生态清洁型小流域试点工程建设主要内容和评价指标附件2:
生态清洁型小流域试点工程建设主要内容和评价指标
生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善～工程建设应以水土流失综合治理为基础～整合水利、环保、农业等相关部门的力量～以改善农村人居环境和农业生产条件为切入点～以农村水系、河岸整治为重点～通过山、水、田、林、路合理配置～做到水土流失治理与水源保护、农业集约化生产、人居环境改善等有机结合～使小流域达到景观优美～人水和谐～促进当地社会经济可持续发展。
一、主要建设内容
(一)工程建设
1、坡地治理工程。结合当地实际～实施坡耕地改造～修建排水渠、蓄水塘坝等小型水利水保工程。营造水土保持林草～建设乔灌草相结合的生物缓冲带。通过工程措施和生物措施～减少土壤侵蚀～发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制坡耕地水土流失的作用。
2、生态修复工程。在有条件的地方～实施封育保护～加强林草植被保护～防止人为破坏。要充分依靠大自然的力量恢复植被～改善生态环境～涵养水源～保护水资源。
3、河道综合整治工程。采取护岸、绿化等措施～对小流域内河岸进行综合整治～维系河流良好生态系统。禁止河道采沙～加强河道管理及其维护。防止污水和垃圾进入河道～确保河道清洁。
4、人居环境综合整治工程。搞好村庄绿化、环境美化～控制和减少污染物排放。实行村庄环境卫生保洁制度～实现生活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排
放。人畜禽粪便应因地制宜推广沼气池等进行无害化处理。对居民比较集中和有条件的地区～生活污水应处理达标后排放。
5、生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术～发展生态农业。
大力推广施用有机肥料～采用生物方法及易降解、低残留的农药防治病虫害～控制和减少农业污染。
6、面源污染治理工程。在河道周边或重要水库库区一重山及环库区周边设置植物缓冲带～种植具有生态净化能力的乔木、灌木和草本植物。
7、水土流失和水环境监测。治理前、治理中及治理完成后～均应对小流域水质水量和水土保持效益实施监测。监测内容主要包括小流域径流泥沙量和水体水质等变化情况及保水保土效益、经济效益、社会效益、生态效益以及综合减污效益等。
(二)管护制度建设
在试点小流域内～制定封育保护政策和乡规民约～建立水源管理和保护制度～保护林草植被～促进生态自我修复。在有条件的地方～制定化肥、农药使用推荐种类目录～明确其合理用量及使用方法,严格对生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理。监督开发建设项目落实水土保持“三同时”制度～控制新增人为水土流失。
二、建设主要指标:
1、水土流失有效治理率80%以上～小流域内水土流失率控制在5%以内,
22、小流域内林草植被覆盖率85%以上～土壤侵蚀模数小于500t/km.a, 3、25度以上陡坡耕地85%以上退耕还林还草,
4、河岸崩塌得到整治～初步形成以生物护岸为主的生态河岸,
5、河岸两侧无生活和工业等垃圾堆放,
6、流域内的人畜污染得到有效整治,
7、河流水质明显提高～水清岸绿,
8、制定和完善有关政府规章和乡规民约,建有明显的具有宣传、制约、提示作用的标志牌,
9、建立较为完善的水土保持预防监督体系～人为水土流失得到有效控制,
10、开展水土保持监测工作～包括水质动态监测数据等。
综合说明 1 简述项目区地理位置、项目建设的必要性、项目建议书（代可行性研究报告）编制依据和过程。 2 简述项目区的定位（是否在水源保护区？在哪级水源保护区？应承担什么样的水源保护和生态建设功能？），项目区人口、资源、环境状况及存在问题。 3 简述项目区三道防线划分思路。 4 简述项目建设的目标、任务、工程规模和投资。 5 简述组织实施安排。 综合评价结论。
1 小流域基本概况 1.1 小流域的定位 1.1.1简述小流域所在位置（包括是否在水源区？在哪级水源区？）、面积。 1.1.2说明小流域承担的水源保护和生态建设功能（应达到什么样的水源保护和生态建设目标？现实与目标之间的差距有多大？）。 1.2小流域资源环境状况 1.2.1小流域的自然条件 简述地貌（包括地貌类型及特点）、地质（包括地质构造、地表岩性）、土壤、植被状况以及气象状况（包括风、气温等）。 1.2.2小流域的水资源状况 简述流域降雨（包括降水特征，年平均、最大、最小降水量）、水文特征、水资源现状（包括水资源总量、人均水资源量以及地下水和地表水的水质状况。应进行水资源需求平衡分析，并定性与定量相结合说明近年来小流域内耗水变化、地下水及地表水水质的变化趋势）。 1.2.3小流域的土地资源状况 简述小流域内土地资源现状，并进行土地资源需求平衡分析。 1.3 小流域人口经济社会状况 1.3.1简述小流域内行政区划、人口、户数、人均收入等。 1.3.2简述小流域内一、二、三产业的产值、所占比重，并进行合理性分析，找出影响水土资源保护和利用的问题。 1.3.3简述小流域内的交通、供水、排水、污水处理等基础设施建设状况。
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物
综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通
