比较政治制度复习资料
一、概念
1.制度：提供了人类相互影响的框架，建立了构成一个社会，或更确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系。制度能够决定人们的行为偏好,构造人们在政治、社会和经济方面发生交换的激励结构，制度变迁决定了社会演进的方式。
2.两党制：在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党或称在野党，这种政党体制称为两党制。
3.多党制：多党制指西方资本主义国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。
4.左右共治：特指法国在半总统制政体下出现的政府格局。在半总统制下，总统凌驾于三权之上。由于总统与议会分别进行普选，议会和内阁与总统存在抗衡的可能。当总统和议会多数党分属不同的党派阵营时，就有可能出现两党共治的可能性。
5.议会的财政监督权：即为财政权，被形象地称为“管理国库的权力”，即由议会掌握的关于国家收支的权力。
6.倒阁权：议会对内阁政府施政方针或内阁个别阁员和部长的违法失职行为以不信任投票的方式迫使其去职的一种权力，它被认为是内阁制国家监督政府最有威胁性的一种手段。
7.弹劾权：弹劾是指议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。
8.党鞭：“党鞭”一词源于英国，指议会内的代表其政党的领袖人物，负责督导同党议员，并维持议会党团纪律，多为党内权威人士。政党的“党鞭”可能是一人，也可能是多人。
9.比例代表制：根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。
10.多数代表制（多数决制）：是指候选人只要在一个选区内获得多数选票就可当选的制度。
11.违宪审查制度（司法审查制度）：是一种宪法保障制度，是通过法定程序审查和裁决立法和行政行为是否违反宪法的制度。
12.议会党团：由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。
13.半总统制：半总统制，又名双首长制、混合制，是一种同时具有“总裁制”和“议会共和制”特点的共和体制。半总统制的总统作为国家元首有一些特殊的权力，内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。半总统制政体以法国最为典型。
二、简答
1.结构功能主义的核心观点：
代表人物为阿尔蒙德，核心观点是：
（1）结构指特定行为主体构成的组织安排，以及不同角色间的稳定关系；功能是指与行为方式相关的影响与结果。
（2）政治制度是由特定结构和功能构成的整体，两者存在不可分割和相互转化的重要关系。（3）政治体系的结构包括政党、利益集团、官僚机构、行政机关、立法机关、法院等；政治体系的功能包括利益表达、利益综合、利益执行以及政策的制订、执行与裁决。
2.西方宪法普遍遵循的基本原则：
综合起来看，西方国家宪法普遍遵循的基本原则主要包括：
（1）私有财产神圣不可侵犯
（2）“主权在民”原则
（3）“法治”原则
（4）“分权与制衡”原则
（5）保障公民权利和自由的原则
3.亚里士多德的政体思想：
亚里士多德是第一个较为系统地分析了国家政体的政治思想家，他提出了划分政体的两条标准：其一，统治者人数的多寡；其二，是统治者施政的目的。维护城邦公共利益的政体是正宗政体，少数人统治的是贵族政体，多数人统治的是共和政体。如果统治者不按法定方针行事，仅以自身利益为依归的则上述政体就堕落为变态政体，即君主政体变为僭主政体，贵族政体变为寡头政体，共和政体流为平民政体。
4.按照政党数量分类，可以把政党制度分为几种类型？
按照政党数量分类，可以把政党制度分为无党制、一党制、两党制、多党制四类：
（1）无党制：一国中不允许政党存在，或是即便有政党，立法机关也不是由政党推选而产生的制度；
（2）一党制：由一个政党单独掌握国家政权，在国家政治生活中处于支配地位的政党制度。（3）两党制：在一国中，只有两个势均力敌的主要政党通过控制议会多数席位或赢得总统选举，单独轮流上台执政的制度；
（4）多党制：一国中由两个以上政党或政党单独轮流执掌国家政权的政党制度。
5.美国国会的财政控制权：
首先，美国国会可以自主编制预算。美国宪法第1条就规定，国会有权为“合众国共同防务和福利”而征税和开支。根据惯例，拨款法案一般先是由众议院提出，而根据宪法，征税议案则必须首先由众议院提出，并由众议院规定政府为负担拨款开支可以得到的岁入数额。
其次，美国国会控制着政府的债务额。美国政府举债受到国会的专项立法约束，国会债务立法规定了一个时期政府有权举债的债务总额，政府只能依据债务立法举债，并且不得突破债务立法规定的限额。
第三，美国国会对审议财政法案拥有高度的制衡权。对于总统提出的征税、拨款、借债建议，国会实行连政策带金融的双面审议，不留任何免议的内容。对于总统建议的政策，国会可以自由决定采纳或否决，并可提出自己的政策取而代之。对于总统建议的征税额、拨款额，国会可以自由裁量，任意予以增减。
第四，美国政府的开支只能限于国会同意的范围，政府收入和开支细目都要得到国会批准。
6.自由民主政体的主要特征：
自由主义民主政体即立宪民主政体，主要特征包括：
（1）宪法至上，即宪法是最高统治依据，是公民和国家之间的政治契约，以此保障和促进公民自由；
（2）最高统治者经由自由而公正的选举产生；
（3）政府权力通常奉行分立和制衡的原则；
（4）奉行有限政府原则，鼓励公民社会成长，明确制约政府权力的方式和边界。
7.内阁制政府的类型和特征：
概念：内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
类型：
“一党内阁”：由一个在议会中获得半数以上席位的政党组成，英国就是如此。
“联合内阁”：由于在议会中没有一个政党获得半数以上的席位，无法单独执政，便由几个政党联合组阁。
特征：
①内阁制政府体制下，议会是国家的最高权力机关，掌握立法、组织内阁和监督政府的权力；而国家元首通常由”虚位元首”担任；
②政府通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖受国家元首的委托所组成，表示政府必须取得议会多数的支持；
③内阁首脑和有关大臣（部长）应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上副署，表示内阁对议会负责；
④内阁成员通常都必须同时是议会的议员，他们一方面在政府担负行政工作，一方面在议会参加立法工作，议会的一切重要法律提案都来源于内阁，议会的立法工作实际上是在内阁指导下进行的
⑤内阁对它所执行的政策由内阁全体连带向下院负责，议会对内阁通过“不信任案”时，内阁应总辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新选举，以决定原内阁的去留。
