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公路工程项目中的合同管理

浅析公路工程项目中的合同管理

摘要：本文从阐述公路施工合同的基本理念出发，明确了其的重要地位。接着又深入研究了现阶段我国公路工程项目中合同管理方面的种种不足。最后，在指出合同管理对于公路工程项目的重要意义的前提下，提出了笔者关于合同管理的观点性建议。

关键词：公路工程项目、施工、合同管理、作用

中图分类号： tu71 文献标识码： a 文章编号：

一、公路工程施工合同概述

经济合同有很多种，其中包括公路工程施工合同，公路工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标

相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同科学的将技术、法律、经济结合在一起，它是制定此合同的本人在程建设中的最高的行为准则，经济活动的依据，对各方的权利与义务起到明确的作用，使工作关系得到协调，并且也是解决合同中出现的各种纠纷的依据，是顺利完成工程目标管理的非常重要的一项内容，要做到依法管理，有序运作，必须在公路工程施工合同的管理方面加强，并且将工程合同规范、完善，这样在工程建设中，才能做好公路工程的三大控制，即：工期、质量、投资，进而避免风险，避免一些扯皮现象的发生，以及经济损失，为按期完成公路工程目标及任务打下基础，做好铺垫。

二、现阶段我国公路工程施工合同管理中的不足

截止到今天，我们国家的公路建设市场并没有达到发达的阶段，

简述高速公路项目合同管理

简述高速公路项目合同管理发表时间：2018-05-22T17:07:41.240Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：陈春艳 [导读] 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。广西路桥工程集团有限公司广西南宁 530000 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。合同管理是高速公路工程项目管理中的一项重要内容，在高速公路项目建设中起到的作用与意义是非常重要的。通过合同管理可以有效的排查高速公路工程项目管理中存在的漏洞，保障高速公路工程项目的顺利施工。目前在高速公路项目合同管理工作中仍然存在着一些问题，如合同管理的意识淡薄、合同内容存在片面性以及专业合同管理人才缺失等。本文通过高速公路项目合同管理提出一些解决办法。关键词：合同管理高速公路项目一、基本定义 1.1高速公路中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。 1.2合同合同（Contract），又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力二、合同管理的主要内容 2.1合同管理的模式业主成立现场的项目管理部，负责现场的施工管理和合同管理。总监办向业主项目管理部提供月度和年度工程进度报告，业主项目管理部的人员经常来工地检查合同履行情况和施工进展情况。计量以每月为一计量周期，每月的计量支付必须上报总监办审核，监理审核后签字再上报业主，对在项目实施过程中工程方案变更和设计变更必须由业主审批，监理负责日常的进度质量管理及合同管理工作。 2.2进度管理经过业主同意总监依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出工程开工令。在下达开工令之由业主组织召开由参建各方共同参加的第一次工地例会，讨论关于开工的准备情况。各驻地办根据业主和承包人施工准备的情况，选择合适的时机发出开工令。承包人在签署合同协议后的28天内，向驻地办递交一份总体施工计划（总体施工组织设计）。该计划包括了工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障措施、现场安全措施、环保措施及资金流动计划等。在项目的实施过程中，根据项目的实际情况对计划进行不断的调整完善。 2.3工程款支付承包人向监理人提交计量材料，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。监理审核完成之后上报给业主进行审核，然后支付工程进度款。2.4工程变更管理任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此可参照菲迪克条款内相应办法。当对变更半价没有达成一致时，可进行暂定单价进行支付。为了控制工程的造价对工程变更制定了严格的审批制度。三、项目合同管理的作用 3.1合同管理可保证安全生产随着标准合同的规范性日益增加，合同中所制定的条款也开始更为细化。通过签订安全生产合同可以有效的提高高速公路建设中的安全性，通过安全生产合同的方式，从项目经理部到每个施工人员都要签订安全合同，明确各自的安全责任合同中对于安全生产的要求。保证了高速公路项目施工能够顺利进行。 3.2合同管理使建设目标能够顺利实现在合同中，会把各种要求的目标进行约定，如合同总价，工期。高速公路项目合同对于项目建设的全过程都有着一个明确的规定，可以说是始终贯穿于工程项目建设的全过程之中，因此基于对合同的有效管理，以及对合同内容的贯彻落实，施工才能够保质按时完成高速公路项目的建设。 3.3通过合同管理可以控制造价在高速公路工程项目管理中，工程项目的支付和计量承包商完成了相应的工作量之后，要进行合理的计价和支付，包括支付、计价和计量，需要承包商、监理工程师和业主共同参与。通过签订合同协议可以对工程费用进行有效的计量和支付。通过合同管理可以对整体工程造价及有效的控制，杜绝劳动合同范围之外的其他工程内容。 3.4做好合同管理能够提高项目管理水平高速公路的合同管理者就应该全面的研究和学习施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工过程中的一些变更会造成工程造价的变化，业主单位和施工单位必须以施工合同的相应条款为依据来约束自己的行为，因此要做好项目管理工作就必须加强合同管理由于合同管理是项目管理的基础，做好合同管理有利于提高项目管理的水平。经济活动是高速公路项目管理的主线，通过合同能够讲建设项目的质量要求和投资工期、双方的责权利关系进行明确，并且在合同中一些特殊情况进行约定。因此可以说高速公路的工程项目管理要以合同管理为中心。应培养专业的工程项目合同管理人员进行专职管理工作，对合同管理人员进行定期培训并实施相关考核，从而建立企业自己的合同管理人才。与此同时将一些新技术应用在合同管理工作中，比如计算机、互联网技术等，使高速公路工程项目合同管理更为实时化、合理

