关于保护和促进老字号发展的若干意见
日期:2011年7月21日
商改发〔2008〕104号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委、教育厅(教委、教育局)、财政厅(局)、建设厅(建委、建设局、规划局、房地局)、文化厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、知识产权局、旅游局、银监局、证监局、文物局(文管会)：
为贯彻落实党的十七大关于加快培育我国知名品牌，加强对民族文化的挖掘和保护的精神，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加快创新发展，进一步发挥老字号企业在经济和社会发展中的重要作用，现将《关于保护和促进老字号发展的若干意见》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年三月三十一日
关于保护和促进老字号发展的若干意见
为贯彻落实党的十七大关于加快培育我国的国际知名品牌，加强对民族文化的挖掘和保护的有关精神，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加快创新发展，发挥老字号企业在经济和社会发展中的重要作用，现提出以下意见。
一、充分认识保护和促进老字号发展的重要性和紧迫性
老字号是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。我国是一个历史悠久的文明古国，千百年的社会经济发展，孕育了众多具有浓郁民族特色、匠心独具、享誉国内外的老字号。据了解，建国初期我国约有老字号1万多家，分布在餐饮、零售、食品、酿造、医药、居民服务等众多行业，在满足消费需求、丰富人民生活、倡导诚信经营、延伸服务内涵、传承和展现民族文化等方面发挥了重要作用，在全国人民、海外华人和国际友人当中具有深远影响。
老字号所传承的独特产品、精湛技艺和经营理念，具有不可估量的品牌价值、经济价值和文化价值。老字号承载着优秀的中华民族文化，是新时期开展诚信兴商、弘扬商业文明的核心内涵和宝贵财富。扶持老字号传承和发展信誉好、质量优的产品和服务，是扩大消费、满足居民消费需求、促进社会和谐、培育自主品牌的有效途径。引导老字号利用品牌优势做精做强，不断发展壮大，是走自主创新道路、实施名牌战略的重要任务。
由于历史原因和体制转换的影响，我国老字号企业在发展中遇到许多新情况和新问题。部分老字号企业组织化程度低，体制、技术、管理落后，市场开拓能力较弱，发展后劲不足。特别是长期以来，由于对老字号的重视和支持力度不够，缺乏合理的发展规划，保护措施不到位，继承和发展老字号传统特色技艺和文化方面缺少必要的政策支持，制约了老字号的发展。提高全社会对老字号振兴发展的重视程
度，切实做好保护和促进老字号发展工作，已经成为当前一项十分重要和紧迫的任务。
二、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，以市场为导向、企业为主体，坚持保护与发展并重、继承与创新并举的原则，为老字号发展营造有利的政策环境，保护老字号传统文化遗产，支持老字号企业体制、技术和经营管理创新，传承和弘扬老字号优秀文化，促进老字号在振兴发展中创造更多的社会、经济和文化价值。
工作目标：通过全社会的努力，建立保护和促进老字号发展的支持体系，挖掘整理传统产品和技艺，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力，培育一批发展潜力大、竞争能力强、社会影响广、文化特色浓的知名老字号。
一是做精做强一批。合理运用各种资源和手段，支持一批优势明显、具有发展潜力的老字号企业，整合市场资源，优化企业结构，通过采用现代经营管理方式和实施“走出去”战略，成为具有较强竞争能力的著名自主品牌。
二是改造提升一批。支持一批具有一定品牌影响力和市场认知度，但在发展中有困难的老字号企业，进行技术改造，挖掘文化内涵，以体制、经营、技艺创新为重点，吸收各方资源参与，培育新的增长点。
三是恢复发展一批。对具有优秀文化传统，能够体现中华民族文化特色，但活力不足、困难较大或濒临破产的老字号，通过引进战略
投资者等途径实施改组改制，使之重获新生，实现有效的保护和发展。
三、建立保护体系，优化老字号的发展环境
(一)将老字号发展纳入城市规划及城市商业网点规划。在制定城市规划中充分考虑对老字号原址原貌的保护。在老字号门店较集中的地区，要划定保护范围，制定专门的保护规划，进行重点保护，严格控制。有条件的城市要集中建设老字号特色商业街，汇聚各类老字号店铺，增加城市人文景观和商业功能，完善旅游服务功能，弘扬民族商业文化，促进旅游消费增长和特色经济繁荣。
(二)保护老字号在拆迁改造中的利益。旧城拆迁改造中要尽可能保留老字号原有风貌，涉及老字号原址的拆迁方案要建立听证制度，征求社会各界意见。涉及国家重点建设工程和重要市政工程，确需对老字号实施拆迁的，要尽可能安排回迁;无法回迁的，应按照有利于老字号经营和保持店铺原有风貌的原则就近安置;无法就近安置的，要依法给予货币补偿。对被拆迁老字号的补偿要及时足额到位，尽量缩短老字号因拆迁造成的歇业时间。
(三)开展老字号知识产权保护。引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，依法加强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。引导和支持老字号企业加快在境外商标注册，向老字号企业境外维权活动提供支持。通过各种形式向老字号企业介绍知识产权保护知识，提高保护自主知识产权的自觉性和主动性。
(四)加大对老字号文化遗产的保护力度。将符合条件的老字号技
艺优先纳入非物质文化遗产体系，将老字号传统建筑、老字号集中的商业街区纳入物质文化遗产体系。对纳入物质文化遗产保护的老字号建筑、历史文化街区要严格按照有关规定做好保护工作。涉及已纳入文化遗产保护体系的老字号的相关重大建设项目，必须建立公示制度，广泛征求社会各界意见。
四、建立促进体系，推动老字号增强市场竞争能力
(一)加快推进老字号企业改革。鼓励和引导老字号企业建立健全现代企业制度，根据市场变化选择发展战略，增强企业活力，提高赢利能力。支持老字号企业进行资产重组，依法确认老字号企业无形资产的价值和权属，鼓励各种资本参与老字号企业改组改制，特别是对劣势老字号企业实施战略重组。鼓励具有竞争优势的老字号企业通过市场运作，控股、收购、兼并同行业其他老字号，组建和发展老字号企业集团，提高老字号整体市场竞争能力。
(二)鼓励老字号创新经营方式和技术工艺。鼓励和支持老字号企业运用连锁经营等现代流通方式，健全营销网络，拓展业务领域。鼓励和支持老字号企业挖掘文化内涵，加快技术改造，确保产品质量和安全，大力开发特色突出、质量上乘、符合消费者需求的产品和服务。
(三)协助解决老字号融资信贷问题。鼓励和引导有关金融机构对老字号企业创新发展所需的贷款给予支持，鼓励和引导信用担保机构对老字号的创新发展给予担保方面的支持。鼓励发展较好的老字号企业开展资本运作，支持符合条件的老字号企业上市。加大老字号企业招商引资力度，拓宽老字号企业的融资渠道。
