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防御洪涝灾害应急预案
1总则
1.1编制目的
做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应
急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、
台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。
1.4.2坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。
1.4.3坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
1.4.4坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。
1.4.5坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛
抗旱指挥部（以下简称自治区防指）。市、县级人民政府应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构，负责本单位的防汛突发事件应对工作。
2.1自治区防指
负责领导、组织、协调全区的防汛工作，其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称自治区防办）设在自治区水利厅。
2.1.1组成
自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任，广西军区副司令员、自治区人民政府分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长，自治区水利厅1名副厅长任秘书长，自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气象局、自治区通信管理局、广西海事局、广西军区、武警广西总队、空军南宁指挥所、广西电网公司、柳州铁路局、广西红十字会等单位各1名负责人为自治区防指成员。
2.1.2职责
贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，拟订自治区防汛法规、规章和制度，组织制订大江大河防御洪水方案；执行国家防总和自治区党委、政府的命令，及时提出防汛工作具体部署，配合做好流域防洪工作；及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施；统一审核、发布汛情、工情、灾情信息；统一调控和调度全区水利、水电工程的水量，做好洪水管理工作；督促检查各地防汛责任制落实情况，组织开展防汛安全检查；组织调配全区防汛物资和队伍；组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.1.3成员单位职责
自治区党委宣传部：正确把握全区防汛工作的宣传导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛宣传工作。
自治区发展改革委：负责指导防汛规划制订和防汛设施建设工作，及时下达防洪工程基本建设项目计划，并协调防洪工程建设所需资金的筹措。
自治区经委：负责组织协调抗洪抢险所需紧急调用物资的调运，并负责经委系统防洪救灾的协调指导。
自治区公安厅：负责维护防汛抢险治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作，依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛设施的犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性
治安事件。在紧急防汛期，协助组织撤离被洪水围困的群众，必要时对防
汛部门确定的抢险路段实行交通管制，确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。
自治区民政厅：负责组织、协调全区洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情，与自治区防办共同发布灾情及救灾信息；组织、协调灾区救灾和灾民生活救助；管理、分配中央和自治区救灾款物并监督使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
自治区财政厅：负责筹集和安排抗洪抢险、水毁水利工程修复资金，及时会同自治区水利厅制定特大防汛经费分配方案，及时下达到各受灾地区并做好资金使用管理和监督检查工作。
自治区国土资源厅：负责因强降雨引发的重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘查和预防工作（水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作，由水库主管部门负责）。在紧急防汛期，协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。
自治区建设厅：负责城市排涝网络建设与管理，协助水利部门编制城镇防洪排涝规划，配合有关部门做好城市市政设施和民用设施的防洪安全工作。
自治区交通厅：负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通；督促公路（桥梁）、水运工程建设项目业主做好防汛工作。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。协调组织运力，优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时组织所需车辆、船舶等运输工具。
自治区水利厅：负责全区防洪排涝工程的行业管理。负责检查、监督河海堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程和行洪河道的安全运行情况，担负防洪、兴利调度；制定并监督实施防汛措施以及工程防汛岁修、应急处理和水毁修复计划。
自治区农业厅：及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情况，指导农业防汛救灾工作，负责灾后农业生产恢复工作。
自治区卫生厅：负责洪涝灾区疾病预防控制、医疗救护和饮水、食品卫生安全工作。灾害发生后，及时向自治区防指提供灾区疫情与防治信息，组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病工作，加强灾区饮用水和食品卫生监督，预防和控制疫病的发生和流行。
自治区广电局：负责按照自治区防指要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、救灾工作的宣传报道，向公众发布雨情、汛情、灾情等信息，跟踪报道防汛抢险和救灾活动，宣传防汛抢险、抗灾自救知识。
自治区信息产业局：优先指配防汛无线电通信频率，组织无线电干扰排查工作。
广西水文水资源局：及时向自治区防指及有关成员单位提供雨情、水情报告和洪水预报。
自治区气象局：负责天气气候监测和预测预报工作。对天气形势作出监测、分析和预测，在汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向自治区防指及有关成员单位提供天气监测和预报信息。
自治区通信管理局：负责做好汛期公用通信网防汛通信保障工作，督促、检查、协调区内电信运营企业做好公共通信设施的防洪建设和维护。
广西海事局：加强通航秩序和通航环境管理，负责管辖区范围内的禁航区、航道（路）、交通管制区、航外锚地和安全作业区等水域的划定和监督管理，维护水上交通秩序，发布航行警（通）告；负责航海保障工作，管理管辖范围内无线电导航和水上安全通信，组织、协调和指导所辖范围内的水上搜寻救助。
广西军区：负责组织指挥所属部队、民兵和预备役部队，协调驻桂友邻部队，执行抗洪抢险、营救群众、转移物资的急、难、险、重任务。
武警广西总队：负责组织武警部队实施抗洪抢险，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地人民政府转移危险地区的群众。
空军南宁指挥所：负责空军部队参与抗洪抢险救灾的组织、协调和指挥工作。
广西电网公司：做好所辖供电区域受灾地区供电工作，优先安排防汛抢险紧急用电，负责本系统水电工程防洪安全调度工作。
柳州铁路局：负责所辖铁路运输的防洪安全，确保行车安全和运输畅通。组织实施铁路防洪工程和设施的建设与维护，负责本系统防洪安全调度工作。组织运送防汛抢险和卫生防疫人员、物资及设备。