高中生物学科 教学评估指标体系 为确保教学活动的深入、健康发展，有必要建立一种有效的教学质量评价体系(以下简称“评价体系”)。建立评价体系的目的是：①倡导方向——体现课程改革的思想、观念及原则，有利于促进课堂教学中学生自主学习活动的开展，突出对学生的自主学习能力和终身学习能力的培养。②引导和规范——最终目的在于促进课堂教学质量的提高。教学质量的高低是由教师教学水平的高低决定的。因此评价体系以及指标构成要素，应对教师的行为有明确的引导和规范作用，并能被广大教师接受和理解，使之成为不断改进教学的依据。③客观公正地评价教学质量——方案和体系对教师的教学质量应有直接或间接的甄别作用。因此评价指标的选择与权重的分配，要恰当处理现实与愿望的关系，既激励教师努力向上，又不挫伤教师的积极性。近年来我们在这方面进行了初步探索。 1 构建评价体系的原则及策略 1.1 先进理念与现实条件结合 评价体系的各项指标要鲜明地体现课堂教学改革的思想、观念及原则，体现自主学习活动开展与自主学习能力培养的新要求。评价指标的先进性要符合现实，具有客观性。指标定得太高，可望不可及，不能被大多数教师所理解，会失去对教师的激励作用；指标定得太低，又会失去指标的先进性和倡导性，不利于促进课改深入。在策略上，一部分指标处于高水平，让教师心中始终有向上的目标；一部分指标处于较高水平，让教师
通过努力可以达到，对教师具有成功的激励作用。 1.2 共性标准与特色加分结合 各项评价指标对广大教师应有普遍性，对于课堂教学质量高低应有共同一致的标准。但是，教学是一个纷繁复杂、变化万千的过程，教师的个性、特长也是千差万别的，评价体系应为教师形成自己的风格留出空间，不因统一要求而扼杀个性和特色。策略上，在统一要求、共性评价的同时，对确有特色的教师教学给予特色加分，肯定和鼓励这样的教师和这样的教学。 1.3 简略性与指导性结合 教学评价是一项实践性极强的工作。因此评价体系的构成应具有很强的实用性。指标应当精简，具简略性，便于掌握和使用。但在课堂教学重视他评与自评相结合的今天，一套公开、公正、实用的评价体系不仅是评价者评价教学的依据，又必将是被评不断转变教学思想、改进教学方法、提高课堂教学质量的直接参照物。过于简略的指标体系可能便于评价者掌握与操作，但却不利于对教学的指导。策略上则在全面评价的基础上，繁简适当。从我们的评价实践来看，二级指标以10至14条为宜。 1.4 全面评价与重点评价结合 教学评价有自身的规律，也有公认的标准(效果标准、工作标准、素质标准等)。全面收集信息并参与评价是保证评价科学客观的基本准则。但全面评价绝不是面面俱到，而应参照评价标准，在满足信息全面、体系客观科学的基础上，突出评价体系的先进性与倡导性，恰当选择评价指标与分配权数。在策略上，应针对当前生物学课堂教学的薄弱环节，如学生
水生态文明指标体系 1、水安全指标体系 （1）城市防洪达标率 指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。 （2）城市除涝达标率 指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。 （3）集中式饮用水源地安全保障达标率 是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。 2、水资源指标体系 （1）万元工业增加值取水量 指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。 （2）供水管网漏损率 指供水管网漏水量与供水总量之比。 （3）生活节水器具普及率 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。 （4）再生水回用率 指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。 3、水环境指标体系
（1）水功能区限制纳污控制率 是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。 （2）水功能区水质达标率 指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。 （3）污水集中处理率 指集中处理污水量占废污水产生量的比值。 4、水生态指标体系 （1）水面率 指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。 （2）水土流失治理率 指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。 （3）生态流量满足程度 指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。 （4）水生生物多样性 指水生生物种类和数量。 （5）河道有效整治率 指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。 5、水景观、水文化指标体系 （1）国家级涉水保护区、景区
