No v. 2008
Vol.10,No.6Journal of Northeastern University (Social Science )
东北大学学报(社会科学版)2008年11月
第10卷第6期
收稿日期:2008-07-20
作者简介:王子彦(1954-),男,黑龙江双城人,大连理工大学教授,博士生导师,主要从事环境管理、环境哲学研究。
中国城市生活垃圾分类回收问题研究
———对日本城市垃圾分类经验的借鉴
王子彦,丁 旭,周 丹
(大连理工大学人文社会科学学院,辽宁大连 116024)
摘 要:中国城市的生活垃圾总量呈逐年增长的态势,而目前城市垃圾处理采用的主要方式仍是露天堆放和卫生填埋,这必然要带来垃圾污染、资源浪费和垃圾处理场地紧张等问题。垃圾分类回收是解决上述问题的最好出路。中国的垃圾分类回收难以实施的症结主要表现在观念滞后、理论研究缺乏和政府的工作力度不够。日本具有很好的城市垃圾分类回收的经验,即国家政府重视、地方政府统计数据完备、有切实可行的削减目标以及对居民进行系统而细致的教育等,很值得借鉴。
关 键 词:城市生活垃圾;分类回收;日本经验
中图分类号:X 799.3 文献标识码:A 文章编号:100823758(2008)0620501204
中国是世界上人口最多的发展中国家,基本
国情是:人均资源不足,技术相对落后,城市管理水平不高。要处理好经济、社会、环境三者间的关系,要实现城市的可持续发展,必然要求用循环经济模式取代传统的经济发展模式。循环经济体现在生产方式的改变上,则要求建立工业生态系统;体现在生活方式的变革方面,则要求对城市生活垃圾的处理实行分类回收,而不是一味地丢弃。要探讨中国城市的生活垃圾分类问题,首先要分析中国城市生活垃圾的处理现状及问题。
一、中国城市生活垃圾处理的现状
先来看看近年来我国城市生活垃圾总量的增加情况。2002年,全国生活垃圾清运量为13638万吨[1],比上年增加1.2%;2003年,全国生活垃圾清运量为14857万吨,比上年增加8.8%[2]。
要精确地计算某一年的全国城市人均生活垃圾产生量是困难的,原因是我国还缺乏精确的统计数据。如有2000年的城市人口数据(2000年的全国人口普查数据),但却没有2000年的城市垃圾产生量的数据;有2002年的全国城市垃圾清运量,但却没有精确的城市人口统计数据。
然而,计算某个城市某年的人均垃圾产生量,是可以做到相对精确的。比如大连市的情况,2003年的年清运垃圾总量为54.75万吨[3],平均每天1500吨。2003年大连市区人口为274.78万[4],平均每天每人产生垃圾为0.55千克。
长期以来,中国大陆的垃圾处理方式主要是露天堆放。即未经任何处理就裸露地堆放在各城市周围的垃圾场里。由于产生垃圾的量大且有逐年增加的趋势,各大城市逐渐被垃圾场所包围,学术界早已有“垃圾围城”之说。
近年来,随着政府环境意识的增强以及环保经费投入的增加,一些城市的生活垃圾处理方式也在发生变化,修建垃圾填埋场对城市垃圾进行卫生填埋的比例在逐渐提高。以辽宁省的沈阳和大连为例。大连市早在几年前就实行了“垃圾袋装化”,每天产生的1500吨垃圾的98%都进行卫生填埋;沈阳市近两年也投资修建了两个大型的垃圾处理场,其中较小的老虎冲生活垃圾卫生填埋场的日处理能力为1500吨,日处理能力达到沈阳市生活垃圾的40%。从全国的情况来看,2002年城市生活垃圾的无害化处理为7404万吨,占垃圾总量的54.3%[1];2003年的无害化处理为7550万吨,占城市垃圾总量的50.8%[2]。
2002年国家建设部曾委托北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市进行生活垃圾分类收集试点,先期分类回收废纸、废塑料和废电池。但进展效果并不理想。大连市中山区的桂林社区,被媒体称为是全国垃圾分类回收做得最好的单位之一,但据笔者考察,与日本的城市垃圾分类回收状况相比,差距还很大。
应该说,城市生活垃圾的处理是个世界性难题。从根本上解决城市生活垃圾处理这个难题的出路,就在于要对垃圾进行分类回收。如果不解决城市垃圾分类问题,就无法实现城市的可持续发展。任何一个垃圾填埋场都要占用土地,而且每个修建好的垃圾填埋场都有一个使用年限的问题。例如,沈阳市苏家屯的老虎冲垃圾填埋场占地面积为97.25公顷,使用年限为40年。假如现在沈阳市的生活垃圾已经进行了分类,并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的库容体积减少一半,而使这个投入很多成本的老虎冲垃圾填埋场的使用年限延长到80年;如果回收了其中的90%,而只将其中不可燃的也无法回收的10%送去填埋,那么,这个填埋场的使用期限就可以大大延长,可以使用400年。可以设想,如果不进行垃圾分类,不仅垃圾中可作为资源的部分无法进行充分地回收,就是作为垃圾填埋场的土地资源也会日趋紧张,何谈城市乃至于社会的可持续发展。
笔者就城市生活垃圾的分类回收问题同几个城市的城建局环境卫生处的负责官员进行过访谈,访谈对象中几乎没有对目前的城市垃圾分类现状持乐观态度者。是什么原因使得城市生活垃圾的分类回收难以实行呢?
