关于优化关于营商环境的思考七篇关于优化关于营商环境的思考七篇
篇一
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和
成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的
定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、
出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济
研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营
商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，
做到无为而治；而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引
导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和
狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
（一）加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1.以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
**现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制
造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为**科学决策、精
准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚
未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激
作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网
为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。**应该大力推
动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经
济打造成为推动**省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重
要引擎。
在工业互联网建设方面**已经走在了全国的前列，是好的开端。2018年3月下旬，**在全国率先出台了《**省深化“互联网+先进制
造业”发展工业互联网的实施方案》和《**省支持企业“上云上平台”
加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2.加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政
策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
（二）国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退
出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
（三）从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1.制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部
门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率(世界银行，2003)。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重
复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量
技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业
负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，政府应进一步精简或下
放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，
政府可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对政
府公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和
政府职员的腐败动机。此外，要加快转变政府职能，将政府的角色
由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型政府。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是
在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其
难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市
场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金
融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才
会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业
市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村
合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中
长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收
益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但
具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如，合理引入政府担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪
潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入
产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让
等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一
步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产
所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，
赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2.政府行为
政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高政府行为的公平性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。
因此，在政府和企业的交易活动中，政府应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，政府通过购买公共
服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上，这也是政府职能的一种转变，不能让政府既当运动员，又
当裁判员。同时，要进一步落实政府的公开招标制度，让所有企业
都公平地参与竞争，杜绝政府官员与企业的私下勾结，防止政府部
“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言，政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于
基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确
定性，这可能抑制其创新动机。此时，政府补贴能够有效降低企业
参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的
企业而言，政府补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽
管政府补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公平。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的
企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，政府在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确
保政府补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公平性;在补贴之后，政府亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，
我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制
度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，政府应取消
对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受平等待遇，保障
不同企业之间竞争的公平性。与此同时，政府也要进一步扩大投资
开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限
制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于
各类投资者平等准入的营商环境。
（四）加强法制化、国际化营商环境的建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合**省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，**省在这
方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又
与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具
有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化**省
营商环境的差异化需求，为重塑**省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违
法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案
要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发
挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁
工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专
题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委
做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性
文件坚决不予通过。
第五，强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。
（五）从审批型政府向服务型政府转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为
各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共
享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑
名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服
务收费目录两个清单。
五是着力优化政府服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
篇二
**是外贸大省。自改革开放以来，**省经济发展的巨大成就离不开外贸的突出贡献。2017年**省进出口总值达到6.36万亿元，占全
国的25.9%，连续29年排名全国第一(国家统计局,2018)。从全球来看，**“由外及内”的外向型经济发展道路的成功主要来自两个方面，一是主动适应了全球“微笑曲线”产业分工和转移趋势，集中于生产
领域，发展加工贸易；二是及时抓住了我国加入WTO的市场和规
则机遇，集中于发达国家，发展一般贸易。“加工贸易”和“一般贸易”的两翼齐飞让珠三角成为世界工厂，是上世纪80年代以来全球化受
益最大的地区之一。
本次研究走访调研莞韶工业园企业（3家）、韶关多个矿山企业（红岭钨矿、棉土窝矿业、梅子窝矿业、凡口矿业、石人嶂矿业）、东莞公司（2家）等合计10家企业，交流了营商环境方面的看法和
观点，并询问了他们公司关注的重点领域，并结合文献综述，得出
**省在营商环境方面存在的问题如下：
（一）法治政府与服务型政府理念有待制度落实
法治政府与服务型政府虽然已经成为社会共识，但相关制度还有待进一步落实。首先，政府管理的对象有待进一步厘清，政府职能
也应随着世界政治经济形势和我国社会经济变化而发生变化。其次，简政放权在中央政府层面虽已启动并进展迅速，但在地方政府层面
仍然存在明放暗不放，执行打折扣等现象，加上个别管理人员的权
力寻租使法治化国际化的营商环境建设进展缓慢。最后，政府办事
部门仍然存在办事效率不高和相互推诿的情况。
政策法规衔接和稳定性不足导致企业不敢做长期投资的计划。特别这两年中央加强了环保工作，因此环保规划排斥其他规划，后设
立的环保区域规划否定已经建设的厂矿企业的现象较多，如何解决
在前期合理合法合规的厂矿企业投资损失问题，以及如何从体制机
制上解决类似问题的发生有待出台相应的政策法规，保护企业的长
期经营的积极性。
（二）执法为民与公正司法有待措施到位
执法为民虽然在2000年左右就已提出，但执法为民的具体措施
仍未完善。首先，行政执法的统一性要求并未得到具体措施的支持，“九龙治水”的多头执法现象仍然普遍存在。其次，选择性执法仍然
成为社会诟病的重要方面。最后，弹性执法、野蛮执法、徇私枉法
等现象并未从根本上根除。司法不公正已成为制约我国建设法治化
国际化营商环境的阻碍性因素，具体包括案件受理难、地方保护、
同案不同判、枉法裁判等。
（三）人力资源与融资成本成为营商环境中市场环境建设的瓶颈
根据国务院2017年全国人口普查的资料，2017年**省常住人口10849万人，比1978年增加了5785万人，跨省流入人口占全国的29.45%，是我国实际管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益
于大量外省年青人口的流入，**省16-64岁劳动适龄人口占比从
1982年的60.95%上升到2010年的76.
