浅谈矿山地质环境的恢复治理
摘要：本文结合笔者多年矿山环境工作经验总结，通过分析矿山开采对环境的影响及恢复治理的必要性，提出矿山地质环境恢复治理的对策，以供同行参考指正。
0引言
随着我国工业化、城镇化进程加快, 对矿产资源的需求正在不断的增加, 为满足日益增长的矿产品需要,矿产资源的开采力度也随之加大。山西是煤炭大省,含煤面积6·2万平方公里,查明保有储量2653亿吨,占全国的26%。新中国成立60年来,山西累计生产煤炭110亿吨,占全国1/4;净调出量80亿吨,占省际调出量的七成。然而, 人们在利用矿产资源获得收益的同时, 却忽略了对环境的
保护, 导致环境破坏不断的加剧, 人类的生存空间受到严重的威胁, 因此恢复矿山生态环境也就愈发的重要。
1 矿产开采对矿山环境的影响
在矿产资源开发利用过程中, 对环境造成的影响主要反映在以下几个方面:
( 1) 诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。几乎所有的矿山都不同程度地受到滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的危害, 尤其是露天矿山, 主要表现在: 一是露天开采使边坡改变原有的天然平衡
状态, 引起滑坡、崩塌; 二是矿渣堆放不合理, 造成超负荷堆放, 引起滑坡; 三是部分矿山矿渣顺沟堆放, 一遇下雨, 沟内汇水携
带大量矿渣形成泥石流。
矿山生态环境保护与恢 复治理 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。 一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏 ??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。 二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护 ??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系
矿山地质环境保护与治理恢复方案编 制规范
目次 前言 (1) 引言 ............................................ 错误!未定义书签。 1 范围............................................ 错误!未定义书签。 2 规范性引用文件.................................. 错误!未定义书签。 3 术语和定义...................................... 错误!未定义书签。 4 总则............................................ 错误!未定义书签。 5 工作程序........................................ 错误!未定义书签。 6 矿山地质环境调查................................ 错误!未定义书签。 7 矿山地质环境影响评估............................ 错误!未定义书签。 8 矿山地质环境保护与治理恢复分区.................. 错误!未定义书签。 9 矿山地质环境保护与治理恢复措施.................. 错误!未定义书签。 10 矿山地质环境保护与治理恢复方案文本编制......... 错误!未定义书签。附录A(规范性附录)矿山地质环境影响评估分级......... 错误!未定义书签。附录B(规范性附录)评估区重要程度分级............... 错误!未定义书签。附录C(规范性附录)矿山地质环境条件复杂程度分级..... 错误!未定义书签。附录D(规范性附录)矿山生产建设规模分类............. 错误!未定义书签。附录E(规范性附录)矿山地质环境影响程度分级......... 错误!未定义书签。附录F(规范性附录)矿山地质环境保护与治理恢复分区... 错误!未定义书签。
矿产资源总体规划专题 市、县矿山环境现状及保护与治理对策 （编制参考提纲）
目录 一、前言 (1) （一）我国矿山环境环境保护存四难题 (1) （二）我国矿山环境三大治理措施 (1) 二、报告编写依据 (2) 三、矿山环境现状评价的目的、原则及指标 (3) （一）矿山环境现状评价的目的 (3) （二）矿山环境现状评价原则 (4) （三）矿山环境现状评价的指标 (4) 四、XXX市（县）矿山环境现状描述 (4) （一）XXX市（县）环境保护与环境建设整体现状 (4) （二）矿山环境现状描述 (5) 五、环境影响分析与评价 (5) 六、减缓措施与推荐方案 (6) （一）减缓措施 (6) （二）推荐的方案 (6) 七、新建矿山 (6) （一）新建矿山准入条件 (6) （二）矿山环境保护与恢复治理政策措施 (7) 八、生产矿山与闭坑矿山 (8) （一）生产矿山环境保护与恢复治理 (8) （二）闭坑矿山环境保护与恢复治理 (8)
