江西省食品药品安全“十三五”规划
（征求意见稿）
2016年7月
目录
一、“十二五”时期食品药品安全监管取得的成效 (1)
二、“十三五”时期食品药品安全监管面临的发展环境 (5)
（一）食品药品监管面临的机遇 (5)
（二）食品药品监管存在的主要问题 (7)
三、指导思想、基本原则和发展目标 (9)
（一）指导思想 (9)
（二）基本原则 (9)
（三）发展目标 (10)
四、“十三五”时期全省食品药品监管主要任务 (12)
（一）全面实施“食品药品安康100行动” (12)
（二）健全食品药品安全应急处置体系 (16)
（三）实行更为严格的药品质量监管 (18)
（四）强化食品生产流通消费领域监管 (19)
（五）建立完善诚信体系建设 (20)
（六）打造示范典型城市和单位 (20)
五、保障措施 (21)
（一）坚持政府主导作用，构建安全综合治理体系 (21)
（二）加大财政投入，完善经费保障机制 (21)
（三）建立分级负责机制，完善安全责任体系 (22)
（四）建立健全法律法规体系，坚持严格监管 (22)
（五）加强监管人才队伍建设，提供人才保障 (22)
（六）推进社会参与，实现社会共治 (23)
（七）建立考核评估机制，确保规划目标实现 (23)
江西省食品药品安全“十三五”规划
（征求意见稿）
食品是人们赖以生存的物质基础，药品是人们防病治病的特殊商品。食品药品安全，直接关系到人的身体健康和生命安全，关系到社会经济健康发展和和谐稳定。为进一步提高全省食品药品安全水平，维护人民群众健康权益和生命安全，促进医药经济又好又快发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家食品药品监督管理总局的有关规定和相关法律法规，制订本规划。
一、“十二五”时期食品药品安全监管取得的成效
“十二五”以来，全省食品药品监督管理事业以科学发展观为指导，以创建全国食品药品安全示范区为载体，通过创新监管机制，强化技术支撑能力建设，提升信息化水平，加强基层检验检测能力，进一步健全了食品药品质量追溯链条和食品药品安全责任链条，监管水平不断提高，监管事业成效显著。
——食品药品监管机构改革工作顺利推进。省级层面机构改革方面，“十二五”期间，省食品药品监督管理局（省食品安全办）重新组建，机关编制从61名增至90名；新设立省食品检验检测研究院（江西国家果蔬产品及加工食品质
量监督检验中心），定编30名；新设立省食品药品监督管理局行政受理与投诉举报中心，从局属单位划转编制10名；原由省卫生厅管理的省药物研究所划转到省食品药品监督管理局管理，并以此为基础设立“省医疗器械检测中心”。省以下机构改革方面，我省取消工商、质监省以下垂管，整合县（市、区）工商、质监、食品药品监管3家执法力量，组建市场监督管理局（加挂食品安全办牌子），作为同级政府工作部门。同时，组建市监督管理执法大队和检验检测中心，作为其直属事业单位；在乡镇（街道）组建市场监督管理分局；鼓励有条件的设区市级也进行整合。
——食品药品远程监管系统工程不断发展。“十二五”期间，将药品电子监管融入“阳光医药”电子监察系统之中，取得了良好效果。“十二五”期间，江西省食品药品监督管理局完成了城乡一体电子监管平台的升级，系统升级后将形成强大的统计报表功能、药品流向追溯功能及综合查询功能。
——食品药品安全标准进一步完善。江西省食品药品监督管理局充分调动监管部门、科研院所、高等院校、医药企业参与的积极性、主动性，根据《中华人民共和国药品管理法》有关要求，完成了《江西省中药材标准》2014年版编制工作。《江西省中药材标准》2014年版收载了江西本地特色中药材及企业原料中药材和现行版国家药品标准未收
载的品种共189个，大量采用现代先进的分析检测技术和方法，并结合传统经典鉴别方法，有效控制中药材质量。本版标准较1996年版收载品种增加103个，数量增加一倍多；标准内容涵盖中药材质量控制的各个方面，项目全面而科学，检验方法先进而实用，内容丰富而翔实。
——食品药品质量追溯制度初步形成。“十二五”期间，我省创新监管机制，以大力推进信息化为手段，基本建立起一条全过程可追溯的食品药品质量安全链条。2011年初至2013年6月，共投入财政资金2761万元，用于全系统的食品药品信息监管网络和预警应急指挥体系的建设。“十二五”期间，已建立1个省级食品药品安全网络中心，11个设区市级和樟树市级网络中心，44个县级局网络中心，正在启动26个县级局网络中心。同期，省食品药品监督管理局在“十一五”构建药品“两网”工程（药品供应网络、药品监管网络）的基础上，继续大力推进药品生产经营企业入网，基本编制了一张覆盖所有药品生产经营企业和少数餐饮消费单位的远程监控网络，做到了来源可追溯、图像即时更新、数据即时调用，实现了无时差、无盲点监管。
——食品药品安全应急体系日渐完善。“十二五”期间，应急预案进一步完善，先后修订完善了《江西省重大食品安全事故应急预案操作手册》、《江西省餐饮服务食品安全事故应急预案（暂行）》、《江西省药品生产及特殊药品安全
突发事件应急指挥手册》等。“十二五”期间，应急行政体系建设进一步加强，截止2013年7月，全省共安排应急体系建设经费1420万元，完成两批共44个县（市、区）76个街道、585个乡镇食品药品安全协管站的规范化建设，部署了第三批26个县（市、区）24个街道、372个乡镇按标准建设协管站。“十二五”期间，基层单位应急检验检测能力进一步提升，累计安排1400万元县级食品药品快检室建设专项资金，完成了44个县级食品药品快检室仪器装备配备，启动了26个县级食品药品快检室建设。
