郑州市房屋安全管理条例
（征求意见稿）
第一章总则
第一条【目的依据】为加强我市房屋安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身财产安全，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内合法建造并投入使用的房屋安全管理活动。
房屋的消防安全以及电梯、供水、供电、供热、燃气、通讯、防雷、抗震等专业设施设备的使用安全管理，军事保护区、宗教活动场所、历史建筑、文物保护单位、风景名胜区以及自然保护区内的房屋安全管理，按照有关法律、法规规定执行。
第三条【定义】本条例所称的房屋安全管理，是指为保障房屋使用安全所进行的管理活动，包括房屋安全使用、房屋装饰装修、房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁防治和监督检查等。
第四条【管理原则】房屋安全管理应当遵循分级负责、属地管理、预防为主、防治结合、合理使用、确保安全的原则。
第五条【政府职责】市人民政府负责本行政区域内房屋安全管理工作的组织领导和监督检查，建立由住房保障部门、其他相
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关部门、县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处构成的房屋安全管理服务体系。
县（市、区）人民政府按照属地管理原则，负责辖区内房屋安全管理工作的组织领导和监督检查，编制年度危险房屋治理计划、制定房屋安全应急预案、处置房屋安全突发事件和开展日常监督管理等工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内无主管楼院和自建房屋的安全管理工作，配合县（市、区）住房保障部门以及其他相关部门做好辖区内房屋安全管理工作，接受县（市、区）住房保障部门的业务指导和监督。
市、县（市、区）人民政府应当建立健全房屋安全管理的工作机构和管理机制，将房屋安全管理经费纳入同级财政预算，确保房屋安全管理工作顺利开展。
第六条【部门职责】郑州市住房保障和房地产管理部门为本市房屋安全的主管部门（以下简称市住房保障部门）。
市住房保障部门负责本市房屋安全管理工作的业务指导、人员培训、监督检查，组织实施本条例。
县（市、区）住房保障部门负责辖区内房屋安全管理工作的业务指导、人员培训、监督检查；负责组织房屋安全检查、查处危害房屋行为等管理工作；指导辖区乡（镇）人民政府、街道办事处做好房屋安全管理工作。
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市、县（市、区）住房保障部门可以委托其所属的房屋安全鉴定服务机构具体负责房屋安全的日常监督管理工作。
第七条【相关部门职责】公安、财政、资源规划、城建、城管、市场监管等部门应当按照职责，做好房屋安全管理相关工作，实施专项监督管理。
第八条【信用机制】房屋的建设、勘察、设计、施工、监理单位，装饰装修企业，物业服务企业，房屋安全鉴定等单位违反房屋安全管理法律、法规和本条例规定的不良信息由资源规划、城建、住房保障以及其他相关部门载入其信用档案，并向社会公布；房屋所有权人、房屋使用人违反房屋安全管理法律、法规和本条例规定且拒不整改的纳入失信联合惩戒对象名单。
第九条【救助机制】本市实行房屋安全管理救助机制。市、县（市、区）人民政府设立房屋安全救助专项资金，用于对特殊困难家庭房屋安全鉴定、危险房屋治理等的适当补助。
房屋安全救助专项资金的管理、使用办法，由市人民政府另行制定。
第十条【投诉处理】任何单位和个人都有权利对危害房屋安全的行为进行劝阻、举报和投诉。住房保障以及其他相关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照法定职责及时受理，依法查处。
第二章房屋使用安全管理
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第十一条【房屋安全责任】房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋属于直管公有房屋的，其经营管理单位为房屋安全责任人。行政机关、事业单位法人代表为该行政机关和事业单位所属房屋的安全责任人。
房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律、法规规定以及合同约定合理使用房屋，承担房屋安全责任。
因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋安全责任人义务。
第十二条【房屋安全责任人责任】房屋安全责任人应当对房屋安全承担下列责任：
（一）按照设计用途、使用性质以及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；
（二）对房屋建筑结构、幕墙及其附属设施承担安全使用、检查维护、委托鉴定、治理隐患等责任；
（三）对因房屋安全事故造成的人身伤害、财产损坏承担赔偿责任；
（四）房屋装饰装修不得影响共有部分使用，不得危及房屋安全和毗邻房屋安全；
（五）配合有关部门进行房屋安全检查；
（六）对危险房屋及时采取防范治理措施；
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（七）法律、法规规定的其他责任。
第十三条【管理单位责任】房屋实行物业服务等委托管理方式的，受委托管理单位应当按照合同约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，建立房屋安全管理档案。
实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法共同承担；专有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法承担。
无主管楼院共有部分的日常管理责任由房屋所在地的社区居民委员会承担。
乡（镇）人民政府、街道办事处以及受委托管理单位应当配备房屋安全管理员，并向所在地的县（市、区）住房保障部门备案。房屋安全管理员应当具备房屋建筑结构和设施设备安全管理的专业知识，接受县（市、区）住房保障部门的监督管理和业务指导。
第十四条【禁止行为】禁止实施下列危害房屋安全的行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构；
（二）在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有门窗尺寸；
（三）未经批准搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗等擅自改变规划的；
（四）超过设计标准增大荷载使用房屋；
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（五）降低房屋底层室内标高；
（六）改变房间原规划设计用途的行为；
（七）安装影响房屋结构安全的设施设备；
（八）违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；
（九）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材；
（十）损坏或者擅自拆改门窗、供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备；
（十一）拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火、人防等整体功能的主体结构；
（十二）其他违反法律、法规规定的行为。
第十五条【建设、勘察、设计、施工、监理等单位的责任】建设单位应当按照法律、法规规定以及合同约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。
新建房屋交付使用前，建设单位应当向前期物业服务企业或者受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书以及其他竣工资料，明确告知房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同以及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。
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第十六条【施工单位责任】进行城市轨道交通等重大基础设施工程施工时，建设单位、施工单位应当在施工前实地调查周边房屋的地基、建筑主体情况，进行风险评估，编制房屋变形监测方案以及专项安全防护方案，采取安全防护措施。因施工造成房屋损害的，施工单位应当予以治理、修复，并依法承担赔偿责任。
第十七条【房屋以及附属物坍塌责任】房屋及其搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人人身伤害、财产损坏的赔偿责任，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律、法规的规定确定。
第十八条【鼓励性条款：白蚁预防处理】鼓励房屋安全责任人对房屋实施白蚁预防处理。有蚁害房屋的房屋安全责任人应当及时委托并配合蚁害防治单位进行白蚁检查和灭治。