公路工程施工合同管理要点分析

公路工程施工合同管理要点分析摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。关键词：公路工程施工合同管理要点措施公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。一、公路工程施工合同管理中存在的问题目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

公路工程进度、计量、合同管理监理内容

公路工程进度、计量、合同管理监理内容本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到

承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师递交工程总体进度计划，该计划内容包括：（1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。（2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。

公路工程合同协议书

公路工程合同协议书（副本）工程名称：禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段发包人：禹州市交通运输局承包人：河南鸿盛建筑工程有限公司

日期：2017年11月13日公路工程合同协议书禹州市交通运输局（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段（项目名称），已接受河南鸿盛建筑工程有限公司（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段，为梁北镇苏王口村公路工程项目。 2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）补遗书；（4）投标函及投标函附录；（5）项目专用合同条款；

（6）公路工程专用合同条款；（7）通用合同条款；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11）承包人有关人员、设备投入的承诺和目标承诺书；（12）根据承诺提供的详细人员、设备清单；（13）施工组织设计安排；（14）项目监理委任书；（15）农民工工资支付承诺；（16）发包人下发的管理文件；（17）其他合同文件。 3.上述文件互相补充和解释，如有不明确和不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）玖拾柒万零贰佰贰拾伍元整（￥97022 5.00元），最终结算费用以财政审核为准。 5.承包人项目经理：陈光。技术负责人：张守乾。 6.工程质量符合合格标准。

高速公路合同管理办法

合同管理办法一总则第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法。第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处，以《合同法》及上级部门规定为准。第三条本办法适用于xx高速公路项目。二合同分类第四条合同分类原则： 1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏； 2．合理性：要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比； 3．统一性：要求各部门的合同编号保持统一，所有合同均由计划合约部备案并统一编号； 4．与竣工文件归档相衔接：归档内容相对应的合同，直接归入；没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。第五条合同分类内容。本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类，各大类合同又按要求细分。工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同；廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。 (一)工程类合同（代号为GC）。按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》），具体说明如下： 1．工程土建类合同(代号为tj)：

（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同；（2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等；（3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程；（4）其他。 2．交通工程类合同(代号为jt)：（1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；（2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等；（3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；（4）其他。 3．材料设备购置合同(代号为cl)：（1）材料的购销合同；（2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具合同；（3）其他。 4．征地拆迁类合同(代号为zd)：（1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等；（2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等；（3）包括界桩的测设、埋置等；（4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。（5）其他。 5．管理项目合同(代号为gl)：（1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用；（2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费；（3）包括设计文件审查费等；（4）其他。 6．科研试验合同(代号为ky)：（1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让；（2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；