（有限政府的原则：政府自身在规模职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约）
8.现代西方法治的基本原则：
第一：法律必须是普遍的和公开的。
第二：法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。
第三，法律面前人人平等。
第四，司法必须独立。司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。
9.国家与法的关系：
国家与法的关系有两种表现形式，一种是把法作为一种统治手段，通过法律的规范作用和强
制作用，指导或强制规范人们的行为，实现国家的意志；另一种形式是，国家不仅仅通过法进行统治，而且它本身也为法所支配。在法治国一词的意义上，法不是手段，而是衡量国家行为的标准。国家行为可行与否和国家行为的方式，都受法的限制，取决于法。
10.法律普遍性的内涵：
法律的普遍性含有以下两个内容，一是法律的使用不是针对某些特定人群，而是所有的人和一系列相同的事物，这意味着不能选择性地立法和执法；二是法律的规范是具有普遍意义的规范，是不因时间地点变化的永恒法则。不论是立法者还是一般平民都必须接受这种“法治的规范”。
11.英国议会“三读”程序：
英国议会讨论法案即审议法案，一般要经过“三读”程序。
（1）“一读”，内阁正式向下院提出法案，包括由提案者宣布法案名称、介绍法案要点、申述立法理由。“一读”的作用一是通告，二是审查，即由下院公议案办公室在收到该法案后，对其所作的注入法案是否符合下院议事规则、议案内容与其全称标题是否相符、是否涉及王室利益或特权等的例行检查，以确保法案符合要求。“一读”不做任何辩论。“一读”与“二读”之间至少有两周时间供议员对议案文本作研究、考虑。
（2）“二读”时先由议长宣布该法案责任大臣姓名；再由责任大臣或其代表就法案的必要性、宗旨、原则要点作出说明；接着是反对党领袖或影子内阁大臣发言，陈述该党对该法案的立场观点，各党团议员也相继发言表明各自对该法案的态度，此即所谓“全院大会辩论”；然后责任大臣或其代表总结以上辩论情况，并动议“现在对本法案通过二读”；最后大会进行表决。法案经“二读”通过后就进入委员会审议阶段。委员会审议完毕须向全院大会报告，务使法案的最后文本体现下院多数议员的意见。法案通过报告阶段即进入“三读”阶段。（3）在“三读”阶段仍可有辩论，但仅限于表明是赞成还是反对，不得对法案内容提出修正案，纠正法案文字错误的修正案除外。“三读”是下院全体议员以下院名义的最终表态，是对历经“一读”至“三读”法案的最终拍板。
三、结合题
“分权制衡”的模式（108-113）
西方国家政治制度中的分权制衡机制有广狭两义之分。狭义的制衡指国家的三种权力——立法、行政、司法之间的制衡。随着国家规模的发展，它还应包括中央和地方、国会上院与下院之间、行政系统与司法系统内部之间的纵向权力制衡。
（1）美国模式
美国是典型的三权分立国家。按照美国宪法，国会是立法机关，享有立法权，总统是国家元首，联邦法院拥有司法权。一般来说，美国政府中宪法对立法、行政、司法三权的分立作了明确的规定，但是，在实际运作中，美国的分权制衡呈现出交错重叠的特征。
从立法与行政的关系来看，国会虽然有立法权，以法律形式约束总统，但国会的法案只有当总统签署后才能生效。从行政与司法的关系来看，总统可以任命法官，包括联邦最高法院法官。从立法与司法的关系来看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。
（2）英国模式
英国是议会制的故乡。英国的议会政治制度也体现权力分立的原则。但是由于发展途径的不同，历史文化传统的不同，英国虽然也有三种不同的权力机构，但政治结构并不像美国那样具有明确的三权分立特征，而是以稍许有别的方式在议会的上下两院之间、议会与内阁之间、执政党与反对党之间发展出一种相互监督与制衡的制度。
英国的权力制衡表现为以下几个方面：
在行政与立法的关系上，这两种权力几乎是融合的。具体表现为①人员上的重叠。②议会授权政府立法。③在法律上，虽然下院最终控制着行政机关，但是执政党领袖可以通过其议会党团中的督导来控制本党议会的投票，只要政府得到议会的信任，它就能在立法中控制议会。在司法与立法的关系上，律师可以竞选议员，但一旦晋升为法官，便不得再担任议员。
英国的议会是由国王、上院和下院三部分组成的。
内阁集行政与立法于一身，反映了英国政治体制权力制衡的一个重要特点：行政与立法的密切结合。
（3）法国模式
第三、第四共和国都是议会共和制。在这种体制下，立法机关由议会两院组成，总统由议会两院选举产生，总统和内阁掌握行政权，内阁由总统任命，但对议会负责。第四共和国宪法对内阁、议会和总统三者之间的权力重新作出调整。它一方面恢复了总统解散议会的权力，建立起总统对议会的必要监督和控制，另一方面对导致政府频繁更迭的议会“倒阁权”做了某些严格的限制。
第五共和国继承了第三、第四共和国政治体制的一般原则，如主权在民、歹意政治、三权分立、人权法治等。此外，第五共和国也具有许多有别于第三、第四共和国的新特征。①总统成为国家权力的中心。②政府权力和地位的上升。③议会地位和作用的下降。④建立比较完备的监督和咨询体系。
一、单选题 1. (2分)立宪君主制下的内阁制政府是（）。 ? A. 英国 ? B. 美国 ? C. 日本 ? D. 意大利 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 2. (2分)有选举权的公民可以自行决定是否行使自己的投票权是指（）。 ? A. 普遍选举 ? B. 自由投票原则 ? C. 直接选举 ? D. 秘密投票原则 得分： 0 知识点：比较政治制度作业题 3. (2分)统治阶级为行使国家权力而设立的整个国家机关的总称是（）。
? A. 国家政权的根本性质 ? B. 国家政权的组织形式 ? C. 国家结构形式 ? D. 国家机关体系 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 4. (2分)英国政府体制的主要特征是（）。 ? A. 议会主权 ? B. 人民主权 ? C. 国家主权 ? D. 政党主权 得分： 2 知识点：比较政治制度考试题 5. (2分)现代西方民主制的核心是（）。 ? A. 元首 ? B. 议会制 ? C. 间接制
? D. 法院 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 6. (2分)英国的权威象征和精神领袖是（）。 ? A. 英王 ? B. 议长 ? C. 党魁 ? D. 大法官 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 7. (2分)制度分析方法的逻辑起点是（）。 ? A. 制度 ? B. 经济 ? C. 社会 ? D. 自由 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 8.