(四)运用财政资金支持老字号创新发展。支持老字号企业继承、挖掘优秀传统工艺、技术，加强市场营销，深度培育自主品牌。支持构建面向老字号企业的公共服务平台和服务体系，在经营管理咨询、人才培训及拓展国内外市场的宣传、项目推介等方面提供服务。凡符合规定条件的老字号企业，均可按规定申请国家有关品牌发展资金、促进中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等政策的扶持。地方各级商务主管部门和财政部门可结合实际，视本地财力情况，采取有效措施，加强对老字号企业的资金支持。
(五)支持老字号开拓市场。在政府采购和援外物资采购方面，同等条件下优先考虑老字号产品。在进出口配额分配和特许经营许可方面，在法律法规许可范围内优先考虑老字号产品和企业。有关政府部门组织的各类经贸洽谈、展示交易活动，要为老字号企业和产品优先提供展示摊位，并对企业参展过程中遇到的困难予以支持。支持老字号企业采取组团参展、单独设展、考察交流等方式了解国际市场，寻找商机。加大老字号纪念品的开发力度，积极推广老字号旅游产品，在外事接待、纪念品采购中优先选择老字号产品。充分发挥各驻外机构的力量，为老字号企业到国外招商引资、开拓国际市场提供便利。
(六)完善老字号人才发展机制。鼓励老字号企业开展人才培训和技艺交流，对老字号传人、技术骨干、经营管理人员的培训予以支持。开展对掌握主要传统手工技艺的老字号代表性传承人的确认，支持传承人授徒传艺，并为其提供必要的传习活动场所以及开展展示、研讨和宣传活动的条件。鼓励有关机构和专家为老字号发展提供智力支
持。鼓励高校和中等职业学校毕业生到老字号企业就业，为职业经理人参与老字号企业经营管理提供便利。
五、挖掘老字号内涵，传承发展老字号特色
(一)建立老字号名录体系。认真开展老字号普查工作，全面了解和掌握老字号的发展现状及存在问题。运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对老字号发展史料进行真实、系统和全面的记录，建立健全老字号档案。建立老字号的统计监测制度，通过对关键指标的动态监测，及时掌握老字号发展动态。
(二)加强对老字号的宣传。鼓励新闻出版机构制作、出版宣传老字号的电视专题片、纪录片、书籍和画册，发行老字号消费指南、手册和地图，营造有利于老字号发展的消费环境和社会氛围。政府部门组织的有关宣传、交流活动要尽可能安排和增加老字号内容。支持举办老字号展会，通过多种形式组织老字号企业进行跨地区和跨国界的交流、宣传，不断创新宣传方式和手段。各级各类学校要逐步将优秀的、体现民族精神与民间特色的老字号内容渗透到学校教育活动中。鼓励旅游企业积极开发老字号旅游产品，打造老字号特色旅游线路，提高游客对老字号的保护意识。
(三)加强老字号文化和技艺的研究、保护和传承工作。加强老字号自身对技艺、服务、经营管理、文化等特色的挖掘、研究、保护和传承工作。鼓励有条件的老字号和相关单位收集、整理、保管、展示老字号史料，积极整合开发其旅游功能。对传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的老字号传统产品、技艺和品牌，要创新经营机制，吸
引社会资本参与，不断创新发展。
六、加强领导，形成多方协调的有效工作机制
(一)发挥政府部门的主导作用。由商务主管部门牵头，联合发展改革、教育、财政、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物等部门，建立协调高效的工作领导机制，明确任务，各有侧重，形成合力，共同做好保护和促进老字号发展的各项工作。
(二)加大地方政府的支持力度。地方各级商务、发展改革、教育、财政、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物等部门要密切联系，加强协调，将有关工作积极向当地政府汇报，争取将保护和促进老字号发展工作列入重要工作议程，纳入当地经济和社会发展整体规划。要协调制定促进老字号振兴发展规划，明确工作目标、任务和措施。
(三)鼓励社会各界参与。要广泛吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、行业协会、社会团体等各方面力量的参与，共同为促进老字号振兴发展提供支持和保障。充分发挥专家的作用，建立促进老字号振兴发展的专家咨询机制和检查监督制度。指导有关协会组织老字号开展交流合作，鼓励专业的管理咨询、法律事务机构对老字号企业在经营管理和法律等方面存在的问题进行诊断和辅导。积极引导新闻出版、广播电视、互联网等媒体对促进老字号振兴发展工作进行宣传报道，营造促进老字号振兴发展的良好氛围，赢得全社会对老字号的重视和支持。
(四)充分调动老字号企业的积极性。要做好对老字号企业的宣传和引导，充分调动老字号企业振兴发展的积极性和潜能。通过建立重点企业联系制度，组织老字号创新与发展论坛，召开老字号企业座谈会等形式，及时掌握老字号企业的经营发展状况，分析研究老字号企业面临的问题，着力解决老字号企业在改革、发展、创新中的各种困难，促进老字号企业为经济发展与社会和谐做出更大贡献。
老字号品牌营销
定义：“老字号”,顾名思义,指的是历史悠久的商号、店号,在我国多见于餐饮业,医药业和商业。随着时间的推移和经济的发展,越来越多的牌子跻身“老字号”的行列。激烈的市场竞争使许多曾经象征着生意兴隆、产品品质上佳的中华老字号金字招牌能够存活下来的,但大多数也已陷入困境。老字号兴衰的原因主要在于失去了知识传承中的血缘关系,产权保护意识薄弱,营销管理上缺少作为,以及受到伪劣产品的侵害及外国跨国公司的压力所致。老字号重新焕发生机的关键在于进行品牌营销管理,实施品牌创新,谨慎进行品牌延伸,并对老字号金字招牌从法律上加以保护。“老字号”的保护和营销创新刻不容缓。只有提高营销管理者的品牌营销管理意识才能将我国民族的东西保留下来。 随着改革开放,社会的进步和发展加快,人们的品味和生活方式在不断的提高,许多企业在这种环境下发展的很快。但是中国的“老字号” 中,生产经营有一定规模、效益好的仅占
10%,几十年来保持原状的占70%,而长期亏损、面临倒闭、破产的占20%。 现代国际名牌的成长历程平均只有100年,有的甚至才几十年,而中华老字号的历史平均都在150年以上,有些甚至长达三、四百年。但老字号在品牌资产方面与现代品牌相比已 经有较大的差距:从名牌资产评估公司推出的“2003年中国最有价值品牌排行榜”看出,在前20名中除“五粮液”和“青岛啤酒”外,再也找不到老字号的身影,老字号的光芒被时间消磨得 黯淡了。尽管如此,我们必须接受教训来进一步改善“老字号”的现状,整合和提升“中华老字号”的品牌优势,帮助这些老字号企业实现无形资产增值和可持续发展,让积淀着文化与传统 的老字号牌子焕发出本应有的璀璨光芒。 1.老字号的界定 “老字号”顾名思义,指的是历史悠久的商号、店号,在我国多见于餐饮业,医药业和商业。 2.品牌营销管理的内涵 引用Amazon 公司的创始人及首席执行官Jeff Bezos先生的说法:“品牌就是指你与