第十九条【创设性条款：公共场所房屋安全动态监测】新建大型公共建筑和超高层建筑，建设单位应当预留房屋安全动态监测仪器和线路位置，设置建筑结构性能监测系统。鼓励房屋安全责任人运用房屋安全动态监测新技术、新设备，开展房屋安全动态监测预警和防范治理。
第三章房屋装饰装修安全管理
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第二十条【基本原则】装饰装修工程是建设工程的组成部分。进行装饰装修活动时应当保障房屋整体结构安全，不得影响毗邻房屋的使用安全。
第二十一条【登记申报】住宅装饰装修前，房屋所有权人或者使用人应当向物业服务企业、业主委员会等受委托管理单位或者社区居民委员会进行申报登记，签订装饰装修管理协议，并提交以下材料：
（一）房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证；
（二）申请人身份证明；
（三）原房屋平面图和装饰装修方案。涉及变动房屋建筑主体、承重结构或者超过设计标准增加楼面荷载的，应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，没有设计方案不得施工；
（四）拆改供暖、燃气管道和设施的，应当提供供暖和燃气管理单位的批准文件。
（五）搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗等需改变原规划设计的，应当提供资源规划部门的批准文件；
（六）委托装饰装修企业实施装修的，应当提供装饰装修企业的营业执照、资质证书；自行实施装修的，应当提供施工人员的身份证明和特种作业人员的特种作业操作证明。
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设计方案原件或者复印件应当在装饰装修现场或者显著位置公示，接受物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会以及利害关系人的查看与监督。
第二十二条【图纸查询】房屋所有权人或者使用人在进行住宅装饰装修前，可以向建设单位、物业服务企业或者城建档案机构查询房屋的结构形式、设计使用年限、楼（屋）面设计荷载、结构变动安全许可等情况，被查询人应当予以配合。
第二十三条【公示监督】装饰装修企业应当加强装饰装修现场施工管理，保障现场施工安全。依法实施劳动用工实名制，并在施工现场公示单位名称、施工负责人姓名、联系方式、开工竣工日期和投诉电话，接受相关管理部门、物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会以及利害关系人的监督。
第二十四条【监督检查】资源规划部门应当加强擅自改变规划行为的监督检查。城建部门应当加强装饰装修行业管理，对公共建筑以及非住宅装饰装修活动进行监督检查。住房保障部门应当加强对住宅房屋装饰装修活动的监督检查。受委托管理单位和社区居民委员会应当加强房屋装饰装修行为日常安全巡查。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受资源规划、城建、住房保障、城管以及其他相关部门的监督检查，及时纠正违规装饰装修行为。
受委托管理单位、社区居民委员会、利害关系人发现违规装饰装修行为的，应当立即予以劝止，并采集违规装饰装修信息，
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及时向县（市、区）资源规划、城建、住房保障、城管等部门报告。相关部门接到违规装饰装修行为报告后，应当及时到现场检查核实，依法处理。
第四章房屋安全鉴定管理
第二十五条【名录管理】本市实行房屋安全鉴定单位名录管理制度。具体办法由市住房保障部门另行制定。
房屋安全鉴定单位应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有必要的专业性设备、设施；
（三）具有实践经验的国家注册结构工程师、结构专业副高以上职称的专业技术人员以及建筑结构相关专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
符合条件的房屋安全鉴定单位应当将相关资料报送房屋主管部门。
市住房保障部门应当将符合条件的房屋安全鉴定单位列入房屋安全鉴定单位名录，每两年向社会公布一次。
鼓励房屋安全鉴定委托人从市住房保障部门公布的名录中选择房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。
鼓励国有房屋安全鉴定单位积极参与公益性、应急性鉴定活动。
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第二十六条【提供材料】委托房屋安全鉴定应当提供下列材料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）委托人的身份证明；
（三）房屋权属证明或者对被鉴定房屋有相关民事权利的证明；
（四）房屋原设计、竣工文件或者其他证明材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第二十七条【委托主体】房屋安全鉴定由房屋安全责任人或者利害关系人委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。经鉴定属于危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费用由房屋安全责任人承担；不是危险房屋且不存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费用由委托人承担。
区分所有权的房屋委托房屋安全鉴定的，由相关的房屋安全责任人或者房屋所在小区的业主委员会、社区居民委员会委托鉴定。鉴定费用由区分所有权人依据房屋建筑面积所占比例分担。
第二十八条【房屋鉴定情形】房屋有下列情形之一的，房屋安全责任人应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定，确定房屋安全状况：
（一）房屋达到设计使用年限继续使用的，每两年进行一次安全鉴定；
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（二）房屋地基基础、墙体或者其他承重构件出现明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等情形；
（三）因自然灾害或者爆炸等事故造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等情形；
（四）建筑物遭受火灾后；
（五）学校、医院、车站、体育场馆、商场、宾馆、福利院等人员密集的公共建筑交付使用后，除按照前款规定进行房屋安全鉴定外，房屋安全责任人还应当在房屋使用时间达到设计使用年限三分之二的当年，委托进行房屋安全鉴定，且以后至少每五年进行一次安全鉴定；
（六）其他可能影响公共安全和他人合法权益需要鉴定的情形。
住房保障部门发现有本条款规定情形的房屋，应当及时督促房屋安全责任人按照规定委托鉴定。
第二十九条【建筑幕墙鉴定情形】既有建筑幕墙自竣工交付使用后，原则上每十年进行一次安全鉴定。出现下列情形之一时，房屋安全责任人应当及时委托具有建筑幕墙检测与设计能力的单位进行安全鉴定：
（一）面板、连接构件或者局部墙面出现异常变形、脱落、爆裂现象；
（二）遭受风暴、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者突发事件造成损坏的；
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（三）相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。
城建部门发现有本条款规定情形的房屋，应当及时督促房屋安全责任人按照规定委托鉴定。
第三十条【建设单位施工前应当委托鉴定的情形】对下列情形之一的周边房屋，建设单位应当在施工前采取有效措施保障周边房屋安全，委托房屋安全鉴定单位对周边房屋进行安全鉴定，同时将鉴定报告进行公示，并保存原始记录：
（一）挤土桩施工，距最近桩基一倍桩身长度范围内的房屋；
（二）开挖深度为三米以上的基坑，距离基坑两倍基坑深度范围内的房屋；
（三）轨道交通、地下管廊、隧道盾构施工，距洞口边缘一倍埋深范围内的房屋；
（四）爆破施工中处于爆破安全距离范围内的房屋；
（五）地下管线施工、降低地下水位施工等其他施工中处于设计影响范围内的房屋。
城建部门应当及时督促建设单位按照本条款规定委托鉴定。
第三十一条【代为鉴定】对违反二十八条、二十九条、三十条之规定，拒不委托鉴定的，乡（镇）人民政府、街道办事处可以根据公共安全需要先行委托鉴定，鉴定费用由房屋安全责任人承担。
第三十二条【局部鉴定】对房屋局部委托鉴定的，仅对委托部位进行勘查，出具鉴定结论，明确鉴定部位的安全状况。
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第三十三条【鉴定组织实施与出具鉴定要求】房屋安全鉴定应当依据国家现行的规范和标准进行。对工业建筑、公共建筑以及高层建筑等房屋的鉴定，应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
进行房屋安全鉴定时，应当有两名及以上的房屋安全鉴定人员参加，鉴定前出示执业证件，鉴定人员应当按照规定的程序进行鉴定，鉴定结论应当客观、真实反映房屋安全状况。