二、城市生活垃圾分类回收中
存在的问题
目前国内城市生活垃圾回收难以展开的原因很多,既有政府职能部门管理者的管理观念方面的问题,也有学术界关于垃圾分类回收的理论与方法缺乏研究以及研究的深度不够等问题。此外,国家及各地方政府究竟对城市生活垃圾分类回收重视到何种程度也值得反思。
1.观念方面的问题
对城市生活垃圾的分类回收的重要性和必要性的认识,无论是政府部门的管理者还是普通的城市居民都还处于模糊状态,至少表现在以下两个方面。其一,满足于对目前城市生活垃圾处理状况与水平的认可。20世纪90年代之前,国内很少有城市投资修建垃圾填埋场,无论是垃圾场还是遍布于城市大街小巷的垃圾箱,给人的感觉是恶臭、令人恶心。因为居民拒绝在自家门前摆放垃圾箱而同城市或者街道(社区)管理者发生冲突的事件时有发生。但经过短短的十几年,很多城市实行了垃圾袋装化,撤消垃圾箱而采取了“垃圾不落地”的回收方式,恶臭气味大大减少,对于垃圾处理方式的改进,不论是政府官员还是市民,都有明显的感觉。同一些官员谈起此事,都认为能达到这个程度已实属不易,国外一些发达国家的垃圾回收方式不过如此,不要急于实行分类回收。其二,观念方面的问题还表现在对于垃圾分类回收难度的认识上。同城市环境卫生管理人员以及垃圾处理场的管理人员访谈时发现,真正能经常接触市容环境卫生管理的负责人士几乎都指出了垃圾分类过程的困难。垃圾分类在经济上究竟是否合算?现有垃圾中的有价值成分比如纸张、金属以及塑料等已经被拾荒者捡走,剩下的主要成分大多是厨余,有多少价值还很难说。如果将厨余等有机物用于堆肥,限于肥料质量及成本等因素又很难保证农民愿意购买。更何况,由谁来进行分类?由谁来投资?居民是否认可等都不好说。所以,结论就是城市生活垃圾的分类好是好,但现在恐怕还没有到那个地步。
2.理论研究方面的缺乏
应该说,学术界对于城市生活垃圾分类的研究是远远不够的。这也正是造成对垃圾分类的观念模糊不清的原因之一。下面这些问题是亟须研究的:城市的生活垃圾分类与可持续发展及循环经济的关系。学术界从理论上深刻理解和阐明这二者之间的关系,有助于政府决策者在城市发展战略方面给予垃圾分类以应有的重视。
从事环境管理研究的人员要对垃圾成分结构进行细致的研究。由于不同国家、不同城市,不同季节,垃圾的产生量和垃圾的成分都会有显著的区别。而垃圾成分的区别确实又影响到下一步的决策,比如是否要配备垃圾焚烧设施以及使用何种功能的设施才合适等等,就必须考虑到垃圾中有机物的量及各组分的比例。这方面,学术界要做的事情还很多。就目前而言,还很少见到具体的不同城市的垃圾组分分析的研究报告。而没有
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翔实而准确的实证研究报告,政府管理者便缺乏
作出决策的科学依据。
还要对居民有关垃圾分类回收的认可程度加以研究。由于中国的特殊国情,生活垃圾的分类涉及到社区里每个家庭的很多方面。比如,对居民的教育问题,是向居民收取垃圾分类的费用还是向居民支付收取废品的费用?或者说,现在的旧报纸、空罐头瓶、废包装纸箱等都是由拾荒者(收废品的)收走,虽然便宜,但居民还是能够卖一些钱的。分类回收是否要支付居民的“卖破烂”后得到的这部分钱?从一定意义上说,市民的支持程度在垃圾分类方面将起到决定作用。
还要对城市生活垃圾分类回收系统的构建加以研究。现在我国的城市生活垃圾处理的系统还有很多问题。首先必须考虑的问题是,如果可以实行生活垃圾的分类回收,究竟该由哪个部门来具体负责更合理?在我国的很多城市,垃圾填埋场是由环境保护部门来建设的,但具体的城市垃圾的处理却由城建局的环卫部门来管理,该如何协调和理顺两个与环境管理有关的职能部门间的关系?其次,如果要进行垃圾的分类回收,每个城市里的成千上万的拾荒者将面临“失业”的危险,是否会产生相应的社会问题?该如何组建垃圾分类回收的人员,是从下岗的失业工人中重新招收,还是从目前的大多来自农村的拾荒者队伍中选择?是二者兼而有之还是利用原有环卫工人即可?这里不仅有如何合理构建系统的经济学、管理学问题,还有着保证社会稳定的政治学和社会学问题。
3.需要政府做出相应的努力
政府需要做出的努力包括与循环经济相关的法律法规的完善与健全,以及与生活垃圾处理相关的政策的确立。虽然说中国早就将“计划生育”和“环境保护”作为两项基本的国策,但是,显然“环境保护”这项基本国策的施行力度要小于“计划生育”的基本国策。一个领导干部可能因为超生一个孩子而被撤消职务,但却很少有因为环境保护不力而被撤职的干部。衡量、考核干部的政绩,首先要看当地的经济增长指标和社会稳定程度而非其他,因此在城市发展的战略决策时,在财政预算的资金投向方面,城市的生活垃圾分类这一问题不受到重视反倒成了普遍的正常的现象。在城市垃圾分类回收方面,日本政府的具体做法很值得我国各级政府借鉴。
三、值得借鉴的日本城市垃圾
回收经验
日本从1989年开始实行垃圾分类回收,20年来在废弃物处理的相关法律法规的制定、对居民投放生活垃圾的具体管理,乃至于对居民进行关于循环经济知识的教育等各方面都积累了丰富的经验,很值得我们参考。
1.国家政府必须重视相关法律的确立
日本政府历来重视资源问题,1999年由内阁会议通过并由环境厅在2000年出版的《环境白皮书》中明确指出“21世纪是环境的世纪”,日本要面向21世纪来建构“最适量生产、最适量消费、最小量废弃”的经济发展模式。在此基础上日本确立了“环境立国”的发展战略。在这种战略思想指导下,各种垃圾回收利用的技术开发都得到政府的大力支持。同时,法律保障体系的确立也不断地得到突破和完善。
日本在1970年就制定了《废弃物处理法》,到现在已经过多次大规模的修改。1990年日本制纸联合会为防止二恶英类物质的污染,制定了《纸浆制造业自主限制方针》。1991年国家制定了《再生资源使用促进法》即《再循环法》。1995年,制定了《关于促进容器包装分类收集及再商品化法律》即《容器包装再循环法》(1997年实施)。1998年制定了《特定家庭用电器再商品化法》即《家用电器再循环法》,从2001年4月开始实施。2000年制定了《推动建设资源再循环型社会基本法》、
《建筑工程材料再循环法》、
《食品循环资源再生利用促进法》等,均从2001年起开始实施[5]。
我国应该学习日本在建立完善的法律体系方面的做法,制定更加具体配套的可操作性强的相关法律。
值得借鉴的还有日本政府建立的一套合理的垃圾分类回收系统。以千叶县的佐仓市为例,市政府下设一个环境课,专门负责对各社区的居民垃圾的回收。居民在家里就按照环境课下发的“垃圾回收日历”的具体要求,将家中的生活垃圾分类完毕,这个管理机构约定每个月的某个星期的某一天专门回收可燃物、不可燃物以及其他的类别,居民对此一目了然。这种系统化、制度化的回收系统从设计时的考虑到具体的实施步骤都十分细致,对于每个环节的管理,均行之有效。
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第6期 王子彦等:中国城市生活垃圾分类回收问题研究———对日本城市垃圾分类经验的借鉴
2.政府应该有确定的规划和清晰准确的削
减目标