——药品安全技术支撑能力建设和基层快速检测能力得到提升。将加强技术支撑能力建设摆上突出地位，逐年加大经费投入，重点改善省、设区市食品药品检验所的检验仪器装备水平，全面提升全省食品药品检验机构的检验能力。2011年安排经费1575万元，2012年安排经费3385万元，2013年（已）安排经费740万元，为省、市食品药品检验所采购配备了一批高精尖大型仪器设备，使这些检验机构顺利通过检验项目扩项验收，锻炼培养了一批技术精通、能力较强的检验力量和队伍，为依法行政、依法监管提供了可靠的技术支持。同时，继续强化基层的快速检测能力，安排了803万元专项资金为省、市、县餐饮服务食品监督机构配备了一批餐饮食品执法、检验仪器和耗材，缓解了基层的燃眉之急。特别是最近又经过反复争取和沟通，国家食品药品监
公司安全管理部十三五 战略规划 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安
江西省铁路建设实施方案（2016-2020年） 为贯彻落实全省铁路建设工作推进会议精神，抢抓国家加快铁路建设的黄金机遇，全面完成“十三五”规划的铁路建设目标任务，扎实推动全省铁路基础设施建设再上新台阶，促进经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持统筹兼顾、突出重点、适度超前、保障安全的原则，着力扩大规模、补齐短板、提高标准、完善网络，加快构建“五纵五横”铁路网主骨架，尽快形成对接周边、联通重要经济区的现代化铁路运输体系，为我省与全国同步全面建成小康社会提供强有力支撑。 二、工作目标 （一）总体目标。 “十三五”期间，实施铁路建设“853”工程，力争实现“八开八成”，基本形成“五纵五横”路网主骨架，加速构建“三个交通圈”。铁路项目建设投资完成1400亿元以上，新增铁路运营里程1200公里以上，总里程突破5000公里，其中高铁达到1500公里，快速铁路覆盖所有设区市和70%左右的县（市、区）。 “八开八成”，即开工建设安九客专、赣深客专、兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程、昌景黄铁路、瑞金至梅州铁路、长沙至赣州铁路、吉抚武温铁路等8条铁路，
建成武九客专、安九客专、昌吉赣客专、赣深客专、九景衢铁路、蒙华铁路煤运通道、兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程等8条铁路。 “五纵五横”，即基本形成合福、阜鹰汕、银福、京九、蒙吉泉5条纵向通道和沿江、岳（长）九衢、沪昆、衡吉温、韶赣厦5条横向通道。 “三个交通圈”，即实现省会南昌至各设区市和长江中游城市群中心城市1-2小时交通圈，至上海、广州、深圳等周边主要城市3-4小时交通圈，至北京、西安、昆明等城市6小时交通圈。 （二）年度安排。 2016年基本建成1条、开工4条，即基本建成武九客专江西段，具备联调联试条件；开工建设安九客专、赣深客专、兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程。 2017年建成2条、开工1条，即建成武九客专、九景衢铁路，开工建设昌景黄铁路，力争开工建设瑞金至梅州铁路。 2018年建成1条、开工1条，即建成皖赣铁路浯溪口水库段改线工程，开工建设瑞金至梅州铁路，力争开工建设长沙至赣州铁路。 2019年建成2条、开工1条，即建成昌吉赣客专和蒙华铁路煤运通道，开工建设长沙至赣州铁路，力争开工建设吉抚武温铁路。
江西省2020年高速公路网规划 江西省发展和改革委员会 江西省交通厅 二〇〇六年十月 — 1 —
高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，截至2005年12月，通车里程已达到1580公里，居全国第11位，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 一、规划的必要性 进入新世纪以来，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、舒适、高效、可持续的综合交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。 1、江西省经济发展需要高速公路网络建设的强大支撑与拉动。 我省经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 我省现有的高速公路无论是规模，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与发达省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会 — 2 —