一、前言 （一）我国矿山环境环境保护存四难题 目前我国矿山环境环境保护方面存在四个主要难题。 地方政府和企业缺少环境保护意识：一些地方政府在宏观决策中，重资源开发，轻环境保护；重项目审批，轻环境监管，对环境管理、环保执法行政干预现象较为严重。很多矿山企业不知道要履行环保手续，要进行矿山环境保护与环境恢复的相关规定。 矿山建设项目环境管理不到位：目前，我国大部分地区还没有形成矿山环境保护统一监管体系，没有完善的矿山环境保护与恢复的责任制度。有关职能部门在审批项目及办理相关证照时，未将执行“环评”和“三同时”制度作为前臵条件，使矿山环境监管在很多地方出现“空白点”。 矿山环境环境保护执法能力薄弱：矿山多处于偏远地区，污染物排放在初期往往不易被发现，这给矿山环境保护执法带来了更多困难。环保部门普遍存在人力、经费、监管装备严重不足、执法手段无法保障等问题，矿山环保执法能力薄弱。 矿山环境环境历史欠账严重：由于历史原因，不少矿山未预留环境恢复治理资金，地方政府也未能有效履行矿山环境保护和治理方面的职责，造成许多矿山环境被破坏后，很难恢复治理。 （二）我国矿山环境三大治理措施 据介绍，国家环保总局、国土资源部、国家安全生产监察管理总局下一步将采取三大措施，进一步加强矿山环境环境保护工作。 首先是建立健全矿山环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度。其次是完善矿山环境保护法规，加强矿山环境监管能力建设，使矿山环境环境保护与治理纳入法制的轨道。同时要加强矿山环境保护执法能力建设，改善执法条件，提高执法水平。第三是建立矿区环境恢复保证金制度和环境补偿机制，通过市场机制，秉着“谁投资、谁受益”的原则，充分利用国家财政产业政策的调控作用，明确地方政府是当地矿山环境治
HJZL2010 矿山地质环境保护与治理恢复方案 合同书 项目名称：XX露天煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 发包单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承包单位：XXX 签订时间：2013年X 月XX 日 矿山地质环境保护与治理恢复方案合同书 发包单位（甲方）：XXXX 承包单位（乙方）：XXXX 依照国家有关规定及要求，双方就“XXXXX矿山地质环境保护与治理恢复方案”工作共同协商，签订本合同，共同遵守。 第一条承包内容及范围 编制“XXXXX矿山地质环境保护与治理恢复方案”。 提交正式技术报告成果及相关主管部门的备案文件，提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案报告》 5 份，数据光盘 1 份。 第二条工期要求 乙方在本合同签订之日后45 日（即2010年9月13 日—2010年10 月28 日）内送至国土部门进行审查。 第三条技术内容、要求 1．工作目的 通过对矿山环境进行调查，通过对矿业活动引发的危害矿区人员和财产安全的各种矿山地质灾害的调查及分析研究，进行矿山环境影响评估，在此基础上提出矿山地质环境保护与治理恢复方案。目的是为保护矿山环境，有效防治矿山开发造成的地质环境破坏及诱发的地质灾害，促进社会经济可持续发展。 2．主要工作内容 （1）进行矿山环境调查。 （2）进行矿山环境影响评估。 （3）编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并通过行政主管部门的评审。 第四条双方责任 1．乙方责任 （1）乙方必须严格按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制技术要求》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》以及国土资源部有关文件的要求及规定，认真完成评估及设计过程的有关工作。 （2）乙方应在合同规定期限内提交报告到国土部门审批。 （3）乙方在完成所承担项目的“方案报告”时，应及时协调有关主管部门进行评审并通过，并负责其工作过程中发生的一切费用。 （4）乙方将报告送至国土部门后，因国土部门原因没有安排评审会议，而延误报告及备案文件的提交，工期顺延。 2．甲方责任 （1）甲方应主动提供乙方本矿的采矿许可证副本复印件、矿产资源储量核实报告、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、开发利用方案、土地复垦方案、矿山建设初步设计
百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划（2011-2020年） 第一章总则 一、规划目的 制订《百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划(2011-2020年)》（以下简称《规划》）的目的在于使矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发、利用过程中的环境污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护矿山地质环境，促进全市社会经济持续发展。 二、规划依据 （一）法律法规依据： 《中华人民共和国矿产资源法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国土地法》； 《中华人民共和国森林法》； 《地质灾害防治条例》； 《广西省地质环境保护条例》。 （二）政策依据： 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 《国务院关于加强地质工作的决定》； 《国土资源部全国矿山地质环境保护与恢复治理规划(2009～2015年)》（国土资发［2010]44号］； 《广西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《广西省“十二五”环境保护规划》； 《广西省地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理“十二五”规划》； 《百色市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《百色市“十二五”环境保护规划》； 《矿山环境整治工程实施方案（2012~2015年）》；
