我国农产品质量与安全现状浅析
发表时间：2013-06-08T10:29:55.170Z 来源：《现代教育教学导刊》2013年5月供稿作者：牛玉霞[导读] 农产品质量与安全是时下我国民众关注的热点问题，它关系到人民的生命健康和切身利益。（河北省故城县职业高级中学牛玉霞）农产品质量与安全是时下我国民众关注的热点问题，它关系到人民的生命健康和切身利益。中国政府历来高度重视农产品质量安全工作。21 世纪以来，农业发展进入数量安全与质量安全并重的新阶段，为进一步确保农产品质量安全，我国明确提出发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标。然而我们必须对我国农产品质量与安全方面有一个深层的认识，虽然我国农产品质量在总体上是安全的，但
也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 1 农产品产地环境污染
农产品的生长发育离不开环境，环境污染直接影响着农产品生长。目前农产品产地环境污染源主要有大气污染、水质污染、土壤污染，这些污染源对农产品质量安全均有极大影响。大气污染主要针对有叶子的农作物，通过光和作用，使农作物的一些化学元素含量超过标准含量，严重影响了农产品质量，还会引发食物链问题，给国民经济带来严重的损失。任何生物体的成长都离不开水，只要水受到污染，那么生物体必然受到影响。植物体通过根部的吸收水分，把一些污染元素输送到了农产品中，严重影响了农产品质量。土壤污染往往是通过农作物吸收和食物链的积累，直到影响人或高级动物的健康。而且，土壤重金属污染是一个不可逆过程，污染后极难恢复，将长期对土壤功能产生影响，后果十分严重。
2 农户组织化程度不高和文化水平低
中国是个农业大国，农村人口多，耕地总面积少，因此人均耕地面积少，且我国耕地面积主要以山地、丘壑为主，平原少，导致我国农产品生产规模小，千家万户分散生产，独立经营，无论是购进生产资料还是销售农产品都是一家一户单独面向市场，分散的生产和经营不利于控制投入品的质量，也不容易统一产品质量。另外，我国农民受教育程度不高，缺乏科学生产的能力，如施肥问题，大部分农户都简单地认为“多施肥，产量就高”，甚至将施肥当成农业生产过程中的一个固定程序而形成一种不假思索的农业生产定式，意识不到化肥对土壤环境和人体健康造成的潜在危险。还有在生产过程中如何撒农药，如何除虫，何时收成等问题，都不能进行科学的操作，对农产品质量也造成了极大的影响，海南的毒豇豆事件就是一个很好的例子。如何合理施用农药是摆在我们面前的一个很大的问题。
3 公司的非法生产
改革开放以来，各种农产品公司犹如雨后春笋，遍布在各个地方。然而在在市场经济条件下，有的公司会为了自己的利益，不顾社会的责任，进行非法生产，以获取更多的利益。在生产制作、加工处理等环节中超量、违规地使用食品色素、激素、防腐剂等成分，给农产品安全性埋下隐患，如在产品中添加色素和一些可以增加产量但危害生命的元素，以及用甲醛、工业级磷酸钙盐甚至“吊白块”冒充面粉增白剂。某些火腿企业在自己的产品中添加瘦肉精，借以提高食品的口感，将人民大众的将康置之不理。
4 农产品检测制度不完善
长期以来，我国农产品质量检测制度不是很完善，制度的不完善使得不合格农产品频频进入市场，被消费者购买，危机消费者利益。农产品检测不仅包括产后的检测，还包括农产品产中的检测。在农产品生产中，没有标准的质量检测体系，使得农产品形状和质量参差不齐，没有形成统一的标准。而在进入市场的时候，由于制度不健全，不合格产品又进入了市场中。另外，在农产品出口贸易方面。由于农产品质量检测制度的不完善，使得我国农产品质量检测不能与国际接轨，形成不了统一的检测体制。有的产品即使达到了国家标准，但是由于各贸易国家的标准不一样，使得我国有些农产品在其他贸易国家成为了不合格产品，严重阻碍了贸易出口量。
提高农产品质量安全水平需要社会各个主体的共同参与，从不同的层次不同的方面对我国农产品质量与安全问题加以全面的审视，以合理的方式加以解决。
4.1 农户个人方面。农户在提高农业与农产品环境质量的过程中起着非常重要的作用。因此，要要加强对农户的宣传教育和生产技能培训，增强农户的环保意识，提高农户生产水平。首先，农户要增强环保意识和对环保价值的认识，熟悉相关环境保护知识，采用环保的生产方式和和技术，减少产地环境污染。其次，由于农户受教育水平比较低，难以进行科学的生产，农户应该主动参加各种形式的文化培训和技能培训，学习农产品质量安全知识和技术等，提高农户个人的文化素质和农业生产水平，进行科学合理的农业生产活动。
4.2 企业方面。首先是工业污染企业，工业污水，二氧化碳和二氧化硫等的过量排放，严重影响了农产品产地环境，直接影响农产品质量。因此，工业企业应该严格按照国家标准进行生产活动，控制废水，废气的排放量，这样不仅有利于企业自身的持续发展，也有利于社会的可持续发展。其次是农产品生产企业，不仅要注意农业生产中造成的环境污染，比如说农药、化肥的不合理施用和不当处理，还要注意生产过程的标准化，应该严格按照我国农产品质量安全标准进行生产，使得农产品质量达标。
4.3 政府方面。从政府方面来说，要想强化对农产品质量安全的管理，形成良好管理效果，就必须进行事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前应该制定相应的环境保护政策，完善相关法律法规；提高土壤修复技术，消减污染物从土壤向农产品迁移积累，提高轻度污染土壤安全生产能力；增加资金投入，加强对农户的教育和技术指导，提高农户环保意识和生产技术水平；广泛宣传环境保护的重要性，从而改善农业生产环境；完善农产品质量检测体系，形成统一标准。其次，事中应该加强对农产品生产过程的检测，要求企业严格按照标准生产。农产品生产过程中，政府应该定期派人去企业生产基地考察，监督企业生产过程，对不按要求进行生产的企业，应该给予严厉惩罚，并通过新闻媒体向外发布。最后，事后应该加强对农产品质量的监管。政府农产品质量监管部门应该经常对农产品进行监督检查，通过日常打假与专项治理相结合，整顿规范农产品市场。严厉打击制售和使用假冒伪劣农产品的行为。随着改革开放的不断深入，我国农业综合生产能力大幅提升，农产品供求关系发生了重大变化，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的大跨越。随着人民收入的持续增长和生活水平不断提高，农产品质量安全问题越来越受到广大消费者的关注，提高农产品质量已成为广大消费者的迫切需求。同时，提高农产品质量安全水平对于加快农业增长方式转变、提高农产品市场竞争力、扩大农产品出口创汇、保障广大城乡居民绿色消费及发展现代农业都具有重大意义。