环境保护与可持续发展考试资料 1.自然资源：凡是自然物质经过人类的发现，被输入生产过程，或直接进入消耗过 程，变成有用途的，或能给人以舒适感，从而产生有价值的东西。 2. 可持续发展：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展 3. 蕴藏量：资源蕴藏量等于已探明储量与未探明储量之和，是指地球上所有资源储量的总和。 4. 环境承载力：某一环境状态和结构在不发生对人类生存发展危害的前提下，所能承受的人类社会作用在规模、强度和速度上的限值。 5. 水体自净：经过水中物理、化学与生物作用，使污染物浓度降低，并恢复到污 染前的水平；狭义的定义指水体中的微生物氧化分解有机物而使得水体得以净化的过程。 6. 农业生态系统：：由一定农业地域内相互作用的生物因素和非生物因素构成的功能整体，人类生产活动干预下形成的人工生态系统。 7. 立体种养技术：是指在单位面积土地上(水域中)或在一定区域范围内，进行立 体种植、立体养殖或立体复合种养，并巧妙地借助模式内人工的投入，提高能量的循环效率、物质转化率及第二性物质的生产量，建立多物种共栖、多层次配置、多时序交错、多级质、能转化的立体农业模式。 8. 物质循环与再生规律：是指H,O,N,P,S等元素从无机环境到生物群落,再从生 物群落到无机环境的循环，物质循环又叫生物化学循环再生规律是囊括自然界中动植物普遍存在地一种固有的，遵循自然动态循环法则而客观存在的一种物质交替更新，能量转换的运动规律。 9. 可持续农业环境保护:农业发展必须合理地利用自然资源，保护和改善生态 环境，并在此基础上不断提高农业的生产水平和农民的收入水平，降低农村贫困比例，以使农业和农村经济得到持续、稳定、全面的发 填空题 1．物质的输入输出规律又称为协调稳定规律，它涉及生物、环境和生态三个方面。2．中华人民共和国环境保护法中指出，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 3．有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统结构与功能发生变化，从而对人类以及其他生物的生存和发展产生不利的影响。
政府环保标语 篇一：政府标语大全(新) 常用政建标语 一、低碳经济 有限的资源，无限的循环 垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保 保护环境，保存希望 二、党政建设 建设”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务 筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展 创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事 全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础 推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化 下基层、访群众、解难题、促发展 牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识
把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势坚决把党组织要求和各项规定落到实处 积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益 自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规 带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民 发挥党组织政治核心作用，促进科学发展 把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来 把党组织建设成为”科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织 大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围 建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求 大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力 坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵 把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重 三、学习促进 知识是力量的源泉，学习是成功的基石。 知识从学习中获取，素质从改善中进步。 人的能力是有限的，人的努力是无限的。 深入学习各项知识，不断提升自身素质。
中国茶叶市场的发展现状与未来分析 世界茶叶80%产在亚洲。中国、印度、斯里兰卡、肯尼亚和印度尼西亚五大产茶国的茶叶产量占世界茶叶总产量80%。中国茶叶产量从2000年的67.6万吨增长到2005年的93.4万吨，增长了38.1%。茶叶产值从2000年的90亿元，增长到2005年的155亿元，增长了72.2%，是世界发展最快的国家，并且在2005年，我国茶叶产量超过印度，重新夺回第一大产茶国地位，实现了以吴觉农为代表的近代茶人为之奋斗的目标。 一、推动茶产业发展的因素。 当前，我国茶叶产量、国内销售、茶叶出口都处于历史最好的水平。主要得益于地方政府资金支持，茶叶企业改革不断深入，新的资本进入，茶叶新技术在茶叶生产中得到广泛应用，以及茶叶新产品的开发等，这些都为我国茶叶产业注入新的活力。 1、政策的支持。 近年来，各级政府对茶叶产业给予了高度重视，加大了对茶产业的投入，并
且通过科技创新、结构调整、大力拓展国内外市场等措施，促进了我国茶产业的发展。在西部开发、扶贫政策和退耕还林等政策和资金的扶持下，各主要产茶省都发展了相当数量的新茶园。茶农在茶叶良好经济效益促进下，生产积极性不断高涨，并且加大了对老茶园的改造力度，淘汰了一些生产效益低的茶园。我国茶园面积由2000年的108.9万公顷，增加到2005年的130万公顷，增长了19.4%。近年来新发展的茶园基本上按照规范化要求进行建设的，生产能力高、茶园投入力度大，从而使得我国茶叶产量保持较快速度增长。 2、企业的多元化。 茶叶放开经营后，我国茶叶企业发生结构性变化，大多数国有加工、流通茶叶企业实现了股份化、民营化转制。北京张一元茶叶有限公司是北京市第一家实行改制的“老字号”茶叶企业，改制后的股本为3000万，国有（企业）参股20％，10％社会法人股，主要是两家上游生产企业，其他70％职工股。改制后企业的机制变活了，企业有了自主权，有了资金积累，通过几年来的运作，张一元的年销售量每年均以30％以上的速度增长。茶叶产业的发展，也吸引国内大的集团纷纷进入茶叶领域，云南制药企业盘龙云海和云南白药集团已经开始涉足茶产业。白药集团认为普洱茶的发展过程与云南白药的发展过程极为相似，初期都是小家小户分散式生产，后来随着工艺技术改进，规模化生产成为必然。云南澜沧江啤酒集团也把开发茶产品作为今后重要的发展目标之一。与此同时，个体私营茶叶企业在经过多年的市场经验积累，也开始得到快速发展，在不到十年的时间里，北京更香茶叶有限公司发展到46家连锁店。