《房屋安全鉴定报告》应当由鉴定负责人、技术负责人、单位负责人签字。房屋安全鉴定单位以及相关负责人对其出具的鉴定报告承担相应的法律责任。
第三十四条【鉴定备案】房屋安全鉴定单位应当按委托协议及时向鉴定委托人出具《房屋安全鉴定报告》。经鉴定属于危险房屋，房屋安全鉴定单位应当在向委托人出具《房屋安全鉴定报告》的两日内将该报告报送房屋所在地的县（市、区）住房保障部门备案。
县（市、区）住房保障部门应当自收到备案报告之日起三日内将该危险房屋的坐落通过官方网站或者张贴告示等形式向社会公告。
对房屋安全鉴定单位出具的处理意见为整体拆除房屋的《房屋安全鉴定报告》，应当同时报市住房保障部门备案，市住房保障部门应当予以审查。
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第三十五条【异议鉴定】对房屋安全鉴定单位的鉴定结论有异议的，鉴定委托人或者利害关系人可以委托重新鉴定。委托重新鉴定的，不得选择原鉴定单位进行鉴定。
重新鉴定与原鉴定结论不一致的，鉴定委托人或者利害关系人可以在三十日内向市住房保障部门申请复核。市住房保障部门应当组织房屋安全鉴定专家对原鉴定报告进行复核，并由与会专家提出复核意见。复核意见与原鉴定报告一致的，相关费用由申请人承担；复核意见与原鉴定报告不一致的，相关费用由于原鉴定单位承担。
第五章危险房屋治理和应急处置
第三十六条【治理计划】县（市、区）人民政府应当编制年度危险房屋治理计划，明确目标任务、治理方式、治理期限等。
第三十七条【治理措施】经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定单位应当根据鉴定结论，在《房屋安全鉴定报告》上提出以下处理意见：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋；
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（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
异产毗邻房屋自然损坏，经鉴定为危险房屋的，由相关房屋所有权人共同采取处理措施解除危险，所需费用按照各自房屋建筑面积比例分摊。
第三十八条【监督管理】县（市、区）住房保障部门应当定期对危险房屋进行巡查，落实监控并督促及时治理。
县（市、区）住房保障部门收到危险房屋的《房屋安全鉴定报告》后，应当及时到现场查勘，向房屋安全责任人发出《危险房屋治理通知书》，同时通报房屋所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
县（市、区）住房保障部门应当核查危险房屋治理和灭失情况，建立危险房屋信息登记、注销制度，全面掌握辖区内危险房屋总量、危险等级、分布坐落以及治理信息。
第三十九条【限制警戒】经鉴定属于危险房屋不能继续使用的，不得居住、转让、出租、出借或者作为生产经营场所。
发生房屋危险情形以及危房治理期间，房屋安全责任人应当设置明显警戒标志，并及时向所在地的社区居民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办事处、县（市、区）住房保障部门报告。乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居民委员会应当根据需要
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设置警示区域，提醒过往行人、相邻人注意安全，并对该房屋挂牌公示。
县（市、区）住房保障部门接到报告后应当立即赶赴现场，进行相应处置。
第四十条【治理责任】房屋安全责任人是危险房屋治理的责任主体。房屋安全责任人应当按照《房屋安全鉴定报告》提出的处理意见，及时对危险房屋进行治理。
房屋使用人配合排险临时迁出的，房屋安全责任人应当在房屋危险排除后及时通知房屋使用人回迁。因治理危险房屋需要临时占用房屋共有部位的，相关房屋所有权人、使用人应当支持，不得阻挠。
第四十一条【治理措施】对危险房屋采取加固处理方式解危的，房屋安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。
需要整体拆除重建的单栋危险房屋已纳入土地储备范围的，土地储备主体应当依法提前收储。未纳入土地储备范围，压占规划线的，由房屋所在地的县（市、区）人民政府依法予以征收。未压占规划线的，县（市、区）人民政府应当组织有关部门进行联合审查，优化审批流程，依法缩短审批时限，以免延误时间发生事故。重建不得改变房屋用途、不得突破原建筑占地面积和原建筑高度的规划实施。
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对成片房屋超过设计使用年限或者已经鉴定为危险房屋的，县（市、区）住房保障部门应当及时向县（市、区）人民政府报告，并提出具体处理意见。市、县（市、区）人民政府应当将危旧房屋相对集中的区域优先纳入棚户区改造范围，有计划组织实施改造。
第四十二条【维修资金】危险房屋治理需要使用专项维修资金的，应当按照专项维修资金管理规定办理，专项维修资金管理部门应当提供便利。
第四十三条【代为治理】危险房屋有下列情形之一的，由所在地的县（市、区）人民政府组织住房保障、乡（镇）人民政府、街道办事处等有关部门采取加固、修缮、拆除、改建等措施代为治理：
（一）危及公共安全，房屋所有权人拒不治理的；
（二）房屋所有权人确有困难无力治理的。
代为治理费用，由房屋所有权人承担。经依法核定为低保家庭、低收入家庭，且无力承担危险房屋治理费用的，可以向县（市、区）住房保障部门提出书面申请，报请同级人民政府批准后予以减免。
第四十四条【过渡安置】危险房屋为唯一居住用房的，房屋所有权人、房屋使用人可以向房屋所在地的住房保障部门提出书面申请，住房保障部门依照有关程序优先提供过渡性住房予以安置保障。
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危险房屋治理结束后，房屋所有权人、房屋使用人应当在规定期限内搬出过渡性住房；逾期不搬的，按照该区域房屋租赁市场价格计收租金。拒不缴纳的，县（市、区）人民政府及住房保障部门依法向法院申请强制搬离或者缴纳租金，并纳入失信联合惩戒对象名单。
第四十五条【应急处置】县（市、区）人民政府应当制定房屋应急抢险预案，建立房屋安全应急救援队伍，定期组织培训和演练，并储备抢险救援物资和装备器材。
县（市、区）住房保障部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织对遭受火灾、地震、洪水等自然灾害或者突发事件后的房屋进行应急检查，对检查中发现房屋存有重大险情的，应当立即采取设置警示标志等安全防范措施，并报告县（市、区）人民政府。县（市、区）人民政府应当按照突发事件预案的相关规定组织人员紧急撤离。
第四十六条【应急抢险】县（市、区）人民政府及其相关部门可以根据实际情况，采取下列房屋安全应急抢险措施，任何单位和个人不得阻挠：
（一）控制水、电、燃气和燃料等供应；
（二）划定警示区域、实行临时交通管制以及其他控制措施；
（三）利用相邻建筑物和有关设施；
（四）拆除或者损坏毗邻的建筑物、构筑物；
（五）依法可以采取的其他措施。
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因应急抢险拆除或者损坏毗邻建筑物、构筑物和有关设施的，由所在地的县（市、区）人民政府负责组织修复或者补偿。房屋安全责任人应当依法承担相应的责任。
实施危险房屋应急抢险工程的，建设单位可以先行组织施工，同时向有关部门书面报告，并在其确定的期限内补办手续。
第六章房屋安全管理服务与监督
第四十七条【信息系统】市房屋主管部门应当建立全市房屋安全管理信息系统，记录并及时更新房屋的下列相关信息，为公众提供查询服务：
（一）建设、勘察、设计、施工、监理等单位的名称；
（二）建筑结构类型、竣工日期和设计使用年限；
（三）消防、抗震设防标准；
（四）采用新技术、新材料以及建筑节能措施；
（五）危险房屋安全鉴定结论和白蚁预防措施；
（六）房屋安全鉴定单位名录、住宅装饰装修企业及其从业人员信息、信用记录；
（七）其他与房屋安全有关的信息。
第四十八条【系统运用】县（市、区）住房保障部门应当运用房屋安全管理信息系统，建立危险房屋清册，对危险房屋逐栋登记，明确危险房屋安全责任人和监管责任人，掌握房屋安全责
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安庆市人民政府关于印发安庆市2018年加快工业发展政策的 通知 【法规类别】行业经济体制改革 【发文字号】宜政发[2018]10号 【发布部门】安庆市政府 【发布日期】2018.04.20 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安庆市人民政府关于印发安庆市2018年加快工业发展政策的通知 （宜政发〔2018〕10号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 现将《安庆市2018年加快工业发展政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 安庆市人民政府 2018年4月20日 安庆市2018年加快工业发展政策
