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隐患排查计划
一、排查目的
贯彻“安全第一、预防为主”安全生产理念，落实公司安全管理要求，辨识各类安全隐患，落实各项安全措施，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
二、排查内容
1、国家有关法律、法规、规范、标准的执行；公司各项安全管理制度的执行和落实情况；
2、个人劳动防护用品的配备及使用的合规性；
3、个人作业行为的合规性；
4、有无事故隐患的存在；
5、各类安全、消气防设施的完备性；
6、主要设备的安全完好性；
7、各部门安全计划的实施情况。
三、排查形式
1、日常检查：运行岗位做到每天1次现场巡检，将巡检情况记录在值班记录表内；
2、季节性检查：重点夏秋季防雷电、冬季防冻，同时包含防火防爆、防中毒、防汛、防高温中暑等检查；
3、节日前的例行检查：针对节假日前公司安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案进行节假日检查；
4、专项安全检查：针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的在用设备设施，对危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、检测仪器等进行专业检查。
5、综合性检查：以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，同时进行隐患排查。公司级综合性检查由安全部组织，每月进行1次。
四、排查要求
1、检查人员工作要严肃认真，所查问题要依据充分、内容具体，并对发现的安全隐患下发《安全隐患整改通知单》，告知受检单位；
2、对重点部位、风险作业、关键装置要重点检查；
3、为使检查工作更加规范，综合性检查、节前检查、施工现场、季节性检查要制定检查表。对检查出的问题整改情况进行汇总跟踪整改，形成闭环管理。
4、检查人员在检查前要认真学习检查表中的有关内容要求。
五、排查依据
1、有关法律法规、标准、规程、规范及规定；
2、公司《安全管理制度》及其它各项规章；
3、风险分级管控清单中列明的各项控制措施。
六、排查计划
风险隐患双重预防体系实施 编制人： 审核人： 审批人： 2019年2月10日
前言 本方案依据《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则》的相关要求，结合山东省内建筑施工企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系标杆企业先进做法，兼顾全省广大建筑施工企业实际情况编织而成。 本方案是安全生产风险分级管控治理体系的重要组成部分，是集团公司安全生产风险分级管控实施的重要依据。 本方案规定了集团公司及各相关单位落实安全生产风险分级管理工作各项要求的指导性方法和实施建议。通过识别建筑施工生产经营活动中潜在的风险、危险源、有害因素，并运用定性或定量的统计方法确定其风险危险程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，对不同等级的风险进行差异化分级管理，切实落实党和政府有关风险分级管控的各项要求，使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业安全生产管理水平，遏制各类安全生产事故的目的。
1范围 本方案适用于集团公司在山东省内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。 各项目部实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本方案外，尚应符合国家现行标准和规定。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本方案的引用而成为本方案的条款。 GB/T23694-2013 风险管理术语 GB/T24353-2009 风险管理原则与实施指南 GB/T27921-2011 风险管理风险评估技术 GB50656-2011 施工企业安全生产管理规范 GB50870-2013 建筑施工安全技术统一规范 JGJ59-2011 建筑施工安全检查标准 JGJ/T77-2010 施工企业安全生产评价标准 DB37/T2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通 则 DB37/T2883-2016 建筑施工企业安全生产风险分级管 控体系实施细则 DB37/T2883-2016 建筑施工企业生产安全事故隐患排 查治理实施细则 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大 事故工作指南的通知》 （安委办[2016]3 号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第 16 号令）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第 260 号，2016 年修订版） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 [2016]36 号）
风险评估和隐患排查双重预防机制 在房建施工现场的应用 ■严平若 风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。在建设工程领域风险与危险是相同的概念。风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。 一、风险评估在房建施工现场的应用 1准备工作 1）组建风险评估队伍。评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。 2）收集风险评估基础资料。收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。 3）确定风险评估单元。在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。