《百色市矿产资源总体规划（2008~2015年）》。 （三）技术依据： 《省级矿山地质环境保护与恢复治理规划编制指南》（国土资源部国土资发［2005］119号文附件）； 《百色市矿山地质环境调查与评价报告》（2009年）； 《百色年鉴》（2011年）； 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）。 三、规划适用范围 本规划是广西省百色市近期与中远期依法保护和恢复治理矿山地质环境的重要依据，是市辖各级人民政府管理和保护矿山地质环境的指导性文件。本规划适用于2011—2020年本市行政区内的生产、在建、扩建、新建、闭坑矿山以及历史遗留矿山的环境保护与恢复治理。 四、规划期与规划基准年 规划基期为2010年。 规划期2011~2020年，分为两个阶段： 近期规划为2011~2015年； 中远期规划为2016~2020年。 第二章社会经济概况 一、自然地理 百色市位于广西省南部，五岭山脉北麓。东与广西省衡阳市的常宁，郴州市的临武、嘉禾、桂阳相连；南与广东省清远市的连州、广西省贺州市、桂林市的富川交界；西与广西省桂林市的恭城、灌阳、全州接壤；北与衡阳市的祁东，邵阳市的邵阳、新宁毗邻。地理坐标为东经111°06′~112°21′，北纬24°39′~26°51′，南北最长距离245公里，东西最宽距离144公里，土地总面积22441.43km2，占广西省总面积的10.59%。全市地貌类型多样：山地面积11044.53 km2，占49.45%；丘陵3242.00 km2，占14.45%；盆地3979.13 km2，占17.81%；平原3191.13 km2，占14.29%。
矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案文字报告编写题纲 根据《中华人民国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《中华人民国土地管理法》和《土地复垦条例》，在《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准的基础上编制本标准。 1 前言 1.1 任务由来及编制目的 阐述任务由来：主要根据有关政策规定和业主的委托书或合同要求而编制。 编制方案的目的：落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求；保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 1.2 方案编制工作概况 阐述矿山资料的收集、调查工作量情况；前期恢复治理和土地复垦方案编制、实施及验收情况。 矿山地质环境和土地现状调查，现状和预测评估情况，恢复治理和土地复垦方案与部署情况，经费估算情况，方案编制过程、公众参与（包括义务人、土地权人、有关部门的意见，下级国土部门的审核意见）。 插工作量表、工作程序图。 1.3 方案编制依据 按下列顺序列出依据： 1）法律法规。 2）部门规章 3）政策性文件。 4）技术标准与规。 5）其他相关资料，包括矿山开采设计或开发利用方案，第二次土地调查成果图、土地利用总体规划图；矿产地质详查报告、储量核实报告、水文地质详查报告、前期恢复治理和土地复垦方案、地质灾害危险性评估报告、尾矿库设计、环境影响评价及验收报告、项目竣工环境保护验收调查报告、方案编制委托（或协议）书等。 1.4 方案的服务年限 据采矿许可证有效年限的剩余年限（或拟申请的、或拟延续的采矿许可证期限），加上超出采矿许可证有效年限的恢复治理和土地复垦年限（一般1年），再加上监测管护年限（一般3年），确定方案服务年限（自××年××月-××年××月）。
1、前言 为认真贯彻落实国家有关矿山生态环境保护和恢复治理的政策法规，建立绿色矿山开发模式，治理矿山开采区日益恶化的生态环境，XXXXXXXX国土资源局计划将XXXXXXXX县XXXXXXXX铁矿尾矿堆、选矿厂附近区域进行生态环境恢复治理。 工作区附近国道、县级公路发达，交通便利。(见图1工作区附近交通位置图) 该矿山1993年建矿，1995年投产，投资500万元，次年选矿厂建设完成，设计处理能力为15.0万吨/年。2006年9月XXXXXXXX县对该矿山进行了储量核查，考虑矿块开采过程中的损失和废石混入，按矿块采矿回收率85%，废石混入率15%计算，可获得采出矿石量23.96万吨，据此计算矿山尚有服务年限不足2年，预计2006年初闭坑。 矿山经过10多年的开采，选矿厂目前已经产生近40万L3的尾矿，全部堆积于矿体西南侧的XXXX沟，已经形成了一个巨大的尾矿堆，晴天风起处，粉尘飞扬，阴天雨过后，污水四溢，对工作区周围环境产生了巨大影响，严重污染了工作区周围的空气和水环境，而且存在很大的安全隐患，一旦雨季形成泥石流，将直接威胁山脚下XXXXXX村的耕地和人员；废石的随意堆放，占用了耕地，破坏了植被，为此，对该矿山尾矿堆、废石的治理及周围生态环境的恢复已迫在眉睫。 按照矿山地质环境恢复治理的有关规定以及XXXXX矿山环境恢复治理的相关文件，XXXXXXXX国土资源局计划对XXXXXXXX铁矿进行矿山环境恢复治理工作，以达到消除地质灾害，改善附近日益恶化的生态环境。
2、工作区环境条件 2.1自然地理条件 2.1.1气候条件 该矿所在区域属于温带大陆性季风气候。四季分明，春季天气多变，时冷时热，时刮西北风或西南风，夏季炎热，雨水集中，经常因大雨或暴雨造成山洪暴发，秋季晴朗少云，昼暖夜冷，气温变化显著，冬季寒冷干燥，降雪稀少。多年平均气温10℃，最高气温38.7℃（1972.7.17），最低气温-29.2℃（1962.2.13）。区域内降水比较充沛，多年平均降水量大于700LL，降水多集中在6～9月份；平均无霜期152～170天，季节性最大冻土深度为1.09L。 3.1.2地形地貌 工作区所处地貌单元为侵蚀构造低山区，区域上山峦起伏，沟谷纵横，地面标高150～500L，地形总体坡度25～30°，地表出露多为变质岩，在河谷、沟谷有第四系残坡积和冲洪积物存在。工作区位于山脚处，西、南面为低山，向东、北面急倾，地面标高170～220L，坡度较陡，沟口处向东北存在第四系残坡积、冲洪积物。 2.1.3河流水系 工作区附近的水系主要有大狗河。大狗河发源于XXXX县东南边缘处低山区，自南向北流经XXXXXX，XXXXXXXX，汇入赵河，全长约40kL。该河从工作区南、东、北三面流过。河床标高170L，低于工作区标高最小处约15L。 另外，狗河、赵河是区域上较大的河流，距离工作区都较远，对其不会产生影响，这里不在详述。 2.2地质环境条件 2.2.1地层岩性 工作区所在区域除第四系坡积、冲洪积分布于沟谷及河漫滩外，地层大部分