为加快安庆工业发展，结合我市实际，制定本政策。 一、兑现范围 2018年度，市财政设立支持“工业发展”专项资金，专款专用。 在本市注册设立、依法纳税、具有独立法人资格的工业企业，属专项资金支持范围。享受“一企一策”、“一事一议”政策和被安全生产、环境保护“一票否决”的工业企业、项目，不享受本政策。 二、支持企业做大做强 1.鼓励企业增产增收。对2017年度工业主营业务收入1亿元（不含1亿元）以下的规上工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到10%以上的，上缴税收（指增值税和企业所得税，下同）每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过30万元。 对2017年度工业主营业务收入1亿元（含1亿元）至4亿元（不含4亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到8%以上的，上缴税收每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过40万元。 对2017年度工业主营业务收入4亿元（含4亿元）至10亿元（不含10亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到6%以上的，上缴税收每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过50万元。 对2017年度工业主营业务收入10亿元（含10亿元）至40亿元（不含40亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入首次突破20亿元、30亿元、40亿元，2018年度主营业务收入增幅达到5%且税收同比增长的，分别给予企业管理层60万元、100万元、140万元一次性奖励。 对2017年度工业主营业务收入在40亿元（含40亿元）以上的工业企业，2018年度其主营业务收入首次突破50亿元、60亿元、70亿元、80亿元、90亿元、100亿元，2018
上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 ( 2010年12月1日) （2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布） 第一条（目的和依据） 为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围和定义） 本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。 建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。 建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。 第三条（管理部门） 市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。 区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。 市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。 本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。 第四条（政府责任） 市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。 区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。 第五条（鼓励综合利用） 本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。 第六条（确定区域运输单位） 区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。 区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。 第七条（招投标要求） 区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部
郑州市人民政府 市长办公会议纪要 [2011]13号 郑州市人民政府 关于确保完成2011年度保障性安居工程任务 等问题的会议纪要 2月10日，副市长张建慧在市政府常务会议主持召开会议，专题研究部署2011年度保障性安居工程建设任务和土地供应问题。现将会议确定的主要事项纪要如下： 一、关于确保完成2011年度保障安居工程任务问题 （一）统一思想，明确任务。落实保障安居工程建设任务是经济发展方式转变的重大战略部署，是构建和谐社会、维护社会稳定的政治任务，对完不成任务的地方政府，国家将启动问责约谈机制。各
级政府、各有关部门要高度重视，统一思想，进一步强化住房保障责任，深入贯彻落实新“国八条”精神，严格按照国家有关规定，将经济适用住房、公共租赁住房作为突破重点，认真落实保障性安居工程建设任务，确保年底前完成60011套保障性安居工程任务。市房管局要统筹负责全市保障性住房建设工作，市规划局、国土资源局、发展改革委、财政局要按照各自职责，共同做好住房保障工作。 （二）加快保障性住房用地规划编制工作。按照新“国八条”精神，在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。加快编制保障性住房用地专项规划，以今年任务落实为着眼点，兼顾五年规划发展为落脚点，通过划定用地控制区，重点明确各区、管委会的用地规模、区域位置，实现前提规划、提前选址，并对县（市）、上街区提出明确的指标要求。同时要强化快速交通引导作用，利用轨道交通沿线、BRT支线和站点周边用地在各管委会、市区五区均衡分布一批大型综合性保障性住房社区，以方便群众居住、生活和出行。 此项工作由市规划局牵头，国土资源、房管部门配合，2月底前完成用地规划的编制工作。 （三）建立商品住房项目配建保障性住房制度。凡以出让方式取得土地的商品住房项目原则上需按照地上建筑总面积不低于10%的比例配保障性住房；对于特性区域、特定地段的商品住房项目，提请市政府常务会议或市政府常委会审议批准后，可不再配建保障性住房。配建的保障性住房类型、户型、面积由市房管部门根据需求情况确定和组织竣工验收，确有异议的，报市保障性安居工程工作领导小
返回 文件编号：34837800 郑州市政府信息州市政府信息资资源共享管理源共享管理办办法 郑州市人民政府令第213号 颁布日期：20150328 实施日期：20150501 颁布单位：郑州市人民政府 第一章 总则 第二章 信息采集和数据库建设 第三章 政府信息资源目录管理 第四章 信息共享 第五章 安全保障 第六章 监督管理 第七章 附则 《郑州市政府信息资源共享管理办法》业经2015年3月12日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。 2015年3月28日 第一章第一章 总则 总则 第一条 为规范和促进政府信息资源共享，推动政府信息资源优化配置和有效利用，降低行政成本，提高行政效能，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府信息资源，是指市、县（市、区）行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在依法履行职责过程中制作或者获取的信息资源。本办法所称政府信息资源共享，是指行政机关按照规定通过政府信息资源共享平台提供、获取、使用政府信息的行为。 第三条 本市行政机关之间政府信息资源共享活动，适用本办法。 第四条 政府信息资源共享应当遵循统筹规划、规范有序、便捷高效、无偿共享、保障安全的原则。 第五条 市、县（市、区）人民政府办公厅（室）是政府信息资源共享工作的主管部门，履行下列主要职责: （一）统筹、指导和协调政府信息资源共享管理工作； （二）制定政府信息资源共享规划和政府信息资源共享规则、标准； （三）定期组织政府信息资源调查，推动政府信息资源开发利用； （四）指导行政机关编制部门政府信息资源目录、建设专业数据库、制定政府信息资源管理制度等。 市人民政府办公厅所属的政府信息资源共享管理机构具体负责本市政府信息资源共享日常管理工作。 其他行政机关应当在各自职责范围内，做好政府信息资源采集、维护、更新和共享工作。 第六条 市、县（市、区）建立统一的政府信息资源共享平台，县（市、区）政府信息资源共享平台应当与市政府信息资源共享平台对接。 政府信息资源共享平台由政府信息资源共享主管部门建设、维护和管理。 第七条 政府信息资源共享的建设资金列入同级政府固定资产投资，运行维护经费列入同级财政预算。 第二章第二章 信息采集和信息采集和数数据库建设 第八条 行政机关应当按照法定职责采集政府信息，并确保政府信息真实、有效、完整、及时。 第九条 行政机关可以通过共享方式获取政府信息的，不得重复采集，法律、法规另有规定的除外。 应当由业务主管机关采集而未采集的政府信息，政府信息需求行政机关应当与相关业务主管机关协商，明确政府信息采集主体。由非业务主管机关采集政府信息的，应当报政府信息资源共享主管部门备案。 第十条 行政机关应当建设和完善政府信息系统，将采集的政府信息进行数字化记录、存储和使用，并逐步实现对传统载体保存的公文、档案、资料等政府信息资源的数字化管理。 第十一条 新建政府信息系统应当避免与现有政府信息系统重复。