公路工程合同管理的工作总结

回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。一、主要工作。 1、人员进场、机械设备核查。 2、审核施工组织设计。 3、两阶段施工图纸的工程量核实。 4、审核年、月进度计划。 5、工程计量支付。 6、负责工程变更审核、申报。二、主要工作表现。 1、人员进场、机械设备核查。（1）加强对合同的管理、审查，严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等。（2）对特种岗位，实现一人一岗制度，必须持证上岗。 2、施工组织设计. （1）承包人上报的《施工组织设计》是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。

（2）它为了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。（3）审核重点：施工方案；施工进度计划；施工现场的平面布设；有关人员、机械设备的部署；重点、难点控制措施，隐蔽工程质量控制；总之，施工组织设计的合理与否，直接影响到各工序、各工种之间的衔接配合。 3、两阶段施工图纸工程量的复核确认。（1）工程量是工程计价的基本依据，核对工程量，是为了进一步保证工程量的正确性。（2）对工程造价的准确性和工程建设的投资控制具有重要的意义。（3）工程量，关系到施工计划的实施，合理安排施工进度；组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。所以，自进场以来，首先就是《两阶段施工图纸》的工程量复核工作，为后期的工程计量、工程计划编制提供确实可靠地数据支持。 4、年、月进度计划. （1）进度计划编制原则：从实际出发，注意施工的连续性

如何加强公路工程施工合同管理

如何加强公路工程施工合同管理摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。关键词：公路工程施工合同管理施工管理 0引言公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大。周期长，涉及面广．管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位，还是对承包人和施工单位都是十分必要的。 1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题 1.1公路工程合同发包人不尊守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数

系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工)，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路 1.2“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，片按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议。该合同未经建设行政主管部门审奋备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异：发包人利用建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。 1.3施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是匝的索赔也不能理

公路工程合同管理问题与对策

公路工程合同管理问题与对策推行建筑工程合同管理制是我国建筑业经济体制改革的一项重要容，经历了近二十年的风风雨雨，合同管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，特别是《合同法》实施后，把合同管理工作真正纳入了法制轨道。但由于受传统思想的束缚及其相关约束机制不够健全等因素的影响，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分发挥，给工程建设造成不应有的损失。下面谈谈笔者近几年在公路工程合同管理中遇到一些问题。一、格式合同中含有“委屈条款” 在公路建设市场上，业主大多采用某种标准合同文本，在与承包商“洽商”后对标准文本进行一定的修改的基础上签定承包合同。公路建设市场上现行的标准文本多是采用FIDIC条款，是一种格式合同。这些合同条款本应是公正合理的，但因近几年公路建设市场竞争异常激烈，往往一个工程项目有几十家施工单位竞争，有些公路建设单位在设计合同条款时，充满“长官意志”和浓厚的行政色彩，更多地考虑自身利益，有意无意地免除自己的责任，加重承包商的责任，限制承包商的权利。在僧多粥少的情况下，加上竞争环境不够良好承包商根本没有讨价还价的余地，不得不委屈地接受业主预定的条款，放弃自己的正当权利。二、公路工程合同管理人员综合素质亟待提高公路工程合同管理不仅涉及到土木工程技术知识，而且还涉及到法学、经济学和管理科学等专业学科。合同管理工作是这些知识的有机的结合、综合的运用。目前公路工程项目中，合同管理人员多是搞土木工程技术出身，从来时间较短，缺乏必要的法学、经济学等相关知识，不能得心应手地工作。三、监理职责有待加强根据交通部颁发的《公路工程施工监理办法》的规定，施工监理是指监理公司受业主委托或指定，对施工合同的工程、质量、工期及其造价进行全面的监督和管理。监理的地位是中立