矿山地质环境恢复治理方案 为持续保护生态环境，确保中省环保督查反馈我县矿山问题迅速整改到位，如期销号，特制定本方案。 一、指导思想 加快推进生态文明建设，全面贯彻落实总书记在全国生态环保大会上的讲话精神和中省环保督查整改要求，切实做好X 生态保护工作。 二、预期目标 通过治理确保中省环保督查反馈矿山问题按时销号，确保媒体和社会关注矿山破坏生态环境问题得到整改，确保全县矿山更加注重生态修复，自觉走绿色矿山的发展道路。 三、实施方案 （一）治理范围。 重点围绕中省环保督查、“绿盾行动”、环保卫星遥感监测反馈矿山问题，各类新闻媒体聚焦负面反映矿山破坏生态环境问题，X年排查出的其它矿山严重破坏生态环境的突出问题开展集中整治。 重点包括X矿破坏生态环境的修复治理及保护区退出矿山地质环境恢复治理，全县范围内废弃矿洞封堵工作。
在资金允许的情况下对其它矿山破坏生态环境的历史遗留问题“僵尸”矿山破坏生态环境问题开展集中整治。 （二）治理措施。 按照轻重缓急、分类施策、量力而行的原则办理。对于三类治理范围内的5个重点矿山统一由县国土局聘请具有专业资质的技术单位针对矿山破坏生态环境具体问题做出工程设计，然后按照设计采取工程治理措施修复生态环境。鼓励激励企业投资自行治理，从市县财政补助资金中适当予以奖励。 对于类似X铁矿的“僵尸”企业，为了尽快完成环保督查销号，由县国土局直接采取工程措施治理，企业承担的资金可以采取欠账措施，并适当提高补助标准。 对于无主矿山破坏生态环境的历史遗留问题及全县范围内废弃矿洞封堵工作由县国土局组织采取工程措施治理，所需费用从市县财政补助的矿山治理资金中解决。 （三）资金来源。 本方案资金来源于市县两级X生态环境保护专项补助资金共320万元。其中：市国土局下达市级财政补助150万元（分别以安国土资发〔X〕309号文件下达50万元，安国土资办发〔X〕48号文件下达100万元），县财政局下达X年市级X生态环境保护专项补助20万元，县国土局报告政府拨付50万元，
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制 说明 一、制订目的、工作简况 为有效爱护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境爱护的和谐进展，为矿山地质环境爱护及治理复原设计、施工、和验收提供技术依据，按照广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求，依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》、《广西壮族自治区地质环境爱护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金治理暂行方法》，制定《矿山地质环境治理复原要求与验收规范》（以下简称本标准）。 本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站，广西壮族自治区国土资源厅地质环境治理处，广西壮族自治区水文地质工程地质队，广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院，广西北海地质工程勘察院，广西壮族自治区地球物理勘查院，广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。 本标准是在我国和我区矿山地质环境治理复原验收没有现行规范可依，而我区面临有大规模矿山地质环境治理复原需要验收的背景下，由广西壮族自治区国土资源厅提出要求，结合近年来我区矿山地质环境治理复原验收实践体会和新技术的使用，提出编制稿，现征求广西矿山业主，矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见，进行修改，最后由广西壮族自治区国土资源厅，会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。 二、项目来源 广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算的通知》（桂质监函[2010]169号）文，将本标准
列入2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算，项目编号为：20 10—1001。 三、确定规范要紧内容的依据 本标准由十部分和三个附录内容构成：范畴、规范性引用文件、术语定义，总侧、矿山地质环境治理复原要求，矿山地质环境监测要求，矿山公园建设要求，矿山地质环境治理复原工程验收，矿山地质环境监测验收，矿山公园治理复原验收。本标准的要紧内容是矿山地质灾难类，矿山含水层破坏类，和地势地貌景观破坏类的治理复原要求和验收标准。因为，中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡，含水层破坏，地势地貌景观破坏等的预防和治理复原，适用本规定”，界定了矿山地质环境治理复原的范畴是地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡等地质灾难类、含水层破坏类，地势地貌景观（含地势地貌、土地、植被）破坏类。另据《矿山地质环境爱护与治理复原方案》（DZ/T223—2009修订稿）的9.2.4 条“泥石流治理，可采纳清理泥土石以复原场地，或者修建拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采纳疏导、切断或固化泥石流物源，排除引发泥石流的水源条件”，的条款要求，和我区矿山中确实存在废石、弃土、废渣作为要紧物源的泥石流灾难，因此，矿山地质灾难类在中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条的地质灾难类的4个灾种中增加一个泥石流灾种。 按照中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》第二十一条“矿山地质环境治理复原后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓舞开发为矿山公园”，和第二十二条关于国家矿山公园建设条件的规定，以及第十二条关于矿山地质环境爱护与治理复原方案应当包括内容的第五款“矿山地质环境监测方案”和第二十七条“县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情形，如实提交监测资料。县级