广西红十字会：参与灾区救灾和伤员救治工作，参与国内外救灾捐赠款物的接收、发放和管理。
2.1.4自治区防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和国家防总的决定、调度命令以及自治区党委、自治区人民政府的指示；负责自治区防指日常工作，督促检查防汛措施的落实；组织制订区内主要江河防洪预案、重要水利工程洪水调度方案，并监督实施；组织协调各级人民政府、各有关部门实施防汛责任制，参
与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯及调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作，提出防汛经费的分配使用计划并监督实施；及时准确掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全区防汛部署和决策建议，供自治区人民政府和自治区防指决策；会同有关部门调查处理防汛重大事故。
2.2市、县两级人民政府防汛指挥机构
有防汛任务的市、县两级人民政府设立防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。市、县级防汛指挥机构由本级人民政府及其有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。
2.3其他防汛指挥机构
在汛期，水利部门所属的水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，要成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本单位的防汛抗灾工作；有防汛任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防汛工作机构。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
3洪涝灾害分级
按照灾害严重程度和影响范围，洪涝灾害从轻到重依次分为4级：一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特大（i级）。
一般洪涝灾害：沿江乡村区域发生一般洪水；5级堤防工程、一般海堤工程发生决口或出现重大险情；一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成二级公路通行中断，24小时无法恢复通行。
较大洪涝灾害：沿江一般城镇区域发生较大洪水；4级堤防工程、重要海堤工程发生决口或出现重大险情；重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成一级公路通行中断，24小时无法恢复通行。
重大洪涝灾害：沿江中等城市区域发生大洪水；3级堤防工程发生决口或出现重大险情；一般大中型水库发生垮坝，或大中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成铁路干线、国家高速公路网和一般航道通行中断，24小时无法恢复通行。
特大洪涝灾害：沿江重要城市区域发生特大洪水；2级以上堤防工程发生决口；重要大中型水库发生垮坝；洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行。
4预防和预警机制
4.1预防预警信息
4.1.1气象水文海洋信息
1．各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛指挥机构。
2．各级气象、水文、海洋部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报同级人民政府及其防汛指挥机构。
3．当预报即将发生严重洪涝灾害时，当地防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到自治区防指，重要站点的水情应在30分钟内报到自治区防指，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
4.l.2工程信息
1．堤防工程信息。
（1）当江河出现超警戒水位洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况、出险情况和防守情况，在每日8时前报上级工程管理部门和同级防汛指挥机构，并抄报自治区防指；自治区防指应在每日9时前将出险情况和防守情况报告国家防总。发生重大险情时，有关工程管理单位、工程防汛指挥机构和工程所在市的防汛指挥机构应
在险情发生后立即报告自治区防指，并在2小时内将初步核实的险情报到自治区防指。
（2）当堤防和闸坝、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而造成可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策，以及提供抢险物资和抢险队伍支持。
2．水库工程信息。
（1）当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告。各类水库发生重大险情，水库管理单位应立即逐级上报自治区防指，其中：大中型水库发生重大险情应在险情发生后2小时内将初步核实的险情
报自治区防指，小型水库应在1小时内将初步核实的险情向上一级防汛指挥机构报告，3小时内报自治区防指。
（2）当水库发生险情时，水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告
出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。当水库发生危及大坝安全的重大险情时，水库管理单位应在第一时间向下游地区发出预警，并按防洪抢险预案果断处置，以确保大坝安全。
（3）当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而造成可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
4.1.3洪涝灾情信息
1．洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
2．洪涝灾情发生后，民政部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。对重特大灾情，民政部门应在灾害发生后2小时内将初步情况报到自治区防指，并对实时灾情进行核实后及时报告详细灾情，为抗灾救灾提供准确依据。
3．各级人民政府、防汛指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
4.2预防预警行动
4.2.1预防预警准备工作
1．思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2．组织准备。建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。
3．工程准备。按时完成水毁工程修复任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备，跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。
4．预案准备。修订完善各类江河、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案和山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。对江河堤防险工险段及水库病险部位，要同时制订工程抢险方案，并由同级水行政主管部门组织审批。
5．防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。
4.2.2江河洪水预警行动
1．当江河即将出现洪水时，各级水文部门应按照《水文情报预报规范》的要求做好洪水预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。凡需涉外通报上下游汛情的，按照水文部门的规范程序执行。
2．当主要江河发生警戒水位以上洪水时，由自治区防指或自治区防指授权有关地级市防汛指挥机构向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等；发生超标准洪水时，市或县（市、区）防汛指挥机构可依法宣布进入紧急防汛期。