市政道路工程合同管理的范围内容及方法

精选文档专题五理性面对现实与未来教学目标：1、理解现实与未来的概念及特性 2、帮助学生理清自己的学生生涯历程，增强历程教学方法：启发引导学生体验教学时间：2课时教学过程：了解学生对本课程的期望写出“生涯规划”这四个字，让学生说出看到这几个字的感想及对本课程的期望启发引导讲授：一、生涯生：生命涯：边界生涯：有生之年，人的生命历程包含了与个人工作生活相关的所有活动举例：我们不能决定生命的长度，但可以拓展生命的宽度。启发学生要让自己的生涯丰富、充实过渡：从出生到现在，你已经走过了十几年的岁月，从懵懂的孩提到青涩的少年再到如今的初长成人，在你身上一定发生了很多事情，接触过很多人，现在的你对自己的总体评价如何？是谁，哪些事对你产生了深刻影响呢？用简单的图案画出留在你记忆中的鲜明事件和人物，展示从小到大的生涯发展的转变。请部分学生和大家一起分享自已的成长经历教育学生：今天的你并不比别人差，和考上重点高中的同学相比，你仅仅是学习文化知识的能力相对弱一些，但如能冷静正确的看待自己，你还是有许多优点的：健康、热情、愿意帮助人，喜欢动手操作、喜欢唱歌、做事细心等等。因此，咱们首先要自信。同时也应该清醒的认识到我们还是有一些缺点的，如，做事不专注、浮燥等，这已经导致了咱们学业上的不够成功。今天我们仅仅走过了生涯过程的一个阶段而已，后面的路还很长，要想使自己以后的生涯之路走得越来越精彩，咱们应该如何走呢？学生思考讨论并发言二、生涯规划 1 / 4 精选文档何谓生涯规划呢？展示规划过程考虑制定按照形成计划行动可能目标行动计划方案修正启发学生总结规划的特性：第一：规划是面向未来的第二：规划是一种从思考到行动的过程就要对规划规划不是一成不变的，如果出现了新的情况和新的信息，第三：进行修正。启发学生根据规划的流程来推导生涯规划的概念板书：

公路工程项目承包中的合同管理

公路工程项目承包中的合同管理摘要：合同管理是工程建设管理的核心，任何工程项目的建设最终都是合同文件的实施。因为工程建设合同双方经常因合同履行率或合同变更而引起各种纠纷，甚至诉诸法律手段来解决。因此，督促双方重视合同文件，加强工程建设中合同管理的日常工作，是工程建设各方的关键任务，本文浅述项目管理的工程优化实践-以卡杨中心工程总承包项目为例。关键词：公路工程；合同管理；风险 1、设立计划合同部及管理专责岗位卡扬中心设立的规划合同部是卡扬公路建设项目投资控制管理的归口管理部门。该部门目前有5名项目成本经理，具体负责皮阳高速公路建设项目的投资控制及相关成本控制管理。皮扬中心还设立了安全环保部、总工程师办公室等部门。已指派进度管理任务、技术质量任务、节水、环保、文明施工管理任务等专业岗位，在建设项目投资控制和成本控制管理的不同阶段，牵头或协助计划的合同管理任务，负责卡扬高速公路建设项目设计管理和技术管理的专项管理，施工变更的编制管理和后评价管理，机电材料的采购和供应管理等。各区管理部门是卡扬高速公路建设项目的合同执行部门，在本部门内设立了安全环保管理、项目管理、规划合同管理、拆迁管理等部门，对卡扬中心授权范围内的建设项目进行管理。 2、制定相关制度分期分批制定相关规定或措施，使工程建设项目投资控制管理制度化、规范化、程序化。招标采购阶段体系包括《项目立项管理办法》、《采购管理办法》、《招标管理办法》、《合同分类及编号规则》等。项目实施阶段体系包括《二滩建设指挥部与划阳中心管理接口及权限划分指导意见》、《划阳中心部门管理接口划分指导意见》、《规划统计管理办法》、《合同管理办法》。《变更和索赔管理办法》、《业主统一供应工程材料管理办法》等。项目竣工阶段制度包括《竣工结算管理办法》和《建设项目评估奖励管理办法》等。综合管理体系包括卡扬中心合同管理定期沟通例会制度、卡扬中心投资控制管理周报制度等。 3、强化建设项目成本控制的过程管理卡杨高速公路建设项目施工战线长、周期长、技术条件复杂，施工区域地理气候条件复杂。因此，二滩建设卡洋中心将高度重视建设项目成本的过程控制管理，从重要环节做好投资控制管理和成本控制管理。 1.加强勘察设计管理，做好优化设计，提高设计工作质量，做好工程投资预控，通过合理有效的设计管理，努力从源头上保证设计方案在技术上可行、经济合理。具体做法包括：加强设计变更管理，严格审批设计变更。在项目建设过程中，设计变更不可避免地会发生。应尽可能提前预见不可避免的变化，变化发生得越早，损失就越小。在设计变更管理过程中，进一步论证必要的设计变更的合理性，充分评估变更对合同执行、工期和投资控制的影响，合理确定变更计划，严格审批设计变更。严格查阅和审查设计方案。在施工图阶段，完善监理审查和业主审批机制。在确保设计方案合理可行的前提下，通过设计优化，力求设计工作精细化、精品化，以最小的资金投入和最短的工期实现建设目标。同时，在施工图设计阶段，应加强设计变更的审查和控制，严格执行变更审批程序，对可能变更的技术问题进行前瞻性考虑，推动重大技术问题的研究，及时提出解决方案。

