唐山市监察局、唐山市建设局关于公布《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》的通知
（唐监发〔2009〕2号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》（以下简称《流程图》）、《唐山市房地产开发项目工程施工图设计文件联合审查管理办法》（以下简称《施工图设计文件审查办法》）、《唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法》（以下简称《竣工联合验收办法》）已经2009年3月19日市政府十三届22次常务会议审议通过，现印发你们并向社会公布。
各县（市）区、各有关部门，要结合市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）要求，认真贯彻实施。现就有关问题提出如下要求：
一、各县（市）区、各有关部门，要对照《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》，对本地、本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》要求不相符的，要抓紧进行调整、修订，并向社会公布，接受群众监督。
二、要按照转变政府职能、转变管理方式的要求，进一步创新和优化行政审批流程，不断提高行政审批效能，努力建设廉洁高效机关。
三、要按照市场监管、公共服务的职责，严格履行服务、监督职责，促进房地产市场持续健康发展。
此通知。
附：1、唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图；（略）
2、《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》说明；
3、唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查管理办法；
4、唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法
唐山市监察局唐山市建设局二○○九年三月二十五日
附2：
唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图说明
本流程示意图，依据市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）文件，以《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》为纲，结合我市实际，在综合市直相关部门意见的基础上绘制。流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。
一、供地前置环节
供地前置环节，分为土地招拍挂之前政府部门应该做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。
土地招拍挂之前政府部门应该做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。
土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。
固定资产投资项目备案，发改部门完成普通商品住宅固定资产投资项目备案。
二、审批过程及办理流程
房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段，审批和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。
（一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设计文件联合审查、建设工程规划许可4个审批环节，审批和办理时间7天，启用审批专用章4枚。
建设用地规划许可环节，规划部门完成建设用地规划审批，出具《建设用地规划许可证》。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。
修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批环节，规划部门完成修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。
施工图设计文件联合审查环节，建设部门组织施工图设计文件联合审查，出具施工图设计文件联合审查意见书。审批和办理时间3天，启用审批专用章1枚。
建设工程规划许可环节，规划部门完成建设工程规划许可审批，核发《建设工程规划许可证》。审批和办理时间2天，启用审批专用章1枚。
本阶段所涉及开发企业组织编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案、组织施工图设计、委托审图机构进行施工图审查，属于企业依法自主实施的行为事项，不纳入审批和办理流程。
（二）施工许可阶段。分为城市排水许可、建筑垃圾处置核准、建筑工程施工许可3个审批环节；招标文件、招投标书面报告及招标合同备案、建设工程质量和安全监督备案2个备案环节。审批和办理时间3天，启用审批专用章3枚。
城市排水许可环节，城管部门完成城市排水许可审批，出具《排水许可证》。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。
建筑垃圾处置核准环节，城管部门完成建筑垃圾处置核准审批。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。
建筑工程施工许可环节，建设部门完成建筑工程施工许可审批，出具《建筑工程施工许可证》。审批和办理时间2天，启用审批专用章1枚。
招标文件、招投标书面报告及招标合同备案环节，由建设工程招投标主管部门完成招标文件备案、招投标书面报告和招标合同备案，即时办理。
建设工程质量、安全监督备案环节，由建设工程质量、安全监督主管部门完成质量、安全监督备案，出具《建设工程质量、安全备案通知书》，即时办理。
本阶段所涉及到的施工、监理单位招标，由开发企业在建设部门依法监督下组织实施，不纳入审批和办理流程。
（四）竣工验收阶段。分为商品房预售许可、建设工程竣工联合验收2个审批环节和商品房预售合同、建设工程竣工验收2个备案环节。审批和办理时间5天，启用审批专用章2枚。
商品房预售许可环节，由房管部门完成商品房预售许可审批，出具《商品房预售许可证》。审批和办理时间2天，启用审批专用章1枚。
建设工程竣工联合验收环节，由建设部门组织相关职能部门进行竣工联合验收，出具建筑工程竣工联合验收意见书。审批和办理时间3天，启用审批专用章1枚。
商品房预售合同备案环节，由房管部门完成商品房预售合同备案，即时办理。
建设工程竣工验收备案环节，由建设部门完成建设工程竣工验收备案，出具《河北省建设工程竣工验收备案证明书》，即时办理。
本阶段所涉及到的由房地产开发企业自行组织的工程竣工验收，不纳入审批和办理流程。
三、创新审批工作机制
（一）实行全程代理服务制。整个审批阶段的审批和办理事项由行政服务中心投资项目审批代办服务受理处全程代办。
（二）政府实施政务信息公开和行政监察制。项目审批各环节实施的政务信息，全程全面公开，接受社会监督。监察部门对行政审批实施过程，全程监察。
（三）建立一站式集中收费制。在全面清理整顿房地产开发项目各类收费的基础上，按照市政府公布的收费项目和收费主体，由多环节收缴改为项目用地审批、项目建设审批、房屋产权登记三个环节集中收缴，并在流程图中予以明确。
四、图例标注
（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依实施的行为事项；虚线方框标注的内容，为各阶段集中缴费节点。
（二）【】表示时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部门自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包括依法需要公告、公示、听证、专家评审的时间；备案类事项均为即时办理。
附3：
唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查管理办法
第一条为进一步加强房地产建设工程施工图审查管理，提高行政审批效能，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域范围内的房地产开发项目。