生态清洁型小流域建设浅析 [摘要]生态清洁型小流域建设是人们生活水平和生活质量提高的要求，也是经济社会发展的要求，更是水土保持发展的要求。生态清洁型小流域与传统小流域治理相比更具有理念新、思路新、目标新和措施新等特点。生态清洁型小流域建设能够保护水源，美化环境，增加群众环保意识，促进文明建设，扩大水土保持的社会影响力。 [关键词]生态清洁型小流域水土保持创新 1、生态清洁型小流域涵义 生态清洁型小流域建设就是以小流域为单元，以水源保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，山、水、田、林、路、村综合治理；以小流域内污染总控为原则，综合减污，科学布设流域内污水、垃圾、化肥、农药等各类污染源防治措施；预防保护与综合治理并重，各项防治措施的布局因地制宜、因害设防，在治理中以坡面、村庄和沟道为重点，按“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线布设防治措施，达到流域内空气新鲜、水源洁净、环境优美的新型小流域治理。 2、生态清洁型小流域建设的重大意义 随着经济社会的发展，人民生活质量日益提高，人们对居住的环境、饮用水的质量、甚至呼吸的空气提出了更高的
要求，因些生态清洁型小流域建设就势在必行。 2.1生态清洁型小流域建设是经济社会发展的要求 随着经济社会的发展，各类设施建设项目大量增加，导致生态恶化，水质污染等一系列环境问题出现，已威胁到人民群众饮水安全和健康生活。面对这些新的挑战，必须采取相应的对策和措施。经济的发展不能以牺牲环境为代价，发展经济应与保护环境同步，把良好的环境作为社会发展的重要指标，保护与改善环境，做到人与自然和谐相处。我国水土流失面广量大，流失的水土作为载体在输送大量泥沙的同时，也向江河湖泊输送了大量有机物质、化肥、农药和生活垃圾等污染物。因些，小流域综合治理在防治水土流失促进生产发展的同时，也要适应经济社会发展的要求，在保护水源、改善水质方面发挥作用。治理后小流域应当是山清水秀、环境优美、群众能够安居乐业，实现人口、资源、环境的和谐发展。因些，从源头上开始治理，建设生态清洁型小流域，控制面源污染，就成为经济社会发展对小流域治理新的要求。 2.2 生态清洁型小流域建设是人民生活水平和生活质量提高的要求 传统小流域综合治理，主要以夯实农业基础、发展农村经济为主，如坡改梯工程、引导农民发展设施农业等。通过这些措施的实施，人民群众已经解决了温饱问题，生活水平
生态型清洁小流域治理 摘要：为解决山区普遍存在的水土流失、河岸坍塌、河道淤积和山洪地质灾害频发等问题，必须开展了以“安全、生态、发展、和谐”为总目标的安全生态型小流域综合治理。本文主要阐述了生态型清洁小流域治理的意义，分析了生态型清洁小流域治理的思路、目标及原则，并对生态型清洁小流域治理的主要措施及经济效益进行了探讨。 关键词：生态型；清洁小流域；治理；措施 一、生态型清洁小流域治理的意义 水资源问题是一个全球性的问题。如何保护好水资源，治理和改善水环境是当前迫切需要解决的世界性课题。水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源，也是生物赖以生存的环境资源，水是人类社会进步和社会发展的支柱。随着社会不断地向前发展，人类对水资源的需求量不断增长，因此水资源紧缺程度不断加重，已成为影响社会发展的主要制约因素。随着水资源危机的加剧和水环境质量不断恶化，水资源短缺已演变成世界倍受关注的资源环境问题之一。我国是一个水资源不足的农业大国，也是水土流失最为严重的国家之一。2002年全国人均水资源占有量不足世界的1/4，居世界第109位，许多地区同时面临着资源性缺水和水质性缺水的双重压迫。 生态清洁小流域建设是在新的形势下，面对水资源问题，结合水土流失的特点，打破以往传统的观念，提出以小流域为单元，根据系统论、景观生态学、水土保持学、生态经济学和可持续发展等理论，结合流域地形地貌特点，土地利用方式和水土流失特性等，将小流域划分为“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，以“三道防线”为主线，紧紧围绕水少、水脏两大主题，坚持山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施、农业技术措施有机结合，治理与开发结合，拦蓄灌排节综合治理的新理念。达到控制侵蚀、净化水质、美化环境的目的。 二、生态型清洁小流域治理的思路、目标及原则 被列入综合治理的小流域须是存在山洪灾害、滑坡泥石流灾害，具有水土流失危害中的一种或几种灾害威胁，且位于丘陵山区，是以分水岭和出口断面为界形成的闭合集水单元。流域面积原则上在200 km2 以下。总体来说，小流域综合治理要解决流域内存在的洪涝灾害、地质灾害、水土流失、人居环境恶化等问题。 2.1 指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本、人与自然和谐相处，紧紧围绕建设社会主义新农村和湖南省率先实现现代化、建设和谐社会的目标进行统一规划；以实施可持续发展战略，保障防洪安全和经济社会发展安全，维护生态环境，改善人居环境和经济社会发展环境为中心，依据小流域自然条件和社会经济现状，通