(2分)提出“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”的是（）。 ? A. 霍布斯 ? B. 孟德斯鸠 ? C. 卢梭 ? D. 洛克 得分： 2 知识点：比较政治制度作业题 9. (2分)当代的多元民主理论是在与（）的对立中发展起来的。 ? A. 国家主权理论 ? B. 政党 ? C. 多元政治理论 ? D. 多元经济理论 得分： 0 知识点：比较政治制度作业题 10. (2分)在西方，选举制度最根本的原则是（）。 ? A. 普遍选举
比较政治制度 名词解释篇示例 1、国家元首：是在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。是主权国家对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分。P71 2、政治文化：是指个体对国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向。它包括政治认识、政治情感、政治态度、政治动机、政治意向、政治信念、政治思想及政治理想等等。P14 3、一党制：是指一个国家长期由一个政党掌握政权的政党制度，包括三种形式：一是法西斯统治下的一党制；二是民主制下的一党制，三是发展中国家的一党制。P127B卷 4、“分权与制衡”原则：是指把国家权力主要分为行政权、立法权和司法权三部分，由不同的国家机关分别行使，这三种权力之间又必须相互制约以保持平衡的一种政制原则。P60 5、地缘政治学（政治地理观）：一国的地理和生态状况与该国的政治生活有着密切的关联性。它是政治地理学中的一种理论，根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。地缘政治学把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。 P13 6、政治制度：通常是指与一国社会性质相适应的国家权力机构和基本政治制度，是规范人类政治生活的规则体系，主要涉及政治权力如何分配以及社会秩序如何维护等问题。一般由正式制度和非正式制度构成。P5 7、两党制：是指一个国家虽然存在两个或两个以上政党，但只有两个势均力敌的主要政党，能够通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而单独地轮流执政的制度。P128 8、委员会制政府：又称委员制或合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使。P186 9、比例代表制：即各参加竞选的政党根据其得票多少，按比例分配议席，各政党所得议席与其所得选票的总数成正比。这种方式20世纪以后的欧洲大陆国家广泛实行，计票方法适合大选区使用。P98
材料分析题 1.材料一中提到了“选举人团”制度和1787年制宪会议，请回答1787年美国的制宪会议上关于总统选举是怎么规定的？为什么会这样来规定？美国总统的大选一般要经过几个阶段？美国总统届、任、位如何进行区分？ 2.材料二显示了2000年由选举人团制度和1787年制宪会议弊端引发的世纪诉讼的相关内容，为什么选举人团制度会备受质疑？最后在法制与民主的较量中是谁胜利了？如何理解这一特殊情况？ 3.材料二中联邦最高法院的判决才成为总统选举诉讼的最后判决，显示了联邦最高法院的权威，材料三体现了为后来的联邦最高法院地位提升的那个案件？约翰马歇尔的最后裁决是什么？该案的意义有哪些？ 1、(1)1787年美国的制宪会议规定美国总统是由各州选民选举的选举人团对总统进行直接选举，而不是由选民进行直接选举，获得选票人数过半数的总统候选人当选。(2)这样规定有利于简化选举程序，客服直接选举的技术困难。(3)美国总统的大选一般要经过：预选。全国人民代表大会、竞选、总统大选四个阶段。(4)总统的每一次选举成为一届，担任总统一届为一任，同一位总统担任两届总统也称为一任。位是指从历史上第一位总统至今的总统个数。 2、(1)因为选举人团制度并不一定代表多数，它采用“胜者通吃”的原则，只要候选人在选区获胜就获得该选举的全部选票(2)法治胜利了(3)说明美国的法制问题，信奉法治至上，认为任何问题都可以通过法律解决，体现了美国的法治思想和完美的法律体系 3、(1)马伯里诉麦迪逊一案(2)约翰·马歇尔的最后裁决：①依据宪法规定，麦迪逊拒绝发出委任状是不对的②依据宪法规定，最高法院没有对此类案件的初审查权，法院只对涉及到一方为国外或州的案件中才有初审查权。马伯里既不是一个外国人，也不是一个州，故最高法院无权作出强制麦迪逊发出委任状的裁决③1779年司法法却赋予了最高法院对此类案件的初审的权力，与宪法相抵触，故是无效的(3)里程碑的意义：①最高法院具有司法审查权，及对法律解释的权利。即包括国会在内的一切政府部门都要受法律裁决的约束，因为宪法在制定时没有规定谁对宪法有解释权，而该案件确定了法院的司法审查权，即最高法院具有宪法解释权。法院的裁决体现了宪法的最高意志，而宪法又是国家的最高大法，所以法院的裁决对一切政府部门都有约束力②该案件确立了法院特别是最高法院的地位和作用，从而使法院与司法部门、政府部门鼎足而立。 简答题 1.现代民主制度的形式有哪些？直接民主制与间接民主制、代议民主制、行政集权民主制、共同参与民主制 2.主张一院制的原因有哪些？(1)两院无异于两个主权，若意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要(2)两院造成互相推诿，办事拖拉，浪费人力物力；一院则行动敏捷，建华机构等，可以曾强议员的责任感(3)两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公众意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。 3.英美两党制有哪些不同特征？(1)政治体制不同，使英美两大党对政府的影响力完全不一样(2)就政党的纲领来看，英国两党具有明显的意识形态分歧，而美国两党则没有明显的意识形态分歧(3)英美两党制下的政党组织结构不一样，英国两党的组织体系较为严密，而美国两党则组织松散(4)在不同的政治体制下，英美两国政党发挥作用的途径是不一样的。 4.半总统制政府制度发端于法国第五共和国的原因有哪些？(1)首先，国内经济状况的变动是第五共和国半总统制政府制度建立的根本原因(2)其次，国内政治矛盾的激化是第五共和国半总统制政府制度建立的一个重要原因(3)此外，法国政党体制的新变化是主要原因之一(4)再次，戴高乐政治哲学理念及其实践的深远影响(5)最后，法国人民要求建立一个稳定的、强有力的政府的意愿是第五共和国半总统制政府制度建立的又一个重要原因。第五共和国半总统制政府制度的建立有其深远的历史背景，是历史必然的产物。5、中西方代议制度的区