中小企业质量成本管理的现状与分析 【摘要】在市场竞争激烈的环境下，如何保证工程质量又可以有效控制成本，成为企业立足之本。目前，我国中小企业在质量成本管理方面还存在很多问题。文章通过对中小企业质量成本管理现状进行阐述，对其原因进行分析，提出了加强企业质量成本管理的措施，中小企业只有加强质量成本管理才能在市场竞争中立于不败之地。 【关键词】质量成本管理现状分析加强措施 1 前言 工程质量是企业的生命，更是企业立足于市场竞争的关键，如何保证企业产品质量则成为企业的重大课题。随着建筑行业竞争日益激烈，材料价格波动，以及其他种种不确定因素的影响，都使施工企业的工程项目运作处于非常严峻的环境之中，我国中小企业在质量成本管理方面还存在跟多问题。 2 质量成本的含义和内容 质量成本最早是美国的质量管理专家费根堡姆 （A.V.Feigunbaum）提出的。他指出，质量成本是企业为了保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准，不能满足用户和消费需要而产生的一切损失。上述二
者之和即为企业的质量成本。他一般分为四大类：1）预防成本；2）鉴定成本；3）内部故障成本；4）外部故障成本。其中预防成本和鉴定成本统称为质量管理成本，内部故障成本和外部故障成本统称为质量故障成本。 3 当前中小企业质量成本管理现状和分析 3.1 质量成本管理现状 由于中小企业自身的特点和发展的不平衡，在质量成本管理方面还处于初级阶段。在企业内部，质量成本意识落后。管理阶层和员工没有重视质量成本的管理，质量成本普遍较高，质量成本构成不合理。一是忽视产品的质量，只求产量。二是不惜工本，片面追求“高质量”.不讲效益，脱离实际需要。 3.2 原因分析 1）企业管理阶层经济观念淡薄，质量成本意识不强。企业只管产量，对产品质量要求不严，没有充分认识到质量、成本、效益三者之间相辅相成的关系。 2）中小企业职工素质低.没有现代质量管理的观念和知识。在企业的生产过程中，每个职工都要通过不同的方式参与质量管理活动。但是，由于中小企业在这些方面支付的费用有限.使得职工的技术水平与企业的管理能力处于较低水平，这在很大程度上加大了总体质量成本。 3）中小企业的技术落后，没有现代化的生产装备。原
水产品质量安全方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 各镇街海渔（水技）站、办属各单位：为进一步加强全区水产品质量安全监管，建立健全全覆盖、无缝隙的水产品质量安全监管体系，确保人民群众的饮食安全，经研究，现将2013年度水产品质量安全工作方案通知如下：一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“率先跨越、宜居”的总体要求，切实把水产品质量安全工作放在突出位置，深入贯彻实施农产品质量安全法，加强源头管理，强化日常监管，开展专项整顿，建立健全长效机制，水产品行业自律显著加强，水产品质量安全得到明显提高，人民群众水产品消费安全得到切实保障。二、工作方案（一）建立水产品质量安全群
众监督体系定期组织镇街水产品安全工作人员、村居水产品安全协管员开展业务培训及安全警示教育，切实提高协管水平，建立健全全覆盖、无缝隙的水产品质量安全监管体系。（二）进一步完善部门、镇街联动机制加强对镇街水产品安全业务指导，落实职责分工，主要针对水产养殖源头的监管工作。（三）健全水产品质量安全工作机制1、建立水产品安全季度联席会议制度：建立工作例会，定期交流、讨论和部署水产品安全重点工作，及时研究解决水产养殖环节出现的问题；每季度组织召开一次联席会议，总结上一季度工作，分析研究存在问题，提出下一季度工作目标。2、签订水产养殖安全责任状：由区海渔办与各镇街海渔（水技）站、已获无公害产地认定及规模化养殖场签订水产养殖安全责任状，进一步落实监管责任，切实提高监管水平。（四）进一步加强日常监管力度1、完善规模化养殖场水产养殖生产三项记录制度，严格各项生产操作规程。2、
浅谈农产品质量安全检测 摘要：长时间以来，我国的农产品就是以满足广大群众的数量需求及温饱不足的解决为主，但随着我国物质水平的提高，人们对物质的要求越来越高，对农产品的质量也越来越关注，这就对农产品的质量安全监测工作提出更高的要求，本文就农产品质量安全检测工作进行了浅析探讨。 关键词：农产品质量安全检测工作 随着人们消费观念的不断提高，对于农产品的质量安全越来越关注，有人曾说：人们以食物为生，而食物却以安全为先。因此，农产品质量的好坏直接联系着人们的日常生活及身体健康，对农产品以田地到餐桌进行全程的制约是十分必要的，而改善合理的农产品质量安全检测工作则是保证农产品质量重要手段。 一、农产品质量安全检测工作中有着的不足。 1.一些菜农或者商贩对农产品质量安全检测认识不够，对样品的检测困难，很多商贩及菜农对农产品的质量检测的作用及目的认识性不足。当技术人员来到菜农市场进行抽样检测时，得不到商户应有的理解与支持，甚至有些商户要求检测人员付样品的费用才能够进行抽样检测，由此，质量检测技术人员与商户之间经常发生纠纷，给农产品质量安全工作带来了很大的不方便。 2.对于农产品质量安全工作的宣传及引导性不够。 农产品质量安全工作人员没有对国家的经济形势、产业政策及国际市场对农产品的要求等进行及时地宣传，生产者对于无公害的农产
品没有产生强烈的意识，更没有形成一种自觉地生产行为。 3.农产品质量安全检测机制不改善，监督不到位对于农产品质量安全市场的进入及准出制度不改善，并且对这些农产品的源头、及追踪服务都没有建立起来，这样农产品的质量就有着很大的隐患不足。在农产品质量检测工作中，其执法力度不够、队伍不健全、执法条件也比较差，严重影响了日常的监督管理工作，甚至会出现监管的漏洞，像农产品的初级生产环节，相关投入品的使用不到位，如农药、化肥的使用，农民很难、进行合理科学的使用，农产品农药的残留量经常会出现过高的现象，而且药性还没有下去就把农产品采收到市场上进行销售，其安全隐患令人担忧。 4.农产品的品牌意识较差，缺乏市场上的竞争力。 对于现在所提倡的绿色食品、无公害食品及有机食品关注度不高，对于农产品的品牌意识也不高，农产品企业的带头作用没有被充分的发挥出来，在市场上很少见到具有号召力的知名农产品品牌，导致农产品的市场竞争力比较低下。 5.农产品的检测设备比较落后，技术力量薄弱。 农产品质量安全检测设备比较落后，且检测设备不够改善，检测范围比较狭窄，像对有机磷、菊酯类农药能够进行定量的检测，但缺乏有关药品的检测，无法全面地开展此项工作的检测；像化学肥料、水产品的氯霉素、有孔雀石绿类等仍然无法进行检测，农产品质量安全监测工作的技术力量也比较薄弱，很多都是有几个人员、几块牌子再加上几套设备就组建成了农产品质量安全工作的机构，这样简陋的
