职业教育的现状及问题
18 世纪以后，随着工业革命在欧洲兴起，工业发展便要求社会培养一定数量的懂技术、懂管理的人才以适应这种发展。在这种情况下，用传统的手工业学徒制方式培养提高劳动者的职业素质，已不能适应工业化生产发展的要求。职业技术教育正是伴随着工业革命的发展首先在一些工业化国家产生的。现在，职业教育广泛发展，已成为各国社会经济发展的重要组成部分。
我国的职业教育体制确立于清光绪二十八年（1902）的《钦定学堂章程》。当时把实施职业教育的学堂叫做实业学堂，实业学堂分为三级：简易实业学堂修业3年，中等及高等实业学堂各修业4年。嗣后修定的《奏定学堂章程》对农工商各级各类实业学堂和艺徒学堂的入学条件、学制、培养目标等都做了明文规定，还设置了为实业学堂培养师资的实业师范学堂。1913年，中华民国政府公布《实业学校令》，规定此类学校以教授农、工、商必须之知识技能为目的，分完全的普通实业教育和简易的普通实业教育两种。之后，又公布《实业学校规程》，分实业学校为农业、工业、商业、商船及补习学校数种，还专门设置了女子实业学校。1917年5月，教育界和实业界黄炎培等48人在上海发起创办《中华职业教育社》，将实业教育正式改名为职业教育。
新中国成立以后，政务院于1951年颁布《关于改革学制的决定》，明确规定了各类职业技术学校和专科学院的学制。其中，实施高等职业教育的有专科学院和学院，实施中等职业教育的有中等专科学校（包括中等技术学校、中等师范学校）、技工学校、职业中学和农业中学等。这些职业性质的学校为国家培养了大批各级各类技术人才和劳动后备力量。然而,职业教育的现状和存在的问题却不容乐观，需要我们作进一步深层次的思考。
一职业教育的现状
目前，我国的职业教育虽然有了长足的发展，但很不适应社会经济发展的需要。职业教育缺乏应有的吸引力，成了人们无奈的选择。职业教育的发展也存在着很多制约因素和现实问题。据陕西师范大学郝文武、周海涛对陕西、内蒙古、四川、青海四省区的调查，220所职业中学中，以就业情况的优劣为标准划分，发展好的68所，占样本总数的30.9%，发展不景气的152所，占69.1%。他们分析影响本地区或本校职业教育发展的制约因素时指出：资金不足的162所，占样本总数的73.6% ；教师短缺水平低的63所，占28.6% ；教学设备差的98所，占44.5% ；领导不得力的109所，占49.5% 。① 这四个省区虽然是全国欠发达的省区，但所反映的问题却带有普遍性。我国是一个发展中国家，农村人口仍占总人口的近70%。广大的农村职业教育普遍存在招生难，经费、师资、设备不足，教学质量不高，服务能力不强等问题。
此外，随着高校扩招，“普高热”升温，除职业中学面临着更加难堪的困境外，普通中专和中技校也面临着很多不景气。据山西省阳泉市李根喜、黄龙银、赵传珠等人对本市
五所中专、中技校的调查，也存在着很多类似的困难和问题：① 管理体制不顺。条块分割，“婆婆”多，谁也管，谁也管不好。② 办学经费不足。五校校均教学设备只有116万元。
③ 学校规模偏小。五校平均占地38.4亩，平均在校生只有864人。④ 师资力量薄弱。五校共有专任教师337人，大学本科以上学历只有156人，合格率46.3%，其中高级讲师37人，只占教师总数的11%。⑤ 生源质量下降，“招生难”问题严重。其中技工学校1999年计划招生250人，实际招生76人，仅完成计划的30%，招生最低控制分数线也基本放开。
⑥ 毕业生就业困难。1999年技工学校毕业421人，一年后只安置了236人，占毕业生总数的56% 。⑦ 专业设置陈旧。五校所设专业绝大多数是计划经济时代确定的，根本不能适应市场经济的需求。
以上这些情况从不同侧面反映了职业教育目前所面临的困境，需要我们从深层次思考，多方位改革，使职业教育尽快走出困境，更好地为经济建设和社会发展服务。
从世界范围看职业教育，特别是从广大发展中国家的职业教育来看，大体上都有与我国相类似的问题。国家教育部职业技术教育司杨进博士介绍说，近十多年来，以世界银行经济学家为代表的研究力量，对发展中国家技术和职业教育的有效性进行了研究，但结论并不乐观。其主要论据如下：
? 无论知识分子家庭或者体力劳动者家庭，家长都希望其子女通过接受教育到社会地位较高的岗位上工作。绝大多数家长和学生认为技术和职业教育为二流教育，处在低于普通教育的地位，很多学生接受技术和职业教育并非出于自愿，他们对毕业后从事技术和职业教育所对应的工作心理准备不足；有的即使是完成了技术和职业教育，仍然设法通过补充性普通教育叩开高等教育的大门。
? 劳动力市场需求预测实际上难以准确实现，基于不准确的预测或根本无预测的技术和职业教育，招生及课程安排无法满足劳动力市场的要求，有相当一部分技术和职业学校的毕业生没有在与其所学专门技能相适应的岗位上工作；在市场环境下，即使当时有较准确的市场需求预测，相当多的毕业生也不会在一生中只从事一项工作。
? 面向正式工作岗位的技术和职业教育本身并不能直接创造工作机会；技术和职业教育所发挥的作用是把接受了它的人选送到已经存在的岗位上。如果没有经济发展所创造的就业需要，技术和职业教育的毕业生还是要失业。
? 正规的技术和职业教育的课程管理机制与普通教育差别不大，往往缺乏灵活性，工作岗位和技术转变的速度使技术和职业教育为劳动力市场作准备十分困难。
? 很多被认为是技术性岗位所要求的从业技能并非只有一定的技术和职业教育
的方式来提供，即技术和职业教育实际上是可以被替代的。
? 技术和职业教育难以获得高素质的教学人员和足够的教学与实践设施。
? 技术和职业教育的经济成本一般说来为同等普通教育的两倍，一些研究表明，技术和职业教育的高成本并没有被其毕业生的高生产率和生产能力所补偿。因此，技术和职业教育经济成本的回报率比普通教育低，即举办技术和职业教育在经济上不划算。
对于世界银行的这一研究成果，杨进博士指出：它“并不能成为决定性地否定和限
制技术和职业教育发展的根据，而是指出了在技术和职业教育进一步发展中值得引起注意的问题。”③ 这就是说，世界银行研究提出的问题，尤其是关于“举办技术和职业教育在经济上不划算”的结论，不应该唯一地成为我们制定教育政策的依据，因为它是“用并非无懈可击的估算”而得出的结论。但是，这些问题确实是需要我们在研究职业教育问题时应该慎重考虑的问题。
近几年，国家政策努力向职业教育倾斜，取得了一定的效果，但以上这些问题并未从根本上得以解决。职业教育的现状仍然令人担忧。
二职业教育的思想渊源
源于工业革命的需要而产生的职业教育，目前为什么会存在这么多的问题呢？要回答这个“为什么”，也许不是一件容易的事。然而这又是个非常现实的，必须回答的问题。为此，我们先来探讨一下职业教育的思想渊源，看能否由此找出一些解决问题的线索。
职业教育在世界范围内的发展，是有其一定的思想渊源的。就教育领域而言，在西方，主要是杜威的实用主义教育思想；在原苏联和我国，则主要是凯洛夫的综合技术教育思想。