3．水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下，水文部门每小时预报一次水情。
4.2.3渍涝灾害预警行动
我区郁江、浔江、南流江、钦江等流域和沿海地区以及桂西岩溶盆地的低洼区为渍涝易发地区。有关市、县（市、区）防汛指挥机构应根据降雨情况和水情预报，做好排涝的有关准备工作，并向社会发布。必要时，及时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
4.2.4山洪灾害预警行动
1．凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
2．凡有山洪灾害的地方，应由防汛指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围，制订人员和财产安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
3．山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，降雨期间加密观测、加强巡逻。每个乡（镇）、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报告本地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
4.2.5台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动
根据台风暴潮预警信息，自治区防指应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班，及时发布有关信息，做好各项防范工作。
4.3预警支持系统
4.3.1洪水风险图
1．各级防汛指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市（镇）洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。
2．防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
4.3.2防御洪水方案
1．防汛指挥机构应根据需要，编制和修订江河防御洪水方案，主动应对江河洪水。
2．防汛指挥机构应根据新的情况，修订和完善洪水调度方案。
3．江河、水库和城市的防御洪水方案按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及其他有关规定制订、报批和备案。
4．经审批的防洪预案和调度方案，均具有权威性和法规效力，必须坚决执行。
5应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝灾害严重程度和紧急程度，应急响应行动从高到低依次分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。
5.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3自治区防指负责红水河、黔江、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪调度；其它水利、防洪工程的调度由所在地人民政府和防汛指挥机构负责；必要时，跨市的水利、防洪工程由自治区防指视情况直接调度。自治区防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关
工作情况。
5.1.4洪涝灾害发生后，由各级人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。
5.1.5洪涝灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级人民政府和上一级防汛指挥机构报告情况。造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发事件可越级上报，并同时抄报同级人民政府和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，必须立即向有关部门报告。
5.1.6对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害，在报告同级人民政府和上一级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
5.1.7因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应立即报告同级人民政府，由当地人民政府组织处置，并及时向上一级防汛指挥机构报告。
5.2ⅰ级应急响应
5.2.1启动条件
出现下列情况之一者，启动ⅰ级响应：
1．发生流域性特大洪水；
2．多条主要江河同时发生大洪水；
3．某个重点防洪市（县）发生特大洪水或数个重点防洪市（县）同时发生大洪水；
4．重要河段堤防发生决口；
5．大中型水库垮坝或数座大中型水库同时出现重大险情；
6．台风在我区登陆。
5.2.2ⅰ级响应行动
1．自治区防指。
（1）宣布相关区域进入紧急防汛期。
（2）自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员、区直有关部门负责人参加的会商会，作出防汛应急工作部署，同时将有关情况上报国务院、自治区党委和国家防总，并提请自治区人民政府听取汇报并作出部署。
（3）视情况提请自治区人民政府组成前线指挥部，现场组织指挥防汛抢险工作。
（4）自治区防指负责人在自治区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作，并在12小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。
（5）增加值班人员，加强值班，密切监视汛情和工情的发展变化，根据需要随时在广西电视台等新闻媒体滚动发布汛情，报道汛情及抗洪抢险情况；做好江河、水库洪水调度；紧急调配防汛抢险物资。
2．自治区防指成员单位。
自治区气象、水文部门加强对天气和水情的预测预报，必要时实行每
小时一次滚动预报。
自治区水利厅派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。
雷电灾害应急预案 第一章总则 第一条为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员和设备的安全得以保证，特制定本预案。 第二条凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。 第三条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。 1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。 2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、灾后重建工作。 第二章组织机构 第四条成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的防雷减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。 防雷减灾工作领导小组的主要职责是： 1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。 2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统建设。 第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是： 1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。 2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员疏散等工作。 3、库房：负责应急物资的落实。 4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。 5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现场的保护等工作。 第三章雷电灾害的监测 第六条加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整改到位。 第七条按到市气象局的强雷暴天气警报信息后，项目部应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。 第四章应急救援预案的启动和应急处置 第八条当出现下列情形时，启动本预案； 1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。 2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。 第九条、项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下应