浅谈我国食品质量安全现状及全面质量管理对策 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国的食品质量安全也暴露出了诸多的问题，如三鹿奶粉和苏丹红等事件，大大的延缓了我国食品工业的发展速度，因此，应详细的分析我国食品质量安全的现状，总结诸多食品质量安全问题出现的原因，并且制定出符合我国实际情况的全面质量管理对策，从而真正的保证我国食品的质量安全。文章便对我国食品质量管理中的问题、我国出现食品质量安全问题的原因分析以及我国食品质量全面管理的对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨，从而详细的论述了我国食品质量安全问题及管理对策。 标签：食品质量；安全现状；管理对策 1 我国食品质量管理中的问题 1.1 产品的可追溯性差。一般情况下，我国食品行业的加工方式都是劳动密集型，那么食品生产企业就必须严格的控制员工的个人卫生情况，员工的唾液以及呼吸都很容易将细菌传染到食品上。比如物理性危害，因原料的质量问题而产生的污染是要比加工过程中所产生的污染严重得多的，常见的有水产品中发现鱼钩以及食品原料中加入金属块而使其符合要求等；又如化学性危害，食品的加工过程其实并不繁琐，但是超标的兽药或是农药残留物还是会进入到食物链中。 1.2 食品安全标准不够健全。随着我国“三鹿奶粉”以及“苏丹红一号”等事件的发生，食品安全问题已经引起了广大人们群众的普遍关注，同时也凸显出了我国食品安全标准不够健全这一问题。欧美等国家早己禁止在食品中使用“苏丹红一号”，而在我国的食品生产过程中却一直可以使用并且也没有引起相关管理部门的重视，显然我国食品行业的安全标准还是门槛较低。很多食品生产企业根本不重视国家所制定的食品安全标准，甚至他们还自行制定与国家标准相矛盾的标准，再加上监管力度的不严，就导致了我国诸多食品质量安全问题的出现。另外，我国绝大部分的食品生产企业都无法使用国际通常的安全标准，市场上也存在着大量的无标生产和无标上市的食品，这类食品在城乡结合部和我国的农村地区经常出现。针对我国农副产品的兽药和农药的残余量问题，我国也没有制定统一的标准，管理和监督工作中也存在明显的漏洞，严重的影响了我国农产品的生产质量。 1.3 原料的生产方式较为粗放。我国食品生产企业的原料基本上都没有采用集约化的生产方式，通常都是采用粗放型的加工而生产的，而这就无法保证我国食品行业的原料质量。而在现阶段，我国很多食品生产企业也已经逐步的转变成为了与农户合作的生产加工方式，但是很多粗放型原料生产而导致的问题也还是不可避免，常见的问题的生产的原料不符合相应的质量要求和对产品的寄生虫、农药残留物处理技术落后等，都大大的影响的我国食品的质量安全。 2 我国出现食品质量安全问题的原因分析
建筑工程质量管理现状分析 摘要随着我国经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，建筑工程质量问题 逐渐引起人们的高度重视。如何确保工程质量，保证企业获得良好的收益，成为 建筑企业面临的主要问题。为了保证工程质量，就必须加强工程质量管理，保证 建筑工程合格验收。受到多种因素的影响，建筑工程质量管理仍存在一些问题， 影响着建筑工程的质量。本文从建筑工程质量管理的意义入手，分析了建筑工程 质量管理现状，并提出了几点合理化建议。 关键词：建筑工程；质量管理；现状 引言 在城市化建设不断加快的背景下，建筑工程企业逐渐增多，企业之间竞争逐 渐增大。在新时期如何在竞争中脱颖而出，获得良好的经济效益，就需要加强建 筑工程质量管理，提高建筑工程质量。近些年来随着建筑工程的增多，建筑工程 质量问题时常出现，造成建筑安全事故时有发生，严重威胁了人们的生命安全。 因此，相关部门必须做好建筑工程质量管理工作，提高建筑工程的安全性，保证 建筑企业的收益，提高企业的综合实力。 1建筑工程质量管理的现实意义 加强建筑工程质量管理，是为了提高建筑工程施工的安全性。近几年，建筑 安全事故时有发生，例如著名的上海楼房坍塌事故就是由于地基出现问题，现场 施工不当造成工程质量出现问题。影响建筑工程质量的因素很多，具体如图1所示，因此，企业必须意识到建筑工程质量管理的重要性。对于很多的建筑项目来说，工程质量的好坏是关系国计民生的大事情，因而必须要对这些工程项目进行 质量管理，从整项工程的开始部分进行参与，一直到工程的结束，都不可以轻视 工程的质量问题，并且还要努力做好工程质量管理工作，严格对工程项目各阶段 的施工结果进行验收把关。 图1工程质量影响因素分析 2建筑工程质量管理的现状 2.1设计质量问题 建筑工程设计环节是保障建筑工程质量的基础，只有严格、科学的设计才能保证设计方 案的合理性。在建筑工程设计中，勘察不准确、工程地质资料不足、计算简图不准确、设计 构造不当、结构计算出现错误等，或过多地考虑建筑的外观造型、结构形式，忽视地区环境 差异、施工条件限制、抗震构造、整改难度等因素，而编制的施工组织设计质量较差，问题 处理的方案不当或质量不高，都会使得后期工程施工过程中发生不少的工程质量事故。在设 计时没有聘请专业的设计师进行设计，或是设计时没有设计经验，也会造成设计容易出现问题，造成工程出现安全隐患。 2.2建筑材料的问题 建筑工程包含的技术较多，施工量较大，涉及到的建筑材料也较多。因此，一旦建筑材 料出现问题，就会造成建筑工程质量出现问题。对于一些材料没有仔细检查，就使其进入施 工现场。劣质材料的性能较差，达不到原有的设计要求，进而影响建筑的质量，造成其耐用 性降低，寿命缩短。一些建筑企业为了追求眼前利益，或是购买材料人员为了个人利益，购 买不合格的建筑材料，就会造成建筑工程出现安全隐患，造成建筑工程发生倾斜或坍塌现象，威胁施工人员安全。材料的优劣、来源、功能等是保障建筑工程质量的重要基础，因此，必 须重视这一问题。 2.3质量监督力度不够 目前一些建筑企业在项目实施过程中缺少有效的质量监督管理，施工过程中的质量管理
水产品质量安全工作目标管理责任书根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《xx省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》等法律法规及相关关文，全面落实《xx县水产品质量安全专项整治实施方案》，强化水产品质量安全监督管理办公室的工作责任，做到各司其职，各负其责，相互配合协调，形成上下齐抓共管的格局，结合我县实际，特制订如下责任书： 一、工作目标 按照“全程监管，分段监控，群防群控，综合治理”的工作思路，通过建立完善监管责任制和监管网络，加强和完善各种监控机制，强化责任，加强水产品安全检测能力建设，逐步提高检测能力和水平，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害的鱼药、饲料的违法行为，提高水产品安全系数和水产品安全应急事故处理能力，确保全年无水产品安全重大隐患和事故。 二、工作责任 1、建立和完善水产品安全监管责任制网络。层层建立责任制网络，做到责任分明，职责明确。 2、加强组织领导。水产品质量安全监督办公室是本职能部门第一责任人，分管副局长要经常过问水产品安全工作，及时研究解决有关问题。