互联网+老字号网络品牌战略分析--以张小泉为例 摘要：面对新的市场环境，中华老字号企业也在不断地探索和改变，尝试利用互联网发展壮大自己，以求得更好的、适应消费者需求的变化，增强自身竞争力。部分中华老字号企业试水网络营销，经过不断的努力时间，取得了良好的效果。如果老字号企业依旧墨守成规，将可能因为难以抗衡、应对的年轻企业，而更加举步维艰。如果老字号企业洗心革面，抛弃旧的经营理念勇于接受挑战，则有可能成功回归人们的视线里，求得更好的发展。 虽然单靠网络营销这一渠道并不能解决老字号企业现存的所有问题，也不能完全帮助所有老字号企业迅速摆脱困境，但网络营销是老字号发展的新机遇，可以促进老字号企业的经营变革、重获市场竞争力。本文正是基于对中华老字号企业张小泉的网络营销进行相关研究，结合中华老字号企业的自身特殊情况与现状、己及现代网络营销在当今市场经济所处的位置及重要性，分析实证案例，提出适合中华老字号企业的网络营销建议，使得两者的结合促进老字号企业重生、发展。关键字：互联网；老字号；网络品牌；战略分析；张小泉 目录 1 绪论 (2) 2 网络营销的理论基础及研究综述 (3) 2.1网络营销概况 (3) 2.1.1网络营销的涵义 (3) 2.1.2 网络营销的特点 (5) 2.2 中华老字号网络营销研究现状 (6) 3 张小泉加入了网络营销 (7) 4 中华老字号企业的网络营销建议及注意问题 (9) 4.1中华老字号企业的网络营销建议 (9) 4.1.1主动出击，出现在消费者的视线里 (9) 4.1.2 建立专门的中华老字号产品销售平台 (10) 4.1.3 谨防网络假冒伪劣产品侵害自身权利 (11) 4.1.4 注重网络营销人才的储备 (12)
百集电视纪录片《中华老字号》商业计划书
目录 中华人民共和国商业部致《中华老字号》函 (3) 百集大型纪录片《中华老字号》组委会 (4) 百集大型纪录片《中华老字号》节目背景概述 (5) 百集大型纪录片《中华老字号》拍摄总体构想.......................................6--7 百集大型纪录片《中华老字号》市场评估................................................8--9 百集大型纪录片《中华老字号》拍摄费用以及效益评估..............................10--11 百集大型纪录片《中华老字号》节目播出统筹计划 (12) 附录………………………………………………………………………………
国家商务部流通产业促进中心 致全国老字号的函 各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门、省市老字号企业协会： 我国是一个历史悠久的文明古国，千百年的社会经济发展，孕育了众多具有浓郁民族特色、匠心独具、享誉国内外的老字号；他们历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得了社会广泛认同，形成了良好信誉的品牌；他们是国家物质和非物质文化遗产的重要组成部分。其数百年的沧桑历程，兴衰变迁，给世人留下了许多珍贵故事。为了系统及时的记录老字号真实感人的品牌成长，为了更深入贯彻振兴老字号工程的精神，执行好<<关于保护和促进老字号发展的若干意见的通知>>，为老字号发展营造有利的政策环境，为加快培育我国的国际知名品牌，加强对民族文化的挖掘和保护的有关精神，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加快创新发展，发挥老字号企业在经济和社会发展中的重要作用。由国家商务部流通产业促进中心、浙江省老字号企业协会、北京百年瑞祥影视文化传播有限公司共同策划承办一部反映老字号发展历史的百集电视记录片《中华老字号》现已筹备开拍。 该片将从我国众多的“中华老字号”中精选出有代表性的
环境保护与可持续发展 一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。 我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。因此,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标，必须保护好环境。 人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但
中国政府把环境保护作为一项基本国策。保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。坚持保护环境的基本国策，深入实施可持续发展战略；坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。我国环境保护取得了积极进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。 The Chinese government regards environmental protection as a basic national policy. Environmental protection not only has a bearing on the overall situation of China’s modernization drive and its long-term development, but also constitutes an undertaking which will benefit the Chinese people of today and their descendents. Sticking to environmental protection as a basic national policy, Chinese government has deeply implemented sustainable strategies for development. Adhering to the principle of comprehensive control with the emphasis on prevention, entire push-on with breakthroughs in key areas, Chinese government has made great efforts to solve those striking environmental problems threatening people’s health. It has persisted in institutional innovation, relied on technological advances, strengthened the role of law in environmental protection and brought into full play the initiative of various sectors of the society. Thanks to the achievements in our environmental protection, the trend toward aggravated environmental pollution and ecological destruction has slowed down, pollution control in some river basins has achieved some initial success, the environmental quality of some cities and regions has improved to some extent, and the extent of pollution discharge of industrial products has lessened.