杜威有感于教育上的种种对立，如劳动与闲暇的对立，理论与实践的对立，身体与精神的对立，心理状态与物质世界的对立等；同时为避免以职业为中心的教育的狭隘性，它们“要不是纯粹属于金钱性质，就是具有狭隘的实用性质”，提出了教育改造的问题。他首先对职业的意义作了新的界定。他认为，使人只着眼于一种职业活动是荒谬的。科学研究工作者不仅是科学家，教师不仅是教书匠，牧师不仅是穿着牧师服装的人，因为人还包含着“人的意义”。职业是指“任何形式的继续不断的活动”。“这种活动既能为别人服务，又能利用个人能力达到种种结果。”④ 接着，杜威指出，现在需要一种教育，“使工人了解他们职业的科学的和社会的基础，以及他们职业的意义。现在这种教育的需要变得非常迫切，因为没有这种教育，工人就不可避免地降低到成为他们所操作的机器的附属品的角色。”而要实现“工作中内在智力活动的可能性，这个任务就交回给学校了”。⑤ 这种认识成为杜威“学校即社会”这一命题的思想基础。按照这一命题的要求，学校应发挥社会生活模式的作用，把与外界现实生活有关的各种“作业”引进到学校中来。“作业是有目的的、继续不断的活动”。⑥“我们必须按照这种作业的社会意义把它们看作是社会自身赖以前进的各种过程的模式；看作是使儿童确实感到社会生活的一些基本需要的手段；看作是使这些需要由于日益发展的人的理解力和创造力而得到满足的方式。总之，把它们看作是一些方法，通过它们，学校自身将成为一种生动的社会生活的真正形式，而不仅仅是学习功课的场所。”⑦ 于是，杜威把“职业”和“教育”有机地统一了起来。然而，杜威也就此模糊了“教育”与“职业培训”的区分。
凯洛夫吸收杜威的这一思想，并根据列宁中等学校毕业的学生“要有综合技术教育的技术眼界和基础”的主张，提出了综合技术教育的思想。凯洛夫指出：“依照马克思的定
义，综合技术教育注重以下两个最重要的任务：① 学习全部生产过程的基本原则，即学习生产的科学原理；② 要学会全部简单的生产工具的运用方法。”“综合技术教育的意义，在于使受教育的人能够成为现代企业中的完全自觉的工作者，他应当成为了解现代企业科学原理的、了解车床和机器动作原理的、能够应付现代生产的一切基本部门的自觉的工作者。”凯洛夫还指出：“没有综合技术教育，就不可能完全达成教育全面发展的人的目的，因为社会主义的全面发展的建设者，应当懂得理论与实际的联系，并会掌握技术，而这一点恰恰是应当由综合技术教育来保证的。”⑧“为了养成学生这样的学习观点和劳动观点，应当从第一步起就具体地并适当地在他们面前揭露所学习的东西与生活的联系，因为儿童在各个年龄阶段中，对于生活都有极大的兴趣。”“如植物学、物理学、化学等这些科目的教学大纲和教学方法，应预先规定在理论和实践上，使学生认识现代农业和工业生产的工艺学和技术的一般原理。上述各项科目的正确组织，是预计和学生一起举行参观：到附近的集体农庄去，到拖拉机站去，到发电站去，到工厂、制造厂去，并组织学生在实验室、实习工厂及田地里的实习作业。所有这一切都有助于解决学校中综合技术教育的任务，而且也是学生劳动教育的构成部分。”⑨ 由此可见，在前苏联的普通教育中也蕴含着大量职业教育的内容。我国秉承前苏联的这一教育思想，也十分强调教育与生产劳动相结合。这同样使普通教育和职业教育在实际上有很多类同之处。
从实际的情况来看，二十世纪五十年代以后，无论是发达国家还是发展中国家都普遍认识到把经济建设与技能培训结合起来的重要性。因为工业化、城市化和现代化进程的加快，对技术员和技术工人产生了大量的需求。这也就对职业教育的发展提出了客观要求。因此，职业教育正是实用主义和综合技术教育思想同经济发展的要求相结合的产物。然而，也正是这种思想奠定了普通教育和职业培训之间模糊不清的认识基础，使职业教育成为一种职业培训和普通教育相结合的混血儿。其利弊到底应该怎样界定，也许见仁见智，各有说法。
三人力资本理论与职业培训新走向
随着社会经济的发展，特别是现代化大工业生产的发展，教育日益成为改革生产技术和改善劳动力结构的基础，其经济效益也表露得越来越明显。教育对促进生产力发展所起的巨大作用，以及教育的经济收益问题，逐渐引起了经济学家的注意。英国古典经济学家亚当·斯密就把人们受教育而学到的“有用才能”看成是一种“固定资本”。他还指出这样一种论点：“学习的时候，固然要花一笔费用，但这种费用可以得到偿还，赚取利润。”1935年，美国的J.R.沃尔什发表论文《人力的资本观》，正式提出“人力资本”的概念。1959~1963年间，美国经济学家T.W.舒尔茨连续发表十多篇论著，用“人力资本”的观点，论述用于提高人的能力的各种投资和费用，可以形成不同于物质资本的人力资本。人力资本的投入能使受教育的人和整个社会都增加收入。他还设计了若干公式，用计量的方法计算各级教育的投资回报率。舒尔茨的人力资本理论定量地揭示了人的能力培训对经济增长的贡献，认为能力培训不仅是提高个人知识和能力的过程，而且也是在工作环境中提高生产能力的过程，而
对教育培训的投资回报率则用于衡量教育投资的经济效益和用来比较不同种类教育的经济效益的高低。任何投资都应讲究其投资的效益，追求投资的经济效益也是投资的应有之义。舒尔茨从经济学的角度谈人力资本和投资效益，自有其一定的道理，因此我们也绝不能低估人力资本理论对教育和职业培训的影响。
在人力资本理论的影响下，同时考虑到人的发展和日益复杂的技术世界的实际需求。教育与职业培训正出现这样一些新的趋势和走向：
? 多元化经济发展带动了劳动力市场的多元化需求。随着经济的不断发展，特别是第三产业的发展，雇主对职工的人力类别和技能要求越来越广泛和复杂。很多下岗职工不能适应这一变化，现有知识技能狭窄，原有智能基础不能很快转化为新的知识技能，而新的培训又需要比较坚实的文化知识基础。传统的职业教育在这方面并无显著优势。
? 过早的职业定向不能适应经济快速发展的特点，也不利于学生的自主发展和体现教育的公平。从我们几十年所看到的事实而言，传统的职业教育往往是学习成绩不佳或家庭经济拮据的学生的选择。一般来讲，他们根本无法与普通学校的学生竞争进入高一级学校学习的机会。浅薄的知识基础和狭窄的职业定向使他们越来越难以适应未来经济发展对人才的需求。这使他们过早地丧失了进一步提高和发展自己的最佳时机。因此，社会公众的舆论普遍要求政府将公共投资的重点放在正规的基础教育方面。
? 职业教育与同等的普通教育相比较，体现出较差的投资回报。世界银行对发展中国家职业教育的调查表明“技术和职业教育经济成本的回报率比普通教育低。”这一结论虽然需要进一步商榷和验证，但至少提醒我们传统的职业教育已在经济学的领域中不能和普通教育画等号。如果考虑到更多的因素，我们就更有必要对传统的职业教育打一个“？”。