第三条项目所在地建设行政主管部门为施工图设计文件联合审查的召集部门，具体组织和协调施工图设计文件联合审查工作。各部
门不再单独对施工图设计文件进行审查。
第四条申请房地产开发项目施工图设计文件联合审查应当具备以下条件：
（一）建设单位提交经审图机构审查后的全套施工图设计文件（含绿化工程、管线综合、各专业管线施工图）；
（二）具有经规划部门批准的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案。
第五条施工图设计文件联合审查，由项目所在地的建设行政主管部门在行政服务中心组织召开联合审查会议，并通过互联网和传真下发联合审查会议通知。
第六条施工图设计文件联合审查由项目所在地建设行政主管部门主持，并组织规划、环保、城管、绿化、消防、人防、节能、地震、气象、水务、文物、教育、国家安全等主管部门参加会议，成立联合审查委员会。应该参加的单位缺席视为默认通过。
第七条施工图设计文件联合审查按以下程序进行（在3个工作日内完成）：
（一）建设行政主管部门收到建设单位的施工图设计文件联合审查书面申请后，及时将联合审查工程的名称以及联合审查的时间、地点通知各相关部门；
（二）建设行政主管部门召开联合审查会议，由开发建设单位介绍项目情况，勘察、设计单位、审图机构介绍施工图设计、审查情况，联合审查的各部门代表对审查项目及审查内容进行询问、讨论和审查，并按各自职能对审查项目施工图设计文件进行联合审查：
1、环保部门负责环境影响情况审查；
2、城管部门负责因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共用水设施的审查；
3、水务部门负责建设项目水资源论证报告书、河道范围内建设项目、入河排污口、水土保持方案（省下放到设区市）等情况的审查；
4、人防部门负责防空地下室施工图设计文件、防空地下室建设等情况审查（省下放到设区市）；
5、气象部门负责防雷装置设计审查；
6、地震部门负责抗震安全设防要求审查；
7、教育部门负责教育设施配套建设内容审查；
8、园林部门负责工程建设项目附属绿化工程设计审查，临时占用城市绿化用地审查，移植或砍伐城市树木审查，改变绿地规划、绿化用地的使用性质审查；
9、规划部门负责对临时建设规划许可、各种市政管线进行审查。
10、文物部门负责对文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审查、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位建设控制地带内进行其他建设工程设计方案审查（省下放到设区市）；
11、建筑节能部门负责民用建筑节能设计审查备案、墙改与建筑节能审查；
12、消防部门负责一般建设工程消防设计文件审查；
13、安全局负责对涉及国家安全事项建设项目审批（省下放到设区市，为保留特殊审批事项）。
14、市政各专业公司负责对各专业管线进行审查。
（三）对审查通过的项目，联合审查各部门签署施工图设计文件联合审查意见书；对没有通过审查的项目，联合审查各部门提出原因、修改意见和要求，形成书面材料并加盖公章报送项目所在地的建设行政主管部门（最迟于次日11时前报送，超时视为同意），由建设行政主管部门汇总后，一次性书面告知开发建设单位。
第八条《唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查会议通知》、《唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查意见书》的格式由唐山市建设局制定（附后）。
第九条建设单位对施工图设计文件联合审查提出的修改意见，要认真进行修改，修改合格后重新报送，由建设行政主管部组织相关部门进行联合审查。
本办法自颁布之日起施行。
附件4：
唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法
第一条为进一步加强房地产开发项目竣工验收管理，提高行政审批效能，依据《建设工程质量管理条例》、《建设
工程勘察设计管理条例》、市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域范围内的房地产开发项目。
第三条项目所在地建设行政主管部门是竣工联合验收的召集部门，负责组织、协调房地产建设工程竣工联合验收工作。
第四条房地产开发项目竣工联合验收应当具备下列条件：
（一）完成工程全部设计文件及施工合同约定的各项内容，达到使用要求；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告；
（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中，由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并分别提出经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字的质量检查报告。依法需经施工图审查机构审查的设计变更，应当经施工图审查负责人和施工图审查机构负责人审核签字；
（五）施工（安装）单位对竣工工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准和设计文件及施工合同要求，并提出经总监理工程师（针对委托监理的项目）、项目经理和施工单位有关负责人审核签字的工程竣工报告；
（六）对于委托监理的工程项目，要具有完整的监理资料，监理单位提出经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字的工程质量评估报告。未委托监理的工程项目，工程质量评估报告由建设单位完成；
（七）对建设行政主管部门及委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕；
（八）建设单位已按施工合同约定支付工程款；
（九）具有建设单位与施工（安装）单位签署的工程质量保修书。
第五条在申请工程竣工联合验收前，建设单位应当组织勘察、设计、施工（安装）、监理单位等进行工程竣工验收。
竣工验收合格后，建设单位向项目所在地建设行政主管部门提出工程竣工联合验收的书面申请。
第六条房地产开发项目竣工联合验收按以下程序进行（在3个工作日内完成）：
（一）建设行政主管部门收到建设单位的工程竣工联合验收书面申请后，及时将验收工程的名称以及验收的时间安排和地点通知各相关部门；
（二）参加验收的政府各相关部门接到通知后，按各自职能开展验收的各项工作，包括查阅资料、检查现场等；（三）建设行政主管部门按规定时间召集参加验收的各部门召开联合验收会议，征求部门意见，对存在问题提出整改意见和要求；
（四）建设行政主管部门宣布验收结论，各部门签署竣工联合验收意见书。
第七条应参加工程竣工联合验收的部门，缺席视为默认通过。
第八条对各部门提出的整改意见和要求，建设单位负责组织相关人员立即进行整改，并将整改的落实情况和结果书面报建设行政主管部门。
对涉及工程结构安全或使用功能的重大隐患，在整改完成后，要经相关部门验收认可，并有书面认可材料。
第九条《唐山市房地产开发项目竣工联合验收意见书》、《工程竣工联合验收参加人员签字表》的格式由唐山市建设局制定（附后）。
第十条建设单位将重大隐患整改完毕并经相关责任部门验收认可后，建设行政主管部门将竣工联合验收意见书提交工程备案部门，进入竣工验收备案程序。
第十一条建设单位需要向竣工联合验收组提交的材料：
（一）建设单位编写的包括消防、人防、节能和电梯等专项施工内容在内的工程整体施工及竣工验收情况报告；（二）工程质量监督机构的质量监督报告。
第十二条由于客观原因不能完成的附属工程项目，在不影响使用功能的前提下，由建设单位做出相应承诺后，可先进行竣工联合验收。
第十三条本办法自颁布之日起施行。
唐山市房地产开发项目竣工联合验收意见书
唐山市房地产开发建设工程竣工联合验收组年月日
工程竣工联合验收参加人员签字表
主题词：监察建设房地产流程图通知
唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查会议通知
______：
根据市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发[2009]10号）文件规定，定于年月日时在召开项目施工图设计文件联合审查会。请按时派主管此项工作的同志参加，如缺席会议，将视为默认通过。
唐山市建设局__年__月__日
唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查意见书
编号：
......