浅议老字号企业的发展现状及对策高二（1）班程昱郡
当今社会，在经济发展形势发生深刻复杂变化的新格局下，经济发展转方式，调结构，促改革已成共识，大众创业，万众创新深入开展，积极培育一批具有国际竞争力的自主品牌成为当务之急。而提振老字号企业发展，无论是在推动经济社会可持续发展的方面，还是在扩大中华文化的影响范围与影响深度的方面，都无疑是贯彻落实五大发展理念的具体表现，是极具深远意义的一项战略举措。 品牌是一个国家综合经济素质的真实写照，也是国家国际形象的生动反映，与其综合国力息息相关。20世纪以来，世界主要市场经济国家已先后进入品牌经济这一市场经济高级形态的时代，纷纷借助国际品牌争先在全球范围内抢占市场与资源，垄断产业链高端，获得了巨大的经济效益。因此，我国要想在新常态下在继续保持中高速增长的同时实现经济发展提质增效升级，就必须要深入持久地实施品牌战略。而提振老字号企业发展，无疑是品牌战略中极具深远意义的一项。 老字号是什么？是质量，是信誉，是工艺，是经营理念，更是悠久的中华文化的集中体现，承载着几代中国人的珍贵记忆，凝结着中华儿女千百年来所坚守的优秀价值观念。改革开放以来，我国经济逐步同世界接轨，国际品牌大量涌入中国市场，国内新兴品牌悄然崛起，人民已经进入了一个物质生活较为充裕的时代。然而与此同时，在国内国际的双重挤压之下，老字号品牌的市场逐步丧失，再加上这些企业体制僵化，产权混乱，经营管理不善以及自身的抱残守缺等种种原因，大部分的老字号企业已经步履维艰。调查数据显示，全国的16000余家老字号企业中，70%已经濒临倒闭，20%仅能勉强维持，而只有10%能够良好发展。以北京市为例，该市拥有320余家老字号企业，除同仁堂，全聚德，桂香村等少数企业通过国有企业改革而仍保持着
《环境保护与可持续发展》课程教学大纲 课程名称：环境保护与可持续发展 课程类型：专业选修课 学时：72 专业：地理教育专业 一、课程简介 本课程包含了五部分内容：地球生态环境与生态系统，当代资源与环境问题，可持续发展基本理论和环境伦理观，保护环境的行政、法规、经济和技术手段，清洁生产与循环经济。相当全面地阐述了地球生态系统的特点及工业革命以来面临的环境问题，介绍了可持续发展战略的由来和实质，以及可持续发展战略的思想基础—环境伦理观的主要内容及其对人类行为方式的重大影响，在提出问题和介绍战略思想的基础上，着重论述了实施可持续发展战略的各种手段和措施，特别重点介绍了清洁生产和循环经济的理论与实践。可以说这些内容涵盖了当今国内外保护环境和实施可持续发展战略的所有热点问题，学生建立了这样的基础，就有可能在今后的学习和工作中继续学习并进行实践，为国家实施可持续发展战略作贡献。 三、课程性质与教学目的 课程性质：《环境保护与可持续发展》是我校地理教育专业的专业选修课，该课程讲授涉及环境的一些基本问题，普及可持续发展的理念及实践途径，理解环境保护与可持续发展的关系，掌握环境污染的防治方法。它的任务是使学生了解环境科学的产生背景及其要解决的当前人类所面临的重大资源和环境问题；明了
环境保护与经济可持续发展的协调关系以及可持续发展思想的发展由来和目前在环境科学领域中的应用；掌握环境科学的基础知识；了解环境污染控制和管理的各种手段和方法；掌握清洁生产审核和评价的基本步骤和方法；了解环境科学专业的知识框架；为后续专业课程的学习打下必要的专业基础，有利于学生系统掌握专业知识和今后形成合理的环境科学知识结构。 教学目的： 1．要求了解地球环境的基本特征及人类与地球各圈层的关系，了解生态系统的基本概念。了解当前人口发展状况及与自然资源之间的关系。 2．要求了解当前人类所面临的各种环境问题和资源短缺问题。 3．了解持续发展战略的由来、内涵、特征，以及可持续发展战略对传统发展理论的创新；掌握可持续发展指标体系，了解国内外实施可持续发展战略的一些做法。要求了解环境伦理学的基本观念和主张。 4．要求了解保护环境的主要途径，实施可持续发展战略的各种手段和措施。 5．认识清洁生产的重要性，重点了解清洁生产和循环经济的理论与实践。在自己专业领域自觉渗透循环经济与可持续发展的理念。以期培养学生高度的人类环境忧患意识、环境保护责任感和正确的环境伦理道德观。 四、教学内容及要求 第一篇地球环境与生态系统 目的与要求： 1．掌握生态系统、生态平衡的基本概念。
中华老字号的企业文化定位 我国近代工商业发展较西方工业化国家滞后许多, 但十九世纪至二十世纪初, 在全国出现了一些颇具声誉的工商企业, 它们是中国民族工商业的骄骄, 并在新中国诞生后, 一度是国人心仪的著名品牌,被誉为 " 中华老字号 " 。至今,人们仍然对诸如 " 同仁堂 " 、 " 全聚德 " 的赫赫声名耳熟能详。 但是,在建立和发展社会主义市场经济过程中, " 中华老字号 " 普遍面临着严峻的挑战。从企业文化的角度看, " 老字号 " 能否在企业文化中给自己正确定位, 成为影响其经营成败的不可忽视的内在因素。综观 " 老字号 " 企业的发展境况, 我们可以从中总结出几点可资推广的经验。第一, 禀承优秀传统。 " 老字号 " 的特点是发展历史比较长, 积累了许多经营信条, 养成了一些已成惯性的企业经营行为, 这些共同构成了其企业的文化传统。这些企业文化传统到底是财富还是包袱, 是企业发展的驱动力还是绊脚石, 不能一概而论, 要加以具体分析。毋庸讳言, 一些企业文化传统是在手工作坊式的生产实践中形成的, 并且只适用于该种生产方式, 在现代生产方式中, 它们很难起到推动企业发展的作用, 还可能恰恰成为企业裹足不前、丧失竞争机遇的消极因素。但是, 传统经营观念中, 仍然有一些适用于市场经济的要求。它们虽然产生于非市场经济时代,但却可以在现代市场竞争中为企业经营所用。例如, " 同仁堂 " 有条古训:" 炮制虽繁必不敢省人工,品位虽贵必不敢减物力。" 在我们饱受假冒伪劣商品之苦、惊颤于假药的图财害命之际, 人们都会对这一经营信条竖大姆指。毫无疑问,这样的企业传统经营观念是企业所要继续坚持的,它是企业的宝贵财富。 第二,面向国内外市场。 " 老字号 " 企业若想重振雄风,必须在企业文化建设上采取一种开放的态度, 眼界向外, 尽可能地去开辟更为广阔的市场, 而不能满足于历史上划定的经营地盘。这就要求企业在经营观念上有一个大市场概念, 从而支配企业在经营行为上走出传统地域, 面向全国、面向全世界, 在经营方式上超越传统界限, 用现代经营理念指导企业经营。 " 全聚德 " 从挂炉铺到大集团的发展历程,充分证明了企业眼界向外的重要性。 90年代,京城餐饮业竞争空前激烈。为了保护 " 全聚德 " 这块金字招牌, 1993年前门、和平门、王府井三家 " 全聚德 " 合为一体,组建