附件3： 第四届辽宁省高校思想政治理论课青年教师教学大赛评价指标体系（试行） 一、教学录像评价指标体系 一级 指标 指标说明分值 思想政治注重关心大学生深层次的思想认识问题，引导大学生树立 正确的世界观、人生观和价值观。 16 具有实效性、针对性。 教学内容教学内容符合国家教学基本要求。 24 理论联系实际，符合学生特点。 注重学术性，体现学术前沿成果，为教学目标服务。 重点突出，条理清楚，内容承前启后，循序渐进。 教学组织教学过程安排合理，方法运用灵活、恰当。 16 启发性强，能有效地调动学生思维、学习积极性。 熟练、恰当地运用多媒体教学手段，有效提高教学质量。 语言教态普通话讲课，语言清晰、准确、生动而精炼。 12 善于运用手势、表情，教态自然大方。 着装整洁得体，精神饱满，亲和力强，有激情。 总体印象讲授中注重教书育人。 12 教学理念先进、风格突出、感染力强。 教学设计科学、教学效果明显、应变能力较强。 图像清晰，画面稳定，无技术故障。 总分80
二、课件评价指标体系 一级 指标指标说明分值 教学内容1.科学性规范性：教学内容正确，具有时效性、前瞻性；无科学 错误、政治性错误；无错误导向（注：出现严重科学错误和政治 性错误取消参赛资格）。文字、符号、单位和公式符合国家标准， 符合出版规范，课件引用的图文资料应注明来源，无侵犯著作权 行为。（注：出现错别字此项为0分） 2. 知识体系：在课件标定范围内知识内容范围完整，知识体系结 构合理。逻辑结构清晰，层次性强，具有内聚性。 2 教学设计1.教学理念及设计：充分发挥教师主导、学生主体的作用，注重 培养学生解决问题、创新和批判能力。教学目标清晰、定位准确、 表述规范，适应于大学生认知水平。重点难点突出，启发引导性 强，单页信息量适中，符合认知规律，有利于激发学生主动学习。 2. 教学策略与评价：较好的人机交互，有教师和学生、学生和学 生的交互、讨论。根据学习内容设计研究性或探究性实践问题， 培养学生创新精神与实践能力。有和教学内容配合的各种资料、 学习辅助材料或网络链接资源，引用的资源形式新颖。有对思考 题的评判或学生自主学习效果的评价。 3 技术性1.运行状况：运行可靠，没有“死机”现象，没有导航、链接错 误，容错性好，可移植性强，能在不同配置微机上运行。课件安 装简单或不需要安装直接运行；操作方便、灵活，交互性强，链 接转换时间短。 2. 设计效果：采用了和教学内容及设计相适应的多媒体软件。软 件应用有较高的技术水准，用户环境友好，使用可靠、安全，素 材资源符合相关技术规范。 2 艺术性1.界面设计：界面布局合理、新颖、活泼、有创意，整体风格统 一，导航清晰简捷。色彩搭配协调，视觉效果好，符合视觉心理。 每一个对象如窗口、按钮、菜单等外观和操作应做到一致化。 2. 媒体效果：文字、图片、音频、视频、动画切合教学主题，和 谐协调，配合适当。各种媒体制作精细，吸引力强，激发学习兴 趣。 2 可应用性凡参赛的课件均为非正式出版物；有使用说明；不得在课件任何 位置显示参赛者单位名称及logo；课件应具备网络共享条件。 1 总分10
ICS 点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号DB 北京市地方标准 DB XX/ XXXXX—XXXX 生态清洁小流域初步设计编制规范 （Compiling technical regulations on priliminary design for ecological and clean small-watersheds ） 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （征求意见稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX
目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 3.1 生态清洁小流域初步设计 (1) 3.2 生态清洁小流域实施方案 (1) 3.3 生态护坡 (2) 3.5 河流生态修复 (2) 4 综合说明 (2) 5 基本概况 (2) 5.6 附图： (3) 6 小流域评价及问题分析 (3) 7 建设任务、目标、功能分区与措施布局 (3) 7.1 建设任务 (3) 8 工程设计 (4) 9 小流域监测 (7) 10 施工组织设计 (7) 11 小流域管护 (7) 12 投资估算 (7) 13 效益分析与评价 (8) 14 结论与建议 (8) 附录A（规范性附录）生态清洁小流域初步设计报告文本编写提纲 (9) 表A.3 小流域工程特性表 (11) 附录B（规范性附录）生态清洁小流域初步设计投资概算编制提纲 (13) 附录C（资料性附录）生态清洁小流域初步设计附图内容要求 (14) 表2 单项措施设计图内容要求 (14)
生态清洁小流域建设指标体系及其评价探讨 陈子平，邹战强，曾维权，张练和 （广东省水利水电科学研究院，广州，510610） 摘要：建设生态清洁小流域是我国经济社会发展对小流域治理提出的必然要求。文章根据生态清洁小流域建设目标，通过对比分析和比较，建立了生态清洁小流域建设综合评价指标体系，提出了评价原则和方法，为分析评价生态清洁小流域建设提供参考。 关键词：生态清洁小流域；综合效益；指标体系；评价方法 生态清洁小流域建设是落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村对小流域治理的必然要求，通过逐步推进生态清洁小流域建设，为人们生活提供清洁水源和良好的人居环境。从生态清洁小流域建设要求达到的效果来看，流域内水土资源得到有效保护、合理配置和高效利用，沟道基本保持自然生态状态，行洪安全，人类活动对自然的扰动在生态系统承载能力之内，生态系统良性循环、人与自然和谐，人口、资源、环境协调发展。生态清洁小流域建设是传统小流域治理的提高和完善，是传统小流域治理外延的拓展、内涵的拓深。