比较政治制度 一、名词解释 1、国体：即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就是国家政权掌握在哪一个阶级手中；哪一个是统治阶级，哪一个是被统治阶级。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。 2、政体：所谓政体，也即是国家政权组织形式，它指的是国家权力如风配置、如何构成的方式。 3、三、三制参议会制：所谓“三三制”，就是在抗日民主政权中，共产党员、左派进步分子、中间分子及其他分子各占三分之一。[1940年3月，毛泽东为中共中央起草的党内指示《抗日根据地的政权问题》，正式提出“三三制”原则，要求革命根据地按照“三三制”原则建立各级参议会制政权，并在陕甘宁边区部分区县首先试行。（抗日战争时期）] 4、代议制：代议制是指公民通过选举代表，组成行使的制度，是的形式。[现代国家普遍实行代议制。民主国家的代议机关是，所以代议制又称。中国的是代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。] 5、比例代表制：?又称比例选举制，按各政党所获选票数在总票数中所占比例分配议员席位的制度。 6、单名选区制：又称小选区制，指在每个选区只选出 1名代表。 7、国家元首：指依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。 8、总统制：它是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举行政和立法机关，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。 9、内阁制：内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。（由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。） 10、委员会制：它是指在一个行政组织或单位的领导机关，其法定最高决策权力由两个以上负责人来行使，按少数服从多数的原则决定问题的。 11、首长负责制：是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。 12、地方立法权：是指、、、的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定的权利。 13、国家公务员：指各级国家行政机关即各级政府中除工勤人员以外的依法行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员 14.政治协商制度：是指在中国共产党领导下，各政党、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。 15.多元民主制：是指一种分散的政治权力存在于自治的社会集团和分散的政治决策中心之内，众多社会团体都可通过一定方式共同参与政治决策过程的民主制度模式。 二、简答 1、.人大代表大会制度的性质、特点和在中国政治体制中的地位和作用是什么？ 性质：（1）人大制度是一种代议民主共和制政体
比较政治制度期末复习思考题 一、名词解释 政治制度:政治制度是指在特定的社会中，统治阶级在政治活动中必须遵循的行为准则。1、关于国家本质的规定。2、关于国家政权组织形式的规定。3、关于国家结构制度的规定。4、关于具体的政治制度。5、关于基层民主政治制度。 人权: 主要是指人们的基本权利，它是人们必要的、起码的、最低的生存和发展权利，是满足人们政治、经济、思想等方面最基本需要的权利。与此相反，非人权权利，亦即非基本权利，是人们生存和发展的比较高级的权利，是满足人们政治、经济、思想等方面的比较高级需要的权利。 公民权:宪法学意义上的公民权一般有广义和狭义两种理解。广义的公民权，是指由国家宪法和法律确认的，并由国家强制力保障实施的权利内容。狭义的公民权，指宪法赋予公民等社会个体的可作为或不作某种行为，以实现自己的利益、主张、自由的资格和权能。 4、代议民主制: 代议民主制是资产阶级革命的产物。它通过选举产生议会，由议会行使权力，实行间接的民主。其最大特点是三权分立，立法权优先，由选举产生的议会至上。 代议民主制又称间接民主制，是由公民以选举形式选出立法机关的成员，并代表其在议会中行使权力（称为代议）。 5、直接民主:主要是指不借助中介或代表，自己对自己的事务进行的直接管理，即人民不间断地直接参与行使权力，所遵循的原则是少数
服从多数。直接参与、直接选举是直接制民主的主要构成要素。6、协商民主：是20世纪80年代以来在西方政治学界兴起的一种新的民主理论。它是在对自由主义民主和共和主义民主的批判吸收发展起来的。协商民主作为一种更为直接的民主形式，唤起了理性立法、参与政治和公民自治理想。 7、选举，实质上是实现民主的一种过程，人们通过选举活动，表达自己参政的一种愿望和行动。 选举是由主体、客体、目的、程序等一系列要素组成。所谓主体，就是从事选举活动的人；客体即是被推荐者或被选择者；目的是选举活动期望达到的目标；而程序是选举活动中所必须经历的一系列方法、步骤。简言之，选举是以一定的方式选择自己的代表或负责人的一种行为过程。 8、选举权是公民的基本政治权利之一，主要是指公民依照法律规定享有选举国家代表机关的代表或其他国家机关领导人的权利。选举权作为一种政治权利，经历了从有限的集团逐渐向全体成年公民拓展的过程。 9、被选举权；被选举权是指公民依照法律规定，被选任为国家机关代表或其他国家机关领导人的权利。选举权和被选举权通常由一国宪法、法律规定并受到保护。 10、制度:所谓制度，主要是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。从制度的基本结构看，制度可以分为经济制度、政治制度和思