行政自由裁量权问题调研报告 不正确地行使行政自由裁量权的表现形式主要有：滥用职权 ，它是不正确地行使行政自由裁量权的最典型表现；行政处罚显失公正；拖延履行法定 职责。鉴于以上问题和自由裁量权在执法活动中的广泛运用，以及它对经营者权利义务 的重大影响，本文就行政自由裁量权及其问题、行政自由裁量权的控制谈谈看法。 一、行政自由裁量权及其问题 所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予工商行政管理机关 的一种“机动”权利。工商行政管理机关依据立法目的和公正合理原则，自行判断行政 行为的条件，自行选择行政行为的方式和自由做出行政决定的权力就是行政自由裁量权 。自由裁量权具体表现为：1、行政处罚幅度和种类方面，即工商行政管理机关做出行 政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种 类的自由选择。2、行为方式方面：即工商行政管理机关选择具体行政行为的方式时， 自由裁量作为与不作为。3、做出具体行政行为时限方面，如《行政
处罚法》第42条第2 项“行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点”，只要符合“ 听证的7日前”，具体哪一天通知，工商行政管理机关可自行决定。这说明工商行政管 理机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。4、对事实性质认定方面，即工 商行政管理机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量 的权力。5、对情节轻重认定方面，如我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的” 、“情节较重的”“情节严重的”这样的词语，在没有规定认定情节轻重的法定条件时 ，工商行政管理机关对情节轻重的认定就有自由裁量权。6、决定是否执行方面，即对 具体执行的行政决定，法律、法规大都规定由工商行政管理机关决定是否执行。 由此可见，工商行政管理机关的自由裁量权较之司法实践中 的自由裁量权“自由度”更大，使工商行政管理机关在管理过程中有更大的主观能动性 。法律之所以赋予工商行政管理机关如此大的自由裁量权，是由行政活动的性质所决定
第二章股票测试题 一、单选题（共20题） 1.股票作为投资的凭证，每一股份代表公司一定数量的（）。 A.资产价值 B.资产份额 C.资产净值 D.债务责任 答案C 解析：资产净值或称净资产是公司现有的实际资产，是总资产减去总负责的净值。资产净值是全体股东的权益，也是决定股价的重要基准。股票作为投资的凭证，每一股份代表一定数量的净值。一般而言，每股净值应与股价保持一定比例，即净值增加，股价上涨，净值减少，股价下跌。 2.下列关于股票流动性的叙述，错误的是（）。 A.流动性是指股票可以通过依法转让而变现的特性 B.如果买卖盘在每个价位上均有较大报单，则股票流动性较强 C.在有做市商的情况下，做市商双边报价的买卖价差通常是衡量股票流动性的最重要指标 D.价格恢复能力越强，股票的流动性越弱 答案D 解析：股票的价格弹性或者恢复能力是指交易价格受大额交易冲击而变化后，迅速恢复原先水平的能力。价格恢复能力越强，股票的流动性越高。 3.持有人对公司的财产有直接分配处理权的证券，称之为（）。答案C
解析：物权证券是指证券持有者对公司的财产有直接支配处理权的证券；债权证券是指证券持有者为公司债权人的证券；设权证券是指证券所代表的权利本来不存在，而是随着证券的制作而产生，即权利的发生是以证券的制作和存在为条件的；证权证券是指证券是权利的一种物化的外在形式，它是权利的载体，权利是已经存在的。 4.一般情况下，优先股票的股息率是（）的，其持有者的股东权利受到一定限制。 A.不确定 B.固定 C.随公司盈利变化而变化 D.浮动 答案：B 解析：优先股票是一种特殊股票，在其股东权利、义务中附加了某些特别条件。优先股票的股息率是固定的，其持有者的股东权利受到一定限制。 5.我国《公司法》规定，无记名股票持有人出席股东大会会议的， 应当于会议召开5日前至股东大会闭幕时将（）交存于公司。A.股东身份证明 B.股票 C.资产证明 D.股东名册 答案：B 解析：我国《公司法》规定发行无记名股票的公司应当于股东大会会议召开前30日公告会议召开的时间、地点和审议事项。无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开5日前至股东大会闭幕时将股票交存于公司。
行政自由裁量权行使过程中存在的问题及其法律控制[摘要]行政自由裁量权作为现代行政管理的核心内容，是法律赋予行政机关 的一项极为重要的权力。行政自由裁量权的存在，一方面适应了现代社会飞速发展以及高效行政的需要；另一方面，实践中行政自由裁量权的滥用，又带来严重的负面效应和弊端。因此，行政自由裁量权的行使和控制问题，长期困扰着世界各国，成为行政管理领域争论的热点问题之一。本文在分析行政自由裁量权在行使过程中存在的问题的基础上，从立法、司法、行政等方面探讨了控制行政自由裁量权的方法和途径。 [关键词]行政权；自由裁量；存在问题；法律控制 行政自由裁量权无论是对于行政主体还是对于行政相对人而言，都如同一把双刃剑。一方面，它不仅为充分发挥行政权的能动性提供了现实可能性和施展的空间，也为行政权能动地发挥作用提供了合理的标准和合法性的保障；但是另一方面，这种权力如果不正确行使或者滥用，又完全可能构成对个案正义的一种潜在威胁或直接的危害。因此，“在很大程度上我们可以说，现代公共行政的生命就在于裁量，行政法的中心任务就在于通过法治解决行政裁量的问题”。①近几年接连发生的大量矿难事故、2003年发生的孙志刚收容审查案，2004年发生的安徽阜阳劣质奶粉案，2005年发生的“齐二药”假药案，2006年发生的上海社保基金案，2007年发生的广东佛山九江大桥被撞断案、周正龙假虎照案，2008年发生的三鹿奶粉事件等等，无不说明行政机关不正确履行职责、违法履行职责或者滥用行政职权给国家、社会和人民群众所造成的严重的危害后果。笔者认为，为实现依法行政，防止行政自由裁量权的不正当行使，必须对行政自由裁量权进行合理的控制。 一、行政自由裁量权行使中存在的主要问题 （一）超越自由裁量权 即行政主体行使自由裁量权时超越了法定的幅度、条件或范围，对不属于其职权范围内的人和事进行了处理，或逾越了法律法规所设定的必要的权力限度。它有两种情况：一是甲类行政主体行使了乙类行政职权，严格意义上这叫“无权”。如2002年，河北省张家口市公安局经侦支队制定绩效考评百分制文件，大力鼓励干警创收。在不到两年时间内，通过非法罚款、非法没收、收取保证金等手段，罚款近2000万元。②另一类是甲类行政主体行使了甲类行政职权，但超过了法定的范围。如根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安派出所只有
各位专家好，我是宁夏民族职业技术学院教育系的张旭红，《计算机应用基础》课程负责人，计算机应用基础是非计算机应用专业的公共基础课程。如何将工作岗位应用与课程学习有机融合起来，是这门课程一直探索、追寻的。今天，我所要汇报的题目是融工作、学习为一体的计算机应用基础课程设置思路与实施，将从六个方面来阐述：一、课程定位； 二、课程设计；三、实施条件；四、教学效果；五、课程特色；六、建设思路。 一、课程定位 我将从课程地位与课程目标来阐述课程的定位。