3、积极开展水产品安全宣传教育工作。要在电视、广播、报刊等新闻媒体进行宣传，采取办宣传栏、橱窗和印发宣传资料、上街宣传等宣传方式，宣传和普及水产品质量安全知识。 4、建立水产品质量安全监管工作信息报送制度。开展水产品安全监管的工作计划、方案、总结和专项整治工作的方案、小结以及水产品检测、检疫、统计数据等信息要及时向市水产品安全领导小组办公室报送，以保证水产品安全信息传递及时、准确和畅通。 、积极推进健康养殖模式。主动开展水生动植物病害防治，扩大无公害水产品和养殖示范基地范围和面积，不断提高水产品质量。 6、加强鱼类养殖生产管理。严格落实“养殖生产记录”、“养殖用药记录”、“产品标签”三项制度。 7、加强水产品源头监管。配合相关部门对鱼药、饲料等生产投入品的市场监管，严格控制违禁鱼药、饲料及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的销售与使用。 8、认真落实水产苗种生产经营许可证制度。严格办证条，对外地购进的苗种实行登记备案制度。 9、认真落实水产品产地准出和市场准入制度，逐步开展水产品的检疫和检测工作，在通羊城区内实行水产品市场准入制度。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cf2007655.html, 浅谈我国农产品质量安全问题 作者：苏鹏 来源：《南方农业·下旬》2015年第09期 摘要近几年，由于农产品质量安全问题层出不穷，越来越多的政府部门和消费者们开始关注这个问题。基于此，通过阐述及分析我国现存的农产品质量安全问题，并针对问题提出相应的解决措施。 关键词农产品质量安全;问题与对策 中图分类号：F323 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02 1 农产品质量安全问题 随着食品供应状况的改善、工业技术的发展、环境的污染以及人们饮食习惯的改变，食品质量安全问题日益突出，消费者对食品安全问题的关注程度也逐渐增强。如2010年陆续发生的海南“毒豇豆”，2011年双汇瘦肉精，2012年肯德基白羽鸡，2013年湖南镉大米和江苏假羊肉等对我国农产品质量安全带来了巨大的挑战[1]。2007-2010年、2012-2015年，中央一号文 件都对农产品质量安全工作提出明确要求，这说明农产品质量安全问题已成为当今重要的社会热点问题之一。本文通过分析阻碍我国农产品质量安全工作发展的主要因素并提出相应对策，对形成新的农产品质量安全新格局具有重要指导意义。 2 我国农产品质量安全存在的主要问题 随着社会生活水平的提高，消费者对农产品的质量越来越重视，人们迫切要求拥有无污染和高质量的食物。农产品质量安全是我国农业面临的一个严重而又容易被忽视的问题[2]。我 国农业走的是高投入、高消耗、高污染的路线，化肥和农药的大量施用以及工业污染的逐渐污染，农业环境渐渐恶化，这严重影响了农产品质量安全。我国农产品质量安全问题主要体现在以下方面。 2.1 农产品质量安全标准体系不完善 一是现有的质量安全标准不成体系。二是标准制订滞后，我国颁布的农药残留标准数量大大少于FAO/WHO食品法典委员会（CAC）制订出的标准数量，有关限量残留量的指标有2 439个，而我国只有291个。三是已有的标准水平低，我国农业质量安全标准中技术要求指标在与国际标准存在一定的差距，影响了农产品检测整体的准确性和易操作性。四是标准实施过程受阻。一些农产品虽制订了卫生安全标准，但由于生产者思想及文化程度相对落后，因此，在我国生产企业或生产者不按照标准执行的现象司空见惯。五是法规体系不完善。 2.2 农产品质量安全监管体系不健全
水产品质量安全管理中存在的问题 1 水污染问题日益严重 无论是对于动、植物来说，还是对于人类而言，水都是生存下去必不可少的一类物质。尤其是对于水生物来说，水系统更是它们的赖以生存环境，将直接决定水生物的生存时间。过去，由于人们对环境保护的重要性认识不足，一些工业生产污水、生活废水等，未经处理就直接排放到河道中，从而造成部分水体的污染。在水循环作用下，有害物质逐渐汇入江海湖泊，进而造成整个水系统的污染，不利于水生动、植物的正常生长。在污染严重的水域周围，不仅对水生物的生存安全造成影响，人类的身体免疫系统也会受到相应损害。所以说，加快解决日趋严重的水污染问题，是实现人与自然和谐发展的重要前提，已经成为当前环境治理过程中的一项重要工作内容。除此以外，石油开采过程中的漏油事件、养殖业管理不规范以及人为活动对水系统自我调节的破坏等，都会造成海洋生态的破坏，进而导致水产品质量下降，加大水产品安全管理工作的开展难度。 2 法规制度不够完善 为了方便水产品管理工作的开展，我国逐渐建立起了相关的法规制度，从而使管理工作的开展更加规范化与合理化。值得注意的是，法规的制定必须与市场实际发展相适应。随着水产品业的进一步发展，我国在相关法规的建设上也日趋完善，但就管理工作的具体实施情况来看，依旧无法保证各项法规的有效执行。 3 管理机制有待进一步完善
制度的执行，需要有效的管理机制提供保障。无论是工作人员职责的划分，还是管理部门职能的发挥，都会直接影响到水产品质量安全管理工作的开展效率。 3.1 职责划分不明确：随着水产品管理机制的不断调整，各部门职能及工作人员都发生了较大变动，从而使得质量管理工作的开展难度进一步加大。为了获得更大的经济效益，及时抢占市场，一些养殖人员就会在饲料中添加化学药剂，从而实现对水生动、植物养殖周期的缩短。 3.2 缺乏有力的法律支持：就我国水产品管理法规的制定来看，部分制度不够完善、执行不到位等，是导致水产品管理工作难以有效开展的主要影响因素。比如，执法人员在工作过程中，会遇到养殖人员的抵抗，但由于执法时强制性较低，从而使得管理工作的有序开展受阻。同时，资金不到位、管理松懈等，也是造成水产品行业风气紊乱的主要原因。
浅谈对农产品质量安全的认识和如何做好农产品质量安全工作的一点 想法 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈对农产品质量安全的认识和如何做好农产品质量安全工作的一点想 法 农产品质量安全涉及人民群众的健康安全，意义重大，已经成为国家发展战略，下面就农产品质量安全工作谈谈我的的认识和工作想法。 一、农产品质量安全工作的认识 1、如何认识农产品质量安全 （1）农产品概念 “农产品”是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 （2）农产品质量安全概念： 指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 质量既包括涉及人体健康、安全的安全性要求，也包括涉及产品的营养成分、口感、色香味等品质指标的非安全性要求。