一、简答题（每小题10分，共50分） 1. 西方议会的立法程序。 答： 2. 中国共产党领导的内容。 答：党对于革命和建设事业的领导作用是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。 党的政治领导是正确的路线、方针、政策和政治方向的领导，即把马克思列宁主义的普遍真理与中国的具体实践结合起来，在革命和建设的各个发展阶段上，为无产阶级制定并实行正确的路线、方针和政策。坚持党的领导，首先就要坚持党的政治领导。党作为执政党，是全国各族人民的领导核心，是社会主义建设的领导力量。党同各级政权组织、经济组织、军事组织、文化组织和人民团体，在政治上是领导与被领导的关系。 党的思想领导主要是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位，加强党的理论工作和思想政治工作，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，提高人民群众的思想觉悟，把党的主张变成人民群众的自觉行动。 党的组织领导是指党按照民主集中制原则和组织制度，建立健全党的组织，培养、选拔、使用和监督党员干部。通过党的各级组织、党的各级干部和广大共产党员，组织带领人民群众去实现党的各项工作。要实现党的组织领导，就必须按照干部“四化”方针，搞好各级领导班子和干部队伍的建设。要重视和加强党的基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要通过各级党组织教育和管理好党员，通过各条战线上的共产党员的先锋模范作用和党的干部的骨干作用来带动群众，贯彻落实党的路线、方针、政策。 党的政治领导、思想领导和组织领导是一个有机的整体，决不可能将其割裂开来或对立起来。党的政治领导是党的领导的核心，是解决方向、道路的。思想领导是政治领导、组织领导的重要基础。组织领导是服务于政治领导和思想领导的，是实现党的政治领导和思想领导的重要保证，没有党的组织领导，政治领导和思想领导就不能落实。总之，党的领导只能是政治、思想和组织的全面领导，三者密不可分，缺一不可。否认其中任何一个方面，都是对党的领导的执政地位的削弱和否定。 3. 如何完善我国的人民代表大会制度。 答：按照党的十六届四中全会《决定》提出的要求,进一步完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治,主要应从以下几个方面着手： （1）健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督.人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作,由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作,都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善,实现民主的制度化、规范化和程序化,使民主的程序和实体、形式和内容相统一,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益. （2）加强和改进党对人大工作的领导,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等. （3）密切人大代表同人民群众的联系,形成开放、互动、畅通的关系,使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智,使中国特色的代议制民主更具生机和活力. （4）按照依法治国、依法执政的要求,适应改革和完善党的执政方式的需要,加强民主法制建设和人大工作,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,在法治轨道上推动各项工作的开展. （5）加强人大干部队伍建设,加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流,优化人大领导班子的结构,逐步减少人大领导职数,为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证. 4. 全国人民代表大会常务委员会的职权。
比较政治制度笔记 导论 一、比较政治制度的课题与方法 1、比较对象 威洛比认为，应从两方面入手，一是关于政府的问题，另一方面是探讨如何解决有关政府的问题。前者是静态的，相对简单；后者是动态的，比较复杂。 制度是有生命的，指制度是变化的，灵活的，随环境的变化而变化。 以政治机构为比较的重点，最核心的是政治制度。 2、比较方法 历史考察法、比较宪法史法、国别比较研究法、比较制度史（专题或专项比较研究）、综合分析比较研究。 二、政治机构的历史考察 1、分类标准 A构成基础：寡头政治民主政治 B经济基础：非社会主义政府社会主义政府 C社会基础：氏族政府都市警察政府民族政府世界政府 D主权构造：单一政府复合政府 2、政治权力的变革导致政治机构的更替 政治权力的变革的外部形态有三种： （1）统治机构内部的变革 （2）最高统治者的变革 （3）统治关系的变革 三、政治制度建立的思想文化背景 1、西方政治制度的文化基础 （1）人性：看作自然属性，把人归属为动物。 伊壁鸠鲁，功利主义的创始人，从功利主义的视角探讨人性，“趋乐怕苦”； 马基雅维利，从经验主义的视角探讨人性，“自私，贪得无厌”； 霍布斯，从机械主义的视角探讨人性，“自我保护”，欲望与理性（欲望的派生）。 （2）作为目的和手段的民主 阿尔色修斯，人类天生要结成“社会联合体”，才能过上幸福舒适的生活。社会联合体包括家庭、自由联合体、村镇、城市、国家。国家具有至高无上性，主权属于人民。 密尔顿，从自然权利的基础上论述人民主权。公共权利来自人类自我保护、追求的自然权利。官员为人民服务，是人民的代表。 卢梭，人民主权。 （3）法治 亚里士多德，寻求统治必须寻求正义，正义需要权威，权威来源于法治； 西塞罗，官员是法律的创造物，权威是法律给予的，必须依据法律来统治，否则是合理、不道德的； 哈林顿，共和国应该是一个法治的共和国，法治才能保证权利； 洛克，人的财产、公共利益通过法律来保护； 孟德斯鸠，法律是事物本质的必然联系。