? 短期限的、非正规的职业培训比长期限的正规的职业教育有更高的经济效益。教育部职业技术教育司杨进博士在他的《发展中国家技术和职业教育若干问题综述》一文中指出：有研究（METCALF.1985）表明：“技术和职业教育的投资总体上讲是有经济效益的。但是，短期限的课程比长期限的课程更有经济效益，非正规的、以生产单位为基地的技术和职业培训比正规的、独立于生产单位以外的技术和职业学校教育更有经济效益。”同时，其它的一些研究，如HADDAD（1990）分析了从1966年到1988年的21项研究结果，也“得出了与上述结果基本一致的结论”⑩。虽然，不同的国家可能会有不同的结果，但这是一种总的趋势和走向。
? 职业培训比传统的职业教育更能密切地配合经济活动的动向。经济活动的灵活性和快节奏是市场经济的一大特点。市场对劳动力的需求也必然要求职业培训能密切配合这种经济活动的动向。传统的正规的职业教育由于在短期内不能很快地对这种市场需求作出反应，因此，有可能造成市场调节失败。短期的、非正规的职业培训以其灵活性和快节奏适应市场的变革，因而受到越来越多的青睐。我国的香港和西方经济合作与发展组织成员国都有着类似的发展趋势。
四解决职业教育问题的突破口
职业教育起源于工业革命对技术和技术人才的需求。杜威和凯洛夫，以及当今的教育都需要现实地面对这个问题。但是这个问题至今没有解决好，从理论上来讲，问题的关键在于一开始就把这个本来属于职业培训的任务交给了教育，至于教育是否有能力承担这个任务，恐怕没有作更多的考虑。翻开关于“职业教育”的定义：“职业教育是给予学生从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的教育。”⑾这个定义实质上是“职业培训”的本质属性，或者说是职业培训需要完成的任务。把这种任务交给教育之后，于是就产生了所谓“职业教育”。这样的话，我们就可以演绎出很多的教育，如要学会电焊的技术，可以有个电焊教育；要学会理发的技术，可以有个理发教育；要学会接生的技术，可以有个接生教育等等。而当我们把这各种职业培训都叫做“教育”的时候，教育本身也就开始变味了。这其实正是“工具教育”的源头。急功近利的企业主需要的是尽快把人变成“人力”，变成一种活的好用的“工具”，而并不需要真正的教育。教育是培养人的活动，教育首先应当履行的职责是把人培养成一个真正的“人”，而不是其它。
杜威从其实用主义的哲学观念出发，把职业培训纳入普通教育的范畴，提出了“学校即社会”的命题。其目的是为了适应社会，适应资本主义经济的发展。这里，杜威也似乎意识到了职业培训与教育的不同之处。为了“消灭”这种不同，他重新给出了“职业”的定义，称职业为“任何形式的继续不断的活动”，并希望这种“继续不断的活动”能“合于人的意义”。然而，没有哪一个企业主把职业看作“任何形式的继续不断的活动”而给雇工以“合于人的意义”。职业只是个人在社会中所从事的主要工作。个人可以在获得“人的意义”的前提下从事他的一份工作，必要的时候也可以作适当的调整。但是，企图把职业培训作为实现“人的意义”的主要手段和内容，既有悖于职业培训本身的目的，事实上也是难以办到的。杜威苦心经营的“芝加哥实验学校”之所以没有成功，从表面看来是没有解决好以社会性作业为中心的课程和教材问题，实际上是他的这种教育思想的失败。他不得不承认“教育理论和它在实践中的贯彻，两者的距离总是那么巨大……以及在某些方面，它的成就非始料所及” ⑿。杜威事实上已经为职业培训纳入普通教育提出了足以引以为鉴的教训，然而人们并没有从中多问一些为什么，而是依然重复着把职业培训纳入教育的行列，或者干脆把它叫做“职业教育”。
目前，职业教育和普通教育虽然可以看作两个不同的领域，但是正如世界银行的调查所指出的，“正规的技术和职业教育的课程管理机制与普通教育差别不大”。这种从普通教育中脱胎出来的职业教育其实始终没有摆脱普通教育的模式。它兼具职业培训和普通教育的双重任务，然而，哪样任务也没有完成好。无论是较发达的国家或地区，还是发展中的国家或地区，职业教育都不被看好。在香港，大学程度以下，由教育署管辖的职业教育主要有工业中学和职业先修学校。但不少人把它看成是进入“死巷”的教育，并向政府提出了“摘名”的要求⒀。香港教育署最近也对职业先修中学和工业中学进行检讨，同时表明了一种使职业教育回归普通教育的倾向。这也说明职业教育的改革势在必行。
职业培训是为个人从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的培训。这是我们
把“职业教育”的内涵原样挖过来所作出的界定。一个人走向社会，必然要从事某种职业或生产劳动。当学校教育从“人”的意义出发，把他培养成一个具有一定文化修养、责任意识和创新能力的社会成员时，他只是在比较宽阔的基础上具备了作为一个劳动者的素质。但是，要具体地进入某个职业岗位进行工作，还必须具备适应该岗位的知识和技能，这就需要进行适应该岗位工作的职业培训。目前，我国借鉴广泛的国际经验，已经制定了若干持证上岗的规定，这是符合社会经济发展的规律的。随着社会经济的不断发展，各种职业岗位对员工的职业知识和技能的要求也越来越高。因此，职业培训是学生走向工作岗位或在职人员不断适应岗位工作的桥梁，是社会经济得以持续发展的营养剂。
从舒尔茨的人力资本理论出发，考察职业培训的意义，可以认为，职业培训主要的是一种经济行为，而不是教育行为。因为职业培训能更直接、更快地使员工适应岗位工作，提高工作效率，从而产生较好的投资回报。虽然一般意义上的普通教育也要产生经济效益，而且是社会经济发展的根本基础，但其回报周期要相对较长。我们对于教育的要求，更重在“育人”，而不是立竿见影的经济效益。职业培训作为一种经济行为，如果由经济部门进行决策和管理，可能会更好地发挥职业培训对“人力资源”的培养，取得更好的“资本”效益。
根据以上分析，我以为，问题解决的突破口是将普通教育同职业培训在原则上逐渐剥离开来。因为它们是两个根本不同的概念，有着不同的目标，也有着不同的规律和特点。职业教育作为一定历史时期的产物，对于社会经济的发展也确实起过一定的作用，我们不能持一概否定的态度。但是，随着社会经济的发展，随着人们对事物认识的变革，传统的职业教育逐渐退出历史舞台，逐渐被职业培训所取代，应当是一种必然的选择。
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注释：
①《教育研究》2000年第4期，第38页，郝文武、周海涛：《经济欠发达地区中等职业教育的发展与高等师范教育的改革——对四省区职业中学的调查分析》。
②《阳泉教育》2000年第1期，第8~9页，李根喜、黄龙银、赵传珠：《中等职业教育布局结构调整势在必行——来自阳泉市中专、中技学校的调查》。
③⑩《教育研究》1998年第5期，第42~43页，杨进：《发展中国家技术和职业教育若干问题综述》。