2风险评估 1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主 体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员 按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。这是风险评估的关 键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故 的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业 人员安全意识及个人防护措施落实情况。 2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用 格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半 定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时 的危险性和危害性。 该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业 人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能 发生事故造成的后果C(consequence)。给这三个因素的不同等级分 别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作业 条件危险性的大小。表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）。即:D=L×E×C。按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值 越大，风险越高，危险性越大。风险因数分数值可对照下表获得。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导书 2018年7月
一、前期准备 1.成立组织机构 1）以正式文件（红头文件+公章）明确双体系建设领导机构； 2）领导机构组成人员包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员。 3）企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责两个体系建设；4）明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员在两个体系建设中应履行的职责； 5）在安全生产管理制度中增加安委会（安全领导小组）“两个体系”建设的相关职责； 6)制定两个体系建设实施方案，并在方案中明确分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。 2.编制指导性文件 1）编制安全生产风险分级管控制度或作业指导书； 3）编制6个清单：风险点清单（包括：1作业活动清单、2设备设施清单）、3工作危害分析表、4隐患排查表（安全检查表）、5作业活动和设备设施风险分级管控清单、6重要风险清单 4）双体系建设奖惩管理制度或奖惩管理制度包含双体系相关内容；5）编制安全检查与生产安全事故隐患排查制度或作业指导书； 7）编制隐患排查表。 3.全员培训教育 1）制定双体系培训计划（明确学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等）； 2）分层次、分阶段组织培训； 3）全员培训（分级结果）； 4）培训结束进行考核，考核结果计入培训档案。
二、风险分级管控 1.风险点排查确定 1）建立作业活动清单（附表一）； 2）设备设施清单（附表二）； 2.危险源辨识分析 1）对作业活动清单逐个进行危险源辨识分析；形成作业活动分析评价记录；单元划分：根据作业场所、工艺、设施的不同，编制作业活动表，内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、作业人员、作业环境和安全管理等，科学划分作业单元。可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分； 2）对设备设施逐个进行危险源分析；形成设备设施分析评价记录；风险辨识：确定安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）、格雷厄姆评价法（LEC）等风险辨识方法，组织全体员工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；建议对作业活动采用JHA；对设备设施采用SCL法。（分析表格参见附表3和4）。 3.风险评估 1）结合企业安全生产实际制定风险评价准则； 2）参与评价人员应熟知企业评价准则，合理评价，评价级别准确；3）参考《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》进行风险确定；
全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 考试试题 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位：? ? ? ? ? ? ? 姓名：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 成绩： 一、多选题 : （每题 4 分，共计 40 分） 1.风险是安全事故或健康损害事件发生的（AB）的组成。可能性是指事故发生的概率。严重性是指事故一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度。 A．可能性 B.严重性C.事故发生的概率D.经济损失的严重程度 E.其他相关资料 2.危险源辨识的主要内容有（ABCD ）。 A．人员不安全因素 B.机器不安全状态C.环境不安全状态 D.管理的缺陷 E.制度的不完善 3.风险点是指伴随的（ABCD ），以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 A.设施 B.部位 C.场所 D.区域 E.事故发生机理 4.风险点排查的方法是应按生产流程的（ABCDE）或上述几种方式的结合进行风险点排查。A．阶段、B.场所C.装臵D.设施E.作业活动 5.重大风险确定原则有哪些（ABCDE）。 A．违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。 B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在。 C.涉及重大危险源的。 D.具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10 人以上的。
E.经风险评价确定为最高级别风险的。 6.风险管控措施类别包括（ABCDE ）。 A. 工程技术措施 B.管理措施 C. 培训教育措施 D.个体防护措施 E.应急处臵措施 7.同一级别或不同级别风险按照从高到底的原则划分为（ABCD）（即 1、 2、3、4），分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。 A. 重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 E.没有风险 8.隐患类别分为：（ ABCDE）、自然发火、水害、机电、提升运输和其他。 A. 顶板 B.瓦斯 C.通风 D.煤尘 E.放炮 9.隐患治理应符合（ABCDE）“五落实”要求，重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案。 A. 责任 B.措施 C.资金 D.时限 E.预案 10.隐患治理流程包括哪些环节（ABCDE）。 A. 通报隐患信息 B.下发隐患整改通知 C.实施隐患治理 D. 治理情况反馈 E.验收 二、单选题（每题 4 分，共计 40 分） 1.风险预控管理体系的核心是（B），重点是（ A）。 A．员工不安全行为管理B.风险预控管理C. 生产系统安全要素管理 D.综合管理 2.重大安全风险管控措施由（A）组织实施，有具体工作方案，人员、资金有保障，并在划定的重大安全风险管控措施区域设定作业人数上限。 A. 总工程师 B.矿长 C.安全矿长 D.生产矿长