对于生态清洁小流域建设这一新生事物，它的内涵、治理理念、措施体系、建设标准及建设管理模式、评价指标体系及评价方法等需要进行不断探索和完善。本文主要针对指标体系及其评价进行探讨。 1 生态清洁小流域建设指标体系 1.1 生态清洁小流域指标体系概念 小流域是由生态、经济和社会等子系统组成的复合系统，生态清洁小流域的建设是通过人为措施对这一系统的调整和改良。建设效益评价则是实现流域科学规划与治理的重要组成部分，正确地评价其效益，并且简明直观而又科学地表示出来，对于系统的预测、决策、评价和分析，都是极为重要的。在长期的研究和生产实践中，人们将流域治理的效益归纳为经济、生态和社会等方面的效益[1,2]，而这几方面的效益往往是由若干个指标来实现。因此，生态清洁小流域指标体系是由若干个生态、经济和社会等指标组成的较为复杂的系统，是反映生态清洁小流域建设过程中生态-社会-经济这一复合系统的动态关系，是对这一复合系统的刻画、描述、评价、解析和决策等功能的有机体系。 1.2 生态清洁小流域指标体系研究现状 生态清洁小流域建设的理念是最近几年才提出，并得到社会各界的广泛重视和普遍认同，全国各地也相继开展了试点建设。目前，关于生态清洁小流域建设指标体系没见报道、仍处于探索阶段。但是，作为小流域综合治理的指标体系，国内外相关研究者曾用不同的方法，在各自的领域提出了一定数量的评价指标，形成了各具特色的指标体系[3-8]。在此基础上，力求提出反映生态清洁小流域建设中生态-社会-经济这一动态关系的指标体系。 1.3 建立生态清洁小流域指标体系基本原则 指标体系的评价结果应能作为小流域生态经济系统建设、调整生产布局、强化环境管理和合理开发利用土地的依据，使多种目标在生态清洁小流域建设中达到高度统一。因此，指标体系应遵循以下原则：①客观性。指标必须客观存在，符合流域实际情况，避免受人为严重影响。②科学性。选择的指标有一定的代表性，指标基本上能反映生态清洁小流域建设的内涵和目标的实现程度。③独立性。单个指标反映流域的某一侧面，指标之间应尽力不相互重叠，不存在运算或因
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵 生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起. 2、生态城市——资源节约 生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市——环境友好 环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市——经济持续 生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4.0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于5.0、每万元GDP消耗标准煤在0.83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3.2%。 5、生态城市——社会和谐 生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2.8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图
经济效果评价指标体系 总投资收益率 投资收益率(仅适用于达产期内） 静态分析资本金净利润率 静态投资回收期（返本期） 盈利能力分析 (分析对象为方案）财务内部收益率(仅适用于常规方案，即） 动态分析 财务净现值 确定性分析 利息备付率（已获利息倍数） 偿债备付率 借款偿还期 偿债能力分析 经济效果评价(分析对象为企业）资产负债率 流动比率 速动比率 盈亏平衡分析（量本利分析） 不确定性分析 敏感性分析 1 / 5
2 / 5 投资收益率：衡量（技术方案获利水平）的评价指标 公式：00100I A R ?= R —投资收益率；A —年净收益额或年平均净收益额；I —投资 判别标准：若C R R ≥，技术方案可以考虑接受；反之技术方案不可行（c R —基准投资收益率） 总投资收益率（ROI ）：衡量整个方案的获利能力 公式：00100TI EBIT ROI ?= （高于同行业的收益率参考值，表明方案盈利能力满足要求） 投资收益率 EBIT —运营期内年（平均）息税前利润；TI —总投资（=建设投资+建设期贷款利息+全部流动资金) 资本金净利润率（ROE ）：衡量方案中资本金的获利能力 静态分析 公式：00100EC NP ROE ?= （高于同行业的净利润率参考值，表明方案盈利能力满足要求） NP —运营期内年（平均）净利润，净利润=利润总额-所得税；EC —资本金 优：计算简便，意义明确、直观 劣：①未考虑时间因素，忽视了时间价值；②具有一定的不确定性和人为因素，主观性较强；③主要用在技术方案制定的早期 阶段或研究过程，且计算期短，不具备综合分析所需详细资料的技术方案 静态投资回收期（返本期）：不考虑资金时间价值，以技术方案的的净收益回收总投资所需时间，以年为单位 （了解即可）公式：0) (0=-∑=t P t t CO CI t P —静态投资回收期；CI —现金流入量：CO —现金流出量：t ）（CO -CI —第t 年净现金流量 判别标准：若c t P P ≤，技术方案可以考虑接受；反之，不可行 （c P :基准投资回收期） 优：计算简便，显示了资本的周转速度 劣：没有考虑整个计算期内现金流量，只考虑回收之前的效果