33%，珠三角地区人口平均年龄被大大拉低，深圳市人口平均年
龄甚至只有不到30岁。充沛的年青人口保证了**省劳动密集型产业
的劳动力供给和产品低价竞争力，这与1950-70年代的日本极为相似。然而，以2010年为界，我国的人口结构开始进入拐点期。2010年，16岁到64岁劳动适龄人口达到峰值，同时农业人口转移数量在2010年也达到峰值1200万，之后开始逐年开始，2011年1000万，2012年800万，2013年600万，2014年500万。2010-2015年，**
省15-64岁劳动适龄人口年平均增加约30万人，与2005-2010年年
平均增加约282万相比下降剧烈。与此同时，近几年**老龄化加快。过去10年间，**增加老年人口约1000万，占到了全国的七分之一，增长率达到1.9%，是全国平均水平0.57%的三四倍。人口红利的减
小让**劳动力开始稀缺，成本上升，仍然依靠廉价劳动力获得国际
竞争优势难以为继。
中国人民银行上海分行对辖区内浙江、福建两省300户中小企业
的问卷调查显示：到2016年9月底，①银行贷款在企业外部融资来
源中所占的比重达到了58%，且企业规模越大，银行贷款占比越高；
②约11%的企业有过内部集资，约8%的企业利用过民间借贷，其
中资产规模低于500万的小企业，职工集资与民间借贷资金占16%；
③短期资金40%源于供应商或合资、合作伙伴的商业信用；④企业
资本金主要来自内部集资与非正规民间借贷，其中内部集资占25%，民间借贷占14%，其余来自业主及主要创业者的内部自筹资金(周海蓉,2018)。从这些统计数据看，中国中小企业融资主要通过自己的熟人关系网络，而不是通过社会上的融资机构。
（四）知识产权保护是营商环境中投资环境建设的短板
我国在知识产权保护的顶层法律设计方面已与世界接轨，成为专利申请第二大国。2017年，我国发明专利申请量为138.2万件，同
比增长14.2％。共授权发明专利42.0万件，其中，国内发明专利授
权32.7万件，同比增长8.2%(国家统计局,2018)。（中国日报网3月22日电）世界知识产权组织（WIPO）21日公布了2017年全球各国
申请注册国际专利的数据；中国的国际专利申请量首次升至全球第二，更有望三年内赶超美国坐上头把交椅。但是，对知识产权的具
体保护已成为法治化国际化营商环境要求的短板。山寨现象横行，
假冒行为屡禁不止，知识产权保护的维权成本过高。如果不加大知
识产权保护力度，必然影响继续发展我国创新经济战略的发展。
（五）企业生死与税负是营商环境中政务环境建设的洼地
企业开业的便利化和企业退出市场的便利化是法治化国际化营商环境建设的重要方面。随着简政放权和相关制度推进，企业注册的
便利化已经得到全面改善。2017年我国全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商等，各类市场主体每天新增
4.5万户(国家统计局,2018)。但企业退出市场机制的便利化仍存在严
重不足，成为营商环境建设中政务环境建设的洼地。由于地方政府
考虑就业、政绩和社会稳定的原因，破产难成为一种社会现象。为
此，将政府从破产实务中解脱出来，使企业遵循市场规律，适时退
出市场至关重要。
企业税负直接关系到企业的运营成本。我国企业税负较重，中国的税负水平全球第二，第一是法国。需要实行税收法定化、税收优
惠透明化和公平化，适度降低企业相关税率，废除不合理的行政事
业性收费项目和降低过高的行政事业性收费标准。
篇三
营商环境的概念：营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件，包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等，是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与
竞争的依托，体现了该国或地区的经济软实力。
世界银行自
2003年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对一
个国家或地区商业竞争能力的描述，在实践中对投资者具有引导作用。
在我国的研究历史：“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首
先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是**省。2012年6月初，**省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研，并委托中山大学、**外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的
改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月，
中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅印发《**省建设法治化国
际化营商环境五年行动计划》。2013年中国共产党第十八届中央委
员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大
问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于2015年1月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。
世界银行自
21世纪初期专门成立了营商（DoingBusiness）小组，负责创建
企业的营商环境指标体系。此后，该小组将企业营商环境指标不断
发展，内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同，营商（DoingBusiness）小组关注的指标体系也有所区别。如2004年侧重
企业生命周期的环境指标；2005年侧重登记物权、税制环境、对投
资者保护等指标；2006年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境
等相关指标；2015侧重监管效率与质量并重。2016年侧重监管环境
便利度，该指标体系包括10项，即开办企业、办理施工许可证、获
得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。
世界银行旗舰报告《2018年营商环境报告：改革以创造就业》
是该年度报告的第15期，旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会
限制商业活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析不同时间下，从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年
的营商难易程度排名涵盖了10个领域：开办企业，办理施工许可证，获得电力，登记财产，获得信贷，保护中小投资者，纳税，跨境贸易，执行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规，但该指标今年不被包括在排名内。《2018营商环境报告》的数据搜
集止于2017年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么
样的商业法规改革发生了作用，在什么地方以及为什么发生了作用。《2018营商环境报告：改革以创造就业》发现去年119个经济体的
创业者见证了当地监管框架的改进。自2016年6月至2017年6月，该报告衡量全球范围190个经济体，记录了264项商业改革。在2016/2017年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中，最普遍
的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2016/2017年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改善最多的经济体是：文莱达鲁萨兰国，泰国，马拉维，科索沃，印度，乌兹别克斯坦，赞比亚，尼日利亚，吉布提，和萨尔瓦多。这十大改善最多的
经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。所有的地区都
推行了的使营商更为容易的法规改革，
但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革，使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区，其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业，办理施工
许可证，登记财产和办理破产领域的四项案例研究，同时还包括了
劳动力市场监管这一附加课题。
篇四
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；
另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求
相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环
境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来
破除发展进程中的种种障碍；大力创建一流的营商环境，营造新常
态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