现有政府信息资源共享可以满足需求的，不得开发新的政府信息系统。 第十二条 政府信息资源数据库包括基础数据库、综合数据库和专业数据库。 基础数据库由政府信息资源共享主管部门组织建设、管理和维护。综合数据库由政府信息资源共享主管部门会同相关部门建设、管理和维护。专业数据库由行政机关各自建设、管理和维护。 第三章第三章 政府信息政府信息资资源目源目录录管理 管理 第十三条 本市政府信息资源共享实行目录管理。政府信息资源目录包括部门政府信息资源目录和政府信息资源共享总目录。 第十四条 政府信息资源包括无条件共享类政府信息资源、附条件共享类政府信息资源和不予共享类政府信息资源。无条件共享类政府信息资源应当无附加条件提供给其他行政机关共享利用；附条件共享类政府信息资源由业务主管机关确定共享条件，提供给其他行政机关按照设定条件共享利用；不予共享类政府信息资源不能提供给其他行政机关共享利用。 列为不予共享类政府信息资源的，业务主管机关应当提供法律、法规依据。 第十五条 行政机关对本机关政府信息资源应当进行分类整理，并按规定编制部门政府信息资源目录。附条件共享类政府信息资源和不予共享类政府信息资源，应当报政府信息资源共享主管部门认定。 行政机关根据履行职责需要，可以提出对其他行政机关的政府信息共享需求。 第十六条 市政府信息资源共享主管部门根据各行政机关的部门政府信息资源目录和共享需求编制本市统一的政府信息资源共享总目录，标明共享政府信息名称、数据格式、提供方式、共享条件、提供单位和更新时限等内容。 行政机关共享政府信息、共享需求发生变化时，应当及时告知市政府信息资源共享主管部门。 本市政府信息资源共享总目录应当在政府信息资源共享平台上公布。 第四章第四章 信息共享 信息共享 第十七条 行政机关应当向其他行政机关提供可以共享的政府信息，也可以从其他行政机关获取其履行职责所需要的政府信息。 除法律、法规另有规定外，行政机关不得拒绝提供共享政府信息。
安庆市人民政府关于印发安庆市市区城乡居民基本养老保险 实施办法的通知 【法规类别】其他保险 【发文字号】宜政发[2015]8号 【发布部门】安庆市政府 【发布日期】2015.05.22 【实施日期】2015.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安庆市人民政府关于印发安庆市市区城乡居民基本养老保险实施办法的通知 （宜政发〔2015〕8号） 各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《安庆市市区城乡居民基本养老保险实施办法》已经2015年5月6日市人民政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2015年5月22日 安庆市市区城乡居民基本养老保险实施办法
第一章总则 第一条为完善社会养老保险体系，保障城乡居民年老后的基本生活，统筹城乡发展，构建和谐社会，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和《安徽省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（皖政〔2014〕84号）精神，结合本市实际，特制定本办法。 第二条城乡居民基本养老保险制度按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，实现城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险制度有效衔接。健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。 第三条凡具有市区户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关、事业单位工作人员和不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民养老保险。 第二章基金筹集 第四条城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。 （一）个人缴费。
郑州市人民政府办公厅关于表彰2008年度郑州市政府系统办公室工作先进单位和先进个人的通报 【法规类别】奖惩 【发文字号】郑政办文[2009]40号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2009.05.05 【实施日期】2009.05.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅关于表彰2008年度郑州市政府系统办公室工作先进单位和先进个 人的通报 （郑政办文〔2009〕40号二○○九年五月五日） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 2008年，我市政府系统办公室工作在市政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，做好办公室各项具体工作，为促进全市经济社会发展提供了有力保障，在市长电话、政务信息、电子政务、公文处理、政务督察和决策研究等各项工作中涌现出一批先进单位和先进个人。为总结经验，鼓励先进，经市政府研究同意，对巩义市人民政府等80个先进单位和史冠鹏等120名先进个人予以表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，在新的一年里继续发扬成绩，戒骄戒躁，努力工作，不断取得新的成绩。全市各级、各部门和各有关单位要以先进为榜样，以高度的政治责任感，以过硬的思想作风和工作作风，求真务实，开拓进取，为实现我市经济社会跨越式发展作出更大的贡献。 附件： 2008年度郑州市政府系统办公室工作 先进单位和先进个人名单 一、市长电话工作先进单位和先进个人 （一）先进单位（共14个） 巩义市政府 中牟县政府 新密市政府 中原区政府 二七区政府 惠济区政府 市公安局 市市政执法局 市工商局 市环保局 市劳动保障局
上海市危险化学品安全管理办法 上海市人民政府令 第44号 《上海市危险化学品安全管理办法》已经2016年8月29日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 市长杨雄 2016年9月5日 上海市危险化学品安全管理办法 （2016年9月5日上海市人民政府令第44号公布） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置，及其相关的安全监督管理活动，适用本办法。 危险化学品的种类，按照国家有关部门公布的目录执行。 民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安全管理另有规定的，依照其规定。 第三条（单位责任）
生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动。 危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。 第四条（行政管理部门职责） 市和区安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监管部门）负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危险化学品安全监督管理职责，组织实施本办法。 安全生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危险化学品安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下统称危险化学品安全监管部门）按照职责，做好相应的危险化学品安全监督管理工作。 对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理加强督促、检查、指导。 其他有关行政管理部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。 第五条（属地监管） 区人民政府应当加强对本行政区域内危险化学品安全监督管理工作的领导，建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当按照职责，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有关部门实施危险化学品安全监督管理。 第六条（信息系统）
安庆市人民政府关于印发安庆市2018年推动现代服务业加快 发展若干政策的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宜政发[2018]12号 【发布部门】安庆市政府 【发布日期】2018.04.28 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安庆市人民政府关于印发安庆市2018年推动现代服务业加快发展若干政策的通知 （宜政发〔2018〕12号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 现将《安庆市2018年推动现代服务业加快发展若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。 安庆市人民政府 2018年4月28日安庆市2018年推动现代服务业加快发展若干政策