1 总则 1.0.1为进一步加强江西省水生态文明建设，保证江西省水生态文明村创建质量，根据《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《江西省水利厅推进水生态文明建设工作方案》的相关要求，制订本办法。 1.0.2 水生态文明建设以实现“三清”为目标，遵循“三不”原则，按照“四无”要求，采取“四有”措施，建立评价指标体系，通过定量定性分析，对水生态文明村建设作出评价。“三清”指水源清洁、田园清洁、家园清洁；“三不”指不破坏自然环境（不推山、不乱伐）、不破坏自然水系（不填塘、不改河）、不破坏传统风貌（不乱拆、不盲建）；“四无”指无脏水横流、无黑臭水体、无涉水投诉、无水环境污染事件；“四有”指村容村貌有序（整洁有序）、生产生活有节（节水节能）、河塘沟渠有治（综合治理）、山地庭院有绿（绿化美化）。 1.0.3 水生态文明村评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映水生态文明村建设过程，数据、资料采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。 1.0.4 本办法适用于江西省内的水生态文明村建设评价，建设评价范围为自然村及所覆盖范围。 2评价指标与等级划分 2.1建设评价指标体系 2.1.1建设评价体系包括基本条件和建设指标，基本条件是水生态文明
村的必备条件，建设指标是水生态文明村等级的评价依据。 2.1.2 水生态文明村建设以村庄水安全、水生态环境，村容村貌，村民参与及管理等有一定基础为基本条件。 2.1.3 水生态文明村建设指标按照水安全体系、村庄清洁体系、水资源体系、水生态环境体系、水景观与水文化体系、社会公众参与体系六类指标进行评价。 2.2评价标准 2.2.1水生态文明村应以小流域为依托，以自然村为单元，实行村庄清洁、水资源和水生态环境的综合管理。 2.2.2在水生态文明村建设过程中采用了新机制、新方法、新技术等，具有显著社会经济生态效益和典型示范效应，可获得创新分。 2.2.3 本办法确定建成的水生态文明村共分两个等级，分别为“合格”和“优秀”。满足基本条件且总分达到70分以上即可评价为水生态文明合格村；满足基本条件且总分达到90分以上即可评价为水生态文明村。 3 基本条件评价 3.1 村庄水安全
生态清洁型小流域主要建设内容 1 生态清洁型小流域的概念及内涵 生态清洁型小流域是指以小流域为单元,突出统一规划, 综合治理,各项措施遵循自然规律和生态法则,与当地景观相 协调,基本实现资源的合理利用和优化配置、人与自然的和谐 共处、经济社会的可持续发展、生态环境的良性循环。通过有 效保护使综合治理后的小流域实现山青、水秀、人富。 在规划上,以水源保护为中心,以小流域为单元,将其作为 一个“社会- 经济- 环境”的复合生态系统“, 山水田林路”统一规划“, 拦蓄灌排节”综合治理,改善当地生态环境和基础设施 条件。 在实施上,建立政府主导、农民参与的互动机制,按照“统 一规划、分步实施、稳步推进”的原则和构建“生态修复、生态治理、生态保护”三道水土保持防线的思路进行建设。 在效果上,流域内自然资源得到合理开发与利用,对自然 的改造和扰动限制在能为生态系统所承受、吸收、降解和恢复 的范围内。区域经济持续、稳定、协调发展,生态系统良性循 环。 2 生态清洁型小流域建设目标 水土流失综合治理程度达到85 %以上,林草保存面积占宜 林宜草面积的70 %以上,25°以上的坡耕地全部退耕还林还草, 小流域内平均土壤侵蚀量控制在土壤容许流失量以下。 全面实行封禁,人为水土流失得到有效控制,建设项目有 完备的水土保持方案并得到实施。 小流域内旅游点、厂矿企业、机关学校、养殖场、集中村落 生产和生活污水达标排放,治理率达到80 %以上,污水回用率 达到90 %以上。固体废弃物集中堆放,定期清理和处理。小流 域出口水质达到地表水三类水质标准以上。
流域内发展与水源保护相适应的种植业,农业生产90 %以 上采取水土保持耕作措施,农田和果园平均化肥纯量施用强度 低于100 kg/ hm2 ,农药使用强度低于3 kg/ hm2 ,不使用剧毒和高残留农药,农产品农药残留不超标;秸秆综合利用率90 %以 上;农用薄膜回收率90 %以上。 小流域总体景观优美,自然和谐,卫生清洁,人居舒适。 3 生态清洁型小流域的建设重点 3. 1 库(河) 滨带建设 库(河) 滨带是生态系统的重要组成部分,对富营养化物质 净化起着十分重要的作用。流域径流在进入水库之前所携带 的营养物质有一个不断地削减和增加的过程,在这一过程中, 库(河) 滨带不仅是入库营养物质必经之地,也是系统物质运动 十分强烈的地段,并在入库营养物质的增减中起着重要的作 用。库(河) 滨带建设以营造水源保护林、种植灌草和水生植物 为主,构筑林草生物缓冲带。 3. 2 乡村生活污水处理 在小流域治理中,因地制宜建设小型污水处理系统,解决 小型分散点源污染问题。目前采用的技术方式主要有:智能化 小型生活污水处理系统(Compact Wastewater Treatment Sys2 tem ,简称CWT) 、一体化膜生物反应器(Membrane Bio2Reactor , 简称MBR) 和高效节能型生物通道污水处理技术等。 3. 3 生活垃圾处理 小流域内生活垃圾主要包括游客垃圾、居民垃圾、饭店生 活垃圾等,具有分散、随意堆放并倾倒河道和沟道等特点。水 源保护区生活垃圾的处理主要采取建设简易垃圾储运站(非江 河、渠道和水库最高水位线以下的滩地和岸坡) ,定期清运的办法。也可因地制宜建设小型垃圾填埋场,但垃圾填埋场应相对 远离一二级水源保护区,填埋场基础必须具有基底防渗系统,