环境保护与可持续发展 学院：材料科学与工程专业：材料科学与工程姓名：学号： 摘要：人类在经过漫长的奋斗历程后，在该着自然和发展社会经济发面取得了辉煌的业绩的同时，生态破坏与环境污染，对人类的生存和发展已经构成了现实威胁。保护和改善生态环境，实现人类社会的持续发展，是全人类紧迫而艰巨的任务。因此，环境保护是实现社会发展的前提，保护环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明延续的保证。 关键词：环境保护,可持续发展,温室气体,白色污染 1.新形势下环境保护的现状 1.1 关于环境保护的理论性描述 环境保护（environmental protection ）：顾名思义，即人类为解决现实的或潜在的环境问题，维持自身的存在和发展而进行的各种实践活动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。随着近年来工业的飞速发展，环保问题又一次引起来人们的认识，环保机构、相关律法进一步得到了完善。 1.2环境现状 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。 2.环境破坏的突出表现的几个方面 2.1土壤遭到破坏、淡水资源受到威胁 据国内相关机构调查报道，由于近年来过度的开发，导致一些耕地的肥沃程度在降低，森林植被的消失、土壤剥蚀情况十分严重。由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物引得不到科学的处理而不断向土壤表面堆放和倾倒；有害废水不断向土壤中渗透；大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中；这些都从某种程度上妨碍了土壤的正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的。 2.2气候变化和能源浪费 温室效应严重威胁着全人类气温的升高也将对农业和生态系统带来严重影响，因此，西方和发展中国家之间应加强能源节约技术的转让进程。我们特别应当采用经济鼓励手段，使工业家们开发改进工业资源利用效率的工艺技术。 2.3 地球生物的多样性减少，生存面临挑战 由于城镇化的进一步加快、农业发展、森林减少和环境污染的日趋严重，自然区域变得越来越小了，这就导致了数以千计物种失去了原有的生态环境，进而走入灭绝的边远。然而一些物种的绝迹会破坏生态系统的稳定性及多样性。 2.4 地表森林面积锐减
××市环境保护监督管理职责暂行规定 第一章总则 第一条为落实环境保护监督管理责任，规范管理行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《山东省环境保护条例》等法律法规，结合本区实际，制定本规定。 第二条本区各级人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责，适用于本规定。 法律、法规、规章和规范性文件对政府及有关部门环境保护职责另有规定的，从其规定。 第三条各企事业单位、个体工商户及自然人是环境保护的责任主体，应对其环境污染或生态破坏行为负责；各级人民政府环境保护部门对环境保护工作实施统一监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对环境保护实施监督管理。 第四条环境保护监督管理，坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。 第五条环境保护工作必须落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。 第二章政府及有关部门环境保护工作职责第六条各级人民政府职责 （一）根据国家制定的环境保护目标，制定和实施本辖区的环
境保护规划及有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护同经济建设、社会发展相协调。目标完成情况应作为政府及其负责人政绩考核的内容，并向同级人民代表大会或其常委会和上一级人民政府报告。 （二）负责组织抓好环境综合整治，对本辖区的环境质量负责，采取切实有效措施改善环境质量。 （三）对具有代表性的各类自然生态保护区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，重要的人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。 （四）加强对农村环境的保护，防治土壤污染、土地贫瘠化、地面沉降，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和扩展，推广动植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药、兽药及动植物生长激素。 （五）当环境受到严重污染，威胁居民健康和财产安全时，及时采取有效措施解除或者减轻危害，负责组织环境污染事故的处理。 （六）对辖区内造成环境污染的企事业单位实施限期治理，关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。 （七）组织实施生态县（市、区）、环境优美乡镇、生态示范村的创建工作，按计划完成创建任务。 （八）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。 第七条环保部门职责 （一）对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 （二）负责环境保护规划和计划实施的具体协调工作；会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标责任制。 （三）负责大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、放射性等污染防治法规和规章的实施。