各地方政府应该有切实可行的规划和清晰的废弃物削减目标,这一点日本政府的做法是很可取的。无论是长期的垃圾削减目标,还是每年具体的削减数量,在日本每年公布的《环境白皮书》中都有准确可靠的数据。比如“一般废弃物排出量的推移”、
“一般废弃物的最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“一般废弃物的循环率的推移”、
“不法投弃件数及数量的推移”、
“容器包装占一般废弃物总量的比率”、“一般废弃物的构成”等信息,从1989年到1998年,每年都有具体的数据。环境保护部门的努力工作及对这些信息的公布,不仅可以使研究者能及时准确地获取可靠的资料,同时也便于民众能了解到这方面的信息,有助于提高民众的环境意识。
3.对居民要进行系统而细致的循环经济知
识的教育
应该清楚,居民是垃圾分类回收的主体,他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。有观点认为,日本国民的基本素质尤其是表现在环境意识方面要远比不发达国家的民众好,对此我们也持相同看法。但我们认为要改变民众的环境意识并非难事,要相信大多数的居民对于垃圾的分类回收是持支持态度的,关键在于管理者的具体做法是否易于被民众接受。如前文所说的佐仓市的环保部门有很好的居民环境教育措施,不仅在专门用于回收各类垃圾的不同颜色的垃圾袋上印有明显的各类图案,同时还将大型垃圾的收费标准一同发给每个家庭。政府的环境管理部门还定期给居民授课,内容就是与循环经济相关的各类知识。日本还将环境教育与环境法律相结合配套实施,规定每年的10月为“再循环推进月”。为得到国民的理解与合作,每个推进月都进行广泛的普及教育活动。期间举办各种形式的报告会,对推进循环利用有功劳的人士加以表彰,而经费则由地球环境基金出资支持。
当然,对日本垃圾分类的作法也要作具体的分析,未必要全盘照搬。比如,日本的垃圾收费制度中对粗大垃圾的收费标准较高,投弃一个旧电视要支付500日元。我国城市家庭垃圾回收是否收费以及如何收费是要针对具体国情及具体城市的经济水平来确定的。
参考文献:
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Study on Urban G arbage Sorting/Recovery in China
———Lessons from Japanese Cities
W A N G Zi2yan,DIN G X u,ZHO U Dan
(School of S ocial Science and Humanities,Dalian University of Technology,Dalian116024,China)
Abstract:The gross quantity of urban garbage in China is increasing year by year.But,the garbage disposal is still mainly left in piles on exposed yards or buried underground thus bringing about the problems such as pollution due to garbage,waste of resources and shortage of land area for garbage burying.The best way to solve the problems is garbage sorting/recovery.The main reasons why the garbage sorting/recovery process is so difficult to implement in China are the out2of2date ideas,lack of theoretical/practical investigation relevant to the process and deficiency of governmental efforts to do that.In this respect Japanese accumulated plentiful experience including the national policy of urban garbage disposal by sorting/ recovery,complete statistical data provided by local governments,feasible cut target in unexecution and the systematic and careful education.All of these are the lessons to be learned by the governments in China. K ey w ords:urban garbage;sorting/recovery;Japanese experience
(责任编辑:李新根) 405东北大学学报(社会科学版) 第10卷
我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1我国目前垃圾处理和分类现状 1.1垃圾处理现状 近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。 我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人?d）这个标志性的水平线[1]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[2]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[2]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[3]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[4]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2现行城市生活垃圾处理技术 我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上；焚烧量甚微[5]。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多[6]。 1.2.1焚烧技术 焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85%；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质