道路工程施工合同模板

编号：________ 道路工程施工合同模板甲方：______________________ 乙方：______________________ 签订日期：_____年____月____日第1 页共17 页

道路工程施工合同模板道路工程施工合同模板【一】（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.第标段由K + 至K + ，长约 km，公路等级为，设计时速为，路面，有立交处；特大桥座，计长 m；大中桥座，计长 m；隧道座，计长 m以及其他构造物工程等。 2. 下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）补遗书；（4）投标函及投标函附录；（5）项目专用合同条款；（6）公路工程专用合同条款；第 2 页共 17 页

（7）通用合同条款；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（12）其他合同文件。 3. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4. 根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）元（￥）。 5. 承包人项目经理： .承包人项目总工： . 6. 工程质量符合标准。 7. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。 8. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 9. 承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。 10. 本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委第 3 页共 17 页

公路工程施工合同范本

工程施工合同合同编号：发包人(以下简称甲方): 住所：承包人(以下简称乙方): 签订地点：第一条:总则为优质、高效的完成合同工程的施工任务，依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规的规定，就乙方承包的本合同项下的工程施工、完成及维修等工作，在遵守甲方与建设单位（简称：业主）签订的工程承包合同及附件(简称:主合同)的前提下，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方协商一致，订立本合同。甲,乙双方应严格恪守和执行本合同条款。第二条:组成合同的文件（一）本合同本合同及其附件是在主合同的基础上，经双方充分协商确定并签署的。但本合同不是主合同的从合同。乙方在本合同中所享有的权利不得超越甲方在主合同中可以从业主那里获得的全部权利，乙方在本合同中应该履行的义务不限于甲方在主合同中应该向业主履行的全部义务。（二）组成合同的文件 1. 本合同及附件； 2. 在本合同的基础上，双方签订的补充协议视为本合同的一部分，与本合同具有同等的法律效力。 3. 甲方认可或制定下发的实施性施工组织设计或开工报告，下达或转发的相关文件、指令、通知、施工计划、会议纪要等； 4.主合同规定的合同文件(除《公路工程国内招标文件范本（2003版）》第一卷、第三卷内容及甲方向业主递交的本项目投标书中工程量清单内容外)相关部分。合同组成文件若有冲突时，采取优先有效原则，按组成文件编号数字排序，由小到大依次优先。除非双方另有书面合同约定，否则双方工程施工的全部权利和义务均受本合同约束