④⑤⑥⑦⑿赵祥麟、王承绪编著《杜威教育论著选》，华东师范大学出版社1981年版，第226、221、215、18、318页。
⑧⑨ 凯洛夫著，沈颖等译《教育学》，人民教育出版社1953年第三次修订版，第47~48页，第304~305页
⑾《中国大百科全书》教育卷，第520页。
⒀《教育研究》1997年第9期，第45~46页，萧今、钟宇平：《香港职业教育：需求与发展》。
浅谈中国的职业教育发展与前景 摘要：职业教育是中国教育体系的重要组成部分，对中国经济建设和社会发展发挥着极其重要的作用。随着21世纪科学技术的发展和经济全球化时代的来临，对我国人才结构、教育结构体系和人才培养方式提出了新的挑战，其表现之一就是对劳动者素质和和人才培养的数量与质量提出了迫切的要求，因此职业教育发展与前景也备受瞩目。 关键词：职业教育发展与前景分析转变前途 职业教育是中国教育体系的重要组成部分，对中国经济建设和社会发展发挥着极其重要的作用。职业教育的发展与前景，对我国教育和社会事业发展有深刻的影响。随着21世纪科学技术的发展和经济全球化时代的来临，对我国人才结构、教育结构体系和人才培养方式提出了新的挑战，职业教育发展与前景也备受瞩目。 一、职业教育在我国的现状分析 1.思想观念对发展职业教育的阻力。我国由于历史原因很长一段时间处于封建观念和传统思想文化的影响之下，传统文化中“劳心者治人，劳力者治于人”、“万般皆下品，唯有读书高”等理念已深深镌刻到人们的思想中，逐渐形成了“重普教，轻职教”、“重科学，轻技术”、“重知识，轻能力”的社会氛围，使技术应用型人才的培养和成长得不到相应的重视和支持，也阻碍了职业教育的发展。
2.办学模式对发展职业教育的限制。在国际上，职业教育是多数应用技术性人才终身学习的重要基地。职业教育在办学过程中，既注重于学历教育，也注重非学历的技能培训，正是因为职业教育的培养目标和正确的功能定位，以及它和企业的紧密联系，才决定了它在社会人才培养体系的重要地位。但现行的职业教育和普通教育相比，还存在特色不够明显，教学过程中与企业联系不够紧密，职业培训不够广泛等一系列问题，导致职业教育的社会认同度不够，也限制了职业教育的发展。 3.体系缺陷对发展职业教育的影响。职业教育是一种类型教育，而不是层次教育。近十几年，职业教育发展也陷入了困境，其结构体系的不健全，办学方向与定位、专业结构和培养模式及招考制度越来越趋于普通教育，因此职业教育迫切需要建立一个健全的结构体系。而新的结构体系，应该有重点培养技能型人才的中等职业教育院校、重点培养高端技能型人才的高等职业教育院校和培养技能“双料”型人才的本科教育院校，专业硕士的培养也应逐步探索。 二、未来职业教育的转变 1.运行机制的转变。要建设现代职业教育体系，集团化办学是推动职业教育运行机制改革的切实有效的途径。通过实行集团化教学，可以调动政府、企业、行业、院校、研究机构和社会多方面的积极性，广大职业院校继续探索加以完
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
我国职业教育发展现状分析及设想 安庆市第一职教中心方德生 新中国的职业教育开始于上世纪五十年代末六十年代初。由于受到当时的政治、经济和工业基础等因素的影响，除一个市、县办了几所工业、农业学校外，并没有形成一定的规模和影响。十年动乱，职业教育基本上是以学工、学农劳动等运动的形式进行的。直到改革开放后的八十年代，我国的职业教育才开始规范，并形成了一定的规模。目前，我们职业教育越来越受到各级领导部门的重视，今年开始，中等职业教育学校已经实行免费上学。相信职业教育会越来越被人们接受。 但是，职业教育面临的问题还是不少的。这将会严重制约我们的产业进步和科技的发展的。 一．传统教育观念的影响还较严重 由于我国是从封建的农业国快速走上工业化国家行列的。受传统观念的影响，社会上普遍认为，读书就是读、写、算、记、思，技能的学习不是学校教案的目标，也不是学生学习的方向。在中学阶段，学习就是为了考取大学。技能的学习只会耽误学习时间，影响学习效果，会给孩子的前程带来严重影响。学习技能，那是不具备学习能力孩子的事。他们为了未来的谋生，学个一技之长，从事一些简单劳动，从此走上社会可以养活自己。 其次，一些家长认为，我家的经济条件好得很。孩子不去工作我也能养活。也不需要让孩子早早地走进社会，挣几个血汗钱。孩子在学校只要好好读书就行了。将来能考上大学就上大学继续学习；不能考上大学，就回家帮我们料理公司、商店，管理我们的企业。 还有一些家长认为，既然你读书不行，那就不读书了。跟手艺人后面去学门技术。这样学得快，来钱也快。上什么职业学校？不嫌丢人？甚至想当然地认为，职业学校不仅学不到东西，还可能跟一帮小混混后面学坏了。到时候不仅书没有读好，技术没有学到，人还可能变坏了，变油了。不如早早地出去，打工挣钱。 二．职业教育应该溶入普通教育中 一些教育专家早就认识到，目前的普通教育，不是把孩子学聪明了，而是学残了，——中学生体能普遍下降，近视率居高不下；学傻了，——除了读书，什么也不会干；学自私了,——只考虑自己，不考虑他人；学暴涙了，——残杀父母和师长。 改革开放三十年，我国取得了令人瞩目的经济成就，可是我们的学校培养的人才与社会的目标却越来越远。大学生找不到工作，研究生找不到工作，就是极不正常的现象。一个环卫工人却有许多大学生去应聘，而一些制造业却为招不到合适的人才而苦恼。有人说,我国的飞机发动机长期上不去，不是缺乏设计人才，而是制造人才、装配人才素质不高。这就是明证。 我们有必要把职业教育与普通教育弄得那样泾渭分明吗？让我们的每一个孩子在九年制义务教育阶段学两门技能有什么不好？ 例如，一名初、高中学生学会了维修电工，他就是上大学了，也有用武之地呀。将来走上工作岗位，建立了家庭，不都是可以派上用场吗？如果学会了机械装配，他对机械结构、机械传动同样了解。今后即使他成为一名科技工作者，这些知识对他未来的科学研究、科学设计也大有益处。如果一名女同学学会了缝纫，学会了伤口包扎，学会了急救，学会了烹调，
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