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文 浙江省十三五规划纲要解读,2016年浙江省十三五规划纲要内容全文高水平全面建成小康社会的行动纲领 ——《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读刚刚闭幕的省委十三届八次全会，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了我省“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求、重点任务和举措，是五大发展理念与浙江实际相结合的集中体现，是指导我省未来五年发展的基本遵循，是我省高水平全面建成小康社会的行动纲领。 为更好地学习领会《建议》精神，省委政研室有关负责人对《建议》主要内容做了解读。 一、关于我省“十三五”发展的基本背景 “十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了显著成就。 1.我省“十二五”发展取得显著成就。一是将以比较雄厚的经济实力迈入“十三五”。2014年，我省GDP跨过4万亿元大关，预计今年将达到4.3万亿元左右，人均GDP将超过12000美元，迈入高收入经济体门槛。二是将以不断提高的发展质量和效益迈入“十三五”。经济结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显，以“互联网＋”为代表的新经济、新业态、新模式不断涌现，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，转型升级找到了跑道、见到了曙光。三是将以充满活力的体制机制迈入“十三五”。国家战略举措有力推进，“四张清单一张网”率先实施，港口体制改革实现重大突破，资源要素市场化配置、商事制度等改革不断取得新成效。四是将以不断提高的协调发展水平迈入“十三五”。城乡居民收入继续稳居全国省（区）第一，城乡居民收入比进一步缩小，原26个欠发达县
【法规】考点总结：药品供应保障制度 考点一：建立药品供应保障制度的总体要求国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，将建立规范有序的药品供应保障制度作为深化医药卫生体制改革的重要任务。1.深化药品供应领域改革在国家基本药物目录(2012年版)中2007年10月1日前批准上市的化学药品仿制药口服固体制剂应在2018年底如完成一致性评价。2. 深化药品流通体制改革力争到2020年，基本建立药品出厂价格信息可追溯机制，形成1家年销售额超过5000亿元的超大型药品流通企业，药品批发百强企业年销售额占批发市场总额的90%以上。3. 完善药品和高值医用耗材集中采购制度完善以省(区、市)为单位的网上药品集中采购机制，落实公立医院药品分类采购，坚持集中带量采购原则，公立医院改革试点城市可采取以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购，鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购。做好基层和公立医院药品采购衔接。推进公共资源交易平台整合。每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种。实施药品采购“两票制”改革(生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票)，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用，严格按合同回款。4.巩固完善基本
药物制度5.完善国家药物政策体系考点二、国家改革完善药品生产流通使用政策1、生产环节的重大改革政策生产环节关键是提高药品质量疗效，促进医药产业结构调整。①严格药品上市审评审批，优化审评审批程序，推进信息公开。②加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持。③有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。④加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。⑤加大医药产业结构调整力度，推动落后企业退出。⑥健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品有效供应。2、流通环节的重大改革政策流通环节重点是整顿流通秩序，推进药品流通体制改革。①推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络。鼓励中小型药品流通企业专业化经营，推动部分企业向分销配送模式转型。鼓励药品流通企业批发零售一体化经营。推进零售药店分级分类管理，提高零售连锁率。鼓励药品流通企业参与国际药品采购和营销网络建设。②推行药品购销“两票制”综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”，争取到2018年在全国推开。③落实药品分类采购政策，降低药品虚高价格。④加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚。⑤整治药品流通领域突出问题，严厉打击违法违规行为，依法严肃惩处违法违规企业和医疗
昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）环境影响评价公众参与第二次公示 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护公众参与办法》（环境保护部令号）及国家环保总局印发的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔〕号）的相关规定，为避免或减缓“十三五”期间我市综合交通建设对市民生活环境及自然生态系统的影响，实现昆明市经济、社会和环境的协调、持续发展，现将《昆明市“十三五”综合交通发展规划（年》）环境影响评价公众参与信息第二次公示相关事宜公示如下： 一、规划简况 《昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）》的规划范围包括昆明市全市域范围（含滇中新区范围），面积约万，包括“一市七县六区”。通过“十三五”五年会战，到年，将增强与国内“长三角”、“成渝”、“珠三角”和境外东南亚、南亚等区域的互通互联，重点推动道路网、地铁网、铁路网、航空网、水运网、管道网“六网”基础设施建设，初步形成各种运输方式有效衔接，交通枢纽功能完备、内连外通、安全可靠、绿色环保的现代综合交通运输体系，全面适应云南省、昆明市经济社会发展以及服务国家全方位开放格局的需要。 二、相关说明 昆明市交通运输局委托广西博环环境咨询服务有限公司开展对昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）环境影响评价工作。现根据国家和本市法规及规定，特向公众进行公众参与第二次信息公示。
本次信息发布内容为现阶段环境影响评价成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，对规划环境影响评价文件做进一步修改完善。 三、规划周边环境现状 、环境空气质量现状 年昆明市主城区空气质量优良天数为天，轻度污染天，空气质量日均值达标率。东川区、安宁市、晋宁区、嵩明县、石林县、富民县、宜良县、禄劝县、寻甸县空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度均达到二级标准。 、水环境现状 年，昆明主城区云龙水库、松华坝水库、宝象河水库、清水海水质达标率；个县（市）区中，地表水源水质均达到或优于类水质标准。滇池草海富营养化程度有所减轻；阳宗海水质类别与上年相比由类转为类。全市河流水质总体良好。 、声环境现状 昆明市主城区声环境质量总体为好。昆明市各县（市）区区域环境昼间噪声等效声级总体水平达二级（较好）和三级（一般）之间，与上年相比，年东川区、安宁市、宜良县、石林县、呈贡区的区域环境昼间噪声等效声级下降，禄劝县、嵩明县、富民县、晋宁区、寻甸县区域环境噪声昼间等效声级上升。 四、规划环境影响概述 规划环评对于短期或小范围非常具体的影响，包括施工过程中的一些影响，可以通过具体措施来避免或减轻。在规划环评过程中予以简评，重宏观轻微观；在规划环评中，重点考虑整体的
“十三五”时期，浙江省经济社会发展面临复杂的国内外经济环境，面临新的发展阶段提出的新的发展任务，同时也面临新的机遇和挑战。本报告在广泛调研和深入讨论的基础上,着重研究浙江“十三五”规划编制将涉及的六个重大问题——新常态下浙江经济增速问题、强化创新驱动与促进经济转型升级问题、建设都市圈与推进城乡一体化发展问题、全面深化改革和强化政府治理问题、扩大开放与构建开放型经济新平台问题、建设“两美浙江”和改善民生问题，以期为浙江“十三五”规划的科学制订提供重要的参考依据。 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。在我国进入经济发展的新常态期间，经济减速换挡，产业链向高端迈进，二元经济结构加快调整，资本输出不断扩大，中等收入群体成为稳定内需主体，中小企业和新业态成为增长新亮点。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡，增强推进浙江经济社会可持续发展的信心。 关于新常态下浙江经济增速问题 国际金融危机以来，世界经济在震荡中缓慢复苏，进入调整转型期。“十三五”时期，世界经济增长将面临较多的不确定性和不稳定性因素。中国作为世界第二大经济体，目前已达到上中等收入国家发展水平，在新的发展阶段面临着无法回避的生产要素供给和生态环境容量等方面的瓶颈约束。中央准确把握经济发展大 局，作出了我国经济正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断，明确提出要从中国经济新常态出发，加快调结构转方式，注重质量效益，保障改善民生。 （一）经济增速换档是浙江经济发展的规律性现象2013年，浙江地区生产总值37568亿元，人均GDP 约11050美元。按照世界银行2013年对各国人均GDP的统计排序，浙江经济发展水平大体跟全球排名51-60之间的巴西、巴拿马、土耳其、马来西亚、墨西哥、黎巴嫩等国家相当，低于高收入经济体下限约13.5个百分点，处于上中等收入经济体并接近高收入经济体门槛的发展水平。综合经济结构等多方面因素判断，浙江经济已处于工业化后期或工业化发达阶段。根据发达经济体在不同发展阶段的历史经验，鉴于浙江经济所处的发展阶段，经济增速换档放缓符合经济发展规律。 （二）经济增速换档仍可确保浙江发展目标实现根据经济社会发展实际和要求，党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会目标，强调实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。省委十三届二次全会进一步作出决策部署，到2020年，实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番，力争提前实现。 2010年浙江地区生产总值27227亿元，人均生产总值52058元。2011-2013年间的经济增速分别为9%、8%和8.2%，按照2014-2015年均GDP 增速7.5%左右测算，“十三五”时期，浙江经济年均增速只要达到6.3%左右，同时保持居民收入增速不低于经济增速，到2020年就可实现“四翻番”的目标。 （三）增速换档可为转方式调结构提供更大空间 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡 浙江省经济社会发展“十三五”规划若干重大问题研究 浙江省人民政府咨询委员会