“安全性要求”需要由法律规范，实行强制监管来保障，如有害重金属元素含量、农药残留、致病微生物等； “非安全性要求”，有部分指标需要法规标准规范，如生鲜奶蛋白质含量、油料作物脂肪含量等。多数口感、色香味指标没有法规标准规范，需要通过生产者树立产品品牌、全社会评价和消费者认可来决定。 --农产品质量安全的内涵：农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。广义的农产品质量安全还包括农产品满足贮运、加工、消费、出口等方面的要求。 总体看农产品质量安全就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。 （3）农产品质量安全特点： 危害直接性。农产品质量安全直接影响人体健康与生命安全。因此，农产品质量安全管理工作是一项全社会公益性事业，确保农产品质量安全是政府的重要职责。
浅析水产品质量安全现 状与对策 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅析我国水产品质量安全现状与对策摘要：随着水产养殖业的快速发展，伴随而来的是水产品的污染问题，渔用药物的滥用、渔用饲料的使用，导致水产品的质量下降，矛盾暴露日益频繁。因此，加强水产品质量管理成为了当前的热议话题。 关键词：水产品质量安全管理现状对策 近几年中，水产养殖业快速发展, 养殖规模不断扩大。但伴随而来的问题也逐渐增多，影响着水产业的健康发展。例如：为了提高产量，大量使用渔用饲料，渔用药物，加之整体管理观念薄弱，水产养殖生产操作不规范等，导致了区域性渔业水域的污染，引起水产品质量下降。并且安全问题日益突显，已引起了人们的广泛关注和担心。因此, 如何提高水产品质量成为了热议的话题。 一．我国水产品质量安全管理的劣势分析 1.水体环境污染严重 2007年，全国渔业生态环境监测网对黄渤海区、东海区、南海区、黑龙江流域、黄河流域、长江流域和珠江流域及其他重点区域的108个重要渔业水域的水质、沉积物、生物等18项指标进行了监测，监测总面积
2063万公顷。结果表明：中国渔业生态环境状况总体保持稳定，局部渔业水域污染仍比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。海洋天然重要渔业水域主要受到无机氮、活性磷酸盐和石油类的污染。无机氮污染以东海区、黄渤海区部分渔业水域和珠江口相对较重，活性磷酸盐污染以东海区、渤海及南海近岸部分渔业水域相对较重，石油类污染以渤海部分渔业水域相对较重。海洋渔业水域沉积物中，主要受到镉、砷、铜和铅的污染。镉、铜污染以东海区和南海区及渤海部分渔业水域相对较重，砷污染以南海区和渤海部分渔业水域相对较重，铅污染以南海区部分渔业水域相对较重。 2. 药物残留超标 在养殖过程中使用添加含有激素或者腐烂变质的饲料以降低成本；滥用抗生素、激素等药物防治水产动物疾病；捕捞前不执行渔药的休药、停药制度；水产品生产、销售和加工过程中，存在使用孔雀石绿、氯霉素等不良行为；违规使用饲料、药物、水质改良剂、消毒剂、保鲜剂、防腐剂等投入品；使用具有禁药成分而未列入禁药清单的渔药，导致药物残留超标；人体内不断蓄集的残留药物所产生的毒性作用、过敏反应和致畸、致癌、致突变作用等，不仅会破坏胃肠道内微生物平衡，使肌体容易发生感染性疾病，而且水产品内的耐药性菌株能够传播给人体，危及生命健康。常见因残留超标引起水产品质量安全事件的药物主要有氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物和五氯酚钠等。近年来，药物残留
浅谈我国食品质量与安全现状及对策 瞿肖 （合肥工业大学生物与食品工程学院 2012214081） 摘要：民以食为天，食品质量与安全的问题是当前社会百姓关心的热点问题。我国食品安全问题也是频频发生，让人相当气愤，食品中掺杂使假，以假充真，已非食用原料 和发霉原料加工的违法企业屡禁不改，企业为了自己的利益不惜全中国人民的健康， 又加我国管理混乱，从业人员技术文化素质低，食品相关政策还不够完善。 本文分析这些原因后，对症下药，提出一些关于对我国食品质量与安全有益的相 关建议。主要从社会对百姓的认知，到企业员工的思想教育，企业监管，食品检测等 提出对策。 关键字: 食品质量；食品安全；现状；对策 国以民为本,民以食为天,食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。在任何一个国家,食品质量及其安全性都是上至国家领导人,下至百姓共同关注的一个永恒主题。食品安全不仅涉及广大人民群众的生命安全与健康,还涉及到一个单位乃至一个国家的声誉。由食品安全问题引起的事件还会直接影响社会稳定、经济发展以及国际间的合作。为此,笔者简要论述了食品质量与食品安全性。 1 乳制品 我国乳制品工业面临的问题 养殖方式较为落后，良种覆盖率和单产水平低。我国户养奶牛规模小，20头以上规模养殖仅占29%，良种覆盖率只有44%，平均单产3.9吨，仅为世界平均水平的70%【日本、韩国分别为7.09吨和8.26吨．以色列高达9.79吨】，原料奶质量亟待提高。世界千人均奶牛占有量为36.5头，欧洲约50～85头。而中国为11.2头，为世界平均
的1／3。世界人均奶类占有量为93kg，而我国为25.6kg，不足其l／3【印度为 81.68kg，发达国家高达150～400kg】。 乳品加工企业恶性竞争，市场秩序不规范。 全国乳品加工企业多达1000余家，年加工能力达5500万吨。但大部分企业规模小，技术水平低，布局不合理，伊利、蒙牛、光明、三元和完达山5家乳品企业销售 收入占全国总销售额近50％；加工能力严重过剩，开工率只有60%。企业为抢占市场，捆绑销售，低价倾销，乳品企业销售收入利润率仅为5.28％左右。 乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，原料奶定价机制不合理。奶农合作组织发育滞后，加之鲜奶不宜储存，奶站管理混乱，存在压级压价、强买强卖、克扣奶农等不法 行为，奶农没有话语权。消费群体培育滞后，市场开拓不力。 对牛奶营养知识的宣传和产品推广工作力度不够，加之受饮食结构、消费习惯的影响，我国乳品现实需求与潜在市场需求有较大差距。监管主体混乱，监管体系薄弱，安全事故频发。