生活垃圾分类无害化处理项目情况调 研报告 根据《州城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，下达了新建垃圾环保发电项目1个，日处理规模100吨，总投资10000万元。在推进项目前期工作时，因我县日处理垃圾量不足100吨，专家认定垃圾量达不到焚烧发电的最低要求，垃圾发电产能和投入不成正比，建议我县将项目调整为县生活垃圾无害化处理项目。因此按照县生活垃圾无害化处理项目开展前期工作，并于2019年11月18日取得州发改委立项批复《关于县生活垃圾无害化处理项目可行性研究报告的批复》，计划投资4991万元，资金来源为业主多渠道自筹，建设年限2020年至2021年，建设地址为县奔戈乡老垃圾填埋场位置，项目采取焚烧处理方式，配置安装250吨每天的垃圾焚烧处理生产线，新建厂房5494平方米，办公用房192平方米及附属设施。 一、项目推进情况
2020年1月通过政府采购进行设备采购工作，先已完成备采购投资1877万元；2020年8月3日完成工程施工招标工作，9月1日进场施工，已完成基础验槽。 二、存在的问题 一是山体滑坡导致项目无法推进，9月19日下午施工现场北侧发生了山体滑坡，滑坡体量大约6.4万方，导致停工至今。已组织地灾专家对滑坡段进行调查，专家提出要先停止项目的施工，对灾害点进行勘察，然后根据勘察结果再做下步工作计划，滑坡治理建议报告已报县人民政府常务会议研究决定。 二是资金缺口大，县生活垃圾无害化处理项目资金为业主多渠道自筹如今落实了生态转移支付资金1000万元，债券资金1000万元，现已从债券资金中支付前期费用40余万元，设备采购560余万元，缺口资金达2991万元。 三、山体滑坡原因 经业主、施工、监理、地勘及县自然资源局相关地灾专家成立工作组对现场突发情况进行现场实地勘察及会商，认为该
城市生活垃圾分类处理的必要性及意义 当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们
用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾
全球金融市场概况 1.3 全球金融市场概况 一、全球货币市场概况 在这里我们只介绍美国次贷危机爆发前的全球金融市场情况，至于美国次贷危机以及演变为金融危机后的情况将在后面章节详细介绍。 世界经济自2002年复苏以来保持了较快的增长势头，在2007年之前世界几大经济体的经济形势都十分乐观，为国际金融市场运行提供了良好的基础。主要经济体普遍实施了紧缩性货币政策，虽然对国际金融市场利率、汇率等影响巨大，但没有影响金融市场的活跃程度。国际贸易继续保持增长，全球经常账户失衡仍然严重，国际资本大量流向发达国家，进一步繁荣了发达国家金融市场。同时，一些非经济因素也对国际金融市场产生着影响，如地缘政治风险、石油与黄金市场的变动等。 aliqq. 由于全球货币流动性过剩，主要国家和地区货币供应量增长较快，2004年后各主要经济体实施了紧缩性货币政策，但全球流动性依然充裕。全球流动性过剩是多种因素共同作用的结果。由于美国贸易赤字庞大，其债务增长迅速，而日本、亚洲主要新兴市场国家及石油出口国等对美国保持大量贸易盈余，主要发达国家货币在国际货币体系中占有主导地位。贸易逆差的发达国家可以通过输出本国货币来满足国内的进口需求，顺差国则因为大量盈余而造成国内货币扩X，导致全球流动性增加。金融市场的快速发展又为过剩的流动性找到了出口。由于金融创新日益活跃，货币与金融资产之间的转化更加容易，金融市场可交易的种类也不断增加，交易总量不断扩大，金融市场对流动性的吸纳能力不断上升。全球流动性过剩又推动国际金融市场资产价格的上涨，增加了风险。2007年前，全球房地产、证券、黄金、石油等市场十分活跃，资产价格快速上涨。而一旦资产价格快速膨胀所形成的泡沫破裂，必然对国际金融市场和全球经济造成负面冲击。 在经济全球化加速的背景下，全球资本流动日益活跃，全球资本净输入国集中于几大发达国家，美国是全球资本流入最多的国家。新兴市场国家成为资本输出国，国际资本流动推动了发达国家主导的国际金融市场的异常繁荣，也加深了全球金融市场中各国利益的联系。
垃圾分类现状调查报告 一．问题的提出： 1．垃圾的大量产生以及对人类生活的危害。随着人们生活 水平的提高，人口的增长，人类向大自然抛弃的废品越来越多， 大自然已经变得伤痕累累了。未经处理的工厂废物废渣和生活垃 圾简单露天堆放，占用土地、破坏景观、而且废物中的有害成分 通过刮风进行空气传播，经过下雨进入土壤、河流或地下水源， 给城市环境带来严重的污染，严重危害人类的生活健康。 2．垃圾处理的不重视。如何处理垃圾的分类，成为亟待解 决的问题之一。 二．调查的目的和意义 本研究的目的是了解正确处理垃圾的方法，并增强学生们的环境保护意识，起到宣传垃圾分类的作用。 三．调查的方法 1.访谈法。即通过身边的人进行访谈，了解他们对垃圾分类 的认识以及做法，从而进一步了解现实生活中，人们对于垃圾分类的做法。 2.文献资料法。通过对图书馆以及网络文献资料的查询，了 解科学的垃圾分类处理方法，并为本研究提供了理论支持。
3.观察法。通过对不同街道上人的观察，了解垃圾分类处理 是否人人做到。 四．调查内容 本研究的主要内容为，垃圾分类处理是否得到实施，马路上是否存在乱扔垃圾的现象， 以及大街上和小区里的垃圾桶情况和保洁情况。 五．文献综述 垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，给处 理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。垃圾处理就 是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方 法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。 人类对自然资源开发和利用在规模和强度上不断扩大。消耗资源速度也在大大加快。一 方面给社会带来了文明，提高了人们生活质量，另一方面也意味着加速了垃圾的增长，而垃圾 是环境污染的重要原因之一。如果放任自流。疏于管理和处理，那它就会造成公害，破坏生态 环境，危及到人们的健康。主要有以下几方面：1，垃圾堆放不仅占用地，还污染土壤及农作物，随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。2，垃圾经雨水渗沥污染地下水或