贵州鲁中矿业有限责任公司江西煤矿“十三五”发展规划 按照国家能源局《关于做好煤炭工业“十三五”规划编制工作的通知》（国能煤炭［2014］446号）和山东煤炭工业管理局《关于开展全省煤炭工业发展“十三五”规划编制工作的通知》（鲁煤规发字［2015］5号）统一部署要求，结合我公司“十三五”发展规划和深化改革，加快发展的总体要求，坚定信心，应对危机，扎实苦干，共度难关，推进企业稳定健康发展，特制定本规划。 一、发展基础及背景 （一）主要成就 1、企业概况 江西煤矿始建于2009年，2013年6月正式建成投产，设计能力为30万吨/年。矿井采用斜井开拓方式，开采采用走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。矿井为高瓦斯矿井，通风方式为中央并列式抽出式，主斜井和副斜井进风，回风斜井回风。矿井开采范围：根据贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证,江西煤矿矿区范围由9个拐点坐标圈定，面积2.4993km2，开采深度+1490～+950m。井田可采及局部可采煤层共4层，分别为16、18、21和29煤层，目前主要开采16煤层。矿井保有资源量1544万t，设计可采储量950.35万t，开采服务年限22.6a。 2、前期的主要成绩 （1）以科学发展观为指导，坚持走中国特色新型工业化道路，稳定煤炭产业，保障安全、优化结构、节能减排、发展循环经济、改善民生为发展重点，以建立规范的现代企业制度为基准，以发展壮大、高效运作和增强核心竞争力为目标，以建设和谐矿区和提高员工生活水平为根本出发点，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，做强做大煤业，不断优化调整产业产品结构，深化内部改革，不断增强企业发展活力，加强企业精神文化建设，大力构建和谐矿区，推动公司全面协调可持续发展。
叶县一高“十三五”食品安全工作计划 为了巩固和进一步开展等级食堂建设与管理，预防和遏止重特大食品安全事故，切实加强食品安全工作，努力营造学校食品放心消费的环境，坚持消除食品安全隐患，全面落实食品安全责任制，普遍建立和健全食品安全长效管理机制，确保师生员工生命安全和身体健康，为学校的教育教学创造一个安全稳定的环境，特制定本计划。 一、加强领导 学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作。切实加强领导，提高食堂人员对学校食品卫生安全工作的认识，从保障学生身体健康和生命安全、保证学校正常教育教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性、艰巨行和长期性。严格制订本单位的食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理；成立由学校领导和餐厅具体负责的学校食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，组织协调各部门的工作，形成有效的食品卫生安全网络。 二、明确职责 1.加强对餐厅的食品卫生工作的行政管理，将学校食品卫生安全的督导评估和考核指标认真传达餐厅的每一个员工。教育行政部门与学校签订学校食品卫生安全责任书。每学期会同卫生行政部门组织一
至两次学校食品卫生安全检查，发现事故隐患及时督促整改，并做好学生食品、饮用水及其他方面的学校食品卫生的管理和督查。 2.有计划的对学校食品安全的管理人员和从业人员实施食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训，并做好必要的考核记录。 3.加强学校食堂及饮用水等基础设施建设，制定学校食堂建设与管理规划并督促实施，使其达到卫生要求，并与创建要求相适应。学校食堂及饮用水等基础设施达不到卫生要求或与办学规模不相适应的，要责令其限期整改，整改不到位的，不得批准扩大招生规模。 4.落实食品卫生安全责任制度和食品卫生安全事故责任追究制度。 5.开展健康教育，普及学生食品卫生安全知识，教育学生养成良好的饮食卫生习惯。 6.定期召开食品卫生安全专题会议，每月检查学校食堂、供货食品及饮用水卫生安全，发现安全隐患，及时整改，达不到卫生基本要求的要坚决予以关闭。同时要做好四个“备案”：一是各层次的检查和自查工作都要有检查记录备案；二是发现安全隐患要有整改记录备案；三是出现食物中毒要有处理意见记录备案；四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。
药品流通行业运行统计分析报告（2019） 商务部市场秩序司 2020 年8 月
摘要 2019年全国药品流通行业市场销售规模稳步增长，增速略有回升。大型药品批发企业销售加速增长，集中度继续提升；零售行业集中度、连锁率进一步提高；医药物流向智慧物流迈进，专业化服务能力显著提升；医药电商进入快速成长阶段。2020年，受整体经济环境和各种因素影响，药品流通行业增长将承受更大压力。 关键词：药品流通市场药品批发企业零售市场