监管主体混乱，监管体系薄弱，虽然出台了一系列食品安全（乳制品）标准和规范，但标准的起草企业主导的痕迹太多【内部待议稿上显示，巴氏奶标准初稿 的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草】。 重大乳制品质量安全事故：2004，阜阳大头娃娃奶粉事件；2005，郑州山盟光明回奶事件；2008，三聚氰胺事件。2010版乳制品食品安全国家标准出台过程卫生部负责食品安全国家标准制(修)订工作。卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会，负责 审查食品安全国家标准草案。2008年12月，卫生部牵头，会同农业部、国家标准委、工信部、工商总局、质检总局、药监局等部门，以及中国疾控中心、轻工业联合会、 中国乳制品工业协会、中国奶业协会等单位，成立了协调小组，对乳品安全国家标准 进行整合完善。 2010年2月，第一届食品安全国家标准审评委员会召开各分委员会会议，审查乳品安全国家标准草案。经主任会议审议，通过了66项乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准于3月26日由卫生部批准公布。 提高我国乳制品安全的对策 完善企业的牛奶检测管理程序和技术。生产牛乳的企业要制订严格具体的牛乳操作规程，购买先进的机器设备,学习发达国家的优秀技术，提高工作人员的素质和检测水平,使有有问题的牛乳无法进入加工企业,不能在市场销售。一旦发现牛奶中有可疑成分,即刻采取进一步的措施。防止制售假冒伪劣产品的行为。禁止在乳制品生产过程中添加 非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质
水产品质量安全监管半年总结 上半年以来,为切实做好我市水产品质量安全监管工作,根据省水利厅《关于印发省2018年“农业质量年”工作实施方案的通知》、关于印发2018年省水产品质量安全工作要点的通知》精神。我市开展各项水产品质量安全监管工作,并取得较好的效果,现将情况汇报如下： 一、工作开展情况 (一)加强组织领导,严格落实责任。 为保障各项工作顺利开展,我局成立了由分管副局长任组长,水产科长任副组长,相关科室、基层单位人眼为成员的市2018年水产品质量安全工作领导小组,统一负责、领导、组织、协调各项工作开展。 (二)制定各项工作、工作。 为做好2018年我市水产品质量安全监管各项工作,我局分别制定了下发了《2018年市渔业工作要点》、《2018年市水产品质量安全工作要点》、《2018年市水产品质量安全专项整治方案》、《2018年市水产品质量安全监督快检实施方案》等文件。其中《2018年市水产品质量安全工作要点》内容包括指导思想、工作目标、监管重点、监管任务、重点工作时间安排和工作要求;《2018年市水产品质量安全监督抽查实施方案》内容包括指导思想、组织实施、监督抽查计划和
工作要求。 (三)惯彻落实2018年全省水产品质量安全培训工作会议精神。 为认真贯彻落实好2018年全省水产品质量安全培训工作会议精神,确保2018年我市水产品质量安全监管工作任务顺利完成,3月31日,我局召开了全体干部职工会议,会上传达了省水产品质量安全培训工作会议精神,认真学习了宫成全副厅长在会议上的。并根据会议精神,就今年的水产品质量安全监管工作进行全面安排部署。一是加强养殖生产全程监管,不断提高标准化生产水平;二是完善管理制度,加强产地水产品监督抽检;三是强化检打联动,加强水产品质量安全执法;四是开展隐患摸排,探索建立监管长效机制。 (四)做好水产品质量安全日常监管工作。 5月8日-10日,组织有关人员全面开展水产品质量安全的隐患排查工作,特别是对规模化的水产苗种繁育场、无公害水产品养殖基地、养殖大户等,严格按照农业部《水产养殖质量安全规定》要求,督促养殖单位对养殖生产投入品建立健全进货台账,全面规范养殖生产“三项记录”,坚决打击购买使用禁用渔药的违法行,着力推进生产健康养殖行动,规范渔业养殖生产,本次共检查水产良种场2家,健康养殖示范场3家,合作社1家。
浅析如何保障农产品质量安全 如何抓好农产品质量安全，在工作措施上主要做好以下六点： 1、抓产地环境治理。 坚决打好农业面源污染防治攻坚战，切实把好质量安全源头关。当务之急是摸清产地污染底数，逐步推行产地分级管理，加强耕地重金属污染治理。围绕“一控两减三基本”目标，深入开展化肥农药零增长行动，加大政策扶持，强化废旧农膜、秸秆、畜禽粪便综合利用，切实净化产地环境。 2、抓投入品管控。 从生产、流通、使用三个环节入手，实施最严格的监管，解决好农兽药残留超标的问题。大力推行高毒农药定点经营、实名购买，推进饲料、兽药质量安全管理规范，严厉打击制假售假、非法添加等违法行为。强化安全用药指导服务，普及绿色防控、健康养殖等技术。 3、抓农业标准化。 完善标准体系，突出“两药”残留标准，每年要新制定1000项农药残留标准和100项兽药残留标准。推动各地将标准集成转化为操作规范，让农民看得懂、学得会。推进标准实施，面上抓标准化生产技术的推广，加强标准宣传、培训和指导；点上抓“三园两场”，扩大创建规模，带动广大农户实施按标生产；产品上抓“三品一标”，力争“三品一标”的发展速度在6%以上，用品牌化带动农业标准化。 4、抓农产品追溯。 利用现代信息技术，打通部省地县三级四层监管链条，努力实现全程监管无缝对接。国家层面主要是做好顶层设计，尽快建成、用好追溯信息平台，出台相关管理规范和技术标准，启动生猪等5个重点产品统一试点工作，在规模以上的主体和各类生产基地推行食用农产品合格证、包装标识、扫码交易等制度，建立产地准出和市场准入有效衔接机制。地方层面要以“菜篮子”大县为重点，鼓励和支持有条件的地方探索形式多样的追溯模式，逐步实现以企业为主体的区域性农产品追溯全覆盖。 5、抓质量安全县创建。 推动地方落实属地责任，加大投入力度，探索有效监管模式，带动面上质量安全水平的提升。当前重点是在巩固已有创建成果的基础上，抓紧遴选200个县作为第二批创建试点单位，督促指导各试点县落实创建任务，形成一批可推广可复制的经验做法。把质量安全县打造成“标准化生产、全程监管、监管体系建设和社会共治”的四个样板区，推动农产品质量安全县创建迈上一个新的台阶。 6、抓监管体系队伍建设。 抓住当前有利时机，抓紧健全机构队伍，强化手段条件。重点是推动“菜篮子”大县全部建立监管机构，充实监管人员，落实监管经费。推进乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设，通过“特岗计划”等方式为乡镇充实一批专业技术人员。实施“十三五”农产品质量安全保障工程，争取中央及各地财政资金支持，为基层监管执法配备一批装备。加大培训、练兵力度，提升基层监管队伍的业务素质和工作水平。