（一）外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可
利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业
发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比
较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企
业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十
分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望
态度，给企业的发展带来了一定的困难。
（二）内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商
引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地
的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、
带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形
成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目
手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服
装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新
市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创
新业态，布局不充分，发展不凸显。
二、建议和措施
（一）搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住
宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇
创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄
历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策
划与大型互联网企业的项目合作；策划医疗大数据服务、智慧城市
平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
（二）以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融
资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出
台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
（三）要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台
的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
（四）打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。
鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有
以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定
制服务措施。
（五）提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保
护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每
个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任
务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保
招商引资项目引得来、落得实、留得住。
（六）将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分
考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企
业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务
质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业（限上企业）、普通企业。分别随机选取一定比例
企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为
考核制度的一环。
篇五
2018年是自治区地税局确定的“税收营商环境提升年”，目的是更好的贯彻落实国务院、国家税务总局推出的一系列减税降负、提速
增效的政策，发挥好激发市场活力、推动经济又好又快发展的税收
职能作用。如何进一步优化税收营商环境是基层税务部门需要深思
的课题，本文以**市地税局为例，浅谈基层税务局在优化营商环境
中所面临的问题。
一、**市税收营商环境现状
（一）税收营商环境的客观条件在不断优化
1．标准化硬件建设让纳税人更省事。如今，“进一家门、办两家事”的办税模式已在全国各地落地生根。**市国地税联合办税服务厅
于2017年3月1日应运而生。与全区其他联合办税服务厅一样，承
担着“深化国地税征管体制改革、助力‘放管服’改革”的重要使命，联合办税服务厅的设施配备、功能区划分、窗口设置全部按照规范化
的标准来建设，尤其是“全职能一窗式”联合办税模式实现了国地税
业务无缝衔接，让纳税人更加省事。
2．现代化信息建设让纳税人更省时。**电子税务局在全国率先
实现了“进一家门、办两家事”的网上办税平台，纳税人登录**电子
税务局可办理地税事项19项、国税4项业务，尤其是地税业务除报
批类减免、开票业务、双代业务、个税申报、契税评估以外实现了
网上全业务通办。以申报缴纳附加税为例，纳税人（非初次使用者）网报扣款平均所用时间为3分钟，而如果在实体办税服务厅办理前
台所需的时间也是3分钟。可实体办税服务厅还有路途、排队及填
写申报表所耗费的时间（情况各有不同无法平均统计），因此，“多
走网路、少跑马路”已成为纳税人所钟爱的办税方式。
（二）税收营商环境的“硬”实力在不断提升
1．“三集中、三到位”改革使纳税人增强改革获得感。自2013年
开始，国务院按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，连续取
消和下放了662项行政审批事项。而自治区地税局自2014年12月1日起实行“两集中、两到位”行政审批改革，到目前已是“三集中、三
到位”了，即把纳税人申请办理的所有涉税事项向办税服务厅集中、
所有部门的涉税审批事项全部向行政审批办公室集中、纳税人申请
办理的所有涉税事项向网上电子税务局集中、行政审批办公室人员
向办税服务厅进驻到位、审批权限向行政审批办公室授权到位、行
政审批事中事后监管到位。通过在办税服务厅实行“一次性告知、一
窗式受理、一站式审批”的运行模式。困难性减免税核准实行“权限
下放、直报直批”，以**市地税局为例可压缩审批时限近85%。
2．各类优惠政策落实使纳税人分享改革红利。以**市地税局为例，自2014年12月1日至2018年2月28日，共受理备案类减免300笔、金额23387.75万元；报批类减免131笔、金额7661.98万元，加上小型微型企业起征点以下及小型微利企业起征点以下的自动减免，惠及**市地税局管辖范围内近60%的企业。其中备案类减免涉
及工业、商业、医疗卫生、农业类企业；而报批类减免大多是**市
羊绒工业园区企业、再生循环园区、临港工业园区企业，而这三大
园区企业是**市政府重点扶持企业，优惠政策的落实切实减轻了企
业负担，助力企业做大、做强。
（三）税收营商环境的“软”实力在不断加强
1．纳税服务规范2.3版让服务标准更统一、尺度更规范。纳税
服务规范2.3版的下发标志着国地税纳税服务进入全面统一、规范
时代，规范对9大类246个小项服务从业务描述、报送资料基本规
范和升级规范三方面进行了明确，有效地避免了“同业务不同资
料”“同基层局不同要求”，切实提升了纳税人对基层税务局的认同感。
2．“便民办税春风行动”让服务更加便捷、高效。2018年是“便民办税春风行动”实施的第五个年头，以“新时代、新税貌”为主题的优
化服务必定会带给纳税人全新的、超乎想象的办税新体验。“便民办
税春风行动”实施的四年里，共推出26大类、90项便民措施，除了
不折不扣落实国家税务总局的便民措施，各基层局也在不断地创新
服务举措。以**市地税局2017年纳税服务工作为例，推出“要约式
预约服务”“分类、分需求开展纳税人学堂”等，在不断简并报税次数
上下功夫，截至2017年年底，共有1290户免于零申报、627户采用自动扣款方式、年平均办理免填单业务近6000笔，简化了纳税人反
应较为强烈的注销、退抵税流程，使得这两项业务的办理时限压缩
近60%，使得纳税人满意度大幅提升。
二、进一步优化税收营商环境所面临的问题
税收营商环境的优化是一个大任务、大工程，多年来税务系统的“简政放权”“放管服改革”和“便利化改革”等让纳税服务水平有了质的飞跃，增强了纳税人的获得感。然而，基层在践行改革、进一步优
