“检企”联合预防职务犯罪是反腐倡廉的新途径
内容提要：常言道“无规矩不成方圆”。为贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》的精神。至2009年以来，东洲区人民检察院与抚顺石化大项目工程建设指挥部联合开展预防职务犯罪工作，开辟了一条反腐败工作新途径。结合实际，创新性地成立派驻大项目工程建设指挥部检察官办公室，为推进工程廉政建设、保障工程建设顺利进行、推动我市石化新城建设，保驾护航，做了大量有益的尝试和探索，取得了一定效果。
关键词：检企联合反腐倡廉
一、“检企”联合开展预防职务犯罪工作是时代发展的必要
党的十八大报告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”强调要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，同时对新形势下加强反腐倡廉建设作出了全面部署。
企业要按照党中央反腐败的要求，认真贯彻从严治党、从严治企的方针，要从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加强和改进干部作风建设。这样，
企业的党风廉政建设才能得到长足发展。企业在改革和发展的过程中，干部的思想观念、工作作风都需要一个根本性的转变，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一项长期而艰巨的任务。
企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的外部环境。一方面需要加大对干部的教育和作风整顿的力度，不断地完善企业的管理制度，依法经营、规范管理、规范服务；另一方面，面对复杂的社会关系和社会环境，企业也需要一个健康有序的市场、需要政策和法律的支持。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级纪检、检察机关的指导、支持和帮助。
二、“检企”联合开展预防职务犯罪工作目的和意义
当前我国正处于建设的高峰期。由于建设项目规模、投资、复杂程度远远超过以往，再加上我国工程建设市场的发育尚不完善，体制机制等方面还未完全理顺，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生。目前重大工程建设领域已成为职务犯罪案件易发、多发、高发的行业和领域。索贿受贿、违规上马项目、虚假招标、破坏生态环境等突出问题严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。抚顺石化大项目建设包括千万吨炼油和百万吨乙烯及电厂配套项目总投资232.71亿元，作为辽宁省的头号工程、抚顺市的希望工程，国家与社会的关注程度超过以往。由于大项目投资巨大，
涉及行业门类繁多，再加上市场竞争的日益激烈，社会上的不法分子在经济利益的驱动下把贪婪的目光盯向石化公司，视大项目为“唐僧肉”，都想分一杯羹，或采用种种手段、或通过各种关系进行疏通、打典，给项目工作人员施加压力，干扰正常的工作秩序，给工程正常建设带来了隐患。为此，抚顺石化公司加大了对大项目指挥部工作人员的廉洁自律教育，要求加强政治和理论修养，筑牢防线，保持高度的责任心，时刻把公司的利益摆在第一位。充分理解“严是爱，松是害”的深刻内涵，自觉维护抚顺石化的良好形象。
三、“检企”联合开展预防职务犯罪工作检察机关是重要组成部分
“大乙烯”工程是我市乃至全省的重点工程，是抚顺经济发展的希望所在，检察机关从深入贯彻落实科学发展观、服务党和国家工作大局的高度，充分认识此工程预防职务犯罪工作的重要意义，增强做好预防职务犯罪工作的责任感和紧创迫感。由此，检察机关在预防职务犯罪工作中有着其他机关和部门不可替代的优势。首要的是检察机关法律监督和查办、公诉职务犯罪的职权；其次是通过履行法律监督职能形成的资源，如举报线索中反映的职务犯罪变化态势和发展趋势；贪污贿赂侦查部门查案中揭露出的职务犯罪手段、侵害对象、多发环节、犯罪心理等犯罪规律，渎职侵权案件侦查部门揭露出的渎职犯罪与贪利性犯罪的互动关系；以及从已发案件中分析职务犯罪形成的条件和体制、机制、制度漏洞等。这些优势是检察机关所独有的，是由履行法律监督职能所必然产生的，充分利