（一）、课程地位课程性质 是公共必修课，学时是128学 时，课程对象是非计算机专业的 学生，在一年级的第一学期和第 二学期开设。计算机应用基础课 程是我院学生入学后学习的首 门计算机类公共课程，它可以没 有前导课，但是如有中学信息技 术课程的基础，学习效果会更 佳。后续课程是服务于不同专业 学习或应用于不同专业或职业 6 10 的计算机技术应用型课程。如平 面设计、会计应用、机械CAD 制作、课件制作等课程。计算机 应用基础这门课程在高校有着 极其重要的地位，它是目前高校 开设最为普遍、受益面最广的一 门计算机基础课程，是非计算机 专业必修的一门公共基础课程， 是对非计算机专业的学生的起 始教育的一门课程，该课程内容 丰富、覆盖面广、适应性强及计
为了实现教学目标，我们对课程内容又进行了深化和提炼，这门课程的选择依据是：公司、企业和事业单位对计算机应用的基本要求以及计算机处理核心能力。具体表现为三大模块、七个项目、十九个典型工作任务。三大模块是：计算机基础知识、办公自动化软件应用基础、计算机网络与多媒体技术应用。对应的七个项目是：1、计算机基础知识；2、操作系统及应用；3、文字处理与编辑；4、数据处理与分析； 5、演示文稿与展示； 6、计算机网络及应用； 7、多媒体技术及应用。为了体现这门课程的教学目标，设置了十九个典型工作任务。分别是：1、认识计算机；2、购买计算机；3、
对行政自由裁量权的几点认识 【摘要】行政自由裁量权具有正反两方面作用，要发挥其积极的一面，抑制其消极的一面，就必须实施法律控制。对行政自由裁量权采取单一的控制监督模式是行不通的，必须采取多种方式相结合才能对其进行合理有效的控制监督。对行政自由裁量权进行控制和监督的根本目的是保护公民等相对一方的合法权益。探讨行政自由裁量权，如何正确运用行政自由裁量权，对加强行政执法，提高行政效率都具有十分重要的意义。 【关键词】行政自由裁量权，合理性原则，合法性原则 行政自由裁量权是国家行政权的表现形式之一，是指行政执法人员在法律法规规定的原则、幅度、范围内根据行政管理的实际需要和具体情况，通过主观判断而实施的公务管理的权力。它是行政法学、行政诉讼法学中所涉及到的一个复杂、艰深的理论问题，也是行政机关及其工作人员在运用行政权管理国家公共事务过程中需要解决的一个实际问题。某些学者甚至认为，行政法的发展就是看对行政自由裁量行为的控制程度如何，如何控制行政自由裁量权,已成为现代行政法的重要课题。探讨行政自由裁量权，如何正确运用行政自由裁量权，对加强行政执法，提高行政效率都具有十分重要的意义。 一、行政自由裁量权存在的必要性 从法的价值层面来看，自由裁量权是实现法的正义和公平价值的必要的补充；从实践意义上来说，行政自由裁量权是弥补法律在调整行政领域所产生的缺陷的必要手段。因此，行政自由裁量权无论在理论还是实践上都有其存在的必要性。 法律最基本和最重要的价值就是正义和公平。法治的社会必须要有律，其法律要实施，并且法律应该是良法，是体现“正义”的法律。而正义的基础在于严格的规则，赋予这种严格的规则以稳定的至上的权威，使之成为规范人们行为的准则，才能避免当权者和执法者不受任何限制，随心所欲才能保证正义和公平得以实现。这成为推动人类社会从人治向法治过渡的最为重要的观念之一。但是，法律或者“严格的规则”有许多其自身难以逾越和克服的缺陷，这些缺陷又恰是自由裁量权的优势所在。在行政领域中更是这样。行政事务是多种多样、纷繁复杂的，各种不同的行政事务有都具有极强的专业性和技术性，这就要求法律必须授予部分行政机关一定的自由裁量权，以适应效率上的要求。同时，立法滞后的缺陷在客观上也需要行政执法机关和执法人员依法对法律的适用在法定范围内进行解释，以此来弥补立法上的缺陷。正像有的学者所指出的：“灵活性是自由裁量权最为显著的特征。”[3]这些都决定了行政自由裁量权存在的必要。 二、行政自由裁量权在实际运用过程中存在的问题 孟德斯鸠说“一切有权利的人都容易滥用权力。”任何的权力都可能导致滥用，事实上无论在中国还是在世界上其他国家，自由裁量权被滥用的情况大量存在，在行政执法中，行政执法裁量权引起的争议也比比皆是。 行政自由裁量权的滥用是行政主体不遵守有关法律对行政自由裁量权的限制而事实的行政违法行
行政自由裁量权的法律规制 姓名：朱福安 学号：L01214046 专业：13级行政管理行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力，它是行政权力的重要组成部分，是行政主体提高行政效率所必需的权限，也是现代行政的必然要求。 而行政处罚自由裁量权就像一把双刃剑，如果行使得当，则能实现个案正义；如被滥用，则极易侵犯相对人的合法权益。通过调研发现，行政执法机关及其执法人员行使行政处罚自由裁量权主要存在以下问题： 1、处罚不公。由于行政处罚的具体作出者是执法人员，执法人员对法律理解的局限性及受不良外部因素的影响，在行使自由裁量权时，往往发生自由裁量超过一定的标准，或自由裁量超出一定的范围、种类，出现畸轻畸重、显失公平的现象，造成行政处罚自由裁量权的滥用。 2、处罚创收。基层一些执法部门因经费不足等原因，存在给执法人员下达罚款指标、任务的现象，促使执法人员以罚代管、滥用处罚裁量权，严重损害群众利益，损坏政府形象。 3、裁量权运用不当。在执法办案中，法律规定对同一类案件可以根据自由裁量权作出不同处理，执法人员往往考虑相对人的社会地位、政治背景、经济状况等因素，对类似的事实、情节、
后果作出不一致的处罚，导致自由裁量权运用不当。 造成行政处罚处罚自由裁量权不当行使的主要原因： 1、法律规定不一致。国家法（法律、行政法规、部门规章）和地方法（地方性法规、政府规章）都是行政执法的依据。国家通过制定法律、法规，确定了执法机关及其执法人员的职责，规定了对违法行为的处罚种类及幅度。地方法则是根据国家法的精神原则结合本地区的实际作出的具体规定。国家法与地方法在一些具体条文规定上难免会出现一些差异。因而，在实际执法工作中，面对“执法多据”现象，由执法人员自由选择适用的法律，可以导致同类违法行为适用不同法律处罚的处理结果。 2、法律规定幅度过宽。不确定法律概念导致了过于宽泛的裁量权，一是许多法律规范对行政处罚权的授权仅规定了处罚的一般原则或权限，而对于具体如何处罚的问题缺乏解释或规定。二是行政法律规范，包括地方性法规、部门规章、政府规章，普遍存在较大处罚幅度的问题，给行政执法人员较大的行政处罚自由裁量权，造成实际执法中处罚的随意性。 3、执法人员素质参差不齐。行政处罚自由裁量权运用得如何，和执法人员的素质有着直接的关系。在现有的行政执法人员中，相当一部分执法人员没有经过系统的法律专业知识和行政管理知识培训，理解法律条文比较肤浅，对案件性质和情节的认定，常因个人能力、水平的限制而出现偏差。 4、价值取向和感情因素的影响。国家赋予行政机关的自由裁