文章骨架有了，可是有两个大的问题有待解决：1、论文中二、三点之间仿佛是割裂的、独立的两个部分，显得文章内在逻辑性有所欠缺。文章中提到“那么，为什么品牌企业会屡屡发生食品安全事故呢？本文将基于不对称信息和交易成本两个视角来探究分析其原因。”这里读者就要问了：为什么选这两个角度、这两个角度之间有什么联系，对不对？实际上信息不对称和交易成本之间是有密切联系的，因为存在交易成本，交易双方都不可能也无必要无限制地收集信息，还记得吗，理性行为的边界是MR=MC。由于机会主义行为，加大了交易成本，信息不对称问题更加严重。如果这些思想表述清楚的话，文章的脉络会更加清晰的。 2、看得出来你确实看了一些文献，只是在借鉴过程中，一定要注意，如果一句话里和别人的文章有11个字重复，就被认为是抄袭哦，一定要把别人的东西用自己的语言表述出来，这样也能修正文章的生硬感，表述不会干巴巴的了。 品牌食品企业产品安全问题原因的探究分析 ——基于信息不对称与交易成本的视角 医药贸易与管理蒋凤银3102011039
摘要：近年来我国重大食品安全事件频发，品牌食品企业竟也不断爆发产品安全事故，其危害甚大。本文试图从信息不对称和交易成本的视角，去探究分析品牌食品企业生产的食品产品安全事故的问题。 关键词：品牌食品企业食品安全信息不对称交易成本 一、引言 “民以食为天”。食品安全关系到每一个人的生存与生活，是政府保障公民基本人权的一项重要任务。然而，我国最近食品安全状况令人堪忧，不少著名的品牌食品企业也不断爆发食品安全事故，如双汇瘦肉精事件，三鹿、蒙牛等的三聚氰胺事件，立顿稀土超标事件等。相对于民间作坊、中小企业而言，品牌食品企业引发的食品安全事件造成了更严重的社会损失和危害，所以值得我们深刻反思和区别其间的引发原因从而能更好的找到治理机制。 一般来说，由于中小企业，民间作坊等生产专用性投资相对较少，规模经济没有形成，产品缺乏成本竞争优势，容易诱发经营行为短期化和机会主义行为倾向，产生食品安全事故。但品牌企业技术实力雄厚，规模经济优势明显，产品一般具有特色和成本双重竞争优势，决定品牌企业经营行为长期化，食品安全中的机会主义行为倾向小（徐和清，2012）。品牌企业的品牌专用性投资较大，一旦实行机会主义行为必然会导致严重的损失。基于此点，消费者更倾向于认为品牌企业的可置信承诺更具保证，欲与过度信任，一旦其发生食品安全事故就会严重损害消费者的消费信心，食品市场的诚信就会被严重破坏，产生严重的负外部性。那么，为什么品牌企业会屡屡发生食品安全事故呢？本文将基于不对称信息和交易成本两个视角来探究分析其原因。 二、引发品牌食品企业产品安全问题原因的信息不对称分析 1、消费者对食品安全质量存在信息劣势，对品牌食品存在过度信任。 食品质量具有搜寻品，经验品和信任品的特征。品牌企业一般通过创建质量声誉、提供担保、发布大量广告等途径向消费者传递具有经验品特点的质量信息，但对于信任品，若果没有第三方的有效监督，企业就会存在利用信息优势欺诈消费者的倾向（McCluskey,2000 ，转引自沈宏亮，2012）。普通消费者一般不具备甄别食品质量高低安全的能力，处于信息劣势的地位，只能够根据品牌来选择，认为在市场声誉机制中，品牌的承诺可置信程度较高，过度信赖于品牌，这样的消费心理促成了品牌企业采取机会主义行为的动力，容易过度看重品牌的价值而忽视产品质量。 2、品牌企业快速扩张，过长的食品供应链加剧信息不对称。 食品供应链的不协调造成成员间的信息不对称是导致食品安全事故的根本原因（Vander，1998，转引自徐和清，2012）。食品供应链包括原料供应、产品设计、生产和销售环节。食品供应链上的各环节利润特点决定品牌企业竞争，主要利用品牌价值在市场开发上的优势，扩大市场份额，增加市场占有率，加速品牌价值实现（徐和清，2012）。但是在市场扩张中，供应链越来越长，而上游原材料供给方多为分散的中小企业或农户，经营方式差异大，技术建设滞后，利益连接脆弱，不能形成利益共同体，易诱发其逆向选择和道德风险的行为，较长的
产品质量管理现状调查表 基本情况
第一部分单位概况 1. 单位所属行业： 公司主导产品： 2.质量管理机构与体系 名称： □单独机构□合署办公 □是否有质量检验机构 (名称： ) 现有质量管理制度：(名称： ) 现运行的质量管理体系： 3.从事质量工作人员基本情 从业人员总数：人。 从事质量工作人员总数：人，其中：质量管理人员：人，专职检验人员：人，计量管理人员：人，标准化管理人员：人（一人多职时只计1次）其他涉及质量管理人员人。 共有质量工程师（国家发证）人，计量工程师人，标准化工程师人。有ISO9000管理体系内审员人，外审员人；有六西格玛管理绿带人，蓝带人，黑带人；有QC小组活动国家级诊断师人，市级诊断师人；有人参加过《卓越绩效评价准则》国家标准相关学习或培训。 注：从事质量工作人员总数 =质量管理人员数+专职检验人员数+计量管理人员数+标准化管理人员数 4.外部认知情况： ⑴近三年获得质量奖励的情况： □全国质量奖□地方质量（管理）奖 □质量技术奖□其他(请说明： ) ⑵持有驰名商标的情况：□有□没有 商标名称： ⑶持有名牌产品的情况：□国家级□省部级□地市级□没有 名牌产品： ⑷已获得的认证有（可多选）： □ISO9001 □ISO14001 □OHSAS18001 □Q HSE □TS16949 □HACCP/ISO22000 □QS □安全质量标准化
□GMP □其他（请说明：）
第二部分质量管理情况 A1．领导关注和参与质量工作的方式为（多选）： 1.全权委托给质量部门 2.没有固定的方式，有质量问题的报告随时协调处理 3.定期听取质量部门关于质量工作的全面汇报，有问题决策处理 4.建立沟通协调制度，及时评价质量绩效，发现机会，决策并督促改进 5.建立质量激励制度，鼓励员工参与改进创新活动，领导抓质量取得了显著的成效 A2．实施质量持续改进的主要驱动因素有（多选）： 1.顾客投诉 2.国家、地方监督抽查结果，外部认证审核 3.对质量方针、目标的实施和完成情况进行统计分析 4.标杆企业的绩效和经验 5.相关的绩效考核指标 6.企业的愿景和战略目标 A3．近三年在质量管理方面经费投入相对较多的几项为（最多选3项）： 1.员工质量管理知识及质量技能培训 2.质量改进及创新项目 3.检验及质量监测设备 4.识别顾客需求 5.解决顾客抱怨及投诉 6.质量奖励 7.质量信息系统 A4.质量责任制度的状况及执行情况（单选）： 1.没有建立质量责任制度 2.明确了质量部门的责任，要求质量部门对质量问题负全责 3.在质量部门和生产部门建立质量责任制度，并严格执行 4.建立覆盖全公司的质量责任制度，并严格执行 5.在4的基础上，公司从总经理到每位员工都明确了质量责任 A5.质量管理职能设置情况（单选）： 1.没有专门的质量管理职能 2.有职能，隶属于其他部门（如企管部、生产部等）
水产品质量安全 责 任 书 （农）水产品质量安全监管站