化税收营商环境中也存在着一些问题，主要体现在以下六个方面。
（一）国地税合作规范的践行不到位
这里的“不到位”不是指基层局在践行国地税合作规范3.0中所描
述的4大类51个小项没有全覆盖，而是指在落实规范的时候有些形
式化了。比如各局都在推广“全职能一窗式”联合办税模式，但是每
个局所面临的纳税人各有特点，一味地追求国地税业务在一个窗口
通办势必会让一个窗口的办理时间加长，且因所有窗口都是全业务
通办就会导致前台人员相互推诿、窗口办理速度减慢的情况。比如
有些纳税人只是办理一个简单的业务，但是却因为全综合窗口致使
等待的时间没有减少反而延长了。今年**市设立了两个国地税业务
通办窗口，起初是几乎所有国地税业务通办，但是纳税人总是抱怨“这两个窗口不叫号、不知道在干嘛，而且国地税业务都合了，出了
问题职责总是划分不清。”于是，在2017年全区纳税人满意度调查中，对于“全职能窗口”多的联合大厅，纳税人的评价是国、地税责
任划分不明，纳税人报税不方便；对于没有“全职能窗口”的联合大厅，纳税人的评价是国、地税缺少合作，各办各的。
（二）网报设计、后续服务不到位
个人所得税是地税征收税种之一，网上代扣代缴工作应当融入**电子税务局里，但是因个人所得税代扣代缴软件是独立于**电子税
务局存在的，致使纳税人在使用过程中抱怨诸多：一是该软件稳定
性较差。二是外来报验户无法使用该软件申报缴纳个税。三是该软
件对于纳税人操作错误或明细表有误的信息提示过于笼统，致使纳
税人根本不明白是什么问题导致申报失败。四是与**电子税务局一样，网报热线服务电话难以接通，导致问题不能及时解决，大大减
弱了纳税人网报的办税体验。
（三）基层税务人员对政策宣传落实不到位
在政策宣传方面，缺乏创新和用心，仅仅停留在“一纸公告”，认
为做好了告知工作便做好了宣传工作，宣传过于局限、浅薄和笼统。比如通过QQ、微信群、公众号、大厅LED显示屏等等向纳税人宣
传了某项政策，可是这些仅仅只是告知，并未宣传，纳税人是读了、看了、也学了，但是那么多的政策到底哪一样才与自身经营发展有关、哪一些能用呢？在众多的压缩包中，纳税人也只能是走马观花、望洋兴叹了。这也就是为什么我们的满意度调查报告中，每年各局
的纳税人都反应税收优惠政策宣传不到位的原因。
（四）税务机关后续管理不到位
自2014年12月1日行政审批改革后，本着纳税人是知法、懂法、守法的公民，报送的资料也是真实的、可信的理念，很多事项都做
了放宽受理条件、简并办税次数、简化办税流程、减少填报资料等
的优化，取消了事前核查，再加上事中监管的削弱和事后管理的疏忽，这样就出现了“前台放宽受理、后台疏于管理”的现象，比如备
案类减免。长此以往，就会给一些不法分子以可乘之机，造成扰乱
执法秩序、有失执法公正性。
（五）纳税人对法律风险认识不到位
取消行政审批后，更多的涉税业务转变为申报或备案类，纳税人必须对自己填报资料的真实性、合法性承担全部责任。而财务人员
由于业务水平参差不齐，致使大部分纳税人短时间内在税收政策理解、税法遵从意识方面还存在较大差距，可能会造成非主观性涉税
违法行为。比如经常会发现纳税人在管理所和办税服务厅大吵大闹，大部分是因为没有按期申报、缴税、未按税法要求计算计税依据而
少缴税款、应缴税收入未申报计税等产生滞纳金、罚款，纳税人对
此觉得非常冤枉。
（六）社会联合激励、监督不到位
税务部门每年都在做纳税信用等级评定工作，并定期将评定结果公告于社会，可是事实证明并不能对守信纳税人给予多少激励，给
失信纳税人多大的惩戒。当前用到的激励措施当属“银税互动”这项
措施，可是从实施的效果来看并不明显，究其原因是提供的贷款金
额小，政策中没有界定如果企业不能按时足额还款产生的后果是否
需要主推政策的税务机关或人员承担，银行的积极性不高。对于失
信纳税人，“黑名单”制度的结果运用较为孤立薄弱，建立在各部门
信息共享基础上的社会信用惩戒机制还不够成熟。
三、进一步优化营商环境的对策及建议
（一）加强纳税人需求征集，在国地税合作4.0规范的框架下因
地制宜搞好国地税合作
在落实每一项合作内容时，应该综合、客观分析合作后是否带来了实实在在的效果，纳税人对这样形式的合作是否认可，或者说是
否缩短了服务时间、提高了服务质效。如国家税务总局国地税合作
规范中的“加强国地税业务通办”并不代表国地税所有业务都要求一
窗式通办，也没有要求所有窗口必须实现一窗式通办，还是应该根
据各地纳税人的情况来差异化对待。如果纳税人多数属于小微企业，业务量少、情况简单、办税人员的文化层次不高，对于这样的情况，可以多设置些综合通办窗口。如果业务量复杂的纳税人较多，那么
应该少设置综合通办窗口。
（二）加强软件操作优化，提升网报体验
1．探索将个税代扣代缴软件作为**电子税务局的一个功能菜单，这样纳税人不用另外下载安装包。
2．增加系统校验功能，对纳税人的申报错误信息应该尽可能详
细说明，以便更快改正错误。
3．网报公司应加强后续服务，及时解决纳税人网报疑问。
4．税务人员应该收集纳税人网报中存在的问题并汇编成册，通
过纳税人学堂、税企QQ、微信公众号向纳税人及时反馈热点问题
解决方法。
（三）强化税务人员的业务素质
十九大报告中讲到“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社
会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”税务部门要依法行政，
必须要学好法、弄通法、用准法，只有每个干部都是业务骨干，才
能更好地服务于纳税人。
（四）加大税法宣传培训力度
税法宣传应该“轻形式、重效果”，每个基层局所处的地方环境不同，就应该有不同的宣传形式，对不同的纳税人给予差异化、个性
化和针对性的税法宣传。通过分析纳税人的需求，对症宣传，这样
才能取得实效。比如：**有羊绒产业、农产品初加工产业、再生循
环产业，这些产业可用到的税收政策和面临的涉税问题各有不同，
税收宣传就不能“眉毛胡子一把抓”，要不然只能落得事倍功半的效果。
（五）加强诚信体系建设
构建跨部门的联动响应，完善联合激励机制。如界定A级纳税
人不仅可以在税务部门享受到差异化的纳税服务，同样可以在其他
机构享受到优待，让守信纳税人感受到真正的激励。同时，对于失
信纳税人，要记录在征信报告中定期向社会公告，使其办事处处受限，进而来提高企业和个人的税法遵从度，让其感受到法律的公平、公正和权威性。
篇六
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口
号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗
拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营
商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要
放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走
出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方
式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造
优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规
律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资
源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场
对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市
场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高
外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步
扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营
商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的
过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前
段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，
并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委
党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境；同时，对营商工
作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜
明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展
上来。
篇七
优化营商环境，改善投资环境，就是解放生产力、提高竞争力。必须把这项没有“休止符”的系统性工程，抓紧抓好。
优化营商环境，改革要先行。营商环境主要包括4个维度：公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境
和开放包容的人文环境。
优化营商环境，服务是根本。过去，我们多凭借减税让利，通过拼资源、拼政策，招引投资者；如今，更要拼服务、拼信用、拼环境，只有做到政策上一致、服务上最优，才有持久的吸引力。放眼