2015年证券从业资格考试内部资料 2015证券市场基础知识 第二章 股票 知识点：股票的性质 ● 定义： 股票是有价证券、要式证券、证权证券、资本证券和综合权利证券 ● 详细描述： 1、股票是有价证券 有价证券是财产价值和财产权利的统一表现形式。持有有价证券，一方面表示拥有一定价值量的财产，另一方面也标明有价证券持有人可以行使该证券所代表的权利。 2、股票是要式证券 股票应具备《公司法》规定的有关内容，如果缺少规定的要件，股票就无法律效力。 3、股票是证权证券 证券可以分为设权证券和证权证券。设权证券是指证券代表的权利本来不存在，而是随着证券的制作而产生，证权证券是指证券是权利的一种物化的外在形式，它是权利的载体，权利是已经存在的。股票代表的是股东的权利，它的发行是以股份的存在为条件的，所以说，股票是证权证券。 4、股票是资本证券 发行股票是股份公司筹措自有资本的手段。股票独立于真实资本之外，在股票市场上进行着独立的价值运动，是一种虚拟资本。 5、股票是综合权利证券 股票不属于物权证券，也不属于债权证券，而是一种综合权利证券。物权证券是指证券持有者对公司的财产有直接支配处理权的证券；债权证券是指证券持有者为公司债权人的证券。 例题： 1.一般来说,下列说法正确的是( )。 A.发行股票是股份公司筹措自有资本的手段
B.股票不属于债权证券，而属于物权证券 C.有价证券是财产价值的财产权利的统一表现形式 D.股票应具备《公司法》规定的有关内容，如果缺少规定的要见，股票就无法律效力 正确答案：A,C,D 解析：考察股票的性质。股票既不属于债权证券，也不属于物权证券。 2.关于股票，下列表述正确的有（）。 A.股票是有价证券 B.股票是设权证券 C.发行股票是股份公司筹措自有资本的手段 D.股票不属于债券证券，而属于物权证券 正确答案：A,C 解析：股票是证权证券；股票既不属于物权证券，也不属于债权证券，而是一种综合权利证券。 3.以下关于股票的说法错误的是（）。 A.股票是一种有价证券，它是股份有限公司签发的证明股东所持股份的凭证 B.股票是设权证券 C.股票是资本证券 D.股票是综合权利证券 正确答案：B 解析：股票是证权证券而不是设权证券。 4.股票是一种（）。 A.设权证券 B.真实资本 C.有价证券 D.物权证券 正确答案：C 解析：股票是虚拟资本的一种形式，是证权证券，既不是物权证券，也不是债权证券。 5.关于股票,下列表述正确的有( )。 A.股票创设了股东权利
什么是行政处罚自由裁量权，如何在行政执法中正确使 用？ 行政处罚自由裁量权，是指具有行政处罚权的行政执法机关在实施行政处罚时，依据法律、法规和规章规定的行政处罚种类、幅度和方式，自主地、有选择地作出行政处罚的权力。行政处罚自由裁量权广泛存在于行政执法领域，由于违法行为的多样性、复杂性，决定了行政处罚自由裁量权必将长期存在。正当行使行政处罚自由裁量权对于维护行政管理秩序，实现合理行政、公正执法具有重要意义。 行政处罚自由裁量权具有自主决定的特性，客观上为行政执法机关、执法人员滥施处罚提供了条件，事实也是如此。一些行政执法机关、执法人员在实施处罚时背离法的精神和公正、公平、过罚相当的原则，随意处罚，滥施处罚，滥用自由裁量权，将自由裁量权作为谋私、敛财的工具，同案不同罚现象普遍存在。一方面严重侵害行政管理相对人的合法权益，另一方面造成法律虚无，个人权力至上，更严重的是影响公众对法律的信仰，危害法治政府的建设。加强行政处罚自由裁量权的控制，保证其在合理的范围内行使，已经成为依法行政的重要工作。 根据《行政诉讼法》的有关规定，不正确地行使自由裁量权的表现形式主要有： 1、滥用职权。它是不正确地行使自由裁量权的最典型表现，其导致的法律后果──所作出的具体行政行为无效。滥用职权是一种目的违法，其特点是：自由裁量权的行使不符合法律授予这种权力的目的。它主要表现为行政执法人员假公济私、公报私仇、以权谋私，以实现种种不廉洁的动机。人民法院对滥用职权的审查有两方面：首先是确定所适用的法律、法规的目的（包括被适用文条的目的）；其次是确实具体行政行的目的，然后将二者相对照，以便确定是否滥用职权。由于滥用职权是一种目的违法、人民法院在确定法律目的和具体行政行为目的方面，难度较大，特别是对行使职权的目的难以取证。因此，应当从行政执法的全过程、与案件有关的各种情节、因素和行政执法的社会效果等方面来推定具体行政行为的目的是否违法，对此要充分尊重合议庭审判人员一致作出的认定意见。
一、名词解释 1、入院护理 2、出院护理 3、同意出院 4、转院 二、填空题 1、生命体征测量是身体检查的第一步，作为病情诊断与医疗、护理措施的依据，那么它的具体内容是体温＿＿＿＿＿、＿＿脉搏＿＿＿、＿呼吸＿＿＿＿、＿＿＿＿血压＿。 2、病人刚入院时根据病情和身体状况进行卫生处置，对于＿＿危＿、＿急＿＿、＿ ＿重＿的患者可酌情免浴。 3、护送病人入病区时可根据患者的病情选用＿＿步行＿＿＿、＿轮椅＿＿＿＿、担架＿＿＿ ＿＿或＿平车＿＿＿护送。 4、一般病人入院后准备床单位时将＿＿＿＿＿改为＿＿＿＿＿，而对于急诊手术患者需铺好＿＿麻醉床＿＿＿。 5、用＿＿红色＿＿钢笔将入院时间竖写在当日体温单相应时间的＿＿40-42＿＿＿之间， 记录首次体温、脉搏、呼吸、血压、身高及体重值。 6、对于的＿意识不清＿＿＿＿＿的患者或＿＿婴幼儿＿＿＿＿，暂留陪送人员，以便询问病史 等有关情况。 7、铺床法可分为＿＿备用＿＿＿、＿咱空床＿＿＿＿、＿＿＿麻醉床＿＿。 8、备用床的目的有＿＿＿准备接受新患者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿。 9、铺床时移开床旁桌离床约＿＿20＿＿＿，移开床旁椅至床尾正中，距床约＿＿ ＿＿15＿。 10、暂空床的目的包括＿＿供新入院患者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、病人暂时离去＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿。 11、麻醉床的目的有＿＿接受麻醉手术后患者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿防止呕吐物，深夜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 12、侧卧换单法适用于＿＿＿卧床不起＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿病人能够翻身者＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿。 13、出院的方式有＿＿＿同意出院＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿自动出院＿＿＿
计算机网络说课稿 一、教材分析 《计算机网络》选自《计算机应用基础》，这一节的主要内容是给学生介绍计算机网络的定义、特点、发展历史、几种分类方法；简要介绍计算机网络的拓扑结构；此外，还介绍了计算机简单局域网的组建方法。随着计算机网络在生活中的日益普及，本节内容满足了学生对计算机网络知识的了解，并学会如何组建简单的局域网，在日常生活中有很好的实用性。 二、学情分析 学生们在日常生活中，虽然对网络知识有很大的好奇心，但也仅仅把它作为上网玩游戏、聊天的工具。随着学生进入职业学校对计算机专业知识的加深学习，激发了他们对网络的学习兴趣，这也对本节内容的教授起到了很好的兴趣基础。 三、教学目标 1．知识目标 理解计算机网络的定义，特点，发展历史，基本分类方法。 了解计算机网络的基本拓扑结构。 掌握如何组建简单的计算机局域网 2．能力目标 能够在提供设备、工具的前提下自主建立简单局域网。 3．情感目标 （1）培养学生的知识、思想、精神的融合； （2）增进学习兴趣，培养学生动手能力； （3）培养学生传承中华民族的传统美德。 四、教学重点和难点 1．重点 计算机网络的定义，特点，发展历史，基本分类方法。如何组建简单的计算机局域网。 2．难点 如何组建简单的计算机局域网。 3．重点的突破 采用任务驱动法法来突破本节课的重点。但一开始并没有直接把这个重点作为一个任务展示给学生，而是先让学生结合自己对网络的了解来引出重点知识的学习。此知识点以教师讲授，学生交流为主。 4．难点的突破 有了对计算机网络定义，特点，历史，分类的学习，引出如何组建简单局域网，而在此之前还有一个知识需要了解，那就是日常生活中网络的几种拓扑结构，了解此知识后，采用演示法来突破本课的难点。组建工具，设备内容讲完后，教师通过实际演示方法引导学生学习水晶头、局域网的组建操作，继而让学生最终突破本课的难点。 五、教学方法和教学手段 本课采用“任务驱动----教师讲授----教师演示---任务完成----效果评价----归纳汇总”的五步教学模式。 六、学法指导 在活动中，学生通过自主学习，探究学习，协作学习等方式掌握基础知识和操作技能。教学中应该培养学生观察和动手的能力；培养学生大胆尝试，发现问题、解决问题的能力；培养学生知识迁移的能力。 七、教学过程