河南锐之旗信息产业中心项目一期 关于《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设》实施方案 编制： 审核： 郑州市正岩建设集团有限公司 2020年4月1日
一、编制依据 根据《安全生产法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第173号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《河南省政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办〔2018〕68号）、《河南省安委会办公室关于印发（河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）＞的通知》（豫安委办〔2018〕79号）、《河南省住建厅关于印发河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》（豫建建〔2018〕72号）以及有关标准、规范等相关要求编制。 二、编制目的 为了贯彻落实河南省建厅关于《河南省房屋建筑和市政工程施工
安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》的通知（豫建建【2018】72号）以及有关标准、规范等相关要求，建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控，人员严管和过程严治，实现企业风险管控与隐患排查治理的‘全员、全方位、全过程’一体化闭环管理；确保企业有效控制风险、及时治理隐患，最大限度避免发生安全生产事故，确保项目双重预防的常态化、法治化、标准化、清单化和信息化，使项目安全管理能力从本质提升，把双重预防机制贯穿于施工生产全过程，做到安全管理可智控、可追溯、全覆盖，从根本上取得事故防范的主动权，提升项目安全生产工作水平，遏制生产安全事故发生，确保安全生产，特制订本方案。 三、领导小组及职责 组长：王新俭 副组长：阎东杰、张高峰 成员：郭建法宋广明吴鹏辉王宁李随江各劳务班组组长 组长:由项目经理担任 1、负责组织项目双重预防体系建设体系建设和有限运行； 2、督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度， 定期组织对落实情况进行对责任制落实情况进行考核奖 惩。
安全隐患双重预防体系建设实施方案为响应中央和省政府推动安全生产领域的改革创新，落实“全人员参与，全过程控制，全方位覆盖”的双重预防体系建设，从本质上确保企业财产安全和员工的生命健康。现制定以下方案： 一、指导思想 为全面提升企业本质安全、职工行为安全、厂区公共安全防控水平，通过区域设备严控、人员严管、过程严治，防止各类事故发生。 二、工作目标 全面开展安全风险隐患双重预防体系建设工作。通过培训，动员公司全员力量，细查厂区内各类风险源和隐患点，制定和落实有效的管控措施，在公司内形成积极的安全生产氛围，及时发现问题并整改，从而进一步健全企业安全风险隐患双重预防体系。 三、领导小组 组长： 副组长： 组员： 四、任务职责 （一）组长职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负全
面责任。 ②保证安全风险分级管控和隐患治理的资金投入与有效实施。 ③明确分管负责人，及时掌握安全风险分级管控和重大隐患治理情况。 （二）副组长职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负领导责任。 ②组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产责任制和生产安全事故应急救援预案； ③督促、检查安全风险分级管控和隐患排查治理制度具体落实情况。 ④定期召开安全生产教育和培训会议，专题讨论研究解决安全风险分级管控和隐患排查治理工作中出现的问题。 ⑤及时向主要负责人报告重大风险管控和重大隐患治理情况。 （三）各部门负责人职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负直接责任。 ②组织、参与拟订本部门安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； ③组织、参与本部门安全生产教育和培训，如实记录安
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 为进一步防范和遏制重特大事故，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，依据股份公司《关于精准施策坚决遏制伤亡事故发生的紧急通知》（盐湖股份安字〔2017〕1号）的要求，结合氯碱厂的实际，提出以下实施意见： 一、总体思路及目标任务 （一）总体思路 通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础，坚决防范遏制重特大事故。 （二）工作任务 1．评定风险等级。要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。安全风险辨识要做到系统、全面、
无遗漏，并持续更新完善。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。原则上，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 2．科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。 3．完善基础数据。对已纳入安全生产风险分级管控的车间，分工序建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。 4．全面整治隐患。要建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。 （二）工作目标 力争到2018年底，初步实现全氯碱厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形成车间安全风险自辨自控、隐患
安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制管理制度 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度 为强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制事故发生，保障员工生命财产安全，依据公司文件要求，结合分公司实际，制订本管理制度。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中活动，深入研究事故发生的规律特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理管理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。 二、组织机构 为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立