我国职业教育信息化建设的现状及对策分析 ［摘要］目前，在国家大力发展职业教育的形势下，职业教育信息化建设对职业教育教学改革和促进职业教育现代化起着重要的推动作用。因此，我们从职业教育信息化建设的现状出发，就其中存在的问题、面临的机遇及其相应的对策进行了分析。 ［关键词］职业教育信息化问题机遇对策 一、我国职业教育信息化建设的现状及问题 当前，我国职业教育信息化建设取得了很大的成绩，但与信息社会的职业教育发展相比，还有不小的差距，主要存在以下几个问题： 1.职业教育信息化观念不清晰，应用能力有待强化。职业教育信息化，就是职业教育的师生在基于网络环境的基础上，应用信息技术和信息资源来推动教育教学发展和改革，从而实现职业教育现代化，满足时代和社会需求的过程。职业教育信息化的实质内容很多，职业教育实现信息化涉及范围也很广。例如，信息化教学是在教师、学生、教材三个基础要素上增加了教学媒体，教材也相应扩充，增加了相关的录音录像、电子教案与课件、多媒体及校园网、Internet等资源，虚拟教育、网络与远程教育相继引入教学系统，相互联系，相互作用，构成了一个有机整体。而当前普遍存在着对信息化理解的肤浅，认为使用多媒体上课就是信息化了。职业教育信息化建设的很多问题就是这种认识的表面化造成的，以至于不少职业学校片面追求教育信息化评价体系中的“硬指标”，结果使教育信息化变成游离于现行教育教学过程之外的一种投资行为和硬件、设施建设，造成教育投资的低效和浪费。同时，认识的不足、信息化概念的不清晰造成了职业教育信息化资源的利用仍然处于初级层次，应用能力薄弱。 2.信息化基础设施投入不足，软硬件条件有待改善。近年来，高职院校不断增加，规模扩大，招生人数急剧攀升，但是，大多数院校都是在中专基础上发展而来，资金投入机制还未得到根本解决，师资、计算机与网络、实验实训条件等远未得到加强，大量资金用于解决校园校舍，与教育教学密切相关的信息化建设却被有意无意地疏漏了。因此，职业学校信息技术装备跟不上，信息化建设缺乏必要的物理环境和条件保障，缺少培养职业技能的必备设施和设备。学生可以操作使用的计算机数量偏少，不能满足信息社会和网络环境下职业学校教育教学的实际需要。另外，不同地区、不同学校的信息化技术设施建设不平衡，特别是边远贫困地区的职业学校计算机、多媒体、网络设施和信息资源匮乏，导致职业教育质量不高。
少数民族地区职业教育现状、问题及发展对策 作者：陈宇 摘要：教育是生命的需要，也是一个国家的需要，在21世纪的今天，教育水平已经是一个国家是否强大的最重要依据，是国家先进与发展不可缺少的，我们国家作为发展中的大国，更应该加重教育事业的发展，而在教育事业这条道路上少数民族地区职业教育不容忽视，关注和重视少数民族地区职业教育的发展是当今中国教育的一个重要内容。少数民族地区由于地势偏远，交通不便，经济落后，文化制约等因素，因此其发展存在很多问题，本文以重庆市酉阳土家族苗族自治县为例，通过实地调研，深入了解，对少数民族地区职业教育发展做一个深入的探究，探析少数民族地区职业教育现状、问题及发展对策。 关键词：少数民族酉阳县职业教育发展 一、引言 我们国家要重视教育的发展，俗话说：教育之根本，只有这样，一个国家才能走向全面发展。近年来国家在教育上取得了不少的进步，特别是经济相对发展的东南地区，但是，要想教育有一个质的转变，只看部分教育情况是远远不够的，我们要大到一个城市，小到一个区县，甚至是乡村，全方面的发展，让中国的教育有一个质的跨越，才能为实现中国梦打下坚实的基础，当然，这不是说说而已，在这条路上会有很多的困难，需要我们领导的高度重视，大力扶持，全国人民上下一心，一步一步坚实的走下去，我相信有一天我们的教育会达到一定的高度。因此，我们要行动起来，本文就对少数民族地区职业教育状况、问题及发展对策做一个深入的研究，笔者来到酉阳县，对当地的教育展开了一系列的调研活动。 二、重庆市酉阳县基本情况 酉阳土家族苗族自治县是重庆市下辖的一个自治县，亦是重庆最不发达的少数民族县之一，位于重庆市东南部山区，与湖南、湖北、贵州毗邻。酉阳是以少数民族为主的多民族杂居地，全县幅员面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，总人口79.43万，其中土家族约48万人，占总人口的60%，苗族19.06万人，占总人口的24%，除此之外还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6%，是土家族苗族的主要聚居地，主要以耕田种地为生，以养殖业与畜牧业为主，是一个美丽的小山区。 三、少数民族地区职业教育发展现状及存在的问题 （一）教学经费不足，办学条件落后 重庆市酉阳县地处重庆东南边远地区，经济条件相对落后，工资水平也极其低，按原理说它的普遍消费水平应该低才能满足社会的需要，相反，它是一个收入低消费高的自治县，经济方面面临着严峻的问题，很多少数民族地区以及边远地区都面临一样的问题，有待重视。正是由于经济水平的落后，收入低消费高的现状，无法满足社会的需要，让部分家庭的学生不能上高中，初中毕业后外出打工，更是制约着职业教育的发展和办学水平。教育经费的不足是我县面临的一个
职业教育发展现状与对策分析研究 我国经济正在面临产业升级和经济增长方式的转变，在这一过程中将需要大量的高素质人才。高职院校作为专门培养高级技术型、应用型人才的教育机构，在这一历史进程中要发挥巨大的作用。但是，我国目前高职院校在办学理念、办学特色及校企合作方面的原因造成了高职学生职业能力差的现状，不能很好地适应地方经济发展对高级应用型人才的需求，那么，对于如何高效培养出具有综合职业能力的学生则是高职院校亟待解决的一大问题。 本文主要从目前大学生职业教育现状及改革中存在的问题等几个方面对我国职业教育的发展方向、发展趋势及改革措施提出了个人的见解，指出职业教育应大力提升职业能力，增强学校的竞争力和适应性，阐明素质教育在我国教育发展中的重要性。 标签：职业能力素质教育教育理 高职教育是我国高等教育的重要组成部分，是高等教育层次的职业教育，高职教育的教学目标是是学生获得相应的职业领域的职业能力，提高就业水平。高职教育的培养目标是：“培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”，及要求学生在德、智、体、美、能全面发展的前提下，在具备必要的基础理论知识和专业知识的基础上，重点掌握从事专业实际工作的基本能力和基本技能，以适应本地区、本行业经济发展的需要和职业岗位、职业岗位群的需要。从几年来职业教育发展过程中出现的问题，我们也可以看出，目前的职业教育在办学方向和目标上与国家经济建设对各行业人才的需求还存在着一定差距，影响了我国职业教育的健康发展。我国职业教育院校发展时间短，办学方向不明确，校企合作问题多，职业教育课程体系不完善，在一定程度上限制了职业教育的持续健康的发展。 一、我国职业教育所面临的主要问题 高等教育是“指由大学或国家主管当局批准、为高等院校的其他教育机构提供的各类中学后的学习、培训或研究培训”，是建立在中等教育之上的教育，它包括中等后的所有教育，如高等技术训练、建立在中等教育基础之上的通识教育和专业教育、在校内和校外学习的大学生、开放大学远程教育的大学生和产学合作教育的在职大学生，很明显高等职业教育是高等教育概念中的重要内涵，在广义上相当于高等教育。但是，在教育发展领域，在与高等院校相比长期以来被看成非高等教育形式，并没有受到足够的重视，生源录取分数线远远低于高等院校，尤其是基础知识数学、英语成绩较差，因而导致职业院校并没有足够重视自己的培养规格与培养目标，只知与高等院校的差距而并没有充分发挥职业院校的独特教育优势，导致教育质量下降，毕业学生就业能力相对较低的结果产生，究其原因，分析如下： 1.高职教育忽视学生的主体作用