四川电大毕业论文 论行政自由裁量权存在的必要性及其 合理控制 作者严志逵 市级电大南充广播电视大学 专业法律 年级二〇〇九级 学号 0951001264553 指导老师石峰 2011年10月
毕业论文提纲 一、对行政执法中自由裁量权的基本认识 （一）行政执法中自由裁量权的概念 （二）行政执法中自由裁量权的种类 1、执行条件标准上的自由裁量 2、法定种类和法定幅度内的自由裁量 3、行为程序上的自由裁量 4、行为期限上的自由裁量 二、行政执法中自由裁量权存在的必要性 （一）社会关系的复杂性决定了行政执法自由裁量的必要性（二）行政执法本身所具有的灵活性决定了自由裁量的必要性（三）对行政效率的要求决定了自由裁量存在的必要性 三、滥用自由裁量权在行政执法中德表现及危害 （一）滥用自由裁量权在行政执法中的表现 1、滥用职权 2、执法不一 3、拖延履行职责 （二）；滥用自由裁量权在行政执法中德危害 1、影响社会秩序的稳定性 2、助长特权思想 3、滋生腐败，影响党和政府的威信 四、对行政执法中自由裁量权的合理性控制 （一）立法控制 1、明确行政执法中自由裁量权的范围和幅度 2、强化行政执法办案程序 3、加强行政责任立法 （二）行政自我控制 1、加强行政执法队伍建设 2、加强和完善行政执法监督体制 3、行政自我约束 4、积极推行行政复议制度 （三）司法控制
目录 摘要 (1) 引言 (1) 一、对行政执法中自由裁量权的基本认识 (2) （一）行政执法中自由裁量权的概念 (2) （二）行政执法中自由裁量权的种类 (2) 1、执行条件标准上的自由裁量 (3) 2、法定种类和法定幅度内的自由裁量 (3) 3、行为程序上的自由裁量 (3) 4、行为期限上的自由裁量 (3) 二、行政执法中自由裁量权存在的必要性 (3) （一）社会关系的复杂性决定了行政执法自由裁量的必要性 (3) （二）行政执法本身所具有的灵活性和能动性决定了自由裁量在行政执法活动中性. (3) （三）对行政效率的要求决定了行政执法中自由裁量权存在的必要性 (3) 三、滥用自由裁量权在行政执法中的表现及危害 (4) （一）滥用自由裁量权在行政执法中的表现.................................................... . (4) 1、滥用职权…………………………………………………………………………………. ..4 2、执法不一 (4) 3、拖延履行职责 (4) （二）滥用自由裁量权在行政执法中的危害……………………………………………… ..4 1、影响社会秩序的稳定性 (4) 2、助长特权思想 (4) 3、滋生腐败，影响党和政府的威信 (4) 四、对行政执法中自由裁量权的合理性控制 (5) （一）立法控制 (5) 1、明确行政执法中自由裁量权的范围和幅度，改变其过于宽泛的局面 (5) 2、强化行政执法办案程序 (5) 3、加强行政责任方面的立法 (6) （二）行政自我控制.................................................................................. . (6) 1、加强行政执法队伍建设 (6) 2、加强和完善行政执法监督体制 (6) 3、行政自我约束 (6) 4、积极推行行政复议制度 (6) （三）司法控制 (6) 注释 (7) 参考文献 (8)
各位评委老师: 你们好!我是XXX学院的任课教师XXX，我今天说课的题目是《数据处理》，它是《计算机应用基础》第五章《Excel 2003电子表格》中的一节。我将从说教材、说教法学法、说教学过程几个方面来阐述这堂课，不当之处敬请批评指正！ Excel 2003电子表格中《数据处理》说课稿 一、教材分析 （一）教材的地位与作用 1、本教材是中国铁道出版社出版的《计算机应用基础》，其内容难易适中，是高等学校计算机公共基础课规划教材； 2、Excel 2003是计算机应用基础教程中的一个重要组件，是一种以“表格”形式管理和分析数据的软件； 3、本节内容主要讲解怎样对数据排序、筛选、合并、分类汇总以及建立数据透视表，这个知识点在现代办公中应用广泛，也是Excel 2003数据应用中的一个重点也是难点。因此，无论是从教材编排来看，还是从实际需要来看，本节的内容都非常重要。 （二）教学对象分析 相当多的大一学生，通过半个学期的计算机学习，已经掌握了windows的基本操作，熟悉了word和Excel 2003的一些基本概念，这给我们逐步深入的学习本节内容打下了一个良好的知识基础。心
理上，学生对上机操作尤其感兴趣。我认为应抓住这些有利因素，以讲解—演示—实践为主线，并配以任务驱动法，引导学生身心投入课堂，激发学生学习兴趣，培养学生自主学习能力。 （三）教学目标：根据本节课教学内容以及学生的特点，结合学生现有知识水平和理解能力确定教学目标如下： 1、知识目标 让学生明确在电子表格中数据处理的重要性，通过对这一节课的教学，让学生掌握：（1）数据的排序和筛选。（2）数据合并计算和分类汇总。（3）建立数据透视表。 2、能力目标 通过培养学生的分析能力、抽象思维能力和动手能力，能对实际问题进行处理。 3、情感目标 通过教学，充分发挥学生学习的主观能动性，激发学生学习热情，增强学生的求知欲和对本课程的热爱，增加学生的团队意识。（四）教学重点，难点 通过对教材的分析，针对学生的实际。确定本节的教学重点是数据的排序、筛选和分类汇总，难点是建立数据透视表、理解数据透视表的作用。 二、教法和学法 教法：本节课以“讲解—演示—实践”为主线，通过“讲解—实验—观察—分组讨论—总结归纳—实践”的程序，过渡到知识应用和练
行政处罚自由裁量权实施办法第一条为规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及上级主管部门要求，制定本办法。 第二条本市各级城市管理综合执法部门在实施行政处罚时，适用本办法。 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。 第四条行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合以及程序正当和综合裁量原则。 第五条法律、法规、规章规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用；符合法律、行政法规规定的减轻处罚情形除外； 规定“责令限期改正，逾期未改正的，给予以行政处罚”表述的，应当书面送达当事人相关法律文书，逾期不改正的，依法予以行政处罚；在规定期限内已改正的，不得直接实施行政处罚。限期改正的期限应当根据违法行为正常情况下改正所需的时间确定，对拆除等较为复杂的改正情节，一般情况下为3天。法律、法规、规章对责令改正的限期有明确规定的，从其规定。 第六条在实施行政处罚时，对违法性质、情节相同或相似的案件，在适用法律、法