本科生毕业论文（设计） 题目: 上海餐饮业老字号现状与发展对策研究 姓名: 陈宇苗 学院: 人文社会科学学院 专业: 旅游管理 班级: 旅游管理41班 学号: 2224119 指导教师: 黄颖职称: 讲师 2008 年5月20日 南京农业大学教务处制
目录 摘要 (1) 关键词 (1) Abstract (1) Key words (1) 引言 (1) 一、上海餐饮业老字号的发展历史与现状 (2) 二、上海餐饮业老字号具备的优势 (2) （一）环境优势 (2) （二）自身优势 (2) 三、上海餐饮业老字号存在的问题 (3) （一）地理优势丧失 (3) （二）体制陈旧，缺乏竞争力 (3) （三）生产落后，产品缺乏创新 (3) （四）品牌意识模糊 (3) （五）营销观念落后 (3) 四、上海餐饮业老字号的发展策略 (3) （一）政府的相关支持 (3) （二）企业的自主创新 (4) （三）加强企业文化建设 (4) （四）实施品牌战略 (5) （五）建立信息支持体系 (6) 五、结束语 (6) 致谢 (6) 参考文献 (7)
上海餐饮业老字号的现状与发展对策研究 旅游管理专业学生陈宇苗 指导教师黄颖 摘要：中华传统老字号是我国文化遗产的一个重要组成部分，他们既是历史的见证，也是中国近百年历史巨变的缩影，但其大部分近年来已变得步履蹒跚，问题繁多，保护和发展我国的传统老字号已成为当务之急。本文以上海餐饮业老字号为研究对象，运用资料索引法和调查研究法，分析论述上海餐饮业老字号的现状和存在的问题，在此基础上，通过与政府的相关支持和建立信息支持系统等策略相结合，为上海餐饮业老字号的振兴提供一个可行的依据，从而进一步保护我国的民族文化。关键词：上海餐饮业老字号；主要问题；发展对策 Research of Shanghai Historical Restaurant Brands Present condition and development strategy Student majoring in Tourism Management Chen Yumiao Tutor Huang Ying Abstract: Chinese historical bands are Chinese precious historical heritages.They are the historical witness and they are the reduction image of Chinese history nearly one hundred years. Nowadays,the historical fortune of the Chinese historical brands brings a great change. In this sense，government ought to give great support and old name enterprises also have to improve their trade in all-round way,expand enterprise culture and exercise brand strategy. According to this article,we find a new way to revitalize them. Key words: Shanghai historical restaurant brands; key problem; development strategy 每个中华老字号的发展史都能演绎出曲折的故事，这些故事中蕴含着一个城市的历史和文化，从这个意义上说，这些中华老字号本身就是一笔珍贵的文化遗产和一份优秀的历史传统。中华老字号是有着漫长年轮的历史品牌，这些能留存下来的老字号是我们民族产业的宝贵财富，老字号把我们优秀的技术诀窍和民族文化融合在一起，我们应该关心爱护我们的老字号企业。 一、上海餐饮业老字号的发展历史和现状 从19世纪上海开埠以来，民族工商业者在“实业救国”思想的指导下，在与众多洋商激烈的市场竞争中，创造了璀璨耀眼的品牌，创造出一批如“冠生园”、“杏花楼”等品牌和商号。这些品牌和商号的发展，蕴含了历代民族企业家的艰辛和传奇，这些传统老字号和品牌成为上海地区文化的标志，体现了上海城市发展演变过程，是上海商业文化的重要载体，也是上海乃至我国近代经济发展过程中的一个重要组成部分。[1]在当今经济全球化和发展社会主义市场经济中，上海餐饮业老字号除了“冠生园”、
现代企业管理学课程论文 中华老字号发展现状、问题及对策分析 姓名: 学号: 专业:
中华老字号发展现状、问题及对策分析 摘要： 随着经济全球化的进程加快，中华老字号面临着国际、国内的挑战。本文首先对中华老字号的发展现状进行论述，提出老字号在品牌营销中存在的问题，并提出振兴中华老字号的对策和建议。 关键词：中华老字号、品牌、营销 一、引言： 中国商品有品牌的历史并不短暂，据学术界认可的资料，最早可以追溯到宋代的“白兔”针品牌。明清以后，中国随着市场的资本主义萌芽，一批批商品品牌诞生，几乎遍及各个商品门类和商品领域。经过历史的积淀，有三四百年历史的“同仁堂”、“雷允上”药号，“周虎臣”毛笔，“曹素功”墨锭等等，都仍是当代人耳熟能详的知名老字号品牌。 但是，随着越来越多的外国品牌进入国内市场和国产新品牌的诞生，给消费者带来了许多新产品、新观念、更多的选择机会，也给中华老字号带来了严峻的挑战和经营的困境。据统计，在1993 年以来国家有关部门认定的1600 多家中华老字号中，现在勉强维持现状的占70%；长期亏损、面临倒闭、破产的占20%；生产经营有一定规模、效益好的只有10% 左右。 二、中华老字号发展现状 2006年, 我国商务部在中华老字号认定规范( 试行) 中, 给中华老字号下了一个科学而完整的定义: 中华老字号是“历史悠久, 拥有世代传承的产品、技艺或服务, 具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴, 取得社会广泛认同, 形成良好信誉的品牌。” 2006年，龙抄手、赖汤圆、东来顺、荣宝斋等434字号，被商务部初步确认为“中华老字号”。此次获牌的中华老字号企业涉及食品及加工、餐饮、住宿、医药、服务业、工艺美术、纺织、印刷等行业, 覆盖了全国27 个省、自治区和直辖市。在这434家中华老字号企业中, 北京67 家, 上海52 家, 天津30家, 哈尔滨8 家，武汉4 家等。2010年，商务部又对第二批中华老字号的名录进行公示。覆盖了全国28省，共345家，其中北京12家，天津15家，上海47家，辽宁15