中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ce17476416.html, 浅谈职业教育创新发展的有效途径与方法 作者：许枭刘志华 来源：《中学时代》2013年第09期 【摘要】当今社会是一个创新的时代，不创新就没有出路。因此，职业教育如何创新发展以适应经济社会的发展，是一个不容回避的问题。本文从四个方面对职业教育发展的有效途径与方法进行了分析研究。 【关键词】职业教育创新发展培训教育途径方法 职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育创新发展的有效途径和方法有大力发展职业培训，全力打造培训体系；积极发展行业、企业职业教育，力促行业、企业实质性参与职业教育；灵活、开放、多样化发展职业教育，力促职业教育的终身化、全民化发展；创新职业教育管理，改进主体关系，完善职业教育发展模式等多种方式。 一、大力发展职业培训，全力打造培训体系 1.突出培训地位，以培训塑造职业教育特色。以职业培训塑造职业教育特色，努力打造培训品牌，把大力发展职业培训作为职业教育发展的重要战略选择，这对职业教育至关重要。 2.大力发展职业教育培训。要积极发展一些培训机构开展职业培训工作，把企业的、行业的以及职业学校的培训扩展到面向社会开展职业培训。政府也应多向职业培训机构投入一定的经费，以保证职业培训工作的开展。特别是对弱势群体、失业人员更应加大培训经费的投入。 3.从主体、内容、质量、管理等方面着力打造培训体系。培训体系要注重一些专门的学校以及一些行业协会组织开展职业教育培训，同时要适当建立一些培训机构，并统一注册培训机构。在进行职业培训中，主要内容要以职业资格证书教育为主，培训职业资格证书需要具备的相关知识，使职业培训工作真正能起到促进就业的作用。同时，对于培训机构要加强管理，进行严格的引导和监督，只有具备一定实力、具备一定资质的机构才可以进入职业培训的市场，从而使培训质量得到保证。 二、积极发展行业、企业职业教育，力促行业、企业实质性参与职业教育 1.积极培育行业协会组织，开展行业职业教育。这些年，职业培训工作一直处于弱化趋势，随着一些行业主管部门的减少，职业培训工作更加不受重视。针对这种情况，政府要予以重视并加强，可以发展行业协会组织，鼓励这些行业协会组织建立培训机构，并对行业协会组织投入一定的经费，从而促进职业教育的健康发展。
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
浅析职业教育现状及存在的问题 【摘要】普通教育和职业教育在教育目的上是一致的，但它们的起源不同，实施机构不同，职能和培养目标也不同。这些根本性的区别决定了普通教育与职业教育地位的高低之分，也决定了两者在课程设置上的不同。笔者就职业教育的发展前景、普遍存在的问题、问题产生的原因及合理化建议在此与大家共同探讨。 【关键词】职业教育；普通教育；教育；技术人才 目前我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。社会及企业对于职业教育技术人才的渴求仍然十分迫切。随着职业教育机构数量及规模上的不断壮大，我们更需要深入了解职业教育的存在现状，进而缩小职业学校的人才培养目标和规格与企业人才需求的距离，促进培养优质的人力资源，填补社会对各类技术人才的需求缺口。 1.职业教育的发展前景 职业教育是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。近几年国际制造业巨头纷纷将生产基地迁往中国的迹象表明，未来几年内，中国很可能成为亚洲乃至世界的机械制造业中心，“高级蓝领”将会更加“抢手”。但现在大多数人有“白领情结”，年轻人不愿当工人，当了工人也不去钻研技术。有的人则认为，现在提拔干部靠文凭，有绝活也上不去。为此，专家提醒求职者，“本科起步、硕士达标、博士吃香”的用人格局必将改变，文凭不再是地位的象征，有真本事才能谋生。在未来几年，受过良好中等及高等职业教育的技术工人比大学生甚至博士还要吃香。 2.现今职业教育存在的普遍问题 随着国家加强对职业教育的投入和关注，我国近些年职业教育机构的数量和规模在不断壮大，但是依然不能满足企业对于高级技术人才的需求，“职业院校所提供的高级技术人才都哪里去了？”面对这样的设问，笔者通过访谈对存在的问题做如下总结： （1）职业院校的生源质量不高、不足。 （2）职业教育的发展规模、发展速度与现有办学条件之间的矛盾越来越明显，导致职业教育质量不高。 （3）职业教育的办学机制普遍不够灵活。 3.职业教育问题产生的原因及合理化建议
浅谈职业技术教育的现状和发展趋势 发表时间：2012-08-16T16:28:53.060Z 来源：《新疆教育》2012年第7期供稿作者：万永增 [导读] 本文阐述了职业技术教育的现状，并对它的发展趋势进行了展望。 河北省沙河市综合职业技术教育中心万永增 〔摘要〕职业技术教育是中国进入21世纪经济发展的重要资源。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。本文阐述了职业技术教育的现状，并对它的发展趋势进行了展望。〔关键词〕职业技术教育现状发展趋势 职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。我们必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 1 职业技术教育发展现状 虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支撑力量，具体来说存在以下几个方面的问题。 1.1职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持。虽然国家教育会议每年都有提及，并且进入21 世纪后，专门召开了职业教育会议，但是实际发展中，职业教育还是处于一种尴尬的境地，欠缺发展的动力和相关配套条件。 1.2职业教育社会导向或氛围欠缺。在国外，职业教育成为了国家教育的重要组成部分，受到社会各方面的重视和尊重。而在我国，职业教育还处于一种学历教育的补充地位，进入职业学校是一种无奈选择的境地；同时由于我国现行人事制度，进入职业院校，尤其是中等职业院校，意味着学生的身份就是工人的身份，出来也只能是干工人的工作，进而成为许多人不愿上学的一个现实原因。 