和调整。第三条:本合同概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程范围及内容: 1）施工段落或桩号： 2）详细施工内容：（含不予单独支付的附属工作） 4.工程期限: 年月日至年月日（包括星期天和法定假日），缺陷责任期和保修期以主合同规定的期限为准[特殊情况可单独约定]。 5.工程数量及单价: 1）承包方式：单价承包； 2）工程数量及单价：详见附件《工程量清单》及《工程量清单说明》；本合同《工程量清单》内工程数量仅为名义数量，具体结算数量以实际完成并经甲方及监理工程师验收合格，符合本合同规定计价条件的工程数量为准。本合同《工程量清单》内工程单价为相应工程施工完工的全部报酬，含：劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险除外）、合同明示的或暗示的风险、利润、调迁、临建、安全环保职业健康、现场文明施工及除营业税、教育费附加、城市建设维护费外各种税费。 3）工程造价：暂估算为（小写）元（大写元整），具体金额以最终累计结算款为准，乙方无权要求甲方进行造价差额补偿或索赔。其中：乙方为完成合同约定的工程项目而必须完成的但在工程范围或工程量清单或详细施工内容中没有写明或单列的工作内容，均属于乙方在本合同中应该履行的合同义务。乙方在完成这些工作内容过程中形成的各种形式的工程计量资料只能用于甲方和业主之间的结算，不能用于甲乙双方之间的结算。第四条：工程质量（一）工程质量标准 1、工程质量应符合主合同对相关工程质量条款的规定，满足施工设计图纸和国家相关技术标准的要求。 2、工程质量达到甲方提出的创优目标，产品合格率100%，优良率95%以上。符合监理要求，达到业主满意。（二）甲方对工程质量管理

公路工程施工合同管理存在的问题及对策

公路工程施工合同管理存在的问题及对策发表时间：2009-07-16T09:38:31.420Z 来源：《企业技术开发(下半月)》2009年第4期供稿作者：杨小波[导读] 公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。公路工程施工合同管理存在的问题及对策杨小波（南宁新技术产业建设开发总公司，广西南宁 530007）作者简介：杨小波，工程师，广西南宁新技术产业建设开发总公司市政工程部副经理，研究方向：公路与桥梁及市政工程管理及研究工作。摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。关键词：公路工程施工；合同管理；施工管理公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题第一，公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。第二，“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。第三，施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：①不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。②不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。第四，合同索赔工作难以实现。由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。2加强施工合同管理的建议 2.1做好公路工程合同的谈判与签约工作签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。 2.2在工程施工合同的履行中规范管理公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。 ①必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。②加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。③严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。④做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。⑤应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。 2.3承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构