规、规章依据、处罚种类时，应当适用同一部法律、法规、规章。 法律、法规、规章对违法行为人的主体未做明确规定的，可以按照民事法律中的连带关系确定一个主体作为处罚主体。 第七条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时一般遵循下列原则： （一）位阶高的法律规范优先适用； （二）法律规范效力相同的，特别法优于一般法适用； （三）法律规范效力相同的，新法优于旧法适用。 涉及地方管理事务需要从严、从重处罚的，应当按照市政府的规定执行。 第八条法律、法规、规章设定的行政处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚。 选择减轻处罚、从轻处罚或从重处罚的，应当有相应的法律法规依据和相应的证据材料，经集体研究讨论决定后，依照法定程序作出。 同一违法行为涉及两种以上处罚种类，法律、法规、规章未规定是否单处或并处的，对具有从轻处罚情节的适用单处，对具有从重处罚情节的适用并处。 第九条当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚： （一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （二）不满十四周岁的人有违法行为的；
计算机应用基础说课稿 -以Excel管理和分析数据为例一、本课程知识目标与能力目标 1．知识目标 掌握计算机的基础知识，理解计算机解决、处理问题的一般方法；了解计算机媒体技术、网络技术、数据库技术的基础知识。 2．能力目标 能够熟练使用操纵计算机；掌握常用计算机办公自动化软件的使用以及计算机网络环境配置的基本方法。 二、教材分析 计算机应用基础的教材选用的是董正雄老师编写的由厦门大学出版社出版的《大学计算机应用基础》一书，配有应用基础学习指导辅助教材。该教材内容丰富，囊括了Windows XP操作系统、办公自动化、多媒体、计算机网络基础以及数据库基础内容。该教材以及学习指导相互补充，虽然在某些章节的讲解不够细致（如：分节符、图表中的系列、信息编码中字符的显示、数据透视表），但总的来说作为一本计算机的基础教材，还是比较优秀的教材。 针对教材中不够细致的内容，在实际的教学中应进行补充。 三、教学对象分析 教学过程中应以学生所学专业知识以及学生未来的工作性质为背景，构建相应的模拟场景，有的放矢，因材施教。不同的专业、不同层次的学生，思考问题的方式是不同的，教师应站在学生的立场，以他们的思考问题的方式为出发点，分析他们思考问题的缺陷，有针对性的引导、指正。 本科、专科学生的理解能力、专心程度、知识细节准确度的把握程度都不相同；不同的专业、层次的学生培养计划，培养目标不同，种种的因素要求我们严格按照培养计划，采用灵活的教学手段因材施教。 对所讲授的专业内容尽量使用通俗、易懂的语言来解释、描述，使用日常生活中的一些恰当的事件、词语、例子来类比，多进行相似比较，将晦涩难懂的专业知识进行等价转化变为学生“易消化”的知识。
第二章股票 大纲要求 掌握股票的定义、性质、特征和分类方法；熟悉普通股票与优先股票、记名股票与无记名股票、有面额股票与无面额股票的区别和特征；掌握与股票相关的部分资本管理概念。 熟悉股票票面价值、账面价值、清算价值、内在价值的不同含义与联系；掌握股票的理论价格与市场价格的联系与区别；掌握影响股票价格变动的基本因素和其他因素。 掌握普通股票股东的权利和义务；掌握公司利润分配顺序、股利分配原则和剩余资产分配顺序；熟悉股东重大决策参与权、资产收益权、剩余资产分配权、优先认股权等概念。 熟悉优先股定义、特征；了解发行或投资优先股的意义；了解优先股票的分类及各种优先股票的含义。 掌握我国按投资主体性质分类的各种股份的概念；掌握国家股、法人股、社会公众股、外资股的含义；掌握我国股票按流通受限与否的分类及含义；熟悉A 股、B股、H股、N股、S股、L股、红筹股等概念。 熟悉我国股权分置改革的情况。 第一节股票的特征与类型 考点一：股票的定义 考点解析： 股票是股份有限公司签发的证明股东所持股份的凭证。股份有限公司的资本划分为股份，每一股金额相等。公司的股份采取股票的形式。股票一经发行，购买股票的投资者即成为公司的股东。股东凭借股票可以获得公司的股息和红利，参加股东大会并行使自己的权利，同时承担相应的责任与风险。 考点二：股票的性质 考点解析： 股票是有价证券、要式证券、证权证券、资本证券和综合权利证券。 证券可分为设权证券和证权证券。设权证券是指证券所代表的权利本来不存在，而随着证券的制作而产生，即权利的发生是以证券的制作和存在为条件的。如各类票据。证权证券是指证券是权力的一种物化的外在形式，它是权利的载体，权利是已经存在的。股票只是吧已存在的股东权利表现为证券的形式，它的作用不是创造股东的权利，而是证明股东的权利。所以说，股票是证权证券。 考点三：股票的特征 考点解析： 股票具有以下五个方面的特征：收益性，风险性，流动性，永久性和参与性。 收益性是股票最基本的特征，它是指股票可以为持有人带来收益的特性。风险性是指持有股票可能产生经济利益损失的特性，股票是一种高风险收益的投资品种。流动性是指股票可以通过依法转让而变现的特性，不同证券的流动性是不
目前行政处罚自由裁量权行使中存在问题及原因
目前行政处罚自由裁量权行使中存在问题及原因 行政处罚自由裁量权就像一把双刃剑，如果行使得当，则能实现个案正义；如被滥用，则极易侵犯相对人的合法权益。通过调研发现，行政执法机关及其执法人员行使行政处罚自由裁量权主要存在以下问题： （一）处罚不公。由于行政处罚的具体作出者是执法人员，执法人员对法律理解的局限性及受不良外部因素的影响，在行使自由裁量权时，往往发生自由裁量超过一定的标准，或自由裁量超出一定的范围、种类，出现畸轻畸重、显失公平的现象，造成行政处罚自由裁量权的滥用。 （二）处罚创收。基层一些执法部门因经费不足等原因，存在给执法人员下达罚款指标、任务的现象，促使执法人员以罚代管、滥用处罚裁量权，严重损害群众利益，损坏政府形象。 （三）裁量权运用不当。在执法办案中，法律规定对同一类案件可以根据自由裁量权作出不同处理，执法人员往往考虑相对人的社会地位、政治背景、经济状况等因素，对类似的事实、情节、后果作出不一致的处罚，导致自由裁量权运用不当。 造成行政处罚处罚自由裁量权不当行使的主要原因： （一）法律规定不一致。国家法（法律、行政法规、部门规章）和地方法（地方性法规、政府规章）都是行政执法的依据。国家通过制定法律、法规，确定了执法机关及其执法人员的职责，规定了对违