比较政治制度复习提纲 第一章比较政治制度概述（1）一、比较政治制度的学科属性：政治学是法学门类下的一级学科 政治学包括政治学理论、本国政治、比较政治、行政管理与公共政策、国际政治5个二级学科。 二、什么是比较：①一般的理解；不同于西方比较政治学中的“比较”。 ②阿尔蒙德在《比较政治学：体系、过程和政策》 中指出：“比较分析是防止我们对人类社会各种可 能性视而不见所能获得的最佳办法”。 三、为什么要比较政治制度：①知己知彼，百战不殆；它山之石，可 以攻玉。 ②西方政治制度腐而不朽，确有可取之 处。 了解 第二章西方政治制度的演变 西方政治制度的发展过程 ㈠奴隶社会【古希腊古罗马时期（公元前11世纪—5世纪）】（重点） ⒈古希腊—城邦民主制（直接民主）★★★ ①Ⅰ城邦民主制的内涵：指城邦中全体公民享有平等的权利，行使 决定国家大政和参与国家管理的权力的政治制度。 Ⅱ城邦民主制的特点：主权在民、直接民主（抽签、任期短暂、不能连任）、权力制约、法治。 ②三大改革： Ⅰ梭伦改革：?背景：公元前594年，出身平民的工商业奴隶主崛起。 ?内容：颁布“解除债务令”；以财产多寡而非血缘作 为划分政治地位的依据；划分为四个等级，权利与财 产对应；四百人会议、陪审法庭。 ?意义：平民获得了参与政治的权利，扩大了民主的范 围；为奴隶制城邦民主制奠定了基础。 Ⅱ克里斯蒂尼改革：?背景：公元前508年，梭伦改革扩大了民主的 范围，但财产资格的限制较高；平民要求更多 的政治权利。 ?内容：重新划分选区，进一步打破氏族贵族的
势力范围；公民身份的资格逐渐降低，失去氏族族籍的自由民和（2）外来居民取得公民身份；民主机构更加健全，五百人会议，十将军委员会，陪审法庭；首创“陶片放逐法”。 ?意义：确立了城邦民主制，完成了雅典由氏族社会向国家的历史过渡。 Ⅲ伯里克利改革：?背景：公元前5世纪,伯利克里主政，为了使民 主制度更加完善，进行了改革，使雅典民主政治 最终确立并达到顶峰，被称为雅典民主政治的 “黄金时代”。 ?内容：公民大会成为最高权力机关，执政官以及 所有官职向每个等级的公民开放。 ?意义：民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化 领域取得了辉煌成就。但是，雅典民主仅限于占 城邦人口小部分的男性公民。对妇女、外邦人、 广大奴隶而言，民主却是遥不可及。雅典民主只 是“成年男性公民当家做主”的政治制度。 ③三次改革的规律：这三次改革都是在随着古希腊经济社会的发展， 工商业奴隶主财富的日益膨胀以及城市平民阶层的不断扩大，他们逐渐对他们在政治上的弱势地位产生不满，为了获取政治权利而与氏族社会中的贵族不断夺权的过程，并通过执政者顺应民意的改革而逐步实现古希腊由氏族贵族社会国家向奴隶制民主城邦制国家的转型。 ④为什么在生产力水平整体低下的情况下，古希腊能够实行城邦民 主制：民主作为政治上层建筑必须建立在一定的经济基础之上，历史实践证明，民主政治与商品经济是不可分的。雅典城邦能形成不同于斯巴达的民主制度，在很大程度上就得益于它较为发达的商品经济。雅典三面环山一面临海，农业不发达，迫使它不得不向海外发展，这不仅表现为它对异族的殖民扩张，更主要地还表现为它的海外贸易。雅典民主发展的进程与其商品经济的发展进程是相应的。商品经济的发展对雅典城邦民主制度的发展产生了深远的影响:其一，商品经济的发展造成了人员的流动和不同氏族成员的杂居，根据血缘关系对成员进行的管理不能不让位于按地域对成员的管理，从而加速了国家产生的进程；其二，商品经济的发展造就了城邦的一支重要的政治力量—工商业阶层，包括工商奴隶主和平民，它们是民主发展的主要动力。历史实践证明，雅典民主政治发展过程中的每一次政治改革，都有着平民力量的支撑，不是受到平民的推动，就是依靠平民作坚强后盾；而在雅典政治发展过程中对建立民主政治具有重要贡献的政治家，如梭
1.政治制度是规范是规范人类政治生活的政治体系。政治制度有正式规则和非正式规则构 成（11） 2.政权组织形式是国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。根据国家 权力的横向配置状况可将政权组织形式分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。 根据权力的纵向配置状况可将国家结构形式分为单一制和联邦制（19） 3.代议制的基本内容：人民通过选举产生自己的代表，由代表组成议会，议会作为民意机 关拥有国家主权，可根据自身意愿将国家权力委托给其他国家机关行使（29） 4.马克思指出人类的最根本特性是人的社会性（35） 5.政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特 定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容（57） 6.政治文化分为村民型政治文化、臣民型政治文化和参与型政治文化（61） 7.最早提出近代主权学说的代表人物是法国的早期资产阶级政治思想家让布丹。布丹最 大的贡献是第一次确立国家和主权两个概念之间的联系，把主权视为国家最本质的特征8.霍布斯是17、18世纪流行的自然法和契约论的创始人之一，也是把主权理论用于论证 君主主权的重要代表人物（82） 9.洛克倡导议会主权论，把国家权力分为立法权、执行权和对外权（83） 10.卢梭对人民主权论述有以下几个原则：1、主权是至高无上的2、主权是不可转让的3、 主权是不可分割的4、主权是不能代表的（85） 11.天赋人权论揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权，其中财产权是 最一般的权利（89） 12.密尔在《代议制政府》这部著作中，全面论证了有关代议制政府的一般原则及其职能、 组织、活动等问题（91） 13.洛克的分权学说经过孟德斯鸠的改造，发展成为立法、行政和司法三权分立，相互制衡 的理论（102） 14.分权制衡模式------英国模式（110） 15.三权分立与议行合一是西方资本主义国家与社会主义国家的国家机构组织原则（115） 16.法治成为西方民主政治制度的一个核心特征（119） 17.法治原则最直接的价值取向就在于争取民主、巩固民主（130） 18.代议制民主是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举 代表组成的代议机关来行使国家最高权力的政治制度（134） 19.现代选举制度以民主为核心，同时又成为实现民主的手段。光荣革命后英国“议会主权” 原则得以确立（141） 20.选民资格问题是美国自1787年以来选举制度发展最核心的问题。首先，选民的财产资 格限制问题。其次是黑人选举问题。再次是妇女选举问题（142） 21.在普选制形成过程中，英国面临的主要问题是封建特权问题，美国主要问题是种族歧视 问题（143） 22.选举原则主要有权威性原则、普遍性原则、平等性原则（一人一票，每票等值，不允许 任何选民享有特权）、透明性原则（选举充分的开放和公平）和自由性原则（选民投票时出于自愿并且有选择的余地）（145） 23.权威性原则主要指选举应对国家政治生活具有实质性影响力，主要包括第一、代议机构 是否真正通过选举产生；第二、代议机构是否是国家最高立法权力机关，第三、代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力（145） 24.选举程序有选区划分、选民登记与候选人提名、竞选、投票制度（间接投票和秘密投票）