2019年药品流通行业运行统计分析报告 目录 一、药品流通行业发展概况 (5) （一）发展概述 (5) （二）运行分析 (5) 1、整体规模 (5) 2、效益情况 (5) 3、销售品类与渠道结构 (6) 4、销售区域结构 (7) 5、所有制结构 (7) 6、医药物流配送情况 (8) 7、医药电商情况 (8) 8、行业上市公司情况 (9) 9、执业药师注册情况 (9) 10、对 GDP、税收和就业的贡献 (9) 二、药品流通行业运行主要特点 (11) （一）大型药品批发企业销售增长稳中有升，政策为行业带来双向影响
2019年药品流通行业运行统计分析报告 (11) （二）药品零售市场结构优化，政策与技术促使“新零售”加快发展 (12) （三）医药物流向智慧物流迈进，专业化服务能力显著提升 (13) （四）医药电商进入快速成长阶段，业务发展向终端移动 (14) 三、药品流通行业发展趋势预测 (14) （一）药品流通行业负压前行 (15) （二）药品流通行业将加快向高质量发展转型 (15) （三）行业并购重组更趋稳健，强强联合成为主流 (16) （四）加强医药物流服务能力建设，医药供应链产业融合向纵深发展 (17) （五）大数据时代为医药电商创造了广阔的发展空间 (18) （六）药品零售模式不断创新优化,专业药学服务进一步凸显 (19) 备注说明： (20)
2017年食品安全工作计划 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：2017年食品安全行业现状及发展趋势分析(目录) 中国食品安全行业现状调研分析及市场前 景预测报告（2016年版） 报告编号：1958655 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能
够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。 一、基本信息 报告名称：中国食品安全行业现状调研分析及市场前景预测报告（2016年版）报告编号：1958655←咨询时，请说明此编号。优惠价：￥7200 元可开具增值税专用发票Email：kf@ 网上阅读：65/ 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 近年来，食品安全问题所引发的灾难性事件层出不穷，已经成为了关系到国计民生的社会问题，对国家的经济发展、社会稳定造成了极大的影响。加强
食品安全工作、完善食品安全行业供应链、提高技术保障手段已经迫在眉睫。目前，中国食品工业与食品科学正处在快速发展的前期，食品产业已经成为国民经济第一产业，科学地加工与生产食品产品，已成为民生第一需求。 中国产业调研网发布的中国食品安全行业现状调研分析及市场前景预测报告（2016年版）认为，随着我国经济的发展，居民生活水平的提高，民众对于食品安全关注度正进一步提升，食品安全方面的需求呈现进一步扩大的趋势。2015年我国食品安全行业市场规模约1468亿元，与2014年相比增长明显。这是行业快速发展的体现。 预计2016年我国食品安全行业市场规模约为亿元，2017年约亿元，2018年约亿元，2019年约亿元，2020年约亿元行业前景十分广阔。 《十三五发展规划》指出：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得
2018年江苏省药品流通行业统计运行分析报告 江苏省商务厅流通业发展处 2019年5月
随着药品流通领域改革的深化，2018年药品流通行业不断调整结构、转型升级，整个行业都按照药品流通十三五规划纲要进行信息化，标准化，集约化发展。同时在过去的这一年，两票制、4+7带量采购等政策的推行，整个医药行业在波澜起伏中度过，其中药品流通业一直维持着增长的趋势，但整体行业环境和企业发展处于政策带来的压力中。我省医药流通行业总体运行呈现稳中向好的发展态势，销售总额稳定增长，但增速明显走低，整体结构调整稳步推进，服务能力进一步增强。 一、行业发展基本状况 （一）行业规模分析 2018年，全省药品流通规模稳步提高，增幅与去年相比有所回落。全年药品流通行业药品购进总额达1687.54亿元，同比增长7.9%，增幅上升5.5个百分点。全省药品流通行业药品销售总额1659.04亿元，同比增长2.47%，增幅下降3.83个百分点。（数据来源：全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司） （二）行业结构分析 截至2018年底，全省共有药品批发企业363家，其中法人批发企业336家，非法人企业27家;专营药品类体外诊断试剂批发企业共23家；药品零售连锁企业307家、下辖门店16030家；零售单体药店12757家，零售药店门店总数达28787家；全省拥有互联网交易服务资质的企业合计为74家，拥有信息服务资质的企业
共有377家；全省具备药品现代物流条件的企业共有36家，拥有诊断试剂的企业共有23家。（数据来源：江苏省药品监督管理局）全省药品流通行业从业人员逐年增加，2018年全省药品流通企业从业人员数8.7万人，较上年同期增长38.1%。截止到2019年3月1日全省药品流通行业注册有效期内的执业药师共有26719人。其中，有1508人分布在批发企业，24983人分布在零售企业,228人分布在医疗机构、生产企业和互联网药品第三方交易平台。(数据来源：江苏省药品监督管理局；全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司)