制不健全，监督力量不足，很难对每种处罚行为都实施有限的监督。由于缺乏严密的监督，对自由裁量的各个环节得不到有效制约，为“权力寻租”留下空间，导致行政处罚合法不合理，合法不合情。 三、建立行政处罚裁量基准制度的建议 建立行政处罚裁量基准制度不是创设新的处罚标准，而是对处罚标准的阶梯化、细化，使行政处罚更具操作性，其积极意义：一是建立和完善裁量基准，对授权过于宽泛的法律、法规、规章条文进行细化，以弥补法律不周延的固有缺陷，延伸法律的功能和作用，规范行政机关及其执法人员的执法行为。 二是压缩了自由裁量的空间，使模糊的规定明确化，将宽泛的幅度具体化，减少了自由裁量权被滥用的可能性。 三是裁量基准直观，容易操作，对行政执法人员形成约束，有效减少了权力寻租的机会，控制和减少了执法过程中的腐败现象。 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》明确要求，要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。按照国务院要求，我们应当学习借鉴外省经验，结合我省实际，制定《陕西省行政处罚自由裁量适用规则》，明确由省级各部门结合本部门实际，对本部门、本系统组织实施的法律、法规、规章中的行政处罚自由裁量权，进行细化、量化。明确标准，报省政
计算机应用基础说课稿文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
《计算机应用基础》第三章第七节 “处理表格数据”说课稿 一高职 今天我说课的题目是：《word中处理表格数据》，主要分为四个方面来说课，分别是说教材、说教法、说学法、说教学程序。 一、说教材 《处理表格数据》是电子工业出版社所出版的《计算机应用基础》中WORD章节的一部分内容。本部分内容所依据的课程标准是要求学生熟练掌握表格处理工具进行排序、计算,表达意图。 本节内容较少，在日常的教学中我都是按照半个课时来进行的，今天我按照要求用一个课时的时间来带领学生学习，也围绕一课时进行说课。 通过前一节的学习学生已经掌握了表格的编辑和调整，这一节讲述的是对表格中的信息也就是数据进行加工和处理，借助表格，可以对表格数据进行处理，从而发现和挖掘数据之间的关系，同时它也为以后EXCEL的学习奠定基础。 根据这样的教学实际情况，我确定这一课时的教学目标如下： 知识目标: 掌握数据的排序方法及数据的计算方法。 能力目标: 能够根据任务需求，使用Word表格功能来加工表格中信息，表达意图，培养学生认识分析事物的能力。 态度情感价值观: 提高学生利用计算机解决学习、生活问题的能力，为今后的就业打下扎实的基础。 教学重点：数据的排序和计算。
教学难点：数据排序的理解和熟练运用 二、说教法 假设每一位学生都是一个班的班主任，设置一个期中考试的成绩统计表，让学生通过对此表格的加工处理算出每个学生成绩的总分平均成绩，并且按照总分和平均分排出次序，这其中就包含了数据的计算和排序。这样使得上课的内容与处理表格数据各种操作有机结合，采用任务驱动法，使教学内容合理流动，水到渠成。 三、说学法 表格数据的处理这一部分内容，根据我平时上课的经验，部分学生在初中时已进行过接触了，但是实际操作情况具体如何，还需要通过本堂课来进行实地检验，因此，有必要通过本节课的学习，让学生进一步也可以说是从头学习表格数据处理方法，包括内容为数据的求和计算、排序等。另外在我看来最重要的是让学生在这节课中主动利用所学知识解决学习和生活的实际问题，同时培养学生的动手能力。学生在教师的指导下带着任务通过课堂共同探究、分组合作、实际操作等方式，逐步完成任务，使学生在完成任务的过程中不知不觉实现知识的传递、迁移和融合。 四、说教学过程 1.创设情境，巧妙导入： 教师在WORD中一给出了一段充满数据的表格,是一份学生的期中考试成绩表，现在假设每一位学生是这个班的班主任，要求计算出表格上每个学生的总成绩和平均成绩，最后现按照总分和平均成绩排好序，我们能做到这一点吗 引出课题：处理表格数据。 2、新课教学 展示情境中中的表格:
精品课程各科部分工： 护理部：《基础护理学》《内科护理学》《外科护理学》另从网上下载护理相关专业2门 机电部：《数控机床机械装配与调试》《机械制图》另从网上下载机电相关专业课3门 中药部：《中药学》《中药鉴定学》 另从网上下载中药相关专业课3门 药学部：《中药药剂学》《中药制药设备》 另从网上下载药学相关专业课3门 计算机部：计算机专业课6门，会计专业课6门（可从网上下载） 幼师部：美术、音乐相关专业课各6门（可从网上下载） 综合部：酒店服务与管理专业3门，服装设计专业3门，医学影像技术3门，医学检验技术3门（可从网上下载）
精品课程所包含的内容： 1.《亳州中药科技学校精品课程评审表》。（电子档在教研室群共享文件里） 2.课程专题录像。教学资源介绍录像（含教学设施、环境和实验实训场所介绍，不超过40分钟）和课程整体设计介绍录像（说课形式，不超过15分钟）。 3.教学团队。团队成员及承担精品课程建设项目简介电子稿。 4.实施性教学大纲。本课程实施性教学大纲电子稿。 5.教学计划。对本课程理论教学、实习实训等以时间为单位的授课进度与课时分配电子稿。 6.教学评价。本课程校外专家、行业企业专家及学生评价意见电子稿。 7.教材。本课程教材信息(包括作者、书名、出版社、出版日期)电子稿。 8.课程章节。本课程章节内容简介电子稿。 9.教案。本课程完整的电子教案。 10.课件。本课程不少于三分之一总课时的多媒体教学软件或课件。 11.课堂教学录像。每位主讲教师至少一节课（45分钟）的、有特色的课堂授课实况录。 12.实验实习实训。本课程必要的实验实习实训计划、实习大纲和实践活动方案电子稿。 13.习题册或试题库。本课程教学内容相配套的完整的习题册或试题库（含实训、实习）及参考答案电子稿。 14.其他教学资源库。本课程涉及到的图片、音频、视频、动画等数字化教学资源及相关资源网站的链接。 15.参考文献。本课程所涉及的参考书及论文清单电子稿。
2020精选中职计算机说课稿3篇 2020精选中职计算机说课稿篇1 各位评委老师，你们好！我是来自xxx职业中专计算机专业的教师xxx，今天我说课的题目是《获取屏幕图像》。我将分五个阶段完成说课：一、教材分析；二、学情分析；三、说教法；四、学法；五、教学过程分析。 一、教材分析 （一）教材的地位和作用 《获取屏幕图像》是出自高等教育出版社出版的《计算机应用基础》（windowsxp+office2003版）课本中第六章第1节。这节课是多媒体素材准备的重要组成部分之一，也是为后面学习处理图像做好铺垫。获取屏幕图像在工作生活中也比较常见，如课件制作、简单图片截取等。 （二）教学目标 我结合《教学大纲》的要求和学生已有的认知能力注重实践的特点确定以下目标： 1.知识与技能 1、掌握snagit软件中截取部分图像、抓取窗口、抓取对象的方法。 2、能使用snagit软件获取屏幕图像。 3、会进行简单的图像编辑。
2.能力目标 （1）培养学生主动观察思考问题的能力、创新能力。 （2）培养学生的自主学习能力、小组协作学习能力。 3.情感目标 1、通过学生自主解决问题的过程，体会成就感，为自主学习、主动学习奠定基础。 2、通过小组协作的形式，渗透团队精神及研究探索的意识 （三）教学重点和难点 1.教学重点：使用snagit截取图像的方法。 2.教学难点：多区域、多窗口截屏操作。 二、学情分析 中等职业学校的学生的共性是对理论知识学习兴趣不高，学习比较被动，自主学习能力比较差，但对计算机这门课程还是充满好奇心，由于进校学生来源不同，刚接触应用软件不久，一般还没有真正掌握学习应用软件操作的方法，技能基础和个性差异大。本课设计的任务要顾及到学生的学习兴趣之外，更注重实用性，并对学生的技能基础和个体差异进行考虑。 三、说教法 采用了构建主义理论指导下的主体式教学模式，首先创设学习请讲，让学生在情境中主动、积极地完成任务。教师不断激发学生的学习兴趣、力求达到最佳的教学效果。创设情景——任务驱动教学法——分层教学——实践操作