关于城市生活垃圾分类处理的社会调查报告关于生活垃圾分类处理的社会调查报告 随着科技的日新月异，城市的现代化进程加快，我们的生活也变得丰富多彩，五彩缤纷。但是跟着这些进步到来的不仅仅是人们生活的便利，与之俱来的还有城市的生活环境的不断恶化。环境问题已经是现在的重大社会问题之一，垃圾的分类处理显得尤为重要，这直接关系到生活垃圾对环境的破坏程度。因此，把好垃圾分类处理这一关，将是缓解环境问题的重要举措。为更好地处理好生活垃圾，创建一个美好舒适的生活环境，我跟我的几位好友对我所在的城市生活垃圾处理情况进行了一些调研，并结合实际谈谈我的认识和建议。一、垃圾的分类垃圾主要分为:建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。 建筑垃圾可以由施工单位进行相应的回收处理;医疗垃圾由医院等卫生单位负责相关处理;工业垃圾的处理主要是企业单位的分内之事;而废水污泥也是有废水处理厂进行相应的处理。这些垃圾的产生比较集中，分类处理起来也比较方便。 二、垃圾分类的好处 垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态3方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60,以上。2.减少环境污 1 染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害; 土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。3.变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8,~15,。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收
当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要
塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾 包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理
生活垃圾分类处理现状与对策 我国城市生活垃圾已成为公害，将城市生活垃圾减量化、无害化和资源化的前提条件是要对垃圾进行分类。然而目前只有少数城市开始全面推行垃圾的分类收集。面临城市生活垃圾处理的形势严峻，现行处理技术和政策有诸多弊端，应借鉴国外经验并探索适合国内社会文化特点的城市垃圾分类处理模式。 [关键词] 生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理 我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1 我国目前垃圾处理和分类现状 1.1 垃圾处理现状近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/ (人?d) 这个标志性的水平线[ 1 ]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5％，且每年以8％～9％的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[ 2 ]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5 亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[ 2 ]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[ 3 ]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[ 4 ]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2 现行城市生活垃圾处理技术我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式,占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥,占20%以上；焚烧量甚微[ 5 ] 。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小,处理设施技术水平低,存在污染隐患多[ 6 ] 。 1.2.1 焚烧技术焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85％；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质对人类健康影响严重, 人体对二噁英的暴露途径主要是经口摄入、皮肤接触以及呼吸道吸入。二噁英的主要靶器官有脂肪组织、免疫系统、肝脏以及胚胎。大量的研究证实[7～10]，二噁英能够导致皮肤性疾病，产生免疫毒性、内分泌毒性、生殖毒性、发育毒性，并具有很强的致畸和致癌性。焚烧垃圾中当热值偏低时还需另外添加燃料，就可能产生更多的健康有害物质。而经过垃圾分类，在提高垃圾热值的同时可以减少有害气体的产生。 1.2.2 堆肥技术废物中的有机质在好氧或厌氧条件下，借助各类微生物进行的生物化学过程，经消化后最终成为适于农田使用的肥料。城市垃圾曾经作为肥料受到农民的欢迎，但在1979 年左右农民开始拒绝接收城市垃圾，原因在于原先垃圾成分多为有机餐厨垃圾，如今垃圾主体包含塑料袋、电池、有毒金属等有害物质，堆肥产品混入这类物质就会带入土壤造成二次污染[ 11 ]。实行垃圾分类，将易腐烂、易降解的有机质分选出来制作有机肥料，将
中国城市生活垃圾分类的法律制度现状 1、中国城市生活垃圾分类的现状 目前，中国大部分城市生活垃圾还是采用混合收集的方法。在居民区一般都建有专门的垃圾堆放处，居民将家中垃圾装袋后放入其中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”。试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结，并为在全国实行垃圾分类收集创造条件。
然而多数城市经过近八年的多方努力，垃圾分类依然举步维艰。存在的主要问题有：市民对垃圾分类的意识不强、积极性不高；管理部门重视程度不够；城市拾荒者问题突出；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；法律体系不够健全等。 2、相关法律制度 中国现行的关于城市生活垃圾管理方面的主要法律法规有以下几部：
（1）《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日公布并实施的《中华人民共和国环境保护法》是环境保护方面的基本法，其中第四章“防治环境污染和其他公害”专门规定了防治包 括城市垃圾在内的污染物对环境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法 的基础，但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。 （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）（以下简称《固体废物污染环境防治法》） 《固体废物污染环境防治法》是中国防治固体废物污染的单行法，该法第 三章第三节为“生活垃圾污染环境的防治”，其中第四十二条中做出了对城市 生活垃圾分类的规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和 运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。” （3）《城市市容和环境卫生管理条例》
