由文书呈送主管领导和部门，领导之间、部门之间不应横传文件。 承办部门收文后，应及时由部门领导阅批，不得拖延积压。对规定办文时限的，应在规定时限内办理完毕；未规定时限的，应在1个工作日内办理完毕；如需延长办理时间或采取其他途径办理时，应及时告知总经理工作部说明情况，总经理工作部及时向主管领导汇报。 送领导批示及承办部门办理的公文，文书要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，及时将办理情况向总经理工作部领导汇报。 公文办理完毕，注明处理结果后及时交还总经理工作部，由文书存档。 对涉及几个部门共同承办的文件，主办部门应主动同其他部门共同办理，其他部门应积极配合。出现意见不一致时，主办部门应积极协调并及时向主管领导汇报，不能因此积压延误。 公文收文处理流程图见上图。 发文管理程序 拟稿、签发 公司向上级领导机关请示、报告和商洽工作，向相关单位联系、协商重要工作，以及印发公司规章制度等规范性文件和转发上级领导机关的有关文件，以华能陕西秦岭发电有限公司的名义发文。
招商引资项目审批流程图 附：相关部门办理流程。
注： 1、申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接https://www.doczj.com/doc/cc18600119.html, 下载 2、办结时限 法定办结时限：15日（依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十三条） 承诺办结时限：1个工作日 3、本许可事项不收费。 序号 材料名称 材料形式 数量要求 材料来源 其他要求 1 公司登记（备案）申请书（见附件 ） ■原件 □复印件 1份 申请人自备 填写完整齐全、文字清晰、法定代表人签字 2 全体股东签署的公司章程 ■原件 □复印件 1份 股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。 3 股东的主体资格证明或者自然人身份证明 □原件 ■复印件 1份 股东为企业的，提交营业执照复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东人为社 团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。 4 董事、监事和经理的任职文件及 身份证明复印件 ■原件 □复印 件 1份 股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字 5 法定代表人任职 文件及身份证明复印件 ■原件 □复印件 1份 股东会决议由股东签署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字 6 昭通市市场主体住所（经营场所）申报承诺书 ■原件 □复印件 1份 提交原件 7 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任 公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者 许可证件 ■原件 ■复印件 1份 申请人 自备 复印件上标注“与原件一致”字样 8 公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件 ■原件 ■复印件 1份 依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的有限责任公司适用本条件。一人有限责任公司和国有独资公司参照本条件提供有关材料 市场监督局办理营业执照等市场准入——公司设立登记办事流程示意图暨审核申请资料清单 审核申请材料——设立登记 需要提交的申请材料目录 公司设立登记办事流程示意图 补正后材料符合 要求 需对申请材料的实质内容进行核实的 材料需 要补正 发放《准予登记通知书》 及营业执照 准予登记 驳回登记 发放《不予登记 通知书》 材料齐全、符合法定形式 受理 决定 材料核实 申请材料 审核结果 一次告知需补正材料 符合不予受理情形 不予受理 审核申请材料 提出申请
ERP财务部门工作流程 编号： 业务编号业务名称财务部门工作流程 业务流程简述各制单岗位依据取得的审核无误的原始凭证在系统中制单，然后将机制凭证与手工凭证粘贴，送交审核岗，记账岗接受审核无误的凭证在系统中进行成批 审核并记账，生成相关账表。 流程适用范围在总账中处理的业务流程 具体工作流程 财务相关岗位 制单审核、记账报表领导或税务局 审核或成批审 核 出纳签字 记账 填制凭证 手工审核 机制凭证 打印并粘 贴成机制 自动转账 其他系统结 账 结账 打开报表 重算表页 生成报表 收集审核 无误的原 原始凭证 上报相关 报表
具体描述 1.财务部各制单岗位根据收集的原始凭证，按照业务特点有的直接在【总账】模块中制单，有的在各 功能模块根据已录入的审核无误的业务单据直接生成凭证。某些凭证可进行自定义结转凭证，如计 算本月应交税金,但相关科目必须先记账。 2、将录入到系统的凭证，打印并与原始单据粘贴转交审核岗位。 3、审核岗位对制单岗位传递来的凭证进行审核。并在【总账】模块中执行成批审核。 4、出纳根据制单岗位传递来的凭证进行出纳签字。并在【总账】模块执行成批出纳签字。 5、记账岗位根据审核岗位转过来的凭证在系统中执行记账。 6、系统记账完毕之后，各岗位在【UFO】模块中生成各自报表。 7、财务主管确认本月业务均得到处理之后，并确认其他系统结账后，将【总账】模块执行结账。 注意： 1、上述流程均可逆向操作。 1、可以查询包含未记账凭证的查询账簿。 业务编号SA-002 业务名称普通销售业务 流程适用范围无论赊销、现销，当月完成发货后（含多次发货）当月结算完毕（含多次结算）的销售业务 相关岗位及权限岗位系统操作权限销售部销售管理模块中录入销售订单、销售开票申请（办事处）录入、审核、复核 配运部销售管理模块中录入发货单（确认批号批次）增加、审核 库管库存管理模块中生成销售出库单并审核确认增加、审核 材料成本会计存货核算模块中记账、制单记账、制单 应收往来会计应收账款模块中结转收入、应收往来核算审核、核销、制单 相关部门或岗位 客户销售部配运部库管材料成本会计/往来会计