1.司法：简而言之就是法的适用或执行，也是司法活动的简称。具体而言是法定的国家机 关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。 2.代议制度：作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的 一种国家政治制度，又称为“代议制” 3.选举：指享有政治权利的本国公民通过投票的方式，选出代表他来行行使国家公共权力 的人，按照他的意愿，代表他的利益来治理国家。现代民主国家通过选举这种程序，以选举中表达出来的人民意愿建立国家的政治制度。 4.行政制度：指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行 政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。 5.政党：就是代表一定阶级、阶层、集团根本利益的一部分积极分子，为了通过执掌或参 与国家全力，以实现其政治理想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体。 6.政治制度：是一定历史条件下，一个国家所形成的包括国家政权性质、政权组织形式、 国家结构形式、国家权力分配与实际运作方面的各种规范的总和。 7.代议：就词义而言就是“代表商议”、“代表议事”，是指由某一个人代表某一特定的群 体，同另一些代表其他群体的人，就彼此共同面临的问题（或事务）进行商议、讨论，必要时共同作出决定，以便他们所代表的群体能采取相互一致的行为。 8.政党制度：就是指制度化了的政党执掌、参与国家权力以及由此形成的政党关系的模式， 简单地说就是政党从政的固定化了的模式。 9.行政：指国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的 规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。 10.司法制度：就是关于司法机关的性质、地位、职权、任务、组织、人员以及活动原则和 运行程序等各方面制度的总称。 议会党团 议会党团是两党制或多党制国家议会，为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织。它一般是由同一政党或者虽然不同政党，但是政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以及各政党的名字联合命名。 比例代表制 指参加竞选的的各政党根据其得票多少，按比例分配议席，各政党所的议席与其所得选票总数成正比。此计票方式适合于在大选举区运用，能够比较充分地体现选民的投票意愿，不致使选票大量浪费，特别是使获得一定选票的小党也能在议会中分配到议席。但在现实政治生活中，它并未取得理想的效果，而且还常常出现相反的情况。 国家元首制度 国家元首制度是指出任国家元首的资格、国家元首的产生原则、方式和程序等规定。它是关于国家元首的产生、任期、地位、职权等方面的法律规定或惯例。 两党制 在一个国家中存在着许多政党，其中两个居于垄断地位的政党通过定期选举，长期有组织的轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党或者称在野党，这种政党体制称为两党制。它最初起源于英国，后来一些深受英国影响的英语国家也使用此种制度。 内阁制 内阁制是西方国家中由内阁（政府）纵览行政权并对议会负责的一种政府组织行使。它起源于英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家所采用。
政治文化：公众对政治的态度和他们在政治体系中的角色。 体系层面：公民和领导人对构成政治体系的价值观和组织的看法。体系体现了对政体和国家的基本忠诚。民族自豪感是政治文化的突出例子。 政治合法性为成功的政治过程奠定了基础。合法性高的政治体系和政府，在制定和执行政策方面将 更为有效，更有可能克服困难和噩运。 过程层面：对政治应当如何运转的期望及个人与政治过程的关系。 公民在政治过程中所扮演角色有三种模式： 参与者 政治消息灵通并提出政治要求，基于绩效而给予政治领袖支持。 顺从者：消极地服从政府官员和法律，但是他们不投票也不积极参加政治。 政治盲：几乎不知道政治是什么（文盲，偏远山区的农民，忽视政治的人） 现代工业民主国家：大规模的参与者：提供了足够的政治积极分子，以确保政党竞争和投票率。也为各政党、候选人和压力集团关于公共问题的辩论提供了有鉴别力的听众。 权威工业国：（东欧的前共产主义）大部分是顺从者，被政党，官僚部门和政府控制下的大众媒体等政治机构动员起来。人们被鼓励甚至被强迫象征性投票… 权威转型国：反体制和体制内的政治参与，大部分是顺从者… 前工业民主国：最大的群体是政治盲，培养公民意识是巨大的挑战。 政策层面：公民和领导人对政府的政策期望。 在民主国家里，正在进行的关于“大政府”和“小政府”、社会主义和市场经济之间的争论，反映了对政府规模的不同设想。 2. 1家庭 家庭是第一个社会化的来源。参与家庭决策制定能够增强儿童的政治能力感，锻炼政治互动的技巧，并鼓励他像成人一样积极参与政治体系。同样的原因，对父母决策毫无疑问的服从可能使儿童倾向于接受政治顺从者的角色。家庭还确立了种族，语言，阶级，宗教关系，通过承认文化价值观，通过指导职业和经济目标来影响未来的政治态度。 2 学校 学校向儿童和青少年传授关于政治世界及他们在这个世界中的角色的知识，提供关于政治制度和政治关系的更为具体的信息。学校还传播社会的价值观和态度。