全国，各地广泛推行“互联网+政务服务，开设“一站式办理窗口”，
甚至做出“最多跑1次”的承诺，都在全力以赴为服务企业。
优化营商环境，细节最关键。一个投资项目从立项、审批、融资、建设、缴纳税费等整个流程，涉及到时间、费用、程序等细节，恰
恰是企业最在乎的“方便”，也是企业认定营商环境好坏的关键。必
须在这些细节上，创新服务方式、提高行政效率，力戒“懒散拖”和
吃拿卡要，帮企业节省办理时间，为解决具体问题，才能增强地方
信誉度，激发区域经济活力。
基层建议：优化营商环境方面存在的问题及 建议：环境建议 基层建议：优化营商环境方面存在的问题及建议 一、存在的问题 （一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人 民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。 （二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。 二、意见建议 （一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政
府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。 （二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我 们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。 （三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
关于优化营商环境工作情况汇报 首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报： 今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中
清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下： 一、优化审批服务工作 一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（**发〔2015〕3号）进行公布，并在区政府网站进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件（**发〔2015〕16号）进行公布，并在区政府网站进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制<行政审批事项业务手册>和<行政审批事项服务指南>的通知》（**编办发〔2015〕11号），明确编制内容和范围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规范性、
市优化营商环境调研报告思考建议 X.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。X县形成了“十大行动”+三个配套(政务提升、新闻宣传、专项督查)+两项机制(第三方评估、监察协作)的“X+X+X”模式。X县制定了“X+X”行动方案，新增《X县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《X县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。X县采取了营商环境部门公开承诺的形式。高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。 X.助力企业“减负降压”。市县联动，围绕企业“减负降压”，积极推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等“搭车”和“捆绑”事项。全市X个政务大厅已有X个实现不动产登记“一厅办理”，审核环节由“四审制”变为“两审制”，推出合并办理。X县深入开展商事制度改革，率先在全省启动“五证合一、一照一码”改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监督管理总局外商投资企业登记授权。 X县率先出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。X区对融资担保机构年化担保费控制在X.X%以下。X县出台《减税降费实施细则》，在X个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税优惠政策企业X户次，总计减免企业所得税X.X万元，受惠面达X%。 X.大力压缩审批时限。各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为X.X%，全省最高。高新区、X县、X县、X县、X县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均X.X个工作日，在全省用时最少。高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定X个工作日、X个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。X区清理公示行政许可事项X项，公布首批X项“最多跑一次”和X项“零跑路”事项清单。X县建立预审服务制度和“多图联审、多评合一”审查制度，将施工许可证
高新区优化营商环境工作开展情况的汇 报 高新区把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。按照调研内容，现将有关情况汇报如下： 一、营商环境总体推进情况 （一）健全机制体制，制定工作方案 2月28日上午，高新区召开第4次党工委会议，专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会、经济工作会、投促大会、项目推进会等重要会议中多次强调该项工作，要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作，与全区各部门协同工作，形成强大合力，转发《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》，印发《高新区进一步优化营商环境工作任务清单》，明确任务分工，强化责任落实，区目督办每个月督查推进落实情况，截止8月底，任务清单中除新建县级政务服务实体大厅正在推进外，其余任务均按照时间要求保质保量完成。 （二）落实文件政策，推进三大领域改革 我区为保障建设项目顺利推进，在全面落实《工程建设项目审批制度改革
实施方案》的基础上，自加压力，提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限；对不动产常规业务5个工作日再次压缩，已实现不动产登记办理时限为1-3个工作日，95%可达到2个工作日内办结，注销抵押登记实现1小时办结，查封、解封登记实现随到随办、立等可取；推行压缩企业开办时间，深度放宽企业住所登记，推广全程电子化登记，推行企业简易注销登记，试行个体工商户简易注销登记，做实企业办照“136工程”等措施，深入放宽市场准入。2019年上半年，高新区市场主体实有登记23961户，同比增长20.02%，2019年新登记2335户，其中企业 880户，个体1455户。 （三）树“高新服务”品牌，强化服务意识 打造“高新服务”品牌，高效推进18个省市重点项目，京东方b11项目提前点亮，创造京东方业内项目建设最快速度,设立“建设者之家”，用真心服务集中发展区建设者们。认真落实“挂图作战”，每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责，形成三位一体的工作责任体系，严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制，扎实有效推进全区项目建设。二、政务环境优化情况 （一）推进“最多跑一次”，提升服务效能 按时完成四川省一体化政务服务平台的各阶段工作。截止8月30日，我区共认领各类事项855项，网上办件472件。《绵阳高新区“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单》（第一批）已公布实施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上
关于优化营商环境的调研报告 关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务一张网建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分
工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查六病记者六问 xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进放管服改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门最多跑一次事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进三集中三到位改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 12345 公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx 条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清