为推动现代服务业加快发展，结合安庆实际，制定本政策。 一、资金安排和兑现范围 2018年度市财政设立“现代服务业发展”专项资金，专款专用。 在本市注册并纳税的企业及市场化运作的组织，均属专项资金支持范围。享受“一企一策”、“一事一议”政策和被安全生产、环境保护“一票否决”的企业、项目，不享受本政策。 二、支持服务业规模化发展 1.支持物流业做大做强。对2018年度新认定为国家5A、4A、3A级的物流企业，分别给予100万元、40万元、20万元一次性奖励。对世界100强和国内50强物流企业在安庆新设立区域总部并运营的，分别给予100万元、50万元一次性奖励；对国内业务量排名前10位的快递企业在安庆设立区域分拨中心，运营后给予50万元的一次性奖励。对获得省级示范物流园区称号的园区运营机构，给予30万元的一次性奖励。 2.促进商贸业扩规升级。对2018年度营业收入在5亿元以上、1亿元以上、5000万元以上的限上批发零售企业，上缴税收增长8.5%以上的，分别一次性奖励管理层30万元、20万元、10万元；对营业收入在3000万元以上、1500万元以上的限上住宿餐饮企业，上缴税收增长8.5%以上的，分别一次性奖励管理层20万元、10万元。 对2018年度新增的限上批发零售企业、住宿餐饮企业和规模以上服务业企业，市财政给予企业管理层10万元一次性奖励。对2018年度新纳入限上批发零售、住宿餐饮统计的个体工商户，市财政给予5万元一次性奖励。 3.壮大电子商务业规模。对2018年度网络销售收入首次突破1亿元、5000万元、2000万元的限上商贸企业，分别给予30万元、20万元和10万元的一次性奖励。对2018年度新获批为国家级和省级电子商务示范企业，分别给予20万元和5万元的一次性奖励。对
郑州市人民政府 关于成立郑州城建集团投资有限公司的通知 市国资委、市建委，各有关单位： 经研究，市政府决定成立郑州城建集团投资有限公司。现将有关事项通知如下： 一、公司名称 郑州城建集团投资有限公司（以下简称：郑州城建集团）。 二、组建形式 在郑州市政工程总公司的基础上，并入郑州市政二公司和郑州市建筑设计院，同时吸收战略投资者入股组建郑州城建集团。 三、经营范围 1.市政基础设施项目的设计施工建设； 2.市政府投资的大型房屋建筑物施工建设； 3.组织承担的建设项目周边土地开发利用； 4.负责承担的建设项目投融资业务； 5.经市政府批准的其他业务。 四、注册资本及来源 公司注册资金暂定为1亿元人民币，根据战略投资者入股情况最终确定注册资本。 五、公司的运作及管理
郑州城建集团为国有控股公司性质，严格按照《中华人民共和国公司法》的有关规定组建，建立完善的企业法人治理结构。 郑州城建集团按市场化运作，形成投资、融资、建设和还款等方面的良性循环，不增加财政风险和负担。 市国资委为郑州城建集团的出资人，履行出资人职责；市建委为该公司的业务主管部门。 二○○七年七月二十六日 郑州国资委管辖企业有哪些? 河南嵩岳集团有限责任公司白鸽集团有限责任公司河南开普集团有限公司 郑州商都文化投资建设有限公司郑州拖拉机厂郑州新天地农化有限公司 中原制药厂郑州油脂化学集团有限责任公司郑州欧丽电子集团股份有限公司河南省中牟造纸厂郑州市盐业公司（盐业管理局）郑州国谊住宅集团有限公司郑州交通运输集团有限公司郑州自来水总公司郑州市公共交通总公司 郑州医药股份有限公司郑州燃气集团有限公司郑州市污水净化有限公司 郑州市热力总公司郑州郑荣集团有限责任公司郑州商业大厦股份有限公司 郑州市百货大楼股份有限公司郑州百文集团有限公司白鸽磨料磨具有限公司中国郑州国际会展有限责任公司郑州市商业银行百瑞信托投资有限责任公司郑州中小企业担保有限公司郑州投资控股有限公司郑州电缆集团有限责任公司安彩液晶显示器件有限责任公司郑州勘察机械有限公司郑州第二面粉厂 中原环保股份有限公司郑州交通建设投资有限公司郑州东湖宾馆有限公司 郑州公共住宅建设投资有限公司郑州市轨道交通有限公司 郑州水务建设投资有限公司郑州城建集团投资有限公司
郑州市人民政府现行有效规章目录 （截止2011年10月31日） 序号规章名称文号发布时间备注 1郑州市城市建设档案管理规定市政府令 第7号 1990.11.8有效 2郑州市档案管理规定市政府令 第32号 1993.1.28有效 3郑州市劳务市场管理暂行办法市政府令 第41号 1993.10.21有效 4郑州市盐业市场管理办法市政府令 第44号 1994.6.3有效 5郑州市行政执法错案责任追究实施办法（试 行） 市政府令 第53号 1995.11.14有效 6郑州市城市垃圾管理实施细则市政府令 第62号 1997.9.25有效 7郑州市清真食品管理办法市政府令 第63号 1997.9.25有效 8郑州市公墓管理办法市政府令 第64号 1997.10.6有效 9郑州市房地产抵押管理办法市政府令 第71号 1998.12.4有效 10郑州市行政处罚听证程序规定市政府令 第73号 1999.5.6有效 11郑州市实施《河南省爱国卫生条例》细则市政府令 第75号 1999.7.9有效 12郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性 资产管理办法 市政府令 第82号 2000.1.15有效 13郑州市城市公共消火栓管理办法市政府令 第85号 2000.2.21有效 14郑州市房地产中介服务管理办法市政府令 第86号 2000.3.24有效 15郑州市商代遗址保护管理规定市政府令 第87号 2000.3.24有效 16郑州市技术安全保卫规定市政府令 第88号 2000.6.16有效 17郑州市人事代理管理办法市政府令 第89号 2000.7.21有效 18郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法市政府令 第91号 2000.8.15有效 19郑州市停车场管理办法市政府令 第97号 2002.1.23有效
安庆市人民政府文件 宜政发…2009?3号 关于印发安庆市鼓励外来投资若干规定的 通知 各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构: 《安庆市鼓励外来投资若干规定》已经2008年12月24日市政府第63次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二OO九年二月一日
安庆市鼓励外来投资若干规定 第一条为鼓励国内外投资者到本市投资，根据国家有关法律法规和鼓励投资的政策规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称外来投资是指本市行政区域以外的自然人、法人或其他组织来我市开展的投资活动，其所依法设立的企业为外来投资企业，其投资主体为外来投资者，包括境外投资者和境内投资者。 第三条外来投资者可以根据其具备的法定条件采取下列投资方式： （一）独资、合资、合作经营； （二）以工业产权和非专利技术等无形资产参与投资； （三）加工贸易； （四）以参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等多种形式参与企业的改制、改组、改造； （五）设立企业总部、企业地区总部、研发中心； （六）其他投资方式。 第四条除法律、法规和国家、省、市禁止投资的领域及项目和淘汰类项目外，均允许外来投资者在本市行政区域内投资。下列领域为本市鼓励外来投资的重点： （一）高新技术、节能减排及环境保护产业；
（二）石油化工、轻工纺织、机械电子、新型建材、医药等本市支柱产业； （三）农业、林业开发； （四）商贸流通、交通运输、港口码头设施建设； （五）开发区、工业园区建设； （六）文化、旅游、职业教育及相关产业。 本市将根据鼓励外来投资规划适时制定安庆市产业投资导向，并向社会公布。 第五条外来投资者投资我市鼓励外来投资的重点领域，符合国家产业政策和安庆市产业投资导向的项目，在及时足额享受国家、省制定的各项优惠政策的同时，还将享受本规定的优惠政策。 第六条外来投资者投资我市重点领域的可享受下列扶持政策： （一）对境外投资者固定资产投资额（以项目建成投产后的财务决算额为准，下同）达500万美元以上的新建项目、境内投资者固定投资总额达3000万元(人民币，下同)以上的新建项目，3年内企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。 （二）当年纳税超过300万元，且当年提供地方财政收入比上年增长30％以上的外来投资企业，按照该企业当年缴入金库的各项地方税收比上年新增部分的10％予以奖励。
郑州市人民政府 关于加快电网建设的若干意见 郑政〔2011〕20号 各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 电网建设是城市基础设施建设的重要组成部分。为推动郑州都市区建设,支撑中原经济区核心增长极、国家区域中心城市功能定位,满足郑州国民经济和社会发展需要,现就进一步加快郑州电网建设提出如下意见。 一、加快电网建设 供电部门应当根据市场需求和发展,不断加快郑州电网基础设施建设。积极配合政府项目建设,努力向上级电力部门争取项目和资金,加大对郑州电网建设与改造的资金投入,大力推进城市配网及农村电网建设改造,打造坚强的郑州电网。 加强电网建设领导,建立常态工作机制,统筹协调解决郑州电网建设涉及的有关问题,保障电网建设的顺利进行。将输变电工程建设纳入郑州市项目推进工作机制,定期召开协调会通报项目进展状况,加强对项目的督查指导,对难以解决的问题,由市政府专题研究解决。实行电网建设责任制,将电网建设纳入各县(市、区)政府、市各有关部门的年度工作考核内容。 二、强化规划引领 要将电网规划纳入城乡总体规划、城市控制性详细规划和土