收文处理程序 凡上级发至本单位的所以公文文件、材料等，统称收文。收文处理包括：签收、登记、批办、承办、注结、归档等环节。 一、签收。收到来文，首先要看清是否属于本单位收文，然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注时。 二、拆封。上级来文，均由文件专管人员拆封，其他人员不得拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应登记后转送有关部门或个人签 收。 三、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错，发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 四、登记。将收到的党内文件先按来文机关或部门进行分类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。行政文件转校长办公室。 五、拟办。收文登记后,要填写〈公文处理单〉,并提出拟办意见。为方便领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文之后,供领导参阅。 六、批阅。上级来文由党办负责同志批阅。批文时要认真阅文，弄懂弄清文件要求，并提出处理意见。需办理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件，要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 七、分办。需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。 八、传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向o 九、承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复
黎城县政协委员、县招商局科员王军反映：为改变我省传统的以煤为主的重工业格局，实现资源型经济转型跨越发展，近年来，全省各地都加大了招商引资力度，积极承接东部产业转移项目，地方经济总量得到大幅度的提高，经济结构发生了明显变化，产业结构得到了巩固和提升。然而，笔者在工作中了解到，在招商引资过程中，虽然每年各级政府与投资商的签约项目不少，但签约项目落地难问题突出，招商引资成效不高，制约了我省经济的顺利转型。 笔者发现，签约项目落地困难主要原因是存在着规划、国土、环保等问题。一是规划。当前规划已不能适应招商引资项目落地的需要，为单个项目调整规划的现象时有发生。二是土地。项目土地供给不能满足项目落地的需要，普遍存在项目等土地的问题，而且，土地审批流程和审批时间严重制约了供地时间。三是环保。为建设节约环保型社会，各级地方的排放指标比较紧张，极大地影响签约项目的选址和落地。 招商引资过程是一个双向沟通、互相选择的过程。即需要投资者与被投资者的多次沟通，更需要双方的彼此选择。如何进一步提高招商项目的签约率、履约率、落地率、开工率等一系列问题，避免“政府看看、老板等等、部门转转”的现象发生，关键在于进一步规范招商引资工作的制度化和程序化。 为此，笔者建议： 一、结合实际，定标准。招商工作发展到“选商”阶段，就存在一个选商的标准。首先是标准的范围，即土地、环保、规划、税收、
政府政策扶持等方面；其次是标准的内容，省政府应根据国家相关规定，结合我省实际，创新、灵活地制定出各项招商标准，使本省的招商工作在选商过程中，有据可依，具有可操作性。以土地为例，国家国土资源部根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）规定，制定了《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号），分别从投资强度、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等几项主要指标规范了工业项目建设用地标准。省政府在土地方面可根据我省的土地储备情况及利用现状，拿出本省在招商过程中土地可利用的标准和资源。 二、包装项目，寻客商。项目的包装是一个复杂、细致的工作，县域各地的项目储备不少，但项目包装严重滞后。在招商过程中，大部分县市区能给客商拿出的项目资料，离投资商的要求甚远。所以省政府及发改、招商、经贸、文化、旅游等主管部门应根据国家产业信息和市场导向，遵循“规划先行、工作超前、论证科学”的原则，引导、扶持各级地方政府结合当地的资源实际和发展需要，加大项目的策划力度，定期筛选、挖掘、包装项目，做好项目前期工作，不断充实和完善本地招商引资的项目储备库。部分关系全省转型发展的重大项目，省政府应牵头进行项目包装和前期工作。 三、明确目标，促洽谈。在确定项目的投资者后，洽谈过程中，各地可根据土地、环保、规划、税收、政府政策扶持等方面指定的标准，明明白白地与投资商进行详细的洽谈，缩短双方沟通、洽谈的时间，提高行政办事效率，促成招商项目早日洽谈成功。
收、发文处理程序 一、发文处理程序： 1、拟稿。第一，在文稿前边要用公文稿头纸。填写好标题、主送单位、抄送单位、拟稿单位、拟稿人、站领导签署、有关科室会签及签发等等。第二，文件发送范围要写明确、具体。第三，拟稿人要把形成文稿有关的文字资料和拟稿的依据附在文稿后面。 2、核稿。文件草稿在送交站领导最后审批签发前，由站办公室对文稿的标题、内容、体式等所作的全面审核检查工作。核稿的程序：初步阅读、审稿、复核、确定主题词、发文前的检查。 3、送审。将经过认真审核无误的文稿报送站领导审批签发。由拟稿人送审。 4、定稿。原稿是经过审阅，站领导签发的完成稿。 5、签发。站领导对发出的文件送审稿签署表示核准的意见。 6、注发。文件定稿之后，正式印发之前，由站办公室和站领导确定文件发出方式、印制份数、印制要求等。 7、缮印。对外发出的文件，根据领导签发的定稿，经过缮写、打印或复印而制成正式文本。 8、校对。在文件打印过程中，以签发的定稿为基准，同打印的清样进行核对。由拟稿人或办公室负责校对。 9、编号。对站领导已签发的文稿，由站办公室根据其内容和格式、以及站领导签发的意见，按类编发文号，并将文号填写在“发文用纸”的相应位置上。 10、用印。由站办公室负责。