编号：AQ-BH-09797 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防御洪水应急预案 Emergency plan for flood prevention
防御洪水应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 （一）编制目的 做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《武汉市防洪管理规定》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全区范围内突发性洪水灾害的预防和急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害及由洪水、地震、恐怖活
动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水危机等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1．以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗灾的现代化水平。 2．实行行政首长负责制，分级分部门负责制。 3．安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。 4．突出重点，兼顾一般，局部服从全局。 5．依法防汛抗灾，公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急组织机构 区人民政府设立区防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗灾突发事件应对工作。 区防汛指挥部由区委书记任政委，区长任指挥长，区委分管副书记任副政委，分管副区长任常务副指挥长，区人武部、区水务局、区公安分局、区电力分局、区交通局、区电信局、区移动分公司、
防雷电安全应急预案 根据相关法律法规的规定，为确保全体工程工作人员的生命和财产安全，避免或减轻雷电灾害事故的发生，本项目部根据实际情况，本着“安全第一、预防为主”的原则，制定了本防雷预案。 一、指导思想 本着“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传、教育力度，提高工人的安全意识和防范能力，确保工人平平安安。 二、防御要求与重点 1、防御要求：确保全体工程工作人员的生命和财产安全，其次是有效组织抢险救灾，把灾害损失减少到最低限度。 2、防御重点：宿舍、工程建筑物和高大机械物。 三、措施与方法 1、建立领导组织机构，切实加强领导 领导小组负责组织协调项目部的防雷电工作，及时准确地掌握项目部防雷电工作动态，提出预防对策和措施。建立相应的组织机构，切实加强本项目部防雷电工作的指导。 2、制定应急预案，完善应急机制
本项目部结合实际情况，建立和完善防雷电应急处置预案，建立有项目经理部主要领导参加的防雷电抢险工作队。 3、请有关气象局专家对项目部的防雷电设施进行鉴定，排查隐患，按要求安装避雷设施。 4、多形式、多角度、多层面加强对全体工人防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高全体工作人员防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大工人经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。 5、项目部进行一次彻底大排查，建立雷电隐患台账，清除一切不安全设施，采取有效措施，消除隐患。 6、建立报告制度，健全汇报网络 一旦发生雷电袭击，及时报告灾情，项目部在第一时间向上级汇报。项目经理的手机24小时开通，切实做好上情下达和下情上达。
大型活动应急预案 大型活动是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多人参与的社会协调活动。下面是关于大型活动应急预案的内容，欢迎阅读！ 为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的.实际，特制定本预案。 一、领导小组 组长： 副组长： 组员： 二、领导小组职责 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏。 3、脱离现场后，各班主任、带队教师迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 三、学生大型集体活动安全应对措施 1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。 2、《预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。 3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。 5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。 四、出现突发事件的处理办法 1、安排人员负责有序疏散人群。 2、要用学到的安全知识进行自救。
活动应急预案范文3篇 为强化本次活动安全管理，增强老师、学生的安全意识，确保师生的人身安全和活动的顺利进行，在活动过程中，应急措施必须落到实处，以利于及时应变，特制订以下应急预案： 一、庆祝活动内容、时间、地点、参加人员。 1.活动时间和内容： 5月31日上午8：30——10：00 表彰先进、新队员及新团员宣誓。 5月31日上午10：00——11：30 游艺活动。 5月31日下午2：20——4：40 运动会。 6月1日---------------------------运动会 2.活动地点：六一庆祝会、游艺活动在校篮球场，运动会在校田径场。 3.参加活动人员：中心学校及新平学校全体教师、全体学生。 二、成立安全领导小组 组长：廖昌军（校长、党支部书记） 副组长：柯贤杰（副校长） 王世杰（副校长） 成员：王康（政教处主任） 夏长权（总务处主任） 屈平（新平学校负责人） 杨兴发（清泉学校负责人） 1、安全组对庆祝活动间所有学生的安全负总责，负责整个活动的统筹指挥，具体负责活动期间的安全保卫工作，并指导宣传组、音响设备、场地安排、舞台设计以及后勤卫生组等工作。各小组成员应本着居安思危、防患于未然的安全意识，高度重视，坚守岗位，认真负责。
2、各班主任对本班学生安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育参赛学生服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序;交待在家学生要和家长在一起，不得单独乱跑。活动期间要亲自带队，坚持活动的全过程，做好各位老师的责任分工，强调活动时来回的路上应注意遵守交通法规，确保交通安全。活动结束时，由各班组织教师护送学生回到班，并组织打扫清洁卫生。 3、所有教师应共同负起整个庆祝活动安全责任，密切配合，统筹协作，确保整个活动的安全。 三、预防及控制措施 1.活动前一周进行严密的部署，制订本次庆祝活动的全部流程，学校提前告知每一位学生、班级负责老师、家长。要求学生在活动当天知晓活动内容，自觉遵守纪律，师生互留电话号码，以便电话联系。 2.各班负责老师保管好自己所负责的学生的名单，活动开始前、活动过程中、活动结束后、集合放学时都要仔细清点学生人数，自始至终做好看护和管理工作，做到谁带队谁负责。 3.学校除了加强对学生的安全教育外，各班要利用班队会时间加强活动期间安全常识教育，正确引导学生有序地上下楼梯，避免学生上下楼产生拥堵进而发生踩踏事件；杜绝在上学及放学路上逗留，乱吃零食、互相串门，私自下河塘洗澡等事件发生。 4.加强接送学生交通安全教育。 5.门卫做好学校人员进出登记，学生外出需由班主任或家长亲自带离或书面说明理由。 6.配备好相应的卫生小药箱准备常用药品，如防暑药品等。如发生意外事故，能及时处理。 四、事故应急处理