垃圾分类处理及利用项目可行性研究报告 垃圾分类处理及利用项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 1.总论 (1) 1.1项目背景 (1) 1.1.1项目名称 (1) 1.1.2项目的承办单位 (1) 1.1.3项目的主管部门 (1) 1.1.4项目的拟建地区和地点 (1) 1.1.5编制单位 (1) 1.1.6研究工作依据 (1) 1.1.7研究工作概况 (2) 1.2可行性研究结论 (6) 1.2.1市场预测和项目规格 (6) 1.2.2原材料、燃料和动力供应 (9) 1.2.3厂址 (10) 1.2.4项目工程技术方案 (10) 1.2.5环境保护 (21) 1.2.6组织机构与人力资源配置 (25) 1.2.7项目建设进度 (26) 1.2.8投资估算和资金筹措 (26) 1.2.9财务评价 (30) 2.项目背景和发展概况 (34) 2.1项目提出的背景 (34) 2.1.1符合国家和行业发展规划 (34) 2.1.2项目发起人以及发起缘由 (35) 2.2项目发展概况 (38) 2.2.1小城镇生活垃圾成分的考察 (38) 2.2.2试验试制工作的情况 (39) 2.2.4项目建议书的审批过程 (39)
3.市场分析与建设规模 (40) 3.1市场调查 (40) 3.1.1燃气的市场调查 (41) 3.1.2有机肥市场调查 (41) 3.1.3企口型混凝土腔发泡自保温砌块的市场调查 (42) 3.1.4产品现在生产能力调查 (42) 3.1.5产品产量及销售量调查 (43) 3.1.6替代产品调查 (44) 3.2市场预测 (44) 3.2.1国内市场需求预测 (44) 3.2.2价格预测 (44) 3.3市场推销战略 (45) 3.3.1目标市场 (45) 3.3.2产品策略 (46) 3.3.3定价策略 (46) 3.3.4分销策略 (46) 3.3.5促销策略 (47) 3.3.6初期工作要点 (47) 3.4产品方案与建设规模 (48) 3.4.1产品方案 (48) 3.4.2建设规模 (50) 3.4.3主要建设内容 (50) 3.5产品销售收入预测 (51) 4建设条件与厂址选择 (51) 4.1资源和原材料 (51) 4.1.1原材料及辅助原料供应 (51) 4.1.2燃料动力及其他公用设施的供应 (52) 4.2建设地的选择 (53)
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理 文章标题：城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策,最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。关键词：环境管理城市生活垃圾分类收集集中处理 城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土,但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升,2001年清运量1.18亿吨,仅有60％得到不同程度的处理处置,无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物,滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠,污染大气、水体和土壤,严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束,以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的,1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策,正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目
前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管,垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的,收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外,几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员,垃圾收集处理单位重视的是数量,对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外,还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候,参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底,全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座,年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。 1垃圾分类收集中的环境管理1.1环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类,即可回收垃圾,厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等,不利于我国对危险废物的特别环境管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。其次,我国人均资源和能源并不十分丰富,垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可
【最新整理，下载后即可编辑】 我国垃圾分类回收现状分析 【摘要】随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国垃圾的产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。垃圾分类关系到再生资源、可回收资源的利用和全国上下的生态文明建设。为了响应垃圾分类制度，加快我国生态文明建设，本文对于我国垃圾分类回收现状进行了研究分析。 【关键词】垃圾分类垃圾回收资源利用环境 随着我国城市化进程的发展，城市每年产生的垃圾多达上亿吨，堆积成山的垃圾正在逐渐吞噬者日益稀缺的土地资源。我国日常处理垃圾的主要方法是填理，由此导致城市历年的垃圾堆存量高达6.8亿吨，侵占35亿多平方米土地，据统计，目前全国600多座大中城市中，有70%的城市被垃圾所包围，有25%的城市不得不把垃圾存到乡村，由此造成城市垃圾公害变成乡村公害。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化，危及中国21世纪的可持续发展建设。高速发展的城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。 一、我国垃圾处理的现状 1、垃圾种类及性质趋于复杂化 在工业化社会里家庭垃圾由农业社会单纯的有机废弃物逐 渐改便变含有工业产品的废弃物。生活水准及方式之改变，垃圾性质亦有很大的变化。人类产生的垃圾主要有：生活垃圾；主要有可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等。医用垃圾；存在大量的易感染病毒和危性的化学性物品。建筑装饰垃圾；如塑料、油漆等。难降解，污染环境。电子工业垃圾；如电路板、电子元器件。有害垃圾；如电池。易造成重金属污染。城市各方面的生活污水和制造业等工业企业排放的污水。少量的放射性污染物；污染环境，易造成癌症。人类和动物的粪便；存在传染性细菌、病毒。 2、垃圾处理方法低效 我国垃圾处理方法主要有焚烧、填埋和堆肥；焚烧可用来发