1.3我国现行的职业教育在实践中许多还游离于企业之外，还没有形成与企业的良好互动，职业教育进行的场所大部分还是学校或实训室，完成的地点也还是学校，而非工厂、企业，缺乏实践性。 1.4高素质的“双师型”教师是职业教育有效开展的关键，而我们国家现在的教师90%以上是学校毕业后进入学校，缺乏企业一线工作的背景和经验，在技术技能教授上“照本宣科”成为了必然。我们需要一支既有一定学历又掌握了一定技能、有一线工作经验的教师队伍。 1.5在课程体系建设方面，我国职业教育的教材和课程建设与实践脱节严重。课程内容脱离了企业实践一线的需要和进程，课程改革落后，缺乏相应的推动力量和支持。 2 职业技术教育的发展趋势 2.1在规范化建设方面，职业技术教育逐渐体系化。早在1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》就要求“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理，又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。经过多年的改革与发展，我国的职业教育基本建成了具有中国特色的，初等、中等、高等相互衔接，专业配套，结构合理，形式多样，又与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展的体系。 职业技术教育体系在纵向上的几个层次自行衔接，横向上又与普通教育相互沟通。淤初等职技教育，培养熟练工、初级技术工人。于中等职技教育，培养中级技术工人、初级的技术员、专业人员、管理人员。盂高等职技教育，培养中级以上的技术人员、专业人员和管理人员、技师（或高级工）和智能型操作人员，招收高中毕业生和中职技校的毕业生。同时规范了中等和高等职业学校的名称，并体现了职业特点。 2.2在管理体制方面，在中央统一领导下，逐步加强了地方政府对职业技术教育的统筹和管理权。扩大地方政府的管理职权是教育体制改革的趋势，对职业技术教育更为重要。我国经济发展的一个重要战略趋势是发展区域经济，即要求在一个经济区域内，充分利用本地区的自然资源、经济资源和劳动力资源，以自己特定的文化、教育、科技水平，实现资源的最优配置，构建起体现本地区产业和技术特色的经济结构和管理体制，推进本地区经济的迅速发展。职业技术教育要服从并服务于区域经济的发展，必须受地区的统筹和管理。 2.3在办学体制方面，鼓励和支持民办职业教育发展，形成了职业教育多元办学的格局。长期以来，我国职业教育办学体制的特征是在计划经济体制下形成的以政府包揽办学和单一计划办学。社会主义市场经济体制建立、所有制结构的变化，对职业教育办学体制的影响是直接和具体的，要求职业教育办学的主体由政府或国有经济向公有制为主、多种所有制共同参与转变，同时使公民个人、合资企业等成为办学主体的需求成为现实。办学主体多元化和办学形式多类型是办学体制改革的核心与关键，办学主体决定着办学的管理主体与投资主体。因此，深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局，逐步建立与经济多元化和办学主体多元性相适应的职业教育办学体制是职业教育办学体制改革的目标。 总之，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。
中国职业教育现状及其思考 论文摘要: 本文分析了我国高等职业教育发展的现状和存在的问题,论述了存在问题的根源,并提出了我国高等职业教育发展的对策。 我国高等职业教育的发展从无到有,从小到大,在高等教育中占据举足轻重的地位。截至2008年3月,全国高职高专院校已达1168所,占普通高校的60%,有近880万的在校生,700多种专业,涵盖一、二、三产业和新兴产业,教育思路普遍为“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”。中国特色的高职教育体系的逐步建立,在新型工业化、劳动力转移与再就业等方面发挥着不可替代的作用。 一、我国高等职业教育发展的现状和存在的问题 高职教育是我国高等教育的一条主渠道,丰富了高等教育体系,促进了高等教育由精英型向大众型转变。 (一)发展的现状 首先,高职教育体系初步形成。《职业教育法》和《高等教育法》确立了高职教育的法律地位。“大力发展职业教育,投入职业教育,提升并发展职业教育层次”是政府和教育行政部门的共识。近年职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”,受到社会各界的认可、接受和重视,其发展速度加快,迎来了职业学校“火爆热潮”。职业教育办学方向向就业本位回归,不再是中职升高职、高职升本科,也不再盲目地转向普通教育,而是在高中阶段教育的基础上培养高技能国际化可用人才。 其次,人才培养特征逐步明确。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》将其人才培养基本特征归纳为:“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务;以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案;毕业生应具有扎实基础理论知识、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;以“应用”为主旨的特征构建课程和教学内容体系;实践教学的主要目的是培养学生技术应用能力,并在教学计划中占较大比重;“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键;学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。这便为高职教育指明了发展方向。
2011-2015年中国培训市场前景预测 中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资
浅论我国的职业教育与经济发展 论文关键词：职业教育经济发展改革 论文摘要：职业教育是教育事业中与经济社会发展关系最直接、最密切的部分,是国民经济和社会发展的重要基础。职业教育对经济发展有着巨大的促进作用。目前,我国的职业教育还存在着许多不尽人意的地方,必须在改革办学体制、调整学校布局和提高教学质量等方面有所突破。 关键词：职业教育经济发展改革 一、发展职业教育的意义 1.职业教育是人力资源开发的重要途径。区域经济的发展,离不开科技的发展,而科技的发展又离不开与之相适应的人力资源的开发,没有人力资源的支撑,任何好的发展思路都将无法实施。随着我国科技发展的日新月异、新技术的应用日益广泛和高新技术产业化的不断推进,高级技术工人短缺现象将会愈发严重,职业教育如若不能承担起繁重的培训任务,人力资源问题必将成为区域经济发展的“瓶颈”。目前,在不少地方出现了失业人员找不到工作,而高级技工又聘请不来的情况,这凸显了产业调整所带来的人力资源上的需求变化。从这个角度讲,高精尖人才可以引进,但高素质的劳动力大军的形成必须