防雷电灾害事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生雷电灾突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、财产安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，保证防雷电灾害应急处置工作高效、有序进行，全面提高应对防雷电灾害的综合管理水平和应急处置能力，建立规范、高效的防雷电灾害应急处置体系，形成反应迅速、功能周全、处置高效的应对机制，增强广大职工、居民的防灾减灾意识和避险自救能力，提高我矿应对突发雷电灾害的能力，保障公众的生命、财产安全，维护社会稳定制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据国家有关法律、法规和政策，《中华人民共和国气象法》；《煤矿安全规程》、《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》、《煤矿井下低压检漏保护装置的安装、运行、维护与检修细则》、《煤矿井下低压电网短路保护装置的整定细则》、《公司井下电气安全管理规定》、等规定要求，结合仟祥煤业供电系统实际而制定。 1.3 应急预案体系 厂级 保障处 各单位 1.4 应急工作原则 本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技的原则。为保证全矿的安全供电和安全生产，预防矿井雷电灾害的发生,加强强对流等灾害性天气的预测预警工作，完善信息报送和防雷电灾害防抗制度，做好建筑物的防雷安全管理工作，以保护人民生命财产安全，在发生电电气火灾事故后，能及时采取有效的救治措施，确保人身安全和设备安全，结合《**煤矿重大事故预防应急预案》、《安全管理制度汇编》等内容进行制定。 1.5 适用范围 本预案针对仟祥煤业矿区雷电灾害的特点，在《仟祥煤业煤矿重大事故预防应急预案》框架下进行编制，是管理协调方仟祥煤业矿区雷电灾害事故紧急处置体系相关资源，组织指挥防范和应对在本矿区范围内地面建筑物、构架、供电系统、人员、设备、设施等在雷电天气中发生的的突发雷电灾害事件的整体计划、规范程序和行动指南。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 仟祥煤业供电系统电源取仟祥煤业10KV变电所，变电所除担负仟祥煤业矿井井上、下生产用电外，还为矿区生产、生活供电。 2.2 危险源辨识与风险分析 1、主要危险源种类： 1) 高、低压供电线路（架空、电缆线路）雷击 2) 高、低压开关及用电设备雷击 3）高层建筑物,包括办公楼、居民楼、烟囱、水塔等及高处和空旷地点的设备、设施、人员雷击 4）变、配电站雷击 5）火药库、煤气站、柜雷击 6）井架、井下的道轨、水管等雷击
雷电灾害应急预案 武隆县沧沟乡中心校 雷电灾害事故应急预案 重庆市是全国多雷暴地区之一，由于特殊的地理、气候背景，导致雷电发生频率高、电流强度大，雷击事故频繁发生。为全面贯彻落实《重庆市气象局、重庆市教育委员会关于进一步加强学校防雷安全教育和防雷设施管理的通知》（渝气发[2019]70号）、《重庆市教育委员会关于切实做好震后及汛期学校安全工作的紧急通知》（渝教办[2019]48号）和《重庆市防御雷电灾害管理办法》（重庆市人民政府令第78号）精神，保护国家财产和全体师生的生命安全，维护社会稳定，提高学校防御雷电灾害的能力，认真落实县教委召开的系列安全工作会议精神和有关规范性文件关于加强学校防雷安全工作的规定，结合我校防雷安全实际情况，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序，特制定以下雷电灾害突发事故应急预案。 一、指导思想： 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。 二、学校成立防雷领导小组 组长：窦春坤 副组长：王德全、杨波 成员：陈胜谷、刘锋、周大勇、各班班主任 领导小组下设办公室于沧沟乡中心校，由陈胜谷同志负责日常办公。 三、学校高度重视防雷安全工作 认真吸取去年开县发生的雷击灾害的惨痛教训，充分认识防雷安全工作的重要性，认清我县雷击事故频繁发生的严峻形式，消除麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感，把防雷安全纳入学校安全工作的很需要内容，加强防雷基础设施和学生防雷安全教育，采取有效措施确保学校防雷设施安全可靠，防止和减少雷电灾害的发生。 四、学校加强防雷知识宣传 学校积极配合县教育行政主管部门，切实加强防雷安全知识的培训和宣传工作，学校组织相关老师和安全负责人积极参加由气象行政主管部门组织的防雷知识培训班，并将防
活动应急预案 一、应急方案实施目的 通过应急措施，、迅速、及时将突发事件予以解决，尽全力使活动的进程不受事件影响，力争活动的执行效果最大化。 二、应急方案宗旨：确保活动顺利、高效地进行 三、应急方案实施原则 临危不乱迅速解决协调配合灵活应变 四、应急方案实施 1 成立应急小组：小组成员包括应对突发事件的总负责人，现场主管，以及活动现场布置和活动各个环节的专门负责人。 ①总负责人负责事件的全面管控，事件发生时，在最快的时间内作出决策。 ②现场主管根据总负责人的决策对现场予以协调和组织，必要时，向现场说明情况，稳定现场人员的情绪，以便应急工作的顺利开展。 ③各环节专门负责人主要承担对自身职责范围内的各项工作的准备、监督、检查和防备，若出现问题，迅速反映，及时排除。 2 应急物质准备：为了各项应急措施的实施，主办方应作好充足的物资准备，包括车辆、各设施设备的备用件；通讯联络工具等，由总负责人统一调配。 3 、现场应急实施 （1）不可预见性突发事件发生的应急预案 ①对天气因素的应急措施 a、活动开始之前开始降雨，即启动备选方案。 活动期间突然降雨导致各展览活动无法继续在户外进行时，则可引导到场人士到各相关场地避雨，并在现场派发雨具用品。各相关场地的部分工作人员为各位安排小型的互动节目，以消除观众紧张情绪。 b、地震、火山爆发等灾难性天气发生 应在第一时间拨打120联系当地医疗机构救治伤者。并立即启动紧急小组和紧急突发时间的预案。按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。 ②.恐怖袭击事件 应在第一时间拨打110联系福州当地公安机关。并立即启动应急小组和紧急突发事件预案，按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。 ③.突发性传染病爆发 类似流感病毒等传染性的疾病暴发，一方面，应当联系当地的医疗机构进行救治，另一方面，应当视其严重程度，减少各活动的人员流量，必要时，应当立即中断活动的开展。 （2）可预见性突发事件发生的应急预案 ①人员意外伤害事件 人员意外伤害事件是各展会活动中最常见的紧急突发事件，而这种事件往都是当事人自己的不小心造成的，所以也是展会活动中最不容易的防范的突发事件。当出现意外伤害事故
韶关市曲江区大塘中学防御冰雪、洪涝灾害 应急预案 一、总则 （一）编制目的 为提高对突发冰雪或洪涝灾害的应对能力，最大程度地预防和减轻冰雪或洪涝对校园校舍及师生的生命财产安全所造成的灾害影响，保证学校正常的教育教学秩序，确保在突发冰雪或洪涝灾害时，采取有效措施控制灾害影响，制定本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广东省突发性自然灾害救灾应急预案》、《韶关市自然灾害救助应急预案》、《曲江区突发公共事件总体应急预案》、《曲江区教育系统突发公共事件应急预案》、《曲江区教育局防御冰雪、洪涝灾害应急预案》制定本预案。 （三）适用范围 在我校区域内发生的一般冰雪或洪涝灾害。 （四）工作原则 1.以人为本，最大程度地保护校园校舍和师生的生命财产安全，预防或减轻因冰雪或洪涝灾害给学校及师生的学习生活带来的影响和损失。 2.统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 3.各校领导、师生要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（五）事件分级 1.冰雪灾害分级 冰雪灾害分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。 （1）Ⅰ级： 含义：6小时内降雪量10毫米以上，或12小时内降雪量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪，或者已经出现对交通或公众生产（工作）、学习、生活有很大影响的降雪。 （2）Ⅱ级： 含义：12小时内降雪量10毫米以上，或降雪量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪，并已经对交通或公众生产（工作）、学习、生活产生较大影响。 （3）Ⅲ级： 含义：12小时内降雪量5毫米以上，或降雪量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪。 2.洪涝灾害分级 洪涝灾害按照灾害严重程度和影响范围，洪涝灾害从轻到重依次分为4级：一般（IV级）、较大（III 级）、重大（II级）和特大（I级）。 （1）一般洪涝灾害（IV级）：沿河乡村区域发生一般洪水；一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成二级公路通行中断，24小时无法恢复通行。 （2）较大洪涝灾害（III级）：沿河一般城镇区域发生较大洪水；重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成一级公路通行中断，24小时无法恢复通行。