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020 年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产
管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安
浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划 “十三五”时期是浙江省率先建成高水平全面小康社会和推进农业农村现代化的关键时期。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新和支撑引领农业发展的能力，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省“十三五”科技创新规划》，制定本规划。 一、发展基础与形势需求 省委、省政府高度重视农业和农村科技工作，“十二五”期间，制定出台了一系列支持科技创新的政策，农业科技工作成效显著，为“十三五”农业科技发展奠定了坚实基础。 农业科技创新能力、支撑产业发展能力双双提升。浙江省农业科技进步贡献率、成果转化率和主要农作物良种覆盖率分别达到62%、59%和97%；选育具有新品种保护权和生产技术标准的新品种（系）180个，其中100多个成为生产主导品种。农业传统产业、农业高新产业快速发展。十大农业主导产业产值占农林牧渔业总产值比重升至67%，多个产业继续位居全国前列；粮食种植面积、单产与总产量均保持稳定；农业生物技术、农业信息技术、农产品加工与物流技术装备、生物质能源、生物质材料、现代农业装备与设施、设施农业、蓝色（海洋）农业等农业高新技术产业正加速形成。农业创新体系、农业科技政策更加健全。涉农高校、院所与企业合作不断深化，农业高新园区、涉农省级
重点实验室、企业研究院等农业创新平台建设稳步推进；基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系更加完善；农业与农村科技政策支持力度和经费投入力度不断加大，科技特派员工作成效显著。 当前，世界经济和科技发生重大变革，我国经济社会发展进入新常态，浙江省提前迈入依靠创新驱动的新阶段，农业农村科技发展出现新的趋势。 农业科技孕育新的突破。前沿基础性研究正在加速推进，不同领域的交叉融合正在广泛展开，科技创新将深度融合并广泛渗透到农业农村发展的方方面面，成为推动“四化同步”、解决“三农”问题的根本途径和主导力量。生物技术、信息技术、先进制造技术、生态环境技术、纳米科技和新材料等领域的突破将催生一大批农业新业态，形成竞争新优势。抢占农业科技发展制高点、把握发展主动权成为当务之急。农业产业面临重大变革。农业生产从单功能、低效益和高资源依存型向多功能、高效益和高科技依托型转型。农业领域从农产品生产向食品营养与健康、动植物生物医药、生物质能源与生物基材料、微生物资源应用、智能化海洋农业技术与装备、农业工程与装备等拓展。农业的使命从保障食物安全向缓解能源危机、应对气候变化、提供优美环境等延伸。农村经济进入崭新阶段。传统农村进入新型城镇化（中心镇）和“美丽乡村”建设协同推进期。传统农民进入城镇市民转换期。经营主体向集约化、规模化、商业化的新型经营主体转变。生产主体向高素质、专业化的职业农民转变。生产方式
国家“十三五”交通建设重点工程高速铁路 加快完善高速铁路网，贯通哈尔滨至北京至香港（澳门）、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明高速铁路通道，建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。 ●高速公路 加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设。提高长江经济带、京津冀地区高速公路网络密度和服务水平，推进高速公路繁忙拥堵路段扩容改造。新建改建高速公路通车里程约3万公里。 ●“四沿”通道 基本贯通沿海高速铁路、沿海高速公路和沿江高速铁路，加快建设沿边公路，建设和田至若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路。推进与周边国家跨境通道和“一带一路”沿线通道建设，建设乌鲁木齐、兰州重要节点城市铁路国际班列物流平台。建设深中通道。 ●民用机场 打造国际枢纽机场，建成北京新机场，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽，强化区域性枢纽机场功能。实施部分繁忙干线机场新建、迁建和扩能改造工程，建设支线机场和通用机场。建设郑州等以货运功能为主的机场。新增民用运输机场50个以上。 ●港航设施 优化提升环渤海、长三角、珠三角港口群，加快长江、珠江—西江、淮河、闽江等内河高等级航道建设，大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设，有序推进沿海港口集装箱、原油、液化天然气等专业化泊位建设，稳步推进海南凤凰岛等国际邮轮码头建设，提高港口智能化水平。 ●城市群交通