依靠职业教育来实现,因而大力发展高等职业教育显得尤为紧迫。 2.职业教育有利于提高农民素质,发展农村经济。现实生活中,由于农民整体素质和技术技能还比较低,大部分农民工进城后只能集中在建筑、餐饮等传统行业,从事简单的体力劳动。仅仅依靠粗放式的简单体力劳动,在短时期内要想为社会创造更多的财富、为自己积累更多的资金而实现小康是不可能的。农村富余劳动力转移要在方式和层次上有所转变与提高,必须依靠职业教育。 二、职业教育与经济发展的关系 职业教育有别于其他类型教育之处在于,对社会经济服务的直接性、直接参与经济活动的主动性和能动性。 1.职业教育的作用是通过人的劳动能力的再生产来实现的。职业教育投资最终体现在人的劳动能力的提高上。职业教育将个体由自然人进化为职业人,将以体力劳动和运用经验技能为主的简单劳动力变成脑力劳动和运用科技知识为主的复杂劳动力,从而提高劳动力的智能素质,改变劳动力的形态,为经济发展注入新鲜血液,促进经济的发展。 三、我国职业教育滞后于经济发展的深层原因 1.职业教育经费投入不足。职业高中的经费短缺尤为严重,具体表现为生均预算内经费增幅不高,许多学校缺少培养学生职业技能的必要设施和设备,缺乏必要的职业实习资金和教师进修提高资金,办学条
浅谈职业教育发展的困境与对策 [论文摘要]职业教育在我国取得快速 发展，但是我们也应看到职业教育的发展还面临着重视不够、资源匮乏、师资不足、资源有限和改革滞后诸多困境。要坚持多渠道筹措教育经费，形成多元化投资机制，“引进来”与“送出去”相结合的原则，不断加强教师队伍建设，扩大职教资源、发挥规模优势，积极推进职业教育又好又快的发展。 [论文关键词]职业教育困境对策 职业教育在我国呈现迅猛发展之势，2007年，高等职业院校招生人数几乎与普通高等院校的招生人数相当，中等职业学校的招生人数也大幅度提高。促成职业教育快速发展的最主要原因是社会的需要，随着我国改革开放的力度不断加大，职业教育在加快工业化、城镇化和转移农村剩余劳动力方面将发挥着不可替代的作用，正如周济部长所指出的，中等职业教育是培养数以亿计的高素质劳动者，高等职业教育是培养数以千万
计的高技能人才。党的十七大报告明确提出了要大力发展职业教育。这使我们有理由相信，在未来20年，职业教育将迎来一个发展的黄金机遇期。然而，在我们为职业教育取得快速发展而感到高兴之余，我们也应该看到职业教育发展所面临的困境，我们只有正视职业教育所处的困境并采取相应的对策，职业教育才能真正走上又好又快的发展之路。 一．困境 1．1重视不够我国历来的传统是重视学生知识的学习，轻视学生技能的培养，当职业教育在我国蓬勃兴起之时，很多人报着怀疑甚至轻视的态度。近年来，尽管党中央、国务院多次就大力发展职业教育作出决定 和指示，但整个社会还没有形成有利于职业教育发展的浓厚氛围，人们传统的观念很难一下得以扭转，很多人对职业教育的性质、功能和作用还知之甚少，对职业教育的办学理念、培养模式、培养目标还不了解，加之职业院校录取的大都是在初中、高中学习成绩比较差、学习态度不认真的学生，这对于
对中国职业技术教育发展现状的一点认识 2011级职业技术教育专业高原 摘要：随着工业化进程的加快，如何实现人才匹配，合理高效地促进产业发展成为了当前我国职业技术教育发展面临的现实而严峻的问题。本文拟通过对我国当前职业教育发展现状的认识以及面临的问题进行剖析，然后结合其他国家发展职业技术教育的经验和方法，找出适合我国情和实际的职业技术教育发展之路，以实现我国职业技术教育的进一步发展。 关键词：职业技术教育现状分析发展建议 Abstract:With the accelerated process of industrialization，that how to realize the talent match，reasonable and efficient to promote the development of the industry has become a practical and serious problem our country occupation technology education development facing. This article through to the understanding of the current situation of our country current occupation education development and analysis, then in combination with other countries’ experience and method on the development of occupation technology education, finds out a suitable way for our national conditions and the actual, and to realize our country occupation technology education further development. Keys: Occupation technology education The current situation and analysis Suggestion 职业技术教育认知 职业技术教育的意义才根本上说在于满足社会对人才的多样化、多层次需求。为从事某种职业所进行的技术教育和技能教育或培训就是职业技术教育。 按照《中华人民共和国职业教育法》的定义，职业教育是各级各类职业和技术教育以及普通教育中职业教育的综合。即职业教育与职业技术教育在广义上是一样。职业教育是一个综合的概念，既包括技术教育，也包括技术培训；既包括职业的教育，也包括职业培训；既包括中等职业教育，也包括高等职业教育。 中国职业技术教育发展现状 虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支撑力量，具体来说存在以下几个方面的问题。 1、职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持。虽然国家教育会议每年都有提及，并且进入21世纪后，专门召开了职业教育会议，但是实际发展中，职业教育还是处于一种尴尬的境地，欠缺发展的动力和相关配套条件；