工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：分公司总经理 副组长：分公司副书记、副总经理 成员：各部室负责人及项目部经理 三、职责分工 安全生产部： 1、负责“双重预防机制”方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理。 2、负责组织安全设施与管理方面风险的排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。 3、分析存在的问题，监督治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实； 4、负责职业危害的防控和风险公告警示工作 5、负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 综合管理部： 1、负责仓库管理方面的风险排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。 2、按照隐患排查治理要求开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施 四、工作计划 2018年3--9月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度，为双重预防机制的建设提供制度保障。 全面开展安全风险辨识、科学评定风险等级，实现安全风险自辨自控，建立健全隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自纠和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。
双体系隐患排查治理管理制度 1 2020年4月19日
生产安全事故隐患排查治理 管理制度 青岛庆明加油站 10月06日 0 2020年4月19日
目录 1目的 0 2适用范围 0 3引用文件 0 4责任分工 (2) 5管理内容 (3) 5.1术语和定义 (3) 5.2排查频次 (4) 5.3组织实施 (4) 5.3.1排查类型 (4) 5.3.2排查要求 (6) 5.3.3治理建议 (6) 5.4事故隐患排查治理要求 (6) 6重大隐患判定标准 (7) 7事故隐患治理程序和要求 (8) 7.1事故隐患排查报告和隐患建档监控 (8) 7.2一般隐患治理 (9) 7.3重大隐患治理 (9) 7.4隐患治理及验收 (10) 8事故隐患排查治理资金使用专项制度 (11) 9文件管理 (12) 10隐患排查的效果 (12) 11目标责任考核 (12) 1 2020年4月19日
12持续改进 (13) 12.1评审 (13) 12.2更新 (13) 12.3沟通 (14) 2 2020年4月19日
1 目的 开展隐患排查治理是安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 经过对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素。 目的是规范隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低安全生产风险，实现安全生产和安全发展。 2 适用范围 适用于加油站各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控、资金保障专项使用及隐患举报奖励的管理。 3 引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 （1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔〕13号） （2）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会〔〕168号） （3）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令303 2020年4月19日
兖矿建设广东分公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制管理制度 广东分公司月32018年 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度为强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制事故发生，保障员工生命财产安全，依据公司文件要求，结合分公司实际，制订本管理制度。 一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中活动，深入研究事故发生的规律特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理管理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。 二、组织机构 为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：分公司总经理 副组长：分公司副书记、副总经理 成员：各部室负责人及项目部经理 三、职责分工 安全生产部： 1、负责“双重预防机制”方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理。 2、负责组织安全设施与管理方面风险的排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。． 3、分析存在的问题，监督治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实； 4、负责职业危害的防控和风险公告警示工作