地利用总体规划等相关规划,实现电网规划与其他规划有机衔接。对已经完成城乡规划而不符合或尚未纳入土地利用总体规划的变电站建设项目,有关部门应尽快调整和修改土地利用总体规划,为电网建设用地创造条件。对未纳入土地利用总体规划而确需建设的变电站,有关部门可先行发放项目立项、规划许可、用地路条,待土地利用总体规划修改调整完毕后完善审批手续。 要切实维护规划的严肃性,对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地必须严格保护,并明确规定保护区域,对确需调整的,必须经市电网建设领导小组同意。严禁在线路走廊保护范围内新建建筑物、构筑物,对已修建的违章建筑,由所在县(市)人民政府责令城乡规划主管部门强制拆除。 三、加快项目审批 全市各有关部门要加大对电网工程项目的支持力度,简化审批程序,主动做好服务工作,原则上以打捆的方式进行项目审批或核准。对110千伏及以上输变电工程,市有关部门要积极配合供电部门,及时提供相关支持性文件,为争取省和国家核准创造条件。 市发改委负责协助加快电网建设项目核准工作;市环保局负责加快电网建设项目环境影响报告表的审批工作;市规划局、国土局负责加快变电站站址和输电线路路径的审核,及时核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《土地使用证》。市林业、水利和消防等部门也要大力
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市城市节约用水管理办法的通知（2020） 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进城市经济和社会可持续发展，建设节水型城市，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《安徽省节约用水条例》和《安徽省城市节约用水管理办法》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。 各县（市）、区人民政府，安庆经开区、高新区管委会，市筑梦新区管委会，中石化安庆分公司，市政府各部门、各直属机构： 经市政府同意，现将《安庆市城市节约用水管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。 安庆市人民政府办公室 2020年2月28日 安庆市城市节约用水管理办法 第一章总则 第一条为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进城市经济和社会可持续发展，建设节水型城市，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《安徽省节约用水条例》和《安徽省城市节约用水管理办法》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内城市节约用水的管理工作。本市行政区域内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。 第三条城市管理部门主管城市节约用水工作。城市节约用水管理办公室具体负责城市节约用水的日常管理工作，接受水利行政主管部门指导。 各有关行政部门应按照各自职责分工，协同做好城市节约用水管理工作。 第四条鼓励节约用水科学技术研究，推广节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具。 禁止生产、销售或者使用列入淘汰目录和不符合节水强制性标准的设备、产品、技术和工艺。 第五条市政府对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。 第六条节约用水工作所需经费，纳入城市管理部门预算管理，用于节水科研、节水技术推广、节水设施改造和节水宣传等。 第二章节水用水计划
郑州市人民政府文件郑政〔2011〕96号 郑州市人民政府关于印发郑州市房地产开发项目交付使用管理办法的通知 各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将《郑州市房地产开发项目交付使用管理办法》印发给你们,请认真组织实施。 二○一一年十月十一日 —1— 郑州市房地产开发项目交付使用管理办法 第一条为加强房地产开发项目交付使用管理,规范房地产开发建设行为,明确房地产开发项目交付使用条件,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本市建成区国有土地范围内房地产开发项目的交付使用管理。房地产开发项目是指房地产开发企业(以下简称开发企业)开发销售的住宅、非住宅和政府组织实施的保障性住房。 第三条市房地产行政主管部门负责本市房地产开发项目交付使用的指导和监督工作。市城乡建设、城乡规划、城市管理、园林绿化、水务、人防等有关行政管理部门和电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位应当按照各自职责,共同做好房地产开发项目交付使用的相关工作。房地产行政主管部门应当委托房地产行业协会(以下简称行业协会)具体实施房地产开发项目交付使用调解和专家评审工作。 第四条房地产开发项目按设计要求达到下列条件后,方可—2—交付使用:(一)主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求,取得建设工程规划核实证明文件;(二)主体工程的建设、勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定,工程竣工验收合格,取得建设行政主管部门竣工备案表;(三)配套绿化按规划设计要求建成并取得园林绿化行政主管部门出具的验收合格证明文件;(四)用水水源采用城市公共供水的,庭院供水支线管网及分户计量水表前(含水表)的供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件;用水水源采用井水的,应取得取水许可批准文件;(五)排水设施符合《郑州市市政设施管理条例》相关规定,取得城市管理部门出具的室外排水设施验收合格证明文件;(六)用电纳入城市供电网络,并正式供电,电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件;(七)供热系统符合供热配建标准,保证供热正常使用;使用城市集中供热的,供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收,出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热,并与供热企业签订集中供热并网协议;(八)完成庭院燃气管道及附属设施工程,纳入城市燃气供气网络,同时做好室内燃气管道的安装及衔接工作,取得燃气企业出—3—具的验收合格证明文件;(九)电话通信线及有线电视线敷设到户,有线电视线纳入区域性有线电视网;(十)住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准,技术规格符合国家住宅信报箱标准的相关要求,取得邮政部门出具的验收合格证明文件;(十一)庭院的道路、照明等配套设施建设符合设计要求,并经建设单位组织设计、施工、工程监理等单位竣工验收合格,出具验收报告;因分期开发建设不能与主体工程同时交付使用的,应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设;(十二)庭院做到院内清洁、场地平整;分期交付使用的,应当采取有效措施与施工工地隔离;(十三)已选聘前期物业服务企业,办理物业承接查验手续;(十四)廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分,按有关规定进行验收;(十五)项目经房地产行政主管部门备案,取得房地产开发项目交付使用备案证明文件;(十六)法律、法规、规章规定的其他条件。因特殊原因不能与房地产开发项目同时交付使用的配套设施,应当提供临时设施,并出具相关部门批准文件。第五条电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位,应当按照合同约定,积极配合开发企业完成房地产开发项目专项配套设施建设;专项工程竣工后,根据开发企业申请及时进行交付使用验收,保证物业买受人使用需要;验收合格后5个工作日内向开发企业出具相关证明文件。 第六条相关行政管理部门应当在接到开发企业申请后5个工作日内,就房地产开发项目的验收、备案情况出具相关证明文件。市政府督查部门负责对相关行政机关在房地产开发项目交
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市医疗救助实施办法的 通知 【法规类别】医疗保健 【发文字号】宜政办秘[2016]104号 【发布部门】安庆市政府 【发布日期】2016.11.02 【实施日期】2016.11.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安庆市人民政府办公室关于印发安庆市医疗救助实施办法的通知 （宜政办秘〔2016〕104号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 经市政府同意，现将《安庆市医疗救助实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。 安庆市人民政府办公室 2016年11月2日 安庆市医疗救助实施办法