11、装订。 12、登记。文件在签发之后、发出之前，必须进行登记，编发文号、记载发文范围、印刷数量、发出方法等。 13、封发。 14、存档。由站办公室负责。 二、收文处理程序： 1、接收：上级机关送达的文件和材料由站办公室统一处理，对收到的文件要编写收文号，并进行分类，以便于对收文的检索、统计和登记。 2、登记：将所应收需要登记的文件，在本站登记转发。通过登记，给来文编号，记录文题（内容摘要）、来源、去向，保证文件的收受和处理。 3、分送（分办）：站办公室对所收到的各种文件、材料、资料，按照站领导批办意见分别送达各科室具体承办。 5、拟办：对拟请站领导批示的文件，先由站办公室提出处理意见，并附有关参考资料和背景材料。 6、批办：由站领导对收文的处理作出批示。 7、承办：各科室工作人员对应复的文件根据领导指示意见进行具体办理。 8、办复：文件办理完毕后，由站办公室对来文机关作答复，要将答复意见和办复情况在《文件处理笺》上注明。 9、存档。由站办公室负责。 二00八年十月十日
如何进一步规范行政执法程序 加强行政执法程序建设，规范行政执法行为，是依法行政基础性工作和关键性环节。国务院全面推进依法行政实施纲要颁布以来，行政执法程序建设取得了实质性进展和阶段性成果。从梳理执法依据、清理执法主体到建立健全执法程序的相关制度措施，行政执法程序进一步规范化、制度化，有力地推动了依法行政和法治政府建设。 一、目前规范行政执法程序工作存在的问题 规范行政执法程序是当前依法行政工作开展较早、成效明显、能抓实抓好的一项基础性全局性工作。但由于此项工作涉及面广、环节多，受当前体制机制条件限制及主客观因素的影响，规范行政执法程序工作也存在一些亟待解决的问题和不足： （一）对规范行政执法程序工作的认识有待进一步深化。行政执法程序是由法律规定的行政执法机关（法律法规授权或委托的社会组织）在实施行政行为时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施的总称。没有程序公正，就没有实体公正，有些执法人员缺少程序行政意识，认为只要处理结果合理合法，过程手段可有可无。 （二）规范行政执法程序受执法人员个体因素影响较大。作为程序制度的执行者，执法人员的素质高低直接关系
到程序执行力的发挥和落实的好坏。部分执法人员受传统“官本位”思想影响，只注重实体处理，不履行告之义务，不写现场笔录，不遵守时限要求；有些执法人员文化素质不高，业务知识匮乏，执法文书填写不规范，处理依据不合法，依法依程序办案能力较差；有些执法人员工作作风不实，门难进，脸难看，事难办，衙门作风大行其道；受执法环境影响和执法手段限制，有些执法人员产生畏难情绪和逃避心理，不想执法、不敢执法，行政不作为。 （三）程序制度建设的不平衡性和滞后性，妨碍行政执法程序的进一步规范。自由裁量行政行为规范工作相对滞后，人情执法，差别对待，执法不公现象时有发生，百姓意见很大；执法程序中表明身份制度、告之制度、陈述申辩制度执行较好，而证据认定、证据审查及运用能力不强，材料不全、事后补证现象时有发生，影响了执法工作的合法性和严肃性。 （四）行政执法责任制落实不到位，执法人员的行政岗位责任制、过错追究制和领导干部的问责制等缺少细化量化标准，执行力约束力不够。 以上问题在规范行政执法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，要把规范行政执法程序工作作为全面推进依法行政工作的着力点和突破口。 二、如何进一步规范行政执法程序
公文处理程序 1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。收文 办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员,应以高 度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处 理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节,应力求 当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件,必须在时限内办完。具 体有以下几个环节: ①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、 登记。送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。对 需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文 标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕; 一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导
人。除特殊情况外,领导同志不受理和审批未经文书处理部门 登记、注批的公文。 ③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文,无论是交职能部门办理的 还是呈送领导人批示的,都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的,可以上门催办;对上门催办也解决不了的,可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,根据有关规定和情况,确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件划入办结文件一类,也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件, 在正式立卷前,由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员 应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联,保持材料的完整、齐全,并剔除重份。暂存文件的管理,以 便于查找利用和便于立卷、归档为原则,一般可采用分类依号 排列法,也可由承办处(室)自行确定符号这一原则的其他方法。 ⑤立卷、归档:公文办结后,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电 报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主, 根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、