优化营商环境的思考和心得体会多篇优化营商环境，改善投资环境，就是解放生产力、提高竞争力。必须把这项没有“休止符”的系统性工程，抓紧抓好。下面是为大家的优化营商环境的思考和心得体会5篇，欢迎大家阅读借鉴，但愿对你有借鉴作用! 营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。 近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。 建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
营商环境的概念：营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件，包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等，是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托，体现了该国或地区的经济软实力。 世界银行自 xx 年开始发布《营商环境报告》。营商环境报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述，在实践中对投资者具有引导作用。 在我国的研究历史：“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是____省。xx 年 6月初，____省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研，并委托中山大学、____外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月，中共____省委办公厅、____省人府办公厅印发《____省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》。xx年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于 xx 年1 月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。
优化营商环境工作总结三篇优化营商环境工作总结（3篇） （篇1） 为了营建有益于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入展开，依照相干文件要求，风景局依照市委市政府统1部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实行《**省优化营商环境条例》精神，保证人民大众的知情权、参与权和监督权，切实保护人民大众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报以下： 1、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。依照相干文件要求，全面展开景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足大众需求，提升本单位的机关工作水平，重视政务公然工作的针对性和实效性，保证大众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获得相干政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作展开推行。 认真准备5.15公然日活动及5月16日的优化营商环境宣扬周活动。依照公然为原则、不公然为例外的要求，建立和完善我局信息主动公然机制、信息发布制度，规范公然程序，明确公然标准，积极准备活动宣扬内容及单位展台、展板，推动营商环境建设及政务公然宣扬工作。风景局把景区相干情况做为本次政务公然及营商环境宣扬周活动的宣扬重点，于5月15日、16日两天分别依照文件统1要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决大众办事难，打造
发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣扬展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答大众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣扬图册，讲授景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每一年初，风景局经营科都会组织全部景区经营业户召开专项会议，转达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统1衣饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的情势公然公示，坚决杜绝歹意载客、黑商、黑户行动及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违背规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节卑劣造成严重影响的，1经发现，立刻取消其在景区内的经营资历。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均依照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均依照物价部门要求，制作公然展现板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。 风景局领导高度重视优化营商环境宣扬工作，认真落实相干文件要求，研究制定宣扬材料内容及制作展板。依照提高效力、简明清晰、方便办事的原则，深化和计划机关工作的流程和程序，使我局的政务工作更加公然化、透明化、简洁化，保证了广大人民的利益，让公众了解，让大众监督，让百姓受益。并按便民原则，通过网站、报刊、数字电视、行政办公室、信息公告栏等多种方式为人民大众提
优化营商环境心得体会 中国营商环境，世界刮目相看。出台外商投资法、大幅放宽市场准入、进一步“瘦身”负面清单、加强知识产权保护、推进“放管服”改革等，近年来，中国按下优化营商环境“加速键”，营商环境不断改善，成效显著，进一步增强了中国营商环境的国际竞争力。世界银行上月发布的《全球营商环境报告2020》（以下简称《报告》）显示，中国以15个名次的跃升，位列全球营商环境排名第31位。在 22日至23日于北京举行的优化营商环境高级别国际研讨会上，多国工商界、学术界和政府机构代表为中国营商环境持续改善“点赞”，并对中国进一步打造更优的营商环境充满期待和信心。 营商环境就是“软实力”。中国营商环境持续改善的背后，是中国迈向高质量发展路上持之不懈的改革开放，更是面向未来再出发的机遇和信心所在。对于中国改善营商环境的成绩，世界银行中国局局长芮泽评价道，中国为改善中小企业的国内营商环境作出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可领域。往细里说，目前在中国办理施工许可证耗时111天，中国在该指标的质量指数上得到15分的满分，高 于东亚地区132天和9.4分的平均水平。《报告》显示，中国本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天，费用为索赔金额的16.2%，均好于东亚太平洋地区平均水平。同时，中国还改善了司法行政质量，该指标获得了满分18分中的17分，为截至目前全球最高分。
营商环境的优化，已经成为全球的竞赛。因为市场主体的活力和社会的创造力，很大程度上取决于营商环境的好坏。而中国营商环境的持续改善，也引发了外资对中国市场的一致看好。如此，我们看到，中国营商环境的持续优化，带来了企业活跃度的增加，以及外资的加速涌入。前三季度，中国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元，同比增长6.5%。特斯拉在中国上海建设集研发、制造、销售于一体的电动汽车超级工厂，德国巴斯夫在广东湛江投资百亿美元建石化基地，石油巨头埃克森美孚世界级石化项目落户广东惠州，德国车企宝马在中国沈阳投资建设第三工厂等一批外资项目在中国落地。数据佐证，2019年前三季度，中国在利用外资方面交出了一份高含金量的答卷。恰如新西兰乳品企业恒天然相关负责人看来，中国政府持续推动各经济体之间的自由贸易，持续拥抱经济全球化并推进改革开放，努力落实外商投资企业的国民待遇，特别是今年3月通过的《外商投资法》以法律的形式明确了中国同等保护各类市场主体知识产权的坚定立场，提振了企业的预期。 优化营商环境永远在路上，只有进行时，没有完成时。前不久公布的《优化营商环境条例》，总结近年来中国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，进一步从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑，充分彰显了中国对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定意志和决心。可以想见，坚持市场化、法治化、国际化原则，强化问题导向，大力度深化改革、扩大开放，朝