5、负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结 工作。 综合管理部： 1、负责仓库管理方面的风险排查、统计、确定风险等级、明确管控 措施。 2、按照隐患排查治理要求开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施 四、工作计划 2018年3--9月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度，为双重预防机制的建设提供制度保障。 全面开展安全风险辨识、科学评定风险等级，实现安全风险自辨自控，建立健全隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自纠和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。 2018年10--12月，对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保公司在风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。 五、工作步骤 （一）宣贯阶段 安全生产部利用宣传栏、条幅等形式开展宣传发动，让全体职工深刻领会“双重预防机制”建设的重要意义、目的和工作内容，以及“双重预防机制”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位：姓名：成绩： 一、多选题 : （每题 4 分，共计 40 分） 1.风险是安全事故或健康损害事件发生的（AB）的组成。可能性是指事故发生的概率。严重性是指事故一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度。A．可能性B.严重性C.事故发生的概率D.经济损失的严重程度E.其他相关资料 2.危险源辨识的主要内容有（ABCD ）。 A．人员不安全因素B.机器不安全状态C.环境不安全状态D.管理的缺陷E.制度的不完善 3.风险点是指伴随的（ABCD ），以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 A.设施 B.部位 C.场所 D.区域 E.事故发生机理 4.风险点排查的方法是应按生产流程的（ABCDE）或上述几种方式的结合进行风险点排查。A．阶段、B.场所C.装臵D.设施E.作业活动 5.重大风险确定原则有哪些（ABCDE）。 A．违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。 B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在。 C.涉及重大危险源的。 D.具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10 人以上的。 E.经风险评价确定为最高级别风险的。 6.风险管控措施类别包括（ABCDE ）。 A. 工程技术措施 B.管理措施 C. 培训教育措施 D.个体防护措施 E.应急处臵措施 7.同一级别或不同级别风险按照从高到底的原则划分为（ABCD）（即 1、2、3、4），分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。 A. 重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 E.没有风险 8.隐患类别分为：（ ABCDE）、自然发火、水害、机电、提升运输和其他。 A. 顶板 B.瓦斯 C.通风 D.煤尘 E.放炮 9.隐患治理应符合（ABCDE）“五落实”要求，重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案。 A. 责任 B.措施 C.资金 D.时限 E.预案 10.隐患治理流程包括哪些环节（ABCDE）。 A. 通报隐患信息 B.下发隐患整改通知 C.实施隐患治理 D. 治理情况反馈 E.验收
1、什么是双重预防体系？答：双重预防体系是指风险分级管控体系和隐患排查治理体系。 2、什么是危险源： 答：危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 3、什么是危险源辨识？答：危险源辨识是识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 4、什么是风险？ 答：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。风险二可能性X严重性。 5、风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 7、风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 8、风险控制措施：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。采取风险控制措施的优先顺序：工程技术（工程控制）措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施。 9、风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。如：化产储罐区、液氧储罐、脱苯塔、电捕、合成塔、转化炉、煤气鼓风机房、压缩厂房、危化品装卸作业、动火作业、进入有限空间作业等。 10、什么情形可以确定为重大风险？答：以下情形应确定为重大风险： ——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； ――根据GB18218评估为重大危险源的储存场所； ——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； ――运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场10人机以上的；――经风险评价确定为最高级别风险的。 11、危险源辨识的方法有哪些？ 答：危险源辨识的方法主要有安全检查表法（设备设施）、工作危害分析法（作业活动）和危险与可操作性研究分析法（复杂的化工工艺）等。 12、确定风险控制措施时应遵循的基本原则是什么？答：确定风险控制措施时应遵循的基本原则：1）可行性；2）安全性； 3）可靠性；4）重点突出人的因素（人员的素质、能力是否胜任等）。 13、建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源
正确理解风险管控与隐患整改双重预防机制 兼论“把安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面”作者：中国石油（总部）质量安全环保部HSE体系处副处长胡月亭为进一步加强安全生产管理，国务院安委会下发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，要求建立风险管控与隐患整改双重预防机制，实行风险的分级防控。 本文通过对有关隐患与风险等基本概念的梳理、事故致因等基本理论的分析，澄清有关隐患、危险源与风险等基本概念模糊认识，厘清风险管控与隐患整改之间的相互关系，以期更好通过双重预防机制做好事故防控工作。 基本理论 能量意外释放论解释了事故发生的内因，奶酪模型理论说明了事故发生的外因。 01
能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为 什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 02 奶酪模型理论 奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 【二】 基本概念及其关系 01 危险源 危险源是英文Hazard一词的汉译，也译作危害因素。 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类：