目录 一、总则 (1) 二、编制目的 (1) 三、编制依据 (1) 四、适用范围 (1) 五、企业基本情况 (1) 六、应急工作原则 (2) 七、雷电灾害事故分级 (3) 八、危害程度分析 (4) 九、组织指挥机构及职责 (4) 十、应急预案的启动 (7) 十一、预防与报警 (7) 十二、应急响应 (9) 十三应急终止 (10) 十四、后期处置 (10) 十五、附则 (10) 十六、维护和更新 (11) 十七、制定与解释 (11) 十八、应急预案实施 (11) 十九、附件 (11) 二十、现场处置方案 (15)
一、总则 二、编制目的 为保证我站发生雷电灾害性事件时，有效的提高应急救援工作效率，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与环境损害，维护站区内生产秩序，结合本站的实际情况，本着“预防第一、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定 防雷电灾害应急预案。特制定本预案。 三、编制依据 依据国家《突发事件应对法》等法律法规，《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002—2006）等标准，公司《突发事件应急预案》及有关制度、标准及xxxxx公司应急救援预案。 四、适用范围 本预案所称防雷装置是指防直击雷、雷电感应、静电感应、电磁感应、雷击电磁脉冲和雷电波侵入等设施的总称。 本预案适用于xxxxxxxx有限公司xxxx加气站。 五、企业概况 1、概况：xxxxxxxxx有限公司xxx加气站是一座年销售1800万方的 车用加气站，本站建于xxxx年，xxxx年xx月建成投产。 2 主要设备包括： （1）CNG压缩机x台； （2）地下储气井x个（高压井x个，中压井x个，低压井x个）；
第六社团文化节应急预案 应急预为强化对学生大型活动及集会的管理，确保校园安全稳定和师生员工人身、财产安全，提高对大型活动突发事件的处置和协调能力，特制定本预案。 一、制定预案目的 （一）、确保本次活动期间校园内不发生影响活动有序进行的事端。（二）、确保本次活动期间现场不发生意外的事故。 （三）、确保本次活动期间校园内不发生重大火灾、交通事故及其他影响稳定的重大安全事故。 （四）、确保参加本次活动人员的安全。 二、指导思想 在校团委的指导下，动员和组织全院各系学生社团队伍及学社联工作人员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，精心组织，严密部署，并全面开展安全检查和安全防范工作，有效控制和及时处置现场的突发事件，确保本次活动万无一失。 三、组织体系及职责 （一）、活动期间，成立文化节活动突发事件应急指挥部，由办公室主任任总指挥、成员为办公室全体成员，负责统一领导、指挥和协调学生本型活动突发事件的应急处理工作。 （二）、应急部下设若干保障工作组，具体负责现场突发群众性事件应急处理工作： 1、现场处理组：由组织部成员组成。负责整体活动的应急及相关协调，减缓或化解集中问题等突发情况；稳定现场人员情绪；尽快疏散聚集人群；调查事发原因。 2、后勤组：由财务部成员组成，部长负责指挥，负责聚集现场的水、电供应以及环境卫生等后勤保障工作。 3、治安组：由督察部成员组成，部长负责指挥，负责维护聚集现场
及周边的秩序，积极配合其他部门开展工作，做好交通疏导，预防和制止现场冲突和混乱。 4、信息组：由宣传部成员组成，部长负责指挥，负责活动中各部门的信息沟通及传达，负责及时将有关信息向主席团汇报，确保联络渠道的快捷畅通，以获得相应支持。 5、医疗组：由公关部成员组成，部长负责指挥，协同相关部门和单位，负责及时救护现场受伤人员，对伤情严重者及时送往校医院救治。 四、突发情况（部分列举） 1、拱门倒塌，舞台下陷 2、音响的不到位，话筒不够或者丢失 3、视频、音乐等的不到位，礼仪的不到位 4、其他影响节目的有序进行的突发情况，如演员的迟到，道具、服装的不到位，主持人的大型口误，节目间的衔接过长等等 4、社团人员出现不满情绪 5、领导未能按时出席或者出席时间不是所预料的情况 6、现场秩序的混乱，观众未就座，多数观众站着 7、现场氛围的冷场 8、互动环节的冷场 9、礼品发放的不及时，或者发放错误 10、舞台上颁奖的混乱 11、有些照片现场忘了采集，采集的照片的质量不高 12、图片、文字等一些资料整理不够 13、场地划分不合理，宣传效果不佳 14、部门负责人出现离席，委员找不到 15、工作人员态度不友好，技术不熟练 16、活动中，各部门之间信息不畅通 17、活动宣传力度不够 18、开幕式延迟的情况 19、活动场地申请的延迟或者未能申请到 20、奖品等相关物品的丢失 五、事故处置程序： （一）、现场处理组指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 （二）、参与活动的各部门和个人都应当服从现场处理组所作出的决定和命令。活动安全事件涉及的有关人员要积极做好对学生的安抚
洪涝灾害卫生防疫应急预 案 Prepared on 22 November 2020
---乡洪涝灾害卫生防疫应急预案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本预案。 一、指导思想与工作目标 本预案的指导思想：根据号文件精神，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》制定。坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，切实解决好人、财、物到位等具体问题，及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延，保证抗洪救灾卫生防疫工作有序开展，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 在***乡政府防汛抗洪及舟山援建指挥部的统一领导下，成立了“***乡洪水灾害卫生防疫指挥部”，对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，主要领导深入一线，靠前指挥，发挥“主心骨”作用，并实行24小时值班制度，落实专人负责巡视、预警，切实抓好抗洪救灾卫生防疫工作。 乡疾病预防控制中心组建2支卫生防疫应急队伍，每支队伍3人，负责对灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作的宣传。 三、应急准备
在汛期加强与相关部门的信息沟通，及时掌握雨情、水情。乡疾病预防控制中心储备一定量的消杀器械、药品，以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 ㈠组织响应 当发生洪涝灾害时。乡卫生院要迅速转入临战状态，及时启动应急预案，领导小组要迅速转为救灾防病工作指挥部，对灾后防疫工作进行协调部署。乡（中心）卫生院应急小组要迅速赶赴受灾地区现场，判定灾情程度，并开展卫生防疫工作。乡救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组，对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。当发生较严重的洪涝灾害时，在落实上述措施的同时，及时启动本应急预案，成立***乡洪水灾害卫生防疫指挥部，全面动员调度乡卫生防疫和医疗救护资源，派出卫生防疫和医疗救护应急队伍，指导受灾居民区落实各项卫生防疫措施。 （二）应急措施 1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。乡政府与卫生院实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，在各安置点要建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理，防止水源性、食源性疾患发生。重点抓好水源保护和饮用水消毒，把饮用水消毒措施、