关于优化营商环境工作落实情况的汇报 为不断优化我区经济发展环境～营造良好的招商氛围～根据***《关于对全区 优化营商环境工作落实情况进行调度督查的通知》的精神～结合《***关于进一步优化营商环境的实施意见》的分工要求～现汇报如下: 一、明确行政许可事项～简化行政许可前置申报材料。 根据市级下放的审批事项～明确行政许可事项为:环境影响报告书(表、登记表)审批,建设项目竣工环境保护验收,排污许可证的审批,区属企业,,关闭、闲置或拆除污染防治设施许可。取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料,需要提交申请报告或申请书的～简化为“申请表”,合并内容相似的申报材料。 二是全面提高行政审批效率～切实做到优质高效服务。严格对照《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》要求～对行政审批事项进一步清理～共包括水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类(不涉及土建的)及其他共六类行业～共60个项目类别～确保把行政审批清理到位。对保留的审批事项，依法执行好、管理好～能减少的环节一律压缩～确保把审批程序简化到位。开辟项目审批“绿色通道”～严格按照承诺审批时限办理～确保把审批时间压缩到位。需上级环保部门审批的 事项～及时转呈～主动为服务单位牵线搭桥～指派专人全程跟踪无偿服务。 三、进一步落实行政审批“两集中、两到位”。深化行政审批制度改革～归并行政审批服务职能～提高办事效率～提升服务质量～构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。 四、加大对重点项目的扶持力度。努力争取更多的环境容量～支持鼓励重点项目建设。对重大建设项目～积极向上级申请环境容量指标,积极协助投资方和招商引资单位到省、市环保部门办理审批手续。 五、存在的问题及下一步工作打算
优化营商环境自查自纠报告 篇一 县软环境建设领导小组办公室: 按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求，xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在3月30日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下: 一、自查情况 (一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。 (二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。 (三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。 (四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。 (五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。 (六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。 (七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到
优化营商环境工作报告 今年以来，县住建局全力做好优化营商环境服务企业工作，通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，扎实推进优化营商环境建设，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境，为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）贯彻执行简政放权政策措施。一是按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，认真做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。二是进一步简化办事流程，减少审批内部流转环节，当场即办件事项90%以上，其中“一审一核” 事项占比60%以上。同时，通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，进一步简化审批手续，优化审批流程。以前，工业项目审批不仅环节多且手续复杂，现在将审批流程由原来的“串联式”改为“并联式”，极大地简化了审批流程。三是将优化经济发展环境、服务企业发展列入重要议事日程，成立督办组，负责各项制度的督查落实并及时上报有关信息、处理影响发展环境的各类问题，确保在创优营商环境服务企业发展上起到模范带头作用。 摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。根据市、县两级推行行政权力清单制度的要求，梳理并公布行政权力清单和公共服务事项目录，
编制权力运行流程图，并根据县审改办要求和上级下放事权变化，及时进行清理和动态调整，调整后共保留行政权力事项394 项和公共服务事项17 项。全面梳理企业和群众办事项目，制定“最多跑一次”清单并向全社会公布，首次公布的“最多跑一次清单”事项覆盖窗口事项90%以上。实行“容缺预审、承诺补齐”制度，将部分资料、次要条件列为容缺补齐件，为符合条件的项目提供“模拟审批”服务，工业项目审批过程更加顺畅、便捷。 围绕营商环境优化，创新服务方式。紧紧围绕简化施工流程和提高审批效率下功夫，不折不扣地执行县委、县政府一系列关于经济发展、招商引资、园区建设、重点项目落地等优惠政策，坚决克服一切困难，确保政令畅通。根据住建局的工作职能，一是开辟特事特办绿色通道。对特殊事项实行特事特办、专人负责。采取提速快办、主动协办、跟踪督办等措施，积极为企业提供全方位绿色通道服务。二是在企业项目建设中，从工程招投标、质监安监备案、施工许可到竣工验收等方面，提供优质快捷服务和技术指导。三是积极探索“网上预审”在窗口事项中的应用，设立了特殊事项行政审批“绿色通道”，推出窗口审批预约服务、上门服务、延时服务、协助协办，努力做好企业和群众的“店小二”。 规范执法行为，提升执法人员素质。完善法制机构建设，配备一名专职法制人员；严格规范行政执法人员资格管理，落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，截至目前我局持有行政执法资格证的人员共44 名，行政执法关键岗位持证率达到90%以上。积极组织行政执法人员参加行业培训。组织相关人员参加住建部新标准宣贯培训会学习，提高业务水平；组织执法人员
优化营商环境情况报告 优化营商环境情况报告201x年，x街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以x区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升x新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促x新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。一、主要措施及成效优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。x街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：一是落实x区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。三是贯彻落实x区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设x户，正在接受处罚调查x户，共组织拆违行为x次，已拆除x户约x㎡，处理违法占地约x㎡。同时拟在近期对清水
窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约x㎡进行拆除。四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力x余人次，打捞船只x艘，清运车辆x辆，铲车x辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近x吨，投入资金x万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了x生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场x个，清理生猪x头，鸡x羽；现存栏x头、牛x 头、鸡x羽。五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。二、下一步工作重点（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、x产业新城、肯泰医药等医
优化营商环境,打造良好发展软环境 课后测试 测试成绩:60、0分。恭喜您顺利通过考试！ ?1、营商环境就是世界银行于( )年提出的,衡量与评估各个企业发展环境的指标体系。(6、67 分) A 2008 B 2010 C 2012 D 2015 正确答案:B ?2、要加快引入国际通用的行业规范、管理标准与营商规则,形成以( )管理为核心的投资管理制度。(6、67 分) A 负面清单 B 准入清单 C 反倾销 D 反垄断 正确答案:A ?3、在北京与上海两地的企业如果想要合法建设仓库,一共需要经历( )个步骤,平均耗时244、3天。(6、67 分) A 22 B 25 C 30 D 35 正确答案:A