环境保护与可持续发展的关系论文 当前，我国环境问题日益严重，对于我国的 __的发展产生了不利的作用，环境保护的重要性已经不言而喻。尤其是对于我国来说，在资源相对不足的情况下，实施环境保护与可持续发展战略的重要性更加突出。值得注意的一点是，实施可持续发展战略不仅是能够实现人与资源之间的协调，还能够进一步促进我国环境保护效率的提升，是一项利国利民的重要政策。 就我国目前的情况来看，虽然环境保护政策的实施已经是改善了部分地区的环境状况，但是整体的环境状况还是处于一种恶化的状态，并且这种状态还在持续的恶化当中。同时，环境问题已经成为制约我国 __发展的最为重要的因素之一。 （一）大气污染问题 在我国环境污染问题中表现最为明显，居民感受最为强烈的就是大气污染问题，特别是空气质量较差，大气污染严重，对于居民的身体健康也是产生了不利的影响。造成我国大气污染严重最为主要的原因在于汽车尾气、煤炭的燃烧以及其他污染气体的过量排放造成。有数据表明，我国的酸雨出现频率不断提升，我国已经成为酸雨污染最为严重的国家之一。同时，我国的雾霾问题已经逐步扩散，不仅是
我国的北方地区遭受雾霾的影响，南方部分地区以及一些中西部地区也是出现了不同程度的雾霾问题。 （二）水资源问题 水资源是人类赖以生存的最为重要的资源之一，水资源的短缺、污染等问题直接影响了我国水资源数量和质量，已经在部分地区出现了用水困难的问题。虽然经过我国“南水北调”、“西水东调”的战略性的举措，在一定程度上改善了这种情况，但是我国工业污染和废水处理的有效性较低，造成我国水资源仍是处于一种短缺的状态，严重的威胁到了我国城乡居民生活的引水质量和数量。 在我国的环境污染中，还存在土地恶化问题，植被覆盖率不高的问题以及自然灾害的频繁发生，对于我国人民的生活产生了较为不利的影响，同时，还在一定程度上威胁到了人们的身体健康问题，急需在发展的过程中解决环境污染的问题，才能造福子孙后代，实现我国的健康发展。 （一）实现资源的有效利用 通过在我国实行环境保护与可持续发展的战略，能够使得能源、水资源以及矿产资源等合理利用，不仅是能够避免资源浪费的问题，
政府环境保护责任与《环境保护法》的修改 关键词: 环境保护法；政府环境保护责任 内容提要: 近年来，《环境保护法》的修改已引起越来越多的关注。该法中对政府环境保护责任的原则性规定，已明显不能适应经济社会发展和环境保护的需要。应通过确立政府各部门的内部协调机制和司法机构的监督机制，吸收实践中已行之有效的环境管理政策和制度，以全面强化政府的环境保护责任。 政府作为环境保护的主要责任主体，其履行环境责任情况的优劣，直接关系到环境质量的好坏。1989年颁布的《环境保护法》第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”这是《环境保护法》对政府环境保护责任的原则性的规定。但是，对于政府环境保护责任的具体内容、对政府履行环境保护责任的监督机制、政府怠于履行环境保护责任的法律责任，《环境保护法》并未做出具有可操作性的详实规定。 近年来，随着我国生态环境的日益恶化，人们的生存环境受到越来越严重的威胁。政府担负着社会管理的重任，理应把环境保护作为执政的主要目标之一。在《环境保护法》中强化政府环境保护责任，具有很强的现实意义。 一、强化政府环境保护责任的必要性
（一）我国生态环境日趋恶化 最近几年来，我国经济高速发展，GDP总值在短短的几年内进入了世界前六位，但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。目前，我国有1/3的国土被酸雨侵害；被监测的343个城市中，3/4的居民呼吸不到清洁的空气，全球污染最严重的十个城市我国占了七个；[1] [1] 七大河流水系中，劣五类水质占41%，城市河段90%以上遭受严重污染；全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水；中国沙漠和沙化土地总面积为262万km2，已接近国土面积的27.3%，且每年还以3 463km2的速度扩展（相当于一个大县的面积）。[2] [2] 这些数据，只是描述了我国生态环境恶化状况的一个方面，但沉甸甸的数字说明我国的生态环境状况已经濒临危机的边缘。如果政府不采取有力措施加强生态环境保护，改善日益恶化的生态环境，严峻的环境问题必将阻碍我国经济建设的健康、高速、持续发展和全面建设社会主义和谐社会的实现。 （二）强化政府环境保护责任是国际环境保护大势所趋 1992 年，一百多个国家在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，会议讨论通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性重要文件，从而确定了生态环境保护与经济协调发展、
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅论环境保护与可持续发展(新 编版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅论环境保护与可持续发展(新编版) 摘要:人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。因此,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。 关键词:环境保护;可持续发展;和谐发展 1可持续发展的实质 可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,
指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。没有限制的发展,便不能持续。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。它是源于环境保护的。人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的