安全生产风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制建设试点工作方案 为全面贯彻落实**省《安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》文件精神，加快推进我县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，结合县安委会《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，制定本方案。 一、工作任务 按照《**市安全生产委员会关于确定安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点县的通知》精神，**县被确定为全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点县。在试点县域内建立健全县、镇办和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形成企业安全生产自辨自控、隐患自查自报、政府领导有力、部门监管有效、
企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，提升安全生产整体防控能力。 二、时间安排 我县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作从现在起到8月底，分四个阶段进行。 （一）风险排查分类分级阶段（7月25前）。 1、安排部署开展培训。各镇办各部门和企业制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案，明确各行业部门安全风险辨识、分类、评估分级的方法和依据，明晰安全风险辨识和事故隐患判定的标准；完善隐患排查治理各环节的可操作制度规定；对各镇办、部门、企业开展宣传培训。（各镇办、各部门、各企业） 2、排查风险分类造册。对本企业所有岗位、环节（包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、班组岗位、安全管理）等方面存在的风险点进行全员、全方位、全过程排查，对排查出的安全风险点，综合考虑起因物、
安全生产风险分级管控制度 1.目的 为落实企业安全生产主体责任，建立健全风险分级管控体系，规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。 2.适用范围 适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。 3.风险点确定： 按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。 4.危险源辨识及风险评价程序 采用工作危害分析法（JHA）对作业活动类风险点进行危险源辨识，即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。 采用安全检查表法（SCL 法）对设备设施类风险点进行危险源辨识，建立设备设施清单，安全检查分析记录表。 5.风险评价方法和管控措施制定和实施 5.1风险评价方法 公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。 （1）确定危害事件发生的严重程度（S） 对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。
（2）确定危害事件发生的可能性（L） 对照表2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。
（3）确定了S和L值后，根据R=L×S计算出风险度R的值，依据表3的风险矩阵进行风险评价分级。根据R的值的大小将风险级别分为以下五级：R=L×S=20～25：关键风险（Ⅰ级），需要立即停止作业； R=L×S=15～16：重要风险（Ⅱ级），需要消减的风险； R=L×S=9～12：中度风险（Ⅲ级），需要特别控制的风险； R=L×S=4～8：低度风险（Ⅳ级），需要关注的风险； R=L×S=1～3：轻微风险（Ⅴ级），可接受或可容许风险。 5.2管控措施确定 典型控制措施的制定由工作小组制定后，《风险点识别、评价、管控措施表》中按照系统或子系统汇总，逐级上报，各级工作组应针对典型控制措施是否适宜进行评审，并根据评审结果进行完善，最终由风险管控隐患治理领导机构批准，作为一个时期内完善风险控制措施的基础信息。 风险管控隐患治理领导机构应结合隐患排查，制定风险管控措施计划，
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位：姓名：成绩： 一、单选题 1.风险预控管理体系的核心是（B），重点是（A）。 A．员工不安全行为管理 B. 风险预控管理 C.生产系统安全要素管理 D. 综合管理 2.在导致事故发生的各种原因中，（A）占有主要地位。 A．人的因素B．物的因素C．不可测知的因素D．环境的因素 3.以下选项中属于人员不安全因素的有（B）。 A、防护设施不齐全、完好 B、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥) C、瓦斯突出威胁 D、规章制度不全、不符合实际 4.危险度是由（B）决定的。 A．发生事故的可能性和可控制程度 B．发生事故的可能性和严重 性C．事故发生的广度和严重性 D．事故发生的时间长度和空间范围5.以下不属于危险源辨识主要方法的是（D）。 A．工作任务分析法 B．事故致因机理分析法 C．安全检查表法 D．风险矩阵法 6. 事故预防措施应坚持（A）的原则。 A．低成本高效益 B．只考虑成本 C．只考虑效益 D．高成本低效收益 7.作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术（A）是发现系统故障和异常的重要手段。 A．安全监控系统B．安全警示系统C．安全管理系统D．安
全评价系统 8．根据对危险、有害因素的风险评价，不属于危险、有害因素划分的是（）： A．特别重大风险 B．较大风险 C．一般风险 D ．低风险 二、多选题: 1.风险是安全事故或健康损害事件发生的（AB）的组成。可能性是指事故发生的概率。严重性是指事故一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度。 A．可能性 B.严重性 C.事故发生的概率 D.经济损失的严重程度 E.其他相关资料 2.危险源辨识的主要内容有（ABCD ）。 A．人员不安全因素 B.机器不安全状态 C.环境不安全状态 D.管理的缺陷 E.制度的不完善 3.风险点是指伴随的（ABCD ），以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 A．设施 B.部位 C.场所 D.区域 E. 事故发生机理 4.风险点排查的方法是应按生产流程的（ABCDE ）或上述几种方式的结合进行风险点排查。 A．阶段 B.场所 C.装置 D.设施 E.作业活动5. 重大风险确定原则有哪些（ABCDE ）。 A．违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。 B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻
