目 录
摘要.....................................................................................................................I ABSTRACT....................................................................................................................II 绪论 (1)
一、研究背景与意义 (1)
（一）研究背景 (1)
（二）研究意义 (4)
二、研究文献综述 (5)
（一）国外研究现状 (5)
（二）国内研究现状 (6)
（三）国内外研究述评 (7)
三、研究方法和思路 (7)
（一）研究方法 (7)
（二）研究思路 (8)
四、研究内容及创新点 (8)
（一）研究内容 (8)
（二）研究创新点 (9)
第一章乡镇公务员激励机制理论概述 (10)
第一节乡镇公务员激励机制的基本内涵 (10)
一、乡镇公务员的界定 (10)
二、激励的概念 (11)
三、激励机制的概念 (12)
四、乡镇公务员激励机制的内涵 (13)
第二节乡镇公务员激励机制理论基础 (13)
一、人性假设理论 (13)
二、弗洛姆的期望理论 (14)
三、赫茨伯格的双因素理论 (15)
第二章乡镇公务员激励机制现状分析 (16)
第一节个案简介 (16)
第二节阿旺镇公务员现状分析 (17)
一、工作自然环境现状 (17)
二、工作对象现状 (17)
三、乡镇公务员激励机制现状分析 (18)
第三节乡镇公务员激励机制问卷和样本结构 (20)
第四节阿旺镇公务员问卷调查结果分析 (21)
一、基本情况调查分析 (21)
二、工作中激励机制的满意程度 (23)
三、公务员在工作中的需求 (27)
第三章乡镇公务员激励机制中存在的主要问题及成因 (31)
第一节乡镇公务员激励机制中存在的主要问题 (31)
一、激励手段单一 (31)
二、薪酬激励效果不明显 (32)
三、晋升制度不完善 (34)
四、监督力度不足 (35)
第二节乡镇公务员激励机制存在问题的原因分析 (37)
一、政治环境的制约 (37)
三、文化生态环境限制 (38)
四、社会环境制约 (39)
第四章完善乡镇公务员激励机制的对策建议 (41)
第一节重建激励原则，完善乡镇公务员激励机制 (41)
一、树立“以人为本”的激励原则 (41)
二、建立适度原则 (41)
三、明确公务员角色定位原则 (42)
四、建立尊重差异，培养职业规划理念 (42)
第二节提高薪酬福利激励的效果 (43)
一、保持乡镇公务员薪酬的内、外部公平 (43)
二、薪酬水平及薪酬结构合理配置 (44)
三、健全公务员的福利体系 (45)
第三节公正透明，打通乡镇公务员晋升渠道 (45)
一、争取政策，增加乡镇公务员向上晋升名额 (45)
二、学历能力并重，降低领导对晋升结果的影响 (46)
三、增加岗位级别，内部提升乡镇公务员 (46)
四、注重培训，开发乡镇公务员人力资源 (47)
第四节增加政府监督力度构建合理的考评模式 (48)
一、建立动态的绩效考核体系 (48)
二、物质激励与精神激励并重 (49)
三、充分的保证公务员在考核的过程中的公平性 (50)
四、强化考核结果的应用 (50)
结论及展望 (52)
参考文献 (54)
附录 (57)
致谢 (60)
图表目录
表目录
表 2.1 阿旺镇经济收益表 (18)
表 2.2 阿旺镇历年招录公务员示意图 (23)
表 2.3 阿旺镇公务员对现状的满意程度 (26)
表 3.1 阿旺镇公务员工资表 (34)
图目录
图Ⅰ技术路线图 (8)
图 2.1 阿旺镇公务员年龄结构图 (21)
图 2.2 阿旺镇公务员性别年龄分析图 (22)
图 2.3 阿旺镇公务员学历分析图 (23)
图 2.4 阿旺镇公务员对工作总体满意程度 (24)
图 2.5 阿旺镇公务员对工作环境的满意程度 (24)
图 2.6 阿旺镇公务员对工资的满意程度 (25)
图 2.7 阿旺镇公务员对福利的满意程度 (25)
图 2.8 阿旺镇公务员对晋升制度的满意程度 (26)
图 2.9 阿旺镇公务员认为精神奖励的重要性 (27)
图2.10 阿旺镇公务员认为薪酬激励的重要性 (28)
图2.11 阿旺镇公务员认为政府监督的重要性 (28)
图2.12 阿旺镇公务员认为晋升空间的重要性 (29)
图2.13 阿旺镇公务员认为领导认可的重要性 (30)
绪论
绪 论
一、研究背景与意义
（一）研究背景
2013年3月17日，习近平总书记在十二届人大一次会议上指出要建设服务型的政府。党的十八大报告上也指出，要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，与此同时也指出：“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变”。科学发展观的核心明确指出要以人为本，正视人的自然属性，重视“人”的发展需要。任何物质都是通过人来发挥作用，也是作用在人身上。公务员承担两方面职责，一是政策的制定执行者；二是政策的接受者，各种政策也具体作用在公务员身上。公务员合理高效开展工作，推进各项政策的贯彻实施，是保障中国社会经济稳定持续发展的基础。
在政府实施中，公务员具有两面性，一方面担任着实施管理的代理人的作用，同时也承担着管理全社会和服务群众的重要任务。公务员作为一个有血有肉的自然人，也有自身需求和需要，有各种选择随之带来的迷茫。伴随着社会经济的高速发展，市场经济的各种思想冲击着中国大众，也冲击着公务员这个群体。公务员个体的主体意识也日益觉醒，这对构建科学合理的公务员激励机制提出了更迫切的现实要求。
与中央、省、市区级的公务员相比，乡镇公务员所处级别低，具体工作大都是政策的执行，很少参与政策的提出及制定过程。与街道的公务员相比，乡镇公务员面临的受众大部分是农民，工作环境相对恶劣，受众群体素质相对较低。在这两方面的压制下，乡镇公务员工作压力大、工作环境枯燥、薪资待遇低、晋升渠道窄、面向群体素质不高等。在这些这些因素综合影响下，乡镇公务员经常出现职业倦怠，幸福感不强，导致工作效率低，工作没积极性，进而影响政策的执行效果及效率。
如上所述，乡镇公务员是直接面对农民，在中国农民是最大的群体，乡镇公务员直接面对中国7亿以上的农民。其工作直接关系到国家治理的好坏及社会的稳定，乡镇公务员的重要性不言而喻。除此之外，乡镇公务员更是政府决策与民间接触的管道，管道一头是中央、省市级通过乡镇公务员实现各种决策目标，另