城市生活垃圾分类策略探讨 —以循环经济为视角 《人民论坛》（）綦文生 【摘要】发展循环经济已成为我国经济社会发展的必然选择。国务院2013年印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中明确要求，加快建设循环型社会，到2015年，构建起先进完整的再生资源回收体系，垃圾分类工作取得明显进展。文章以循环经济为视角，通过借鉴国际发达地区的先进做法，对完善我国的城市生活垃圾分类提出了建议。 【关键词】经济发展生活垃圾分类循环经济 循环经济及垃圾分类概述 循环经济的概念于20世纪90年代被引入国内，并得到不断深化和实践。目前，国内普遍意义上的循环经济是指按照清洁生产要求及3R（Reducing减量化、Resuing再利用、Recycling资源化）原则，对物质资源及其废弃物实行综合利用的经济过程。与传统经济发展的线性模式不同，循环经济是一种以物质闭环流动（closing materials cycle）为特征的经济增长模式。循环经济力求实现“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动，以期充分利用有限的自然资源，在生产、消费过程中最大限度地降低污染、减少废弃物排放量，并通过分类、清运、回收，提高废弃物的再生利用水平。从循环经济关注的主题来看，垃圾分类无疑是其重点关注的内容。事实上，垃圾分类正是随着循环经济的兴起而出现的，也是循环经济中的一个标志性组成部分。其中，如自然资源的减量化、再利用和资源再生化都是其要考虑的技术层面的问题。实践中，往往也将循环经济的理念更多地融入到了垃圾的回收、清运、处理中，研究者指出只有将垃圾的处理与循环经济结合起来，把循环经济纳入到废物处理的每一个过程中，才能从根本上解决垃圾污染问题，同时促进循环经济的发展。
发行日期: 2012/2/1
1.目的 使公司全体员工有一个健康的工作及生活环境。 2.适用范围 公司内部产生的各种垃圾。 3.内容 3.1垃圾分类： 公司现在把废弃物分为两大类: 可回收垃圾，分为七种：废纸、木材、塑料、金属、零件、塑料袋、废容器； 不可回收垃圾，分为两种：普通生活垃圾和危险废物。 其中危险废物包括四种：废日光灯管、涂改液瓶、化学品容器、沾有化学品的废弃物。 可回收废弃物要按类分好，以利厂商分类回收；不可回收废弃物要按其有无危险性分别堆放，特别注意不可把危险废物混到生活垃圾中。 废 弃 物 分 类 可回收： 废纸、木材、塑料、金属、零件、塑料袋、废容器 不可回收 普通生活垃圾： 果皮等垃圾、灰尘、杂草、枯枝花卉、花土等 危险废物： 废日光灯管、涂改液瓶、化学品容器、沾有化学品的废弃物 3.2厂区内垃圾收集 3.2.1各部门负责人每天必须安排人员对本部门的工作场所进行整理及打扫，并对垃圾进行分类放于规定的地方。 3.2.2 各种垃圾的收集箱应有明显标示，并对于垃圾存放处进行区域标示。 3.2.3易燃可燃易挥发等化学危险废弃物必须放于有盖的铁桶内，远离热工作业区并有相关的“防火”或“危险勿接触”警告标识。 3.2.4医疗废弃物应放于每个急救箱正下方有盖的垃圾桶内。 3.2.6清洁人员每天必须对厂区内公共区域进行整理打扫，并将各部门的垃圾分类集中到保安室对面的垃圾箱内。 3.2.6后勤部必须对垃圾箱进行防护措施，保持垃圾箱周围的清洁，避免因起风而使箱内塑料袋
及纸张类的废弃物飞出。 3.3废弃物的转移及处理 3.3.1认真落实执行国家关于固体废弃物的相关规定，强化监督管理防治、有毒、有害废物的污染和扩散转嫁污染。 3.4垃圾的控制 3.4.1行政部人员有义务监督本厂区内的环境卫生，针对乱扔垃圾的现象给予制止及教育。3.4.2厂区内全体员工应养成良好的习惯，避免浪费，生活垃圾应放于指定区域。 附录：一般生活垃圾分类种类 可回收垃圾： 纸类（报纸、传单、杂志、复印纸、传真纸、包装纸盒、包装纸箱板、水泥袋等纸制品）玻璃（各种酒瓶、饮料瓶、酱油瓶等玻璃制品） 金属（各种易拉罐、铁、铜、铝等金属制品） 塑料（塑料膜袋、各种食品饮料包装袋、食用油瓶、塑料泡沫、塑料拖鞋等塑料制品）橡胶（橡皮圈、橡胶手套等橡胶制品）竹木制品、纺织品类（体积较小） 不可回收垃圾： 果皮等垃圾、灰尘、杂草、枯枝花卉、花土等 有害垃圾： 日光灯管、电池、喷雾罐（消杀剂、发胶、卡式炉罐）、涂改液瓶、指甲油瓶、油漆罐、废润滑油罐、药品、针头、针筒等．
推行城市生活垃圾分类处理的必要性与可行 性 学院：**学院 班级：环工**班 姓名：**推行城市生活垃圾分类处理的必要性与可行性 摘要随着经济的发展，城市人口不断增长，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，循环利用，从而实现垃圾的资源化、减量化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 近年来，随着各大城市的不断发展，城市居民生活垃圾产生量也随之增长，统计资料显示，目前中国城市生活垃圾累积堆存量已达７０亿吨，占地约８０多万亩，而我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。垃圾中的可燃物增加，可利用的价值增大，对生活垃圾实行分类处理已然成为城市生活垃圾处理体系中必然的基础过程。 垃圾分类处理对于处理工艺的作用