?4、改革开放四十年来,我国经济发展呈现出各地方政府良性竞争,( )发展的典型特征。(6、 67 分) A 排浪式 B 渐进式 C 稳定式 D 停滞式 正确答案:A ?5、营商环境就是( ),也就是( )。(6、67 分) A 生产力消费力 B 生产力创造力 C 消费力创造力 D 消费力驱动力 正确答案:B ?1、国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中指出,打造( )的营商环境,让国内市场主体更加活跃。(6、67 分) A 法制化 B 国际化 C 便利化 D 市场化 正确答案:A B C ?2、评价一个国家的营商环境主要包括( )等指标。(6、67 分) A 开办企业 B 申请建筑许可 C 获得电力 D 登记财产
正确答案:A B C D ?3、世界银行把企业的生成周期划分为( )这几个阶段。(6、67 分) A 企业开办 B 企业扩建 C 企业经营 D 企业破产 正确答案:A B C D ?4、企业整个活动过程当中,( )等要素都会影响到企业的营商环境。(6、67 分) A 法律要素 B 政治要素 C 经济要素 D 社会要素 正确答案:A B C D ?5、一个地区的投资者的保护程度,主要瞧( )方面的因素。(6、67 分) A 关联方交易的透明度 B 对自我交易的问责 C 股东诉讼当中获取证据与法律的费用 D 破产需要的费用 正确答案:A B C ?6、在获得电力方面,上海实现了( )的改革,被世界银行相关负责人评价为全世界的模板。(6、 67 分) A 明访问 B 明审批 C 明成本 D 明费用
第营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。一文档网精心为大家整理了法院关于优化营商环境工作的情况汇报2篇，希望对你有帮助。 法院关于优化营商环境工作的情况汇报1篇 《优化营商环境条例》已于22年1月1日起施行，《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措，从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来，我院始终牢牢把握市委中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。 近年来，我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，加强审判管理监督，保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展 一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，有效打击违法犯罪，为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。 二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一，有效维护了我市经济稳定发展。 三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施，坚持党委领导、府院联动，积极配合市委政府中心工作安排，指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件，依法妥善审理破产案件，通过破产重整盘活企业，最大化保护债权人的合法权益，推动完善市场主体救治和退出机制，以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)深入推进。 四是加强司法规范引导，服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设，完成诉讼服务中心升级改造，推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心，加强与行政机关，人民调解组织，行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作，整合力量，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，建立多元化解纷机制，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 五是坚持依法平等保护原则，在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念，为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层，面向群众”和为民、便民、利民的司法
优化营商环境工作总结（三篇） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《**省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。
认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫
【述职报告】 营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。精心为大家整理了优化营商环境自查自纠报告，希望对你有帮助。 优化营商环境自查自纠报告 为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。 一、工作开展情况 一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。 二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，
依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。 三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。 四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx 年xx“安全便捷文明”示范渡。 二、存在困难 公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。
优化营商环境有关情况汇报
关于大元边境经济合作区优化营商环境有关情况、存在问题及建议 2017年以来，大元边境经济合作区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下：一当前我园区优化营商环境总体情况 截至2017年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等45家企业进驻，较去年同期增长137%，总投资额约18亿元人民币，总注册资本约135万元人民币，企业从业人员约5000人，用工满员达到90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有6家企业签订协议租用大元-福满贸易加工区东区标准厂房，2家企业租用西区标准厂房进行生产建设，4家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。 二、我园区优化营商环境的主要创新性做法及突出成效 （一）创新服务，推行“代办”制度。大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合
拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办制”，在企业备案、签约、注册、入园审批等方面提供“一条龙”服务，推进供电、供水、供气、通讯等的公共服务事项，以优质的服务吸引企业入驻，例如，在引进兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时，大元边合区落实专门人员前往工商部门办理相关入园审批备案手续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续5项，节省50%的人力，大大降低了时间成本。 （二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。充分利用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用当地符合用工条件的贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨工、保安、保洁员等20多个工种，提供的就业岗位近20个，月薪均在2000-3000元左右，且多为包吃包住，大大减轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限公司成功招聘3名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展有限公司成功招聘5名贫困户普工，八人均为中石户口。其他企业也在招录当地贫困户，预计有30名贫困户在园区内务工。 （三）联手联动，推动企业生产信息化管理。积极探索建立智能化、移动互联网等信息化管理平台，采用微信、QQ 等智能化管理手段，通过文字、图片、视频等多种形式，第一时间为企业解决存在的困难和问题，在零成本增加的基础上提高工作效率，促进项目尽快完成建设。如在越南酸奶乳