湖南省矿山地质环境恢复治理验收办法 （试行） 第一条为了保护矿山地质环境，防治矿山地质灾害，维护人民群众的生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》、《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内开采矿产资源，造成矿山地质环境破坏的，采矿权人应当进行矿山地质环境恢复治理，并按照本办法的规定申请国土资源主管部门对矿山地质环境恢复治理状况进行验收。 第三条矿山地质环境恢复治理验收工作按采矿许可证发证权限由国土资源主管部门负责组织。 由省国土资源厅负责组织矿山地质环境恢复治理验收的，可以委托市、州国土资源局组织验收。 第四条采矿权人在矿山被批准关闭之日起1年内，应当向负责组织验收工作的国土资源主管部门申请矿山地质环境恢复治理验收。矿山开采已连续三年及以上且已开展了矿山地质环境恢复治理的，采矿权人在办理采矿许可证延续、变更登记时，可以向负责组织验收工作的国土资源主管部门申请矿山地质环境分期验收。 第五条矿山地质环境验收承担单位应当具备乙级及以上地质灾害危险性评估资质，并承担过二级以上矿山地质环境影响评
估工作。 第六条采矿权人申请矿山地质环境验收，应当经国土资源、财政部门确认的具备相应资质条件的单位签定验收合同，并向国土资源部门提交以下资料： （一）矿山地质环境申请验收报告； （二）矿山采矿许可证复印件； （三）矿山地质环境恢复治理备用金缴存收据复印件； （四）矿山地质环境恢复治理情况说明书及恢复治理工程一览表； （五）矿山地质环境恢复治理验收合同； （六）国土资源主管部门要求提交的其他材料。 第七条国土资源主管部门应当对验收申请人提交的申请资料认真审查，验收承担单位不具备相应资质和业绩条件的，应当责令申请人重新委托验收单位。 第八条验收承担单位在接受验收任务后，应当组织验收组进行现场验收。验收组主要由水文地质、工程地质、环境地质及其它相关专业的专业技术人员组成，验收组不应少于3人。 第九条矿山地质环境恢复治理验收按照《湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准》执行。 第十条矿山地质环境验收工作按照以下程序进行： （一）现场察看矿山地质环境现状； （二）听取当地政府、集体经济组织和居民对地质环境的意见； （三）考察地质环境恢复治理工程的质量，查阅有关施工和
矿山环境恢复治理方案设 计 Prepared on 22 November 2020
中北大学（朔州校区）《矿山环境恢复治理方案设计》 结课论文 专业：环境工程 学号： 姓名：
浅谈矿山环境问题 摘要 五十余年来，我国矿业开发对经济发展起到了巨大的促进作用，但也对矿山环境造成了严重的破坏，矿山的环境问题已经引起了党和政府的高度重视。矿山的开发，不仅带来了巨大的生产效益，也造成了生态环境破坏与环境污染。矿产资源的开采造成了大量土地资源的破坏，为提高土地资源的利用率，我们要对矿山环境如何治理改善，以及如何综合防治提出新的方法。 关键词：矿山环境，防治措施，水污染，综合防治 矿山的开发，不仅带来了巨大的生产效益，也造成了生态环境破坏与环境污染。它不仅产生大量三废，而且破坏原有地形、地貌和地质结构，引起一系列严重的矿山环境问题。根据我国环境监测站历年来对全国区域内的矿山企业监测数据显示，目前主要存在的矿山环境问题主要有资源破坏、矿山灾害及环境污染三类。 （一）资源破坏矿山开采是以矿山地质条件为背景的，以矿产开发为诱发因素，受矿区构造特征及与之相关的区域地壳稳定性和人类经济活动等因素控制。矿山开采由于采矿回采率低、贫化率高和选矿回收率低；综合利用率低，许多共生、伴生矿产资源白白流失无回收；乱采乱挖现象严重存在，破坏矿产资源的埋藏条件，使许多矿山的开采寿命急剧缩短等原因，矿产资源流失现象相当严重，使许多矿山迅速贫化枯竭，导致环境的严重破坏和资源的流失。同时，矿山资源开采导致土壤结构以及地表植被的完全破坏，并且其造成的土壤环境破坏几乎不可恢复。由此而引发的水土流失加剧，淤塞污染水体，增加扬尘，导致植被破坏、地质遗迹破坏、自然景观及人文景观影响破坏等，严重破坏生态环境资源。 （二）矿山灾害无论是地下采矿还是露天开采，都要剥离覆盖岩层，开掘大量的井巷，将会产出大量的废石、排土和尾砂(露天开采一吨矿石通常削离5－10吨覆盖的岩土)，堆存它们将需占用大量的地表面积。因此，矿山的长时间开采，累计开采厚度的增大，废石和尾矿的堆存不当和矿山开采不当极易造成崩
废弃矿山地质环境治理项目立项设计书
************ 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 承担单位：****国土资源局 编制单位：****工程公司 二O一三年八月
**** 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 项目承担单位：****国土资源局 负责人：吴**** 编制单位：****工程公司 负责人：赵****
复核人：郭**** 编制人：王**** 李**** 张**** 曹**** 二O一三年八月