对于垃圾具体处置问题，在填埋、堆肥以及焚烧等三种垃圾处理方式中，中国主要采用填埋处理。据统计，２００８年中国城市的垃圾产生量是１．５５亿吨，其中填埋占８２．７％，焚烧占１５％。但这种垃圾填埋比例过高会带来垃圾的二次污染，而且消耗大量土地资源。一个日处理千吨垃圾的填埋场需要占用土地１０００多亩，垃圾填埋所消耗的土地资源，已经成为城市发展中“不能承受之重”。生活垃圾的分类收集，使可回收利用的那部分资源进行回收利用，只剩下最终完全没有利用价值的那部分进行填埋．因此，可以在一定程度上减轻卫生填埋场的填埋负荷，延长卫生填埋场的使用年限，减少填埋场的数量，并克服由垃圾卫生填埋带来的一些负面环境影响。 随着中国城市化进程的加快，土地资源日趋紧缺，相对于占地庞大的垃圾填埋场，占地面积小的焚烧厂成为大中城市垃圾处理的首选项并不意外。但通过实践证明这种技术在世界其他国家都可以行之有效，而在中国就不行，垃圾焚烧过程中的污染物不能控制在安全排放的范围内，产生的燃烧废物也是具有很强的污染性。经过分析问题的主要原因是中国的垃圾分类不规范，垃圾分类缺位，混合垃圾或只经过简单处理的垃圾直接焚烧，二恶英等有毒物质产生量大大高于分类垃圾。如果垃圾经过分类，既能实现对焚烧处理技术的大规模的运用，同时能实现资源再利用：回收１吨废纸可以再造纸８５０公斤，节省木材３００公斤，比等量生产减少污染７４％；日常的厨房垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等，只要经过生物技术就地处理堆肥，每吨也可以生产０．３吨有机肥料。研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观. 城市垃圾分类回收系统
垃圾分类与回收调查报告 篇一：垃圾分类回收调查研究报告2 关于银川市西夏区生活垃圾分类回收的 调查研究报告 一、调研背景 自然环境是人类生存的必要条件。但是,人类在高速发展自己的同时,也在破坏着自己的生存环境，伴随着人类文明的进步,发展与生态环境的矛盾也越来越突出。如今，我们正面临着环境污染和生态失衡的严重威胁,全球变暖、臭氧层受损、水资源污染、森林锐减??这些都是摆在人类面前的迫切需要解决的问题。 随着国家的经济发展，城市化进程的加速，城市生活垃圾的产生量越来越多，成分也越来越复杂。由此，便给垃圾回收利用提出了更高的要求，垃圾的分类回收就显得尤为重要。现有的垃圾回收设施及方法已经不能满足日益增长且复杂的城市垃圾处理的要求。因此，必须采用更高效的方法，完善现行的垃圾分类回收标准，推动垃圾分类回收事业的发展。 我国城市生活垃圾回收现状根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城市生活垃圾年产量达1.5亿吨，并且以每年8%～10%的速度递增，全国历年垃圾存量已超过60亿吨。如果不改变垃圾的处理方式，按如此发展下去，将
会广泛出现“垃圾围城”现象①。在这样的情况下，实施高效的城市垃圾分类回收具有重要意义。 据美国环境专家内贝尔研究的结果，生活垃圾的90%都是可以回收的。也就说明垃圾里蕴藏着巨大的“财富”。按照“资源—产品—再生资源”循环经济理论实施垃圾分类回收变废为宝，将不仅大大推进资源化进程，而且还会减少垃圾给环境带来的污染，也能实现经济发展与环境相协调(1). 银川市居民垃圾分类回收处理与处理情况不容乐观。现在，我们在银川市小区、街道、学校等随处可以见到垃圾分类回收的垃圾箱，但是，垃圾回收问题并未得到人们在意识和行为上的重视，垃圾到处可见和混杂堆放的情况还是时有发生，人们对目前的垃圾回收处理现状表示不满，希望政府能够出台相应的措施，改善目前所面临的问题。 二、调研的目的和意义 该项目以垃圾处理问题展开的相关调研,将课题调研的重点具体落实在银川市居民生活垃圾的分类和回收利用方面，即银川市居民生活可回收垃圾资源利用调查研究报告。 本项目实施的目的是，通过调查了解人们对可回收垃圾资源利用的认识与了解,增强人们的环境保护意识,节约和合理使用资源,维持生态平衡。我们的预①晋传阳杨端明《上海环境卫生发展研究》上海社会科学院出版社 XX年
垃圾分类回收研究现状及其关键问题 年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师: 2015 年 06 月
摘要:随着人口与经济的爆炸式增长，由此产生的大量垃圾所带来的对人居环境的影响已经摆在了人们的眼前。着手解决这个问题关系到人类的可持续发展。垃圾分类回收在循环经济“减量化、再使用、再循 环”（3R）三种方式中属于再使用和再循环的范畴，是实现可持续发展的重要组成部分。如何促使更多的居民参与垃圾分类回收，以及最终又能在分类后回收到多少垃圾？前者是垃圾分类回收政策效应的微观反映；后者则是垃圾回收利用体系规划的数据基础，决定该体系各环节所需设施设备的规模、数量，并影响城市空间布局。本文基于此对垃圾分类现状简要介绍，并就垃圾分类提出几点建议。 1.国内垃圾分类现状： 截至 2008 年年底，全国 655 个城市中 1/3 垃的圾总量达 1.52 亿吨。其中，露天堆放和简单填埋的比例分别高达38.4%、50.4%，累计侵占土地75 万亩；通过焚烧、堆肥等方式回收再利用的比例仅11.2%，降低了资源利用效率，占用大量土地，污染土壤和水体，产生各种有害气体，影响动植物正常生长，对环境产生严重危害。为此，垃圾问题已引起政府各部门高度重视。从国外经验看，解决这一问题的有效途径是 ：垃圾通过分类资源化后已大幅减少，最终进入填埋处置的只有很少部分。比如瑞典通过分类回收后，47%的垃圾进入再使用和再制造环节，50% 用于焚烧发电，最终填埋的仅占 3% 。这也印证了“垃圾是放错位置的再生资源，其90% 都是可以回收利用”的研究结论。建设部在 2000 年分别选取了北京、杭州等 8 个大城市进行垃圾分类回收试点，均因措施不当而未取得预期效果。2010 年，首批试点的部分城市再次进行试点，并陆续有成都等新成员城市加入。 2. 垃圾分类意义 垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。据统计，1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨，1996年城市垃圾的清
农村生活垃圾分类、收运和处理 项目建设标准 新建标000－2015 （征求意见稿） 2015 乌鲁木齐 1 / 15
第一章总则 第一条为规范自治区农村生活垃圾分类、收集、运输、处理项目建设及运行管理，逐步实现农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化目标，促进农村社会、经济和环境的协调、可持续发展，保护农村生态环境，改善农村人居环境，制定本建设标准。 第二条本建设标准是合理确定自治区农村生活垃圾分类、收集、运输、处理项目的统一标准，是确定和审批农村生活垃圾分类、收集、运输、处理项目的依据之一，是对建设项目全过程监督检查的基本尺度。 第三条本建设标准适用于农村生活垃圾分类、收集、运输、处理的新建、改建和扩建项目。《生活垃圾收集运输技术规程》 第四条农村生活垃圾分类、收集、运输和处理项目建设应按规划先行、城乡统筹的原则，做到因地制宜，建管并重，政府引导，公众参与，部门联动，协调推进。同时贯彻执行环境保护、资源节约、节能减排、劳动保护、水土保持和安全卫生等有关规定。第五条农村生活垃圾分类、收集、运输、处理工艺技术选择应以本地区的社会经济发展水平和自然条件为基础，并应考虑其科学技术的发展水平，按服务范围和人口规模合理确定，做到安全卫生、保护环境、技术先进、经济合理。 第六条农村生活垃圾分类、收集、运输、处理应坚持“分类收集、定点存放、定时清运、集中处理”。可采用“户分类，村收集，乡镇转运，县市处理”或“适当集中、区域共享”的垃圾收集运输及处理的模式。 第七条农村生活垃圾收集、转运、处理的项目建设除应符合本标准外，尚应符合国家和自治区现行有关标准的规定。 2 / 15