浙江十三五规划纲要全文,2019年浙江十三 五规划纲要解读 浙江十三五规划纲要全文,浙江十三五规划纲要解读(二) 丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。组织实施万亿产业发展规划，创新产业引导扶持政策，充分发挥产业基金的引导带动作用，促进产业集群化、高端化、特色化、智能化发展。高标准建设好聚焦万亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇，突出产业高端要素集聚特色，加强创新链与产业链衔接，切实推动产业创新落地。加大省级产业集聚区创新提升力度，突出核心区块建设，加快打造大产业集聚发展高地。 积极推动农业现代化。深入推进农业结构调整，加快发展生态循环农业，大力推动农业全产业链发展，健全现代农业产业体系，提升高效生态农业发展水平。创新农业经营方式，着力培育现代农业经营主体，不断健全农业社会化服务体系，全面建成“三位一体”合作经济组织体系。深入实施千万农民素质提升工程，培养新型职业农民。坚守耕地红线，实施千万亩耕地质量提升工程，全面完成粮食生产功能区建设任务，打造现代农业园区升级版，增强主要农产品安全保障能力。加强农业标准化、信息化建设和农业技术创新，发展现代种业，提高农业机械化水平。 全面提升先进制造业竞争力。制定实施《中国制造2025浙
江行动纲要》，深入实施“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业发展和传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，建设一批信息科技、新材料、新能源汽车等先进制造业基地和创新中心，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业提升，提高浙江制造产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合发展，谋划实施智能化改造工程，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。加大企业技术改造力度，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。推进传统块状经济整治提升，坚决淘汰落后产能，切实消除环境污染、安全生产和治安隐患，加快发展成为具有稳定竞争力的现代产业集群。 着力打造现代服务业新引擎。提升发展金融、信息、物流、会展等生产性服务业，支持发展养老、家政、教育文化等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力推进流通现代化，以流通业变革带动生产方式变革。深化各类服务业改革试点，加强现代服务业集聚示范区建设，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。 积极发展新经济新业态新模式。实施浙江“互联网+”行动计划，建设特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，发展分享经济，促进互联网和经济社会深度融合。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。推广
制药行业“智能化”方向 自从德国提出“工业4.0”概念，我国政府也在2015年5月8日发布的《中国制造2025》战略规划中首次强调把“智能制造”作为我国制造业发展的主攻方向，所谓“智能”、“智能化”以及“智能制造”、“智能工厂”的概念几乎风靡我国各个行业，但是其实我们中的大部分人并没有真正明白这些概念的真正含义。 随着全球性金融危机的爆发，目前无论是工业基础比较发达的西方国家还是发展中的新兴经济体，纷纷都在制定以重振制造业为核心的再工业化战略，发达国家高端制造回流、重塑制造业优势，抢占制造业新一轮竞争制高点；发展中国家却以低成本优势，争夺中低端制造转移。中国的制造业在自身存在许多不利的条件下，面临‘双向挤压’的严峻挑战，因而发展智能制造，提升制造业竞争力刻不容缓。 正因如此，尽管我国制药行业作为典型的传统产业，与其它 行业相比，现在无论在自动化、信息化基础水平还是认识观念水平上都存在一定的差距，提出“智能化”的要求确是有些比较超前，但是我国制药行业作为制造业的一部分，依然必须面对形势发展与国家发展战略的要求。 本文“立足当前，着眼长远”，结合行业的特点与实际情 况，脚踏实地探索制药行业的“智能化”方向，认真思索相关问题。 1 医药行业“智能制造”涉及的范畴 目前我国“医药行业”本身涉及的范围较广，主要包括制药、制药装备、医药研发、医药物流、医疗器械、医药流通与医药商务等。但从制造行业角度来说，主要包括：制药业、制药装备制造业、医疗器械制造业以及与制造流程和装备有关的其它方面（如医药物流）。 从《中国制造2025》对“智能制造”内容要求出发，医药行业“智能制造”应该包括装备的智能化与制造过程的智能化。 上海医药工业研究院研究员，从事医药自动化和信息化工程设计与研究。原国家医药管理局电子技术改造医药传统产业专家组专家、北京大学国际药物工程管理硕士项目客座教授、华东理工大学GMP研究生班客座教授、上海市政府采购评审专家、注册全国自动化系统工程师（ASE）、注册国家设备监理师、注册上海市工程设备监理工程师、中国医药设备工程协会专家委员会专家、上海制药行业协会信息化专业委员会特聘专家、全国医药技术市场协会特聘专家、上海市化工学会化工自动化专业委员会、计算机化工应用专业委员会委员、《化工与医药工程》编委会委员。
XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康
社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安