正文目录 第1章项目概况 (1) 1.1项目简介 (1) 1.2编制依据 (5) 第2章项目区自然条件 (7) 2.1项目区自然地理概况 (7) 2.2区域地质概况 (9) 2.3社会经济概况 (12) 第3章项目区地质环境现状及问题 (14) 3.1地质环境现状 (14) 3.2地质环境问题发展趋势预测 (16) 第4章地质环境治理方案 (17) 4.1地质环境治理的原则 (17) 4.2项目治理的目标 (18) 4.3工程设计内容 (18) 4.4工程量计算 (20) 4.5施工组织设计 (21) 4.6预期成果及管理 (27) 第5章项目经费预算 (28) 5.1预算编制依据 (28)
5.2取费标准及计算方法 (28) 5.3需要说明的问题 (32) 第6章预期效益分析 (33) 6.1社会效益 (33) 6.2生态效益 (34) 6.3经济效益 (34) 第7章保证措施 (35) 7.1组织领导保证 (35) 7.2项目实施制度建设 (36) 7.3项目资金管理要求 (37) 7.4施工质量保证措施 (38) 7.5安全、环保及文明施工 (39) 第8章附件 (42) 8.1可行性研究报告摘要书 (42) 8.2编制单位内部审查意见 (51) 8.3项目工程任务表 (53) 8.4附件 (57)
山西王家岭煤业有限公司 《矿山地质环境保护与恢复治理方案》2016年年度落实实施方案 山西王家岭煤业有限公司 二〇一六年三月二十四日
山西王家岭煤业有限公司 《矿山地质环境保护与恢复治理方案》2016年年度落实实施方案 一、矿山基本情况 (1) 二、矿山地质环境背景 (1) 三、矿山地质环境影响评估 (3) 四、矿山地质环境保护与恢复治理分区 (3) 五、矿山地质环境防治工程 (4) 六、保障措施和效益分析 (5)
一、矿山基本情况， 王家岭煤矿为新建矿井，设计生产能力500万吨/年，建有配套的500万吨/年的选煤厂。矿井位于山西省忻州市保德县境内，地处河东煤田北段，井田东部以吕梁山脉与宁武煤田相隔，南部为河东煤田白家沟资源补偿项目详查区，西部邻黄河与陕西神府煤田隔河向望，北部为神华集团神东公司保德煤矿。行政划隶属于保德县桥头镇和孙家沟乡所辖。 国土资源部划定的矿区范围呈南北走向的多边形，南北最长8.32km,东西最宽5.43km,井田面积34.4471Km2。 公司新建的运煤专线（由厂区到窑洼收费站）和S46五保高速在窑洼收费站相接，王家岭总体对外交通便利。 二、矿山地质环境背景 1、王家岭煤矿属于温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，冬季漫长而寒冷，西北风盛行；春季较长，多风沙、常干旱；夏季湿度大，多高温；秋季较短，气候温和，天气凉爽。 2、矿区属黄河水系，黄河从矿区西部垂直距离约6km的地方通过。由天桥北入境，冯家川南出境，全长约54km。石塘河从工业广场由东相西通过，由于受上游煤矿排水影响，河道常年有水，但是水量不大，王家岭为其在井田范围内留设了保护煤柱。 3、井田土壤分为两个土类，栗褐土和黄绵土，地带性土壤为栗褐土，与黄绵土交错分布。 4、矿区在植物区系分区上属于泛北极植物区，欧亚草原植物亚
矿山地质环境保护与治理恢复方案铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案前言 一、任务的由来 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司灰岩矿位于王益区王益乡石坡村，矿山始建于80年代末，在2008年底将原来的五个采矿证进行了整合，石坡建筑石料用灰岩矿区是铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司正在开采的矿山，该矿点距铜川市约19km，交通较为便利。 根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》,为有效保护矿山地质环境，减少因不合理工程活动引发地质灾害给人民生命财产造成损失，规范矿山企业采掘生产，加强地矿行政管理，保证矿山的安全生产和正常建设。铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司委托西北综合勘察设计研究院承担“矿山地质环境保护与治理恢复方案”编制工作。 二、方案编制的目的和主要任务 本次矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的目的是:在矿山地质环境调查与影响评估的基础上，对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区，提出矿山地质环境监测、保护和治理恢复的措施，做出总体部署和安排，达到有效防治矿山地质灾害，保护矿山地质环境，为矿山合理开发、利用矿产资源，以及矿山地质环境保护与治理恢复提供科学依据，为政府主管部门开展矿山地质环境监督，为缴存矿山地质环境治理恢复保证金管理提供技术依据。据此目的提出以下主要任务: 1、阐明矿山及周边地区的地质环境条件; 2、基本查明矿山因采矿引起的矿山地质环境问题，包括采矿活 1 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司
铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 动引发的地质灾害(种类、分布、规模、发育特征、引发因素、危害及危险性大小)、对地形地貌及人文景观的破坏和影响、对含水层的破坏(范围、规模、程度及生活用水)和影响、对土地资源的破坏和影响、对重要交通设施的破坏和影响以及已采取的措施和治理效果; 3、对矿山存在的地质环境问题进行评估，包括现状评估、预测评估; 4、根据矿产资源开发方案或开发计划、矿山地质环境问题类型、分布特征及 其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区; 5、提出矿山地质环境保护与治理恢复的措施和监测方法; 6、编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，包括工程部署、防治工程经费估算、保证措施和效益分析。 三、方案编制的依据 本次工作主要以国家、地方现行的有关法律和技术规程以及矿山工程技术文件等为依据，主要包括: (一)政策、法规及规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》; (2)《中华人民共和国矿产资源法》; (3)《中华人民共和国土地管理法》; (4)《中华人民共和国水土保持法》; (5)《地质灾害防治条例》; (6)《矿山地质环境保护规定》; (7)《土地复垦规定》; (8)《陕西省环境保护条例》; (9)《陕西省地质环境保护条例》;
*************凝灰岩矿 矿山地质环境保护与生态恢复治理规划方案 采石厂
1．目的意义、规划依据及规划期限 1．1目的意义 矿产资源为不可再生性资源，随着经济的快速发展，矿产资源的需求量不断增加，矿山开采规模和强度不断增大，必将出现矿产资源 逐渐枯竭的现象。盲目开采既浪费了矿产资源又破坏了当地的地质环境、使地质环境条件逐渐恶化，地质灾害不断发生，影响了正常的生产、生活秩序，制约着社会经济的可持续发展。 为了合理开发矿产资源，达到既合理开发，充分利用矿产资源，又有效保护矿山地质环境，按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则及在保护中开发、开发中保护的有关法律法则，在开发矿产资源的同时，要进行合理规划，采取有效的措施保护地质和生态环境，把矿产资源开发对环境的破坏降到最低限度，实现资源开发与环境的协调发展。为此，制定“矿山地质环境保护与生态恢复治理规划方案”有着重要意义。 1．2规划依据 主要依据为： 《矿产资源法》 《关于加强地质灾害危险评估工作的通知》 《地质环境管理条例》 《矿山地质环境影响评估技术要求》 《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》 《建设项目环境保护管理条例》 1．3规划期限 *************凝灰岩矿矿山服务年限为8年，矿山闭坑后还需进一步监测与治
理，矿山地质环境保护与生态恢复治理规划期限预计为10年。 2．矿业开发概况 2．1开发现状和发展规划 *****凝灰岩矿位于***************村约1.5km，矿区东有铁路直通*********市，距********火车站约4.0km，从***********至矿区有公路相通，距**********约10km，交通比较方便。 矿区拐点坐标为： 点号X Y ① 本次储量核查范围面积为0.092km2。 该矿山为一小型新建矿山，属个体企业性质，矿山投资总额55万元，该凝灰岩矿已探明（333）矿石量79.4×104t，预计年产矿石13×104。根据《*********凝灰岩矿矿产资源开发利用方案》，矿山服务年限暂定为8年。 2．2开采方式和开发利用程度 （1）开采方式 根据《**************凝灰岩矿矿产资源开发利用方案》，该矿开采方式为露天开采，采用人工或装载机装车，小型汽车运输，开拓运输方案为公路运输，运输公路利用原采矿公路并加以改造。 露天边坡参数如下： 露天采场尺寸（长×宽）：290m×100m 露天采场底标高：220m水平 最终阶段高度：10m 台阶坡面角：75°
云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行) 第一章总则 一、编制目的 为了指导矿山地质环境恢复治理工作，考核、验收采矿权人恢复治理矿山地质环境的达标程度，按照《云南省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法》(云政发[2006]102号)的要求，制订《云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行)》。 二、编制依据与术语定义 (一)编制依据 1、法律、法规 《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月)； 《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月)； 《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)。 2、部委及地方性法规 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109号)； 《云南省地质环境保护条例》(2001年7月28日)； 《云南省矿山地质环境保护规定》(云南省人民政府令第71号)； 《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(云政发[2006]102号。 3、技术规范与标准 《地质灾害分类分级(试行)》(DZ0238- 2004)； 《建筑边坡工程技术规范》(GB50330- 2002)； 《泥石流灾害防治工程及设计标准》(DZ／T0239-2004)； 《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DZ／T0220-2006)； 《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ／T0219-2006)； 《滑坡防治工程勘查规范》(DZ／T0218- 2006)； 《地质灾害防治工程勘察规范》(GB50021-2001)； 《地质灾害防治工程监理规范》(DZ／T0222-2006)； 《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ／T0221-2006)； 《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)； 《土地复垦技术标准(试行)》(UDC- TD)； 《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T1012-2000)； 上列技术规范与标准执行其修订的最新版本。 (二)术语定义 本标准采用的术语定义如下： 1、矿山地质环境 矿山地质环境是指因开发利用矿产资源所涉及的地层、构造、岩石、土壤、地质遗迹、地下水、地形地貌等要素的总体，是蕴藏矿产资源的载体，具有环境和资源的双重属性。 2、矿山环境地质问题 矿山环境地质问题是指矿业活动与地质环境之间相互作用引起的环境破坏、污染，以及与之相关的地质灾害等问题。 3、矿山地质灾害 矿山地质灾害是指开发矿产资源造成的危害人民生命财产安全的地质现象，主要包括崩