浅谈公路工程合同管理的要点

浅谈公路工程合同管理的要点发表时间：2019-03-28T14:25:33.833Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：王彦威 [导读] 摘要：公路建设对我国的贸易活动、交通运输都有着至关重要的影响作用。中交路桥华北工程有限公司北京 100000 摘要：公路建设对我国的贸易活动、交通运输都有着至关重要的影响作用。所以在开展公路建设前景，需要加强公路工程合同管理工作。本文将结合我国的公路共同管理实践工作，将其中的管理控制要点明确起来，并提出相应的改进措施方法。关键词：公路工程；合同管理；要点引言：公路建设对国家经济发展有着保障影响作用，相关的地方性公路建设的合同管理有着重要影响意义。作为企业内部管理的有效手段，在具体的工程建设期间，承包商、业主的各种交易或交流活动沟通都是围绕合同内容展开。所以基于项目建设的基本要求，需要开展更为优质的合同管理工作，理清公路工程合同管理的要点，给我国公路产业发展提供有利条件。一、公路工程合同概述公路工程合同在发包、承包方确立某一个项目施工建设之后，为了完成商定的施工工程目标任务，将各自的权利、义务进行区分的一种协议形式。主要内容包括项目工程范围、项目建设工期、验收处理工作、开工与竣工具体时间、工程造价管理、技术信息资料、质量保证等各方面的内容。公路工程合同签订之后，能够将项目建设的质量、进度、安全、成本等方面进行全面把控，对整个项目建设期间的监督指导、验收管控等方面都有着积极影响作用。二、公路工程合同管理常见问题（一）合同管理体制以及制度建设公路工程建设项目多半都未能认识到合同管理工作的重要影响，所以对合同管理体系以及制度等方面的关注度不足。有关的合同管理机制不够健全，各个管理环节与程序都不够明确，合同管理机制不够健全，则合同签订的盲目性与随意性较强。另外市场上还存在不可行的制度，不能履行有关的首先或是审查监督不合格，合同管理的控制与监督工作未能有效落实。另外当新的管理措施产生之后，相应的约束制度没能建设起来，所以工程项目的效果很难达成预期。针对合同管理体系以及制度建设，我国已经采用了很多的措施方法，并建立起较为完整的管理体系。但是市场中的各种因素很难全面控制，导致公路工程的合同管理工作的违规现象屡见不鲜，其约束力以及法治措施都不能有效体现。公路工程合同管理期间，要想真正将合同内容落实，还需要加强对业主行为的监督管理工作，如果业主存在违法行为也会出现更多的不良影响作用，由于未能开展严厉的处罚，不能规避合同双方的不平等现象。公路工程招标工作，还包括行政、中介等方面的限制影响作用，公路建设对利益双方都会产生重大的经济损失。（二）合同双方的法律意识不足公路工程合同签订期间，多数项目工程的合同双方的法律意识较为淡薄。由于多数工程项目的建设合同条款都是针对承包商制定，业主的制约条款相对较少。由于合同条款对承包商的责任与义务明确规定，但是对业主违约、赔偿等方面的规定模糊不清，就会导致混乱问题。尽管目前的公路建设市场的竞争较为激烈，且合同中的条款规定不够科学、合理，所以后期双方签订合同，发生纠纷之后的索赔工作难度逐渐加大，由此承包商的经济利益受损，处于一种过于被动的状态之中。在招投标期间，中标人的基本原则是能够最大限度的满足招标文件中的各项规定建立一种综合评价的标准。为了达成招标文件的目标要求，需要经过审批将投标价格降到最低。但是显然是投标价格要低于成本价格。部分承包商在自身的资质与技术条件不够的情况之下，为了达成项目承包的目标，使用一些非法手段利用他人的资质来参加工程投标，表现上已经签订了一些合法的承包合同，但是这些合同往往是无效的。甚至部分非法承包商为了获取更大的经济利益，会在中标之后将项目进行分解，非法承包给其它施工建设团队。由于承包商未能将承包工程进行监督与管控，项目工程很难在规定的时间内完成，项目建设的质量很难保证。（三）合同管理中的技术人员缺失公路工程建设合同涉及到的范围相对广泛，且其中所包含的实际性内容较为丰富，所以要求合同管理工作人员具备良好的专业能力，掌握开展业务的相关知识内容。但是我国多数的公路项目建设，并不是选择具备专业知识的技术人员进行合同管理，仅仅将合同管理视为一种事务性工作，合同管理培训工作的作用丧失。部分企业还会直接让办公室人员进行合同管理工作，在此期间如果合同管理所涉及法律知识、专业知识缺失，不能将合同中存在的问题及时处理。公路工程合同管理所涉及到的学科内容较多，进行合同管理的工作人员只有将合同管理工作专业技能综合应用，才能将合同管理的目标有效达成。三、公路工程合同管理的要点控制方法（一）重视对承包商的资质审核管理工作对承包商的资格审查工作是十分必要的。在进行公路工程项目建设期间，招投标工作需要根据承包商的资格进行审查，并将一些满足项目建设条件的承包商划为有资格参与招投标竞争单位名单之中。有关部门需要提早做好准备，搜集相关企业的信息内容，由此能够从根本上将公路建设的不良环节进行控制，由此公路建设才能更加顺利的展开。（二）重视项目建设的监管工作我国公路工程招投标期间有着相应的法律规定，针对市场的竞争机制形成也有着良好促进作用，有助于推进公路项目工程建设。所以企业单位需要加强对国家法律法规进行宣传引导，将公路工程合同双方的法律意识有效提升，由此法律才能够在公路建设中将其积极作用发挥出来，将公路市场的规范性逐步提升。有关的政府相关部门需要加强对公路建设发包单位的监管与检查工作，避免各种合同内容违反我国的相关法律法规。在合同条款拟定方面，需要将合同内容的规范性体现，遵从我国法律规定，保证合同签订之后合同双方的行为都会依据合同内容展开相关工作。杜绝合同条款单方面的约束承包方，也需要对业主行为管控处理。其中合同法对合同管理工作有着限制作用，有着明确的合同双方权利、义务的基本规定。为了将双方的利益有效维护，需要通过法律手段将自己的行为约束，公路工程单位在获得自身的经济效益的同时，还能确保合同的合法性。（三）加强对合同管理职业化发展，重视人才培养公路行业为了将合同管理的质量有效提升，需要甄选合同管理的相关人才。企业要重视对合同管理相关技能以及知识的宣传引导，重

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