预防雷击事故应急预案 （ISO45001-2018） 1.0事故类型和危害程度分析 雷击是自然灾害的一种,指带电的云层对大地之间迅速的放电，雷电通道两端形成上万伏的电位差，巨大的能量在瞬间释放出来，雷电灾害的严重性表现在它具有巨大的破坏性和极大的危害性上，对建筑物、电子通讯设备、机械设备、电力设施以及对生命构成巨大的威胁。雷击发生时往往会造成人员伤亡、失火、财产损失等，春、夏两季最易发生。 2.0应急处置基本原则 2.1预防为主有效落实。各单位要对可能发生雷击的区域进行科学预测，并有针对性地采取预防措施。 2.2迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施； 2.3以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 2.4强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 3.0组织机构及职责 3.1应急组织体系 公司“应急指挥中心”由公司行政主管领导、分管生产的行政领导以及公司办公室、安质、工程管理（调度中心）、机运物资、财务、人力资源、社会保障、监察、工会、公安等部门和基层单位应急组织机构的负责人组成。 3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥机构
公司应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。 应急指挥中心办公室设在工程管理部（调度中心）,值班电话：×××。 应急指挥中心组织机构框图 抢险组：由工程管理、人力资源部门负责人和项目应急救援队伍组成。 救护组：由社会保障部门负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由公安分处和项目保安组成。 保障组：由工程管理部、公司办、机运物资、财务负责人和项目办公室、计财部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：由工会、社会保障部、财务部负责人和项目计财部负责人组成。 调查组：由工程管理、安质、监察部负责人和项目工程管理、安质部负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2公司应急指挥中心职责
应急预案 (一)制定预案目的 1、确保本次活动期间不发生影响活动有序进行的事端。 2、确保本次活动期间现场不发生意外的事故。 3、确保参加本次活动人员的安全。 (二)突发情况(部分列举) 1、音响的不到位,话筒不够或者丢失 2、PPT、音乐等的不到位 3、其她影响节目的有序进行的突发情况,如表演者的迟到,主持人的大型口误,节目间的衔接过长等等 4、活动现场人员出现不满情绪 5、嘉宾未能按时出席或者出席时间不就是所预料的情况 6、现场秩序的混乱,观众过少 7、现场氛围的冷场 8、互动环节的冷场 9、礼品发放的不及时,或者发放错误 10、有些照片现场忘了采集,采集的照片的质量不高 11、图片、文字等一些资料整理不够 12、座次安排不合理 13、部门负责人出现离席,主要负责人找不到 14、工作人员态度不友好,技术不熟练 15、活动中,各部门之间信息不畅通 16、活动通知力度不够
17、活动延迟,推迟几十分钟的情况 18、活动教室申请的延迟或者未能申请到 19、物资等相关物品的丢失 20、电脑电用完 (三)事故处理 1、现场维护秩序的有关人员立即到达相关岗位,采取相应的应对措施 2、参与活动的各部门与个人都应当服从现场处维护秩序人员所作出的决定与命令。 3、活动事故发生后,在进行事件调查与现场处理的同时,如出现受伤人员,及时送医院。 4、活动组织者要维持现场秩序、采取疏散、隔离等措施,加强纪律管理。 (四)注意事项: 1、事件第一发现人应及时向活动负责人汇报,并随时与上级保持密切联系。 2、对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向部长汇报。 3、活动负责人要及时做好整个活动的调度与控制,稳定好现场的秩序。维护秩序人员不得擅自脱离岗位。发生事故,及时各就各位,负责安全出口的疏散工作,避免发生拥挤踩踏事故。 4、对于出现的突发情况予以解决,并提高警惕性,防止同类事件的重复发生。
防雷电应急预案 一、编制目的 为切实加强项目防雷电自然灾害工作的组织领导，建立高效有序的救灾运行机制，最大限度地避免和减轻雷电灾害造成的危害，特制定防雷电自然灾害应急预案。 二、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国气象法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《广西壮族自治区安全生产条例》 《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《南宁市安全生产事故灾难应急预案》 《广西省突发气象灾害预警信号发布规定》 三、适用范围 本预案适用xxxx雷电灾害的预防和应急处置。 四、应急处置基本原则 1、以人为本，预防为主。防雷电工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 2、统一领导，分级负责。防雷电工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门配合协调。
3、依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国气象法》等法律法规，规范防雷电行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。 4、快速反应，部门联动。发生雷电伤害及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从项目防雷电领导小组的统一指挥和调度。 五、内容程序 1、组织机构与职责 本项目经理部一分部成立了以项目经理、书记为组长，项目总工、安全总监兼副经理、财务总监、生产副经理为副组长，各部室负责人及各施工队负责人为组员的防雷电应急救援领导小组。 组长：xxxx 副组长：xxxxx 组员：xxxxxx及各作业队负责人。 按照“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责本项目区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。 应急领导小组通讯录(见综合应急预案附表)。 应急救援专职部门及职责： 项目经理部下设应急领导小组，安质环保部为应急救援领导小组的日常工作部门，负责事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作，并负责与各队及当地的安全监督管理机构保持经常性的联系，项目综合办公室配合与当地医疗卫生机构取得联系，确保事故发生的救治工作。 应急救援领导小组职责 （1）负责研究和制定本区防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；
卓柳小字（2012）第27号 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害应急预案 六、七月份，是洪涝灾害的频发季节。为了有效处置我校发生洪涝灾害，提高应急工作水平，避免和减轻灾害造成的损失，维护师生生命财产安全和社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本预案。 一、组织机构 成立校洪涝灾害防治工作领导小组，由靳芳琴任组长，王坤、王云、吴林祥任副组长，赵玲、张凤英、胡盛、杨淑梅、冯玉川、牛永刚、王凌云、安学武、李靖为成员，成立领导小组，负责本校预防洪涝灾害应急工作。领导小组下设