为加强对全区水产品质量安全工作的管理，防范鱼苗及水产品药物残留的发生，保障水产品质量安全。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业部《水产品养殖质量安全管理规定》等法律法规的规定，制定本责任书，进一步明确水产品（苗种）生产单位和个人的责任，由（农）水产品质量安全监管站（甲方）和生产单位和个人（乙方）签订后执行。 一、甲方负责做好全区水产品质量安全监督管理工作，指导生产单位或生产者规范使用渔药及鱼用生物制品。 二、乙方为本单位及水产品质量安全工作第一责任人，依照《渔业法》《农产品质量安全法》等法律法规和各级渔业行政主管部门的有关规定，负责本单位鱼类疾病的防控工作。 三、乙方必须依照农业部《水产养殖质量安全管理规定》，《兽药管理条例》和《无公害食品渔药使用准则》（NY50 71 -2002）等有关规定，规范水产养殖生产与渔药使用，疫病防治应对症用药，并严格按照渔药的用法与用量、休药期、免疫规程等规定进行使用． 禁止使用假、劣渔药及农业部规定禁止使用的药品，其他化合物和生物制剂。原料药、人用药不得直接用于水产养殖。 四、乙方要严格遵守农业部《水产养殖质量安全管理规
定》；第十八条：水产养殖单位和个人应当填写《水产养殖用药记录》，记载病害发生情况，主要症状，用药名称、时间、用量等内容。《水产养殖用药记录》应当保存至该批水产品全部销售后2年以上。 五、乙方使用渔用饲料应当符合《饲料和饲料添加剂管理条例》和农业部《无公害食品渔用饲料安全限量》CNY5072-2002）有关规定，鼓励使用配合饲料。限制直接投喂冰鲜（冻）饵料，防止残饵污染水质。 禁止使用无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。禁止使用变质和过期饲料。 六、乙方应当依照农业部颁布的《病死及死因不明动物处置办法》的规定，不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明鱼类，对病死或死因不明的鱼类尸体应采取深埋、焚烧等无害化处理措施。不得乱丢乱抛。 七、乙方必须严格遵守《渔业法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规的规定建立健全养殖档案和水产品质量安全追溯制度，严格执行渔药用的有关规定，严禁使用国家明令禁止使用的“孔雀石绿”等有毒有害物质，严禁使用未经国家审定公布允许使用的饲料和饲料添加剂，严禁销售尚处于休药期的水产品，确保所生产的鱼苗及水产品的质量安全。
浅析农产品质量安全管理的问题与对策 摘要：农产品质量安全是维护农业产业健康发展、保障人民身体健康、实现国家长治久安的基石。由于农业生产的特殊性，农产品质量安全风险起因复杂，整个产业链上安全隐患众多且不易监管。为了有效控制农产品质量安全风险，需要加强对农民的宣传和培训，强化产业链上各个环节的监管，同时运用市场手段引导农产品安全生产和消费。 关键词：农产品；质量安全；产业链；监管 Analysis on Problems and Countermeasures of Quality and Safety Supervision of Agricultural Products Abstract：The quality and safety of agricultural products is the“cornerstone” to safeguard the healthy development of the agricultural industry，to protect the health of people，and to achieve the stability of the country. Due to the special nature of agricultural production，the quality and safety risks of agricultural products are caused by a complex of reasons. The security risks of entire agricultural industry chain are numerous and difficult to regulate. In order to effectively control the risk of the quality and safety of agricultural products，it is necessary to strengthen publicity and training of farmers，emphasize the supervision of all aspects of the industry chain，and use market-based instruments to guide the safe production and consumption of agricultural product. Key words：agricultural product；quality and safety；industry chain；supervision 改革开放30多年来，中国农业的生产力得到了极大的提高，农业技术和农业生产能力实现了飞跃，基本实现了农产品供需平衡，农业生产也实现了由数量到质量的转变，为广大人民群众提供了日益丰富的农产品。随着科学技术的进步和经济社会的发展，人们对农产品生产的要求由解决温饱逐渐转变为越来越重视农产品的质量安全和营养问题。然而，近年来不断曝光的“毒豇豆”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等事件加剧了人们对农产品质量安全的担忧，严重破坏了整个社会的诚信体系，给中国的农业发展带来了严重的损失；同时也造成了人民群众对政府监管的不满和不信任，更有甚者对国家的经济发展丧失信心。因此，保障农产品质量安全是关乎到中国农业产业健康发展、增加农民收入、维护社会稳定和谐的基石。 1 农产品质量安全的内涵界定 目前，学界对农产品质量安全的内涵并没有一个统一的界定，有的把质量和安全作为一个词组理解，有的把质量和安全作为一个组合[1，2]。在农产品质量安全管理实践中，农产品与食品范围的界定关系到政府各部门管理职责的定位和管理范围的确定，质量与安全的区分还直接影响到公共政策的选择[3]。本研究讨论的农产品是指中国《农产品质量安全法》规定的来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全是指农产品质量符合保障人体健康、安全的要求。农产品质量安全包含了人们对农产品质量