安全风险评估和隐患排查双重预防机制 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
风险评估和隐患排查双重预防机制 在房建施工现场的应用 ■严平若 风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。在建设工程领域风险与危险是相同的概念。风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。 一、风险评估在房建施工现场的应用 1准备工作 1）组建风险评估队伍。评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。 2）收集风险评估基础资料。收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。 3）确定风险评估单元。在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。 2风险评估
1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。 2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。 该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作业条件危险性的大小。表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）。即:D=L×E×C。按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值越大，风险越高，危险性越大。风险因数分数值可对照下表获得。 风险因数分数值对照表1：L值表
生产安全事故隐患排查治理 管理制度 青岛庆明加油站 2017年10月06日
目录 1目的 (1) 2适用范围 (1) 3引用文件 (1) 4责任分工 (3) 5管理内容 (4) 5.1术语和定义 (4) 5.2排查频次 (5) 5.3组织实施 (5) 5.3.1排查类型 (6) 5.3.2排查要求 (7) 5.3.3治理建议 (7) 5.4事故隐患排查治理要求 (8) 6重大隐患判定标准 (9) 7事故隐患治理程序和要求 (9) 7.1事故隐患排查报告和隐患建档监控 (10) 7.2一般隐患治理 (11) 7.3重大隐患治理 (11) 7.4隐患治理及验收 (11) 8事故隐患排查治理资金使用专项制度 (13) 9文件管理 (13) 10隐患排查的效果 (14)
11目标责任考核 (14) 12持续改进 (15) 12.1评审 (15) 12.2更新 (15) 12.3沟通 (16)
1 目的 开展隐患排查治理是安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施的持 续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 通过对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全 状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态， 以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有 害因素。 目的是规范隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低 安全生产风险，实现安全生产和安全发展。 2 适用范围 适用于加油站各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控、资金保 障专项使用及隐患举报奖励的管理。 3 引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 （1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号） （2）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕
专业文档 安全隐患双重预防体系建设实施方案 为响应中央和省政府推动安全生产领域的改革创新，落实“全人员参与，全过程控制，全方位覆盖”的双重预防体系建设，从本质上确保企业财产安全和员工的生命健康。现制定以下方案： 一、指导思想 为全面提升企业本质安全、职工行为安全、厂区公共安 全防控水平，通过区域设备严控、人员严管、过程严治，防止各类事故发生。 二、工作目标 全面开展安全风险隐患双重预防体系建设工作。通过培训，动员公司全员力量，细查厂区内各类风险源和隐患点，制定和落实有效的管控措施，在公司内形成积极的安全生产氛围，及时发现问题并整改，从而进一步健全企业安全风险隐患双重预防体系。 三、领导小组 组长：
副组长： 组员： 四、任务职责 （一）组长职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负全 格式可编辑WORD． 专业文档 面责任。 ②保证安全风险分级管控和隐患治理的资金投入与有效实施。 ③明确分管负责人，及时掌握安全风险分级管控和重大隐患治理情况。 （二）副组长职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负领导责任。 ②组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产责任制和生产安全事故应急救援预案； ③督促、检查安全风险分级管控和隐患排查治理制度具体落实情况。
④定期召开安全生产教育和培训会议，专题讨论研究解决安全风险分级管控和隐患排查治理工作中出现的问题。 ⑤及时向主要负责人报告重大风险管控和重大隐患治理情况。 （三）各部门负责人职责 ①对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作负直 接责任。 ②组织、参与拟订本部门安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； ③组织、参与本部门安全生产教育和培训，如实记录安 格式可编辑WORD． 专业文档 全生产教育和培训情况； ④督促、检查本部门的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，上报改进安全生产管理的意见和建议；及时发现、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。 ⑤建立健全应急救援队伍，组织参与企业应急救援演练；⑥督促落实企业安全生产整改措施。⑦组织实施涉及本部门的重大事故隐患治理项目的立