办公室，办公室设在总务室，安学武同志任办公室主任，李靖负责日常事务处理工作。 领导小组的主要职责：统一领导全校洪涝灾害应急工作，组织协调解决洪涝灾害处置工作的重大问题。 二、监测和预警预报 1、各领导小组成员要充分发挥群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对洪涝灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向洪涝灾害防治工作领导小组报告，组织师生转移避让或采取排险防治措施，附师生转移避让路线图，并在危险区域设置警示标志。 2、各领导成员要严格执行汛期24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性洪涝灾害紧急信息报送渠道畅通。洪涝灾害防治工作领导小组接到灾情险情报告后，要立即摸清情况，及时组织人力、物力、财力进行合理处置，发生重大灾情，立即向县委县政府汇报。 3、发现洪涝灾害险情或灾情的师生，应当立即向校领导报告。根据灾情实际情况，及时动员组织受到灾害威胁的师生以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行
组织避险疏散。 三、应急保障工作 洪涝灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相连联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动，因此，必须做好应急保障工作。 1、重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保灾害发生前，灾害处置过程中的信息畅通。 2、建立救治物资储备制度，保证抢险救灾物资的供应。 3、加强广大师生防灾、减灾知识的宣传普及，增强广大干部群众的防灾意识和自救互救能力。 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害工作领导小组办公室 二○一二年三月二十二日
防雷击应急预案 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
防雷击应急预案 随着雨季来临，电闪雷鸣的天气越来越多，雷电通常会击中最高的物体尖端，然后沿着电阻最小的路线传到地上，可以在瞬间击伤击毙人畜；毁坏发电机、电力变压器等电气设备绝缘，引起短路导致火灾或爆炸事故，可以在极短的时间内转换成大量的热能，造成易燃物品的燃烧或造成金属熔化飞溅而引起火灾，为保障工程安全有序进行，保障施工人员人身安全，特制订以下方案 一、提高安全意识，落实各项规章制度 1、建立健全组织机构，建立健全安全工作制度和应急预案，安排24小时值班，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。 2、全体人员要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防雷击工作抓深抓实抓到位。 3、遇雷雨时，防止雷击，要求人员不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。 4、做好防雷击安全知识教育，对重点雷击对象（水泥罐、变压器）采取防护措施（安装避雷针等） 二、防雷装置 积极配合气象部门，按规定对项目工程安装防雷装置，并进行定期检测，及时维护。
三、组织机构及职责 项目部成立防雷击应急响应指挥小组, 负责指挥及协调工作 组长：金宏波 副组长：程长江 组员：李庆武薛强钱凯王博 四、雷击事故应急措施 （一）项目部、料场上空暴雨、闪电、雷鸣即将发生生时 1、应当切断办公室等场所的一切电源； 2、各小组负责人应当迅速通知、召集正在室外作业的人员安全地回到室内； （二）雷电正在发生时 1、应当关好门窗，防止球形雷（滚雷）窜入室内造成危害； 2、不得打电话和接听手机； 3、不要靠近室内的金属设备（如水管）及门窗等容易被雷击中的地方。 五、发生雷击伤害事故后 1、受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。
最新活动应急预案 XXX年X月X日，XX拟组织一次XX培训。为保证本次出行安全，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度保证人身安全和减少财产缺失……………..特制定本预案。 一、日程安排及参加人员 1.日程安排 X月XX日早上XX:XX从XX集合，乘XXX，估量X：XX到达XXXX。 活动内容： X月XX日XX：XX-XX:XX进行XX，注意事项XXX。 XXX:XX在XX用餐，用餐完毕后..注意事项XXX。 X月XX日XX点左右乘XXX返回。 2.参加人员 参加本次活动共计XX 人。 二、组织机构及职责 1.本次活动安全小组： 组长：XXX 副组长：XXX、XXX 组员：XXX、XXX、XXX 职责如下： 1.1负责督促、落实司机出行前车辆的安全检查工作。 1.2负责乘车人员的安全教育工作。 1.3负责出行期间的安全治理工作。
告知所有参加人员在预案期间严格遵守相关治理规定，未经批准不得私自外出和改乘安排外的交通工具，注意自身人身安全和饮食安全。 1.4如有事故发生，在可能的情形下，应第一时刻做好事故报警，并赶忙通知XXX“安全生产重大事故应急处理指挥部”人员。 1.5调配现场资源，组织现场人员应急疏散和应急救援。爱护事故现场，核实事故情形，做好内外联络。 1.6负责提交事故报告并对现场应急救援工作进行总结。 1.7提醒司机检查车辆，发觉事故隐患及时提出更换车辆的建议，协助和监督司机做好安全行车工作。 2.应急联系 急救 120 交通事故 122 匪警 110 火警 119 XXX XXXXXXXXX XXX XXXXXXXXX 三、各类事故应急预案 （一）交通事故处置预案 1.乘车人员安全措施 ①乘车人员要自觉同意活动安全负责人的指挥，做到安全乘车、文明乘车。 ②行车时，不承诺把头、手置于窗外。 ③行车时，不要与司机交谈。 ④不要在车内打闹。 ⑤要等车停稳后，再下车。
洪涝灾害应急预案优选(范例8则) 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一___、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。 县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作 ___小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一 ___、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情， ___调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。 县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。 各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。 一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施， ___开展各项医疗救治及疫病防控工作。
****有限公司电业公司企业标准2047—2015 雷电灾害应急预案 实施- 2015 - 发布 07 13 -13 - 2015 07 布发有限公司电业**** 公司10 / 1 目次 前 言 ................................................................................ .. 1 范 围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文 件 (1) 3 应急处理基本原
则 (1) 4 事件类型和危险程度分 析 (1) 5 事件分 级 (2) 6 应急指挥机构及职 责 (2) 7 预防与预 警 (3) 8 信息报 告 (4) 9 应急响 应 (4) 10 后期处 置 (5) 11 应急保 障 (6) 12 培训与演 练 (6) 附录 A（资料性附录）雷电灾害天气重点检查项目及分工表 (8) 10 / 2 前言 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）精神，防御和减轻雷电灾 害造成的人员伤亡、机组停运和重大设备事故的损失，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》 等法律法规，结合*****有限公司电业公司实际，制定本标准。 本标准由*****电业公司标准化委员会提出。 本标准由*****电业公司设备管理部归口。 本标准起草部门：*****设备管理部。 本标准编写人： 本标准审定人： 本标准批准人： 10 / 3 雷电灾害应急预案