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工程程技类模版 0.1任务的由来 ××水泥有限责任公司2008年6月兼并重组了××水泥集团有限公司，更名为××水泥有限责任公司。原××水泥集团有限公司石灰石矿现为××水泥有限责任公司石灰石矿，属非煤矿山企业资源整合单独保留矿山。为合理开发和充分利用矿产资源，有效的保护矿山地质环境及办理采矿权延续，根据国土资源部44号令《矿山地质环境保护规定》及××省国土资源厅××国土资发（2009）28号文《关于非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作中换发采矿许可证有关问题的通知》等要求，××水泥有限责任公司委托××太行矿业工程技术有限公司编制《××水泥有限责任公司（原××水泥集团有限公司）石灰石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》（以下简称《方案》）。 矿山地质环境保护与治理恢复方案是实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 0.2方案编制依据 主要依据国家和××省现行的有关法律、法规、规章、技术规程、规范及技术资料。 0.2.1法律、法规依据
（1）国务院第394号令《地质灾害防治条例》； （2）国发（2005）28号文《国务院关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知》； （3）××省人大颁发的《××省地质灾害防治条例》； （4）中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》； （5）国土资发[2004]69号《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》； （6）国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员联合发布的《土地利用现状分类》； （7）国土资厅发[2009]61号《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》； （8）××国土资发[2010]185号《关于进一步规范我省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》； （9）××市人民政府同政发[2009]16号《××市人民政府关于《××市南郊区非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案》的核准意见》。 0.2.2 技术标准及规范 （1）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/223-2009报批稿），简称《编制规范》； （2）《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T0218—2006）； （3）《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220—2006）； （4）《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（试行）（DZ/T0245—2004）； （5）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）；
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系和法制管理体系。开展全区矿山环境调查评价，建立国有重点矿山地质环境档案和矿山环境数据库系统。监督、引导、鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。对废弃矿山要积极利用多渠道资金，加快矿山生态环境的恢复治理。三、加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦，实施试点工程??? 按照分类指导，区别对待的原则，建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，"十五"期间选择石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区、镇北堡矿区及灵武东山矿区等五个环境破坏较严重的矿区，实施矿山生态环境恢复治理示范工程（附表10，附图5），对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山"三废"进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、采空区及煤层自燃、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过示范工程，总结经验，推进矿山环境综合治理及矿区减灾防灾工作。