法约尔一般管理理论的思想精要
一、区别经营和管理
法约尔区别了经营和管理，他认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，法约尔将管理活动从
经营职能中提炼处理，成为经营的6项职能，即企业的全部活动可
以分为以下6种：
(1)技术活动(生产、制造、加工)。
(2)商业活动(购买、销售、交换)。
(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)。
(4)安全活动(保护财产和人员)。
(5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)。
(6)管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制)。
不论企业大还是小、复杂还是简单，这6种活动(或者说基本职能)总是存在的。这些职能并不是相互割裂的，法约尔指出，它们之
间实际上相互联系、相互配合，共同组成一个有机系统来完成企业
生存与发展的目的。技术活动指生产方面的系列活动，有生产、制
造和加工3种具体活动;商业活动指流通方面的系列活动，比如购买、销售等;财务活动考虑的是如何积累资本和利用资本，实现最少投资
最大产出;安全活动要求确保财产安全和企业员工的人身安全;会计
活动包括清理财产、计算成本等方面的活动;管理活动包括计划、组织、协调等方面的活动。由于上述6种职能都需要具有相关方面的
才能，而企业员工作为各个职能的具体执行者，则必须具备这些能
力才能胜任上述职能。
法约尔先将企业的共性摆出来，然后指出前5种活动都不负责制定企业的总经营计划，不负责组织，不负责协调各方面的力量和行动，而这些至关重要的职能应属于管理。
因此，法约尔定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制(plan、organize、command、coordinate、control)。
今天，我们将其简述为计划、组织、领导和控制(plan、organize、lead、control)。
二、倡导管理教育
法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则
和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和
经验变成普遍的管理理论。
三、管理的职能
法约尔指出：“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制;计划，就是探索未来、制定行动计划;组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构;指挥，就是使其人员发挥作用;协调，就是连接、
联合、调和所有的活动及力量;控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。”
四、管理的一般原则
为了使管理者能很好地履行各种管理职能，法约尔提出了管理的14项一般原则。
“没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中;没有经验与尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于困惑不安之中。”在这里，法约尔
阐明管理作为一门科学与一种艺术之间的关系，即理论是可以指导
实践的，问题在于如何应用这个理论，再好的管理理论，如果不懂
得如何去应用，也是没有用处的。要使管理真正有效，还必须积累
自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想做出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍像在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境.计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期