第一条为进一步规范和完善我市城乡医疗救助制度，保障困难群众及时得到救助，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》（皖政办〔2015〕65号）精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称医疗救助制度，是指政府和社会对符合救助条件的城乡困难居民，依据规定的方式、程序和标准给予医疗费用资助，同时对其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗给予资助的制度。 第三条医疗救助工作遵循以下原则： （一）托住底线。综合考虑救助对象各种因素，合理制定救助方案，救助水平与本市经济社会发展水平相适应； （二）统筹衔接。医疗救助与各类医疗保险衔接，实行城乡统筹； （三）公开公正。公开救助政策、工作程序、救助对象及实施情况，主动接受监督，确保公平公正； （四）高效便捷。优化救助流程，简化结算程序，加快信息化建设，及时开展有效救助。 第四条组织实施： （一）医疗救助工作坚持“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的运行机制，实行属地管理，由各县（市）、区人民政府领导，民政部门主管并组织实施，相关部门配合。
郑州市人民警察巡察规定 【法规类别】治安管理 【发文字号】郑州市人民政府令[第52号] 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】1995.08.21 【实施日期】1995.08.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 郑州市人民政府令 （第５２号） 《郑州市人民警察巡察规定》业经一九九五年八月十八日市人民政府第七次常务会议审议通过，现予发布施行。 市长朱天宝 一九九五年八月二十一日 郑州市人民警察巡察规定 第一章总则 第一条为了维护城市社会治安秩序、公共安全和市容环境卫生，保障人民生命和财产安全，保护公共设施完好，强化城市管理，根据法律、法规和有关规定，结合本市实
际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于本市市区。 人民警察巡逻区域为城市主要道路和公共广场。 第三条市公安局设立巡警支队，统一管理全市巡警队伍，负责城市管理巡察工作。 第四条人民警察巡逻执行任务时，应当着警服、佩标志、系武装带、携带警械和通讯工具，以步行为主，必要时可以采取其他方式。 人民警察巡逻应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，接受群众监督。 第五条机关、团体、企业事业单位和公民应当支持人民警察巡逻，任何人不得拒绝、阻碍其依法执行职务。 第二章职责与权限 第六条人民警察在巡逻执勤中履行以下职责： （一）维护警区的治安秩序； （二）预防和制止违反治安管理的行为； （三）预防和制止犯罪行为； （四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序； （五）参加处理非法集会、游行、示威活动； （六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物； （七）维持交通秩序； （八）制止损坏公共设施、公用设施、市政设施、消防设施、园林绿化设施的行为； （九）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为； （十）接受公民报警；
安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宜政秘[2017]98号 【发布部门】安庆市政府 【发布日期】2017.05.13 【实施日期】2017.05.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知 （宜政秘〔2017〕98号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《安庆市控制性详细规划通则》已经市政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 2017年5月13日 安庆市控制性详细规划通则
目录 第1章总则 第2章建设用地 第3章开发强度 第4章建筑间距 第5章建筑退让 第6章绿地控制 第7章环境景观 第8章综合交通 第9章特别控制 第10章单元控制 第11章配套设施 第12章附则 附录A：名词解释 附录B：计算规则 附录C：建筑日照分析规则 附录D：附图 第1章总则 1.1 制定目的 为了有效调控城市资源配置，协调社会利益关系，维护社会公平，保障公共安全，引导城市有序建设，塑造城市特色，根据国家及地方有关法律、法规、规范，结合安庆市城乡规划管理工作，制定本通则。
1.2 适用范围 本通则适用于安庆市城市规划区范围内的城市建设用地使用与规划管理，城市规划区范围内的各项工程建设，除符合国家及地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。 安庆市承接产业转移集中示范园区（山口片区）建设用地使用和规划管理依据本通则执行。 独立工矿区、以及海口、罗岭、皖河农场等城镇建设与规划管理参照本通则执行。 风景名胜区建设与规划管理按照《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。 乡、村庄建设与规划管理按照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《安徽省村庄规划编制标准》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。 1.3 控规管理体系 安庆市控制性详细规划管理体系由“控规通则”和“地块控规”两部分组成。“控规通则”是土地使用和开发建设的通用性规划管理规定，以整体单元规划为技术支撑；“地块控规”是具体项目地块开发建设的个案性规划管理规定，以单元规划为技术支撑。 “控规通则”和“地块控规”，经法定程序审批后，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 1.4 地域划分 根据历史城区特征及现状建设情况，安庆市城市规划区范围内的城市建设用地划分为老城区、旧城区和新区，详见附录D附图1。 老城区：指安庆市宜城路以西，菱湖南路以南，德宽路以东，长江以北范围。
郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定(2001) 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】郑州市人民政府令第95号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2001.07.25 【实施日期】2001.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 郑州市人民政府令 (第95号) 《郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定》业经2001年7月6日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行。 市长陈义初 2001年7月25日 郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条关于国务院或者经国务院授权的省人民政府可以决定一行政机关行使有关行政机关的行政处罚权的规定和国务院、省
人民政府批准在我市开展相对集中行政处罚权试点工作的范围，以及有关法律、法规关于行政处罚的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市市区（不含上街区）和市人民政府确定的其他特殊区域。 第三条市和区城市管理行政执法机关应依照国务院和省人民政府批准的试点范围以及本规定，行使原由有关行政管理部门行使的部分或者全部行政处罚权。 市和区城市管理行政执法机关应根据分工，在本辖区内依法履行行政处罚职责，各自承担法律责任。 第四条市城市管理行政执法机关对本市城市管理相对集中行政处罚工作，负有管理、监督、指导和协调的职能。 第五条行政处罚权相对集中后，原有关行政管理部门不得再行使已由城市管理行政执法机关行使的行政处罚权；仍然行使的，所作出的行政处罚决定一律无效，并承担相应的法律责任。 第六条市和区人民政府各有关行政管理部门对城市管理行政执法机关依法开展的行政处罚工作，应当给予支持和配合。 公安机关应在城市管理行政执法机关设立专门派出机构，协同其做好城市管理行政执法工作。 第七条市和区城市管理行政执法机关应当实行行政执法责任制和公开评议考核制，建立健全行政执法人员的培训制度和岗位轮换制度，不断提高行政执法人员的执法水平。 第八条城市管理行政执法机关的行政执法工作，应接受同级人大、政协和人民群众的监督，接受政府法制机构、行政复议机关和审判机关的监督。 第二章城市市容和环境卫生方面