[2]齐实,莫建玲.流域景观的类型及其规划与设计[J].中国 水土保持,2001(12):1516. [3]毕小刚,段淑怀.北京市从小流域治理走向小流域管理的 实践[J].中国水土保持,2007(1):1011. [4]王伦辉,薛志飞.关于京郊农村生活垃圾管理工作的调查 与思考[J].城市管理与科技,2005,7(5):202203. [5]陈明曦,陈芳清,刘德富.景观生态学原理在河道生态岸堤 构建中的应用[J].中国农村水利水电,2007(1):8891. [作者简介]杨坤(1977-),男,陕西汉中市人,工程师,硕士,从事水土保持生态建设管理与农村污水治理等工 作。 [收稿日期]2007-08-09 (责任编辑赵文礼) 生态清洁小流域水生态环境监测指标体系初探吴敬东1,叶芝菡1,梁延丽2,刘大根3,陆大明3,王雪1 (1.北京市水利科学研究所,北京100044;2.《北京水务》编辑部,北京100044; 3.北京市水土保持工作总站,北京100038) [关键词]生态清洁小流域;水生态环境;监测;指标;北京 [摘要]以生态清洁小流域为研究对象,构建了北京市生态清洁小流域水生态环境监测指标体系。该指标体系包括3个层次,第一层共包括土壤侵蚀强度、村庄生活污水处理率、河流生物完整性指数等17项指标;第二层包括水土流失与 面源污染状况、点源污染状况、河流健康状况;第三层为顶层指标,通过对第一、二层指标进行综合分析,评价生态清洁小 流域水生态环境质量状况。建立该指标体系以期能为广泛开展的生态清洁小流域建设提供基础数据和决策依据,能够 对小流域生态系统的保护和恢复起到一定的指导作用。 [中图分类号]S157.2[文献标识码]A[文章编号]1000-0941(2007)09-0008-02 1北京市生态清洁小流域建设背景 作为一个特大型城市,随着社会经济的快速发展,首都北京面临着人口、资源、环境不协调带来的严重困难与严峻挑战。一方面,北京市人均水资源量严重不足,加上1999年以来的连续8年干旱,使水资源紧缺形势有增无减。另一方面,工矿企业污水,城镇、村庄污水、垃圾,水土流失与面源污染等对水体的污染也较严重,全市年污水排放量13亿m3,有3.4亿m3未经处理的污水直接流入河道造成水污染,加剧了北京市水生态环境退化的趋势。 山区是北京市的生态屏障和重要的水源保护地。《北京国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确了山区为生态涵养发展区,这一功能定位,为山区小流域综合治理工作提出了新的要求。面对这些新的形势和要求,北京水务工作者转变传统小流域治理观念,与时俱进,提出按照/以水源保护为中心,构筑-生态修复、生态治理、生态保护.三道防线,建设生态清洁小流域0的治理思路。生态清洁小流域是以水源保护为中心,以调整人的活动为重点,/点(村庄)、线[河(沟)道]、面(水土流失、面源污染)0结合,因地制宜,统一规划,采取工程、生物、管理等综合措施,从山顶到河谷形成/生态修复、生态治理、生态保护0三道防线,促进生态系统良性循环,人与自然和谐,人口、资源、环境协调发展的清洁小流域建设。 按照这一思路和理念,在山区小流域内,采取封禁、拦护、梯田、树盘、水保林、节水灌溉、谷坊、挡土墙、护坡、排水工程、垃圾处置、污水处理、村庄美化、农路、防护坝、河(库)滨带、湿地保护与恢复等21项措施,对污水、垃圾、厕所、环境、河道等进行5同步治理,使小流域基本达到恢复生态、涵养水源,人水和谐、保护水源,河库健康、净化水质的目的。 2小流域水生态环境监测指标体系研究的必要性 自20世纪50年代以来,国内小流域综合治理监测主要侧重于对小流域地质、气象、土壤、植物、农业、林业、水利变化监测[1],监测内容主要包括:①影响水土流失的主要因子,如降雨、水文、地形地貌、植被状况等;②水土流失状况,如土壤侵蚀强度、面蚀、沟蚀、滑坡、泥石流等;③水土流失灾害,如河库泥沙淤积、洪旱灾害、生境退化等;④小流域综合治理效益,如保水保土效益、增产增收效益、缓洪拦沙效益等。这些监测指标,满足了当时生产实践的需要,也促进了小流域综合治理技术水平的提高。 随着社会经济的不断发展,人类对环境质量要求越来越高,对生态环境的保护力度也越来越大,传统小流域水土保持监测内容越来越不能满足生产实践的需要,特别是建设生态清 #8 #中国水土保持S W CC2007年第9期
生态文明评价指标 体系建设
生态文明评价指标体系建设 一、农村生态文明的内涵 中国“农村”不但仅是简单的地域坐标，更包含了中国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其它地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，当前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改进农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处
理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改进周边的生态环境，合理统筹生态环境改进与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。当前中国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。 (2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。
丽水市生态文明建设指标体系及考核办法 为贯彻落实市委二届九次全会精神，切实推进我市生态文明建设，建立全面科学客观的指标体系和工作考核办法，根据《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》有关要求，现就我市生态文明指标体系建设及工作考核提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和考核内容 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》提出的任务要求，建立科学合理的考核评价体系，对全市生态文明建设的重点任务进行量化，把生态文明建设与“六城联创”相结合，与生态市建设相结合，与经济社会发展相结合，明确目标，各负其责，不断优化生态环境，发展生态经济，弘扬生态文化，努力使丽水成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则 1、立足实际和着眼长远相结合原则。充分考虑我市实际发展现状，提出符合实际的指标数据，同时结合考虑生态文明建设的动态进程，以发展的眼光来设定远期指标。 2、定性要求与定量要求相结合原则。生态文明建设内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，在具体的实践中，要 -1-把市委关于建设生态文明的决定进行任务化和指标化，使目标更加明确，操作更加到位，不断丰富建设成果。同时，要以生态文明引导社会进步，从战略高度推进区域发展方式转变，加快建设资源节约型环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力。 3、分步实施和分段监测相结合原则。按照《纲要》的部署，将生态文明战略目标分阶段来考核，按每个阶段完成目标情况进行监测，现阶段主要量化至2012年的指标任务。
（三）考核内容 本考核主要针对各县（市、区）的生态文明发展水平，着重从宏观层面引导生态文明建设，同时也监测全市整体推进情况。 二、指标体系构成 生态文明发展水平指标包括生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等5个方面，共33项指标，意在从整体上监测全市生态文明建设进程及工作成效（具体指标见附表）。 1、生态经济。主要从地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标反映经济可持续发展状况。 2、生态集聚。主要从山区农民异地转移、整村搬迁、城镇化、城镇登记失业率、省（市）级农业龙头企业数、4A级以上景区建设、园区及功能区产值占比等方面反映人口、资源及产业集聚状况。 -2- 3、生态设施。主要以固定资产投资、城市污水集中处理、农村污水集中处理、工业固物综合利用、城镇生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾无害化处理等方面指标反映生态设施建设状况。 4、生态涵养。主要从单位GDP能耗、COD排放量、SO 2排放量、森林覆盖率、城市绿化率、空气质量优良天数、地表水环境功能区水质等方面指标反映环境质量状况及保护成效。 5、生态文化。主要包含文化产业增加值占GDP比重、十五年教育普及率、创建卫生强县、创省级生态县（市、区）、创省级生态乡（镇）、创市级生态文明村等指标。 三、具体考核办法 1、基本分为100分。
网络生态评价指标体系 您好！本表格拟订的目的是为评价网站的信息生态指数提供参考，利用这些指标来分析、甄别、比较各类网站的信息生态状况包括信息的质量、安全、伦理和法律规范的基本情况，为完善网络信息服务和利用的良性发展提供一个量化参考，由于表格中的各项指标设计不尽合理，因此特请您提出宝贵建议，对于指标的名称以及设计的指标是否准确提出您的宝贵建议，请将您的建议填入相应的表格，您的意见对于我们的研究具有重要参考价值，在此非常感谢您的支持和配合。请将填好的表格发至： 评价目标评价指标 指标说明意见建议 指标新名称建议 信息内容权威性可靠与可信度多样性多媒体的使用准确性内容真实准确新颖性内容更新及时客观性内容的倾向度 信息构建网站整体结构 版式、布局、色彩、 文字、图片内容编 排 网页层次编排 网页间编排、链接 是否有序，逻辑性 交互性 信息检索与查询 站内搜索引擎，分 类查找， 网络链接 与其他网站的链接 情况，链接数量和 质量 稳定性网站稳定性 快速性平均网页响应时间技术要求 硬件要求和浏览器 要求等 信息交互开放性 受众是否需要注 册，开放程度等 关注度 用户访问数量|日 平均点击量，停留 指标 个性化 RSS等定制服务，选 择的多样性，针对 性 便利性网站的方便和适用
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