在形成对政治游戏的各种不成文规则的态度、灌输公共责任的观念、发展非正式的政治关系等方面，学校都可以发挥重要作用。学校能加强学生对政治体系的感情，并提供诸如旗帜和效忠宣誓之类的共同象征，这些都会加强学生与政治体系的感情，并提供诸如旗帜和效忠宣誓之类的共同象征，这些都会加强学生和政治体系之间的情感联系。 3 宗教机构 教会可能系统的传授同主导政治体系不一致的价值观，宗教亚文化可能反对国家政策，甚至国家本身.当然，许多类型的宗教机构也提供了有价值的道德和伦理指导，而个人往往必须在复杂的社会中对它们作出选择。宗教联系往往还是政党偏好的来源，而且也能够引导人们做出其他的政治选择。 4 朋辈群体： 朋辈群体是影响政治态度的重要社会单位。在这些群体里，成员身份地位相对平等，关系密切。通过激励或迫使其成员遵守该群体所公认的态度和行为，朋辈群体使其成员得以社会化。 5. 社会阶级和性别 绝大多数社会都存在着基于阶级和职业的重大社会分化。个体生活在由其阶级地位所决定的不同的社会圈子当中。性别是社会和政治认知的另一种重要的模式。在许多工业国家里，性别角色正在发生变化。女性运动和自助团体的兴起促使女性变得更为积极，并为女性提供了应当如何参与政治的社会知识。 6.大众媒体 大众媒体提供关于政治事件的具体而直接的消息，在使人们的态度和价值观的国际化方面发挥着重要的作用。此外，大众媒体还直接或间接地传播一个社会所接受的主要价值观。
第二讲宪法与政治制度 一、政治制度 1、制度：从宽泛意义上讲，制度是指由一系列正式和非正式的规则构成的交往秩序。它以特定的组织和机构作为运行的载体，通过明确规定或者提供行为预期的方式规范个人和组织在具体环境中的行为，并以自我约束或者外部权威来实现约束的方式来使这些规则得到社会群体的广泛和普遍遵循。一个社会的制度化程度越高，其文明程度越简单；一个社会越复杂、分化程度越高，越依赖诸多正式规则。 2、政治制度：按照《中国大百科全书》中“政治卷”的规定：政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式、公民在国家中的地位。狭义的政治制度指政体，即国家政权的组织形式。同一般的制度一样，政治制度也是有正式规则、非正式规则构成的。非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化而成的政治行为规范，具体体现为政治生活中的“惯例”、“习俗”、“价值”和“文化”。正式规则是由公共权威机构或其委托代理的机构设计和确立的，依靠国家强制力强力实施的具有普遍约束力的明确的政治行为规范，具体体现为组织并规范人们政治行为的结构性规则和程序性规则。通常情况下，越简单的政治共同体越倾向于建立在非正式规则的基础上，而社会结构愈分化、社会成分愈复杂的社会，其政治共同体的形成和维持就愈是依赖于政治制度中的正式规则。 二、宪法与政治制度 在现代，宪法与政治制度的关系非常密切，没有宪法的政治制度和没有政治制度设计的宪法都是不可想象的。通行现代的、被称为宪法的制度实际上就是宪法和政治制度的统一。 1、宪法的含义：宪法一词源于西方，古已有之。近代以前，宪法有四种不同的含义：一是古希腊时期将宪法等同于政治制度。二是古希腊和罗马时期的另一观点，将宪法看做国家的最高法律。三是罗马帝国时期，用宪法表示皇帝的多种建制和诏令以区别于市民议会制定的普遍决则。四是中世纪的欧洲为确认教会和封建领主的特权，而将规定君主教会和封建领主关系的法律称为宪法。尽管四种含义差异较大，但都有一个共同点：宪法是一种高级法，不同于一般法律，它关乎国家的根本问题。但从根本法意义看宪法是近代的事情。 所谓根本法是指人民与国家或政府的一种契约，它包含以下三个层面：1）根本法的效力高于普通法律，议会也不得侵犯；2）根本法是建构国家的公约，效力高于议会制定的法律，因此根本法的制定不能仅凭议会的决断，必须由全民表决；3）由于根本法是限制议会和其他国家机关权力的法律，所以其内容必须明了准确，因而根本法通常应当是成文法。 近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物。资产阶级及其他革命阶级自由、平等的夙求以及限制议会、君主及封建君主的意愿必然体现在宪法和宪政中。因此，近代以来，宪法理论的思想家及信奉宪政的思想家们普遍认为：宪法作为根本法，其基本要义是限制国家权力，保护公民权利，即国家权力与公民权利是宪法不可偏颇的核心组成部分，也就是说没有对国家权力的限制，尤其是没有对公
一、名词解释 1、政治制度：在特定社会中,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和 2、国家：政治联合的方式，是政治共同体，阶级统治的工具。 3、政治文化：是一个民族在特定时期形成的一种政治态度、信仰和情感，是政治关系在人们 精神领域内的投射形式。 4、政治变迁：指政治体系发生变化，这种变化可能是向着某种被认为是“进步”的价值目标的， 那么，政治变迁就是政治发展。 5、集权制：指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级,下级处于被动受控地位,凡事都依据上级 命令或秉承上级指示办理的组织体制。 6、代议制：由选举产生的代议机关行使国家权力的制度。 7、分权制衡：被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。 8、选举制度：规定公民与国家政权之间关系的、由公民通过选择国家公职人员的方式，而赋予国 家政权合法性的一系列制度和规范。 9、选举：指公民按照特定的方式选择国家公职人员的行为。 10、政党制度：指国家通过政党行使国家权力、干预政治、进行政治活动的方式、方法和程序的总和。 11、主权：即国家主权,是国家的最重要属性,是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权 力。 12、民主政治制度包括选举制度、政党制度、议会制度、行政制度、司法制度 二、 1、国家的观念:国家是阶级社会的政治组织形式；国家是实现阶级统治的重要力量；国家是实现阶级专政和维持社会运转的机器。国家是阶级社会经济上占统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。 2、国家的形式：所谓国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。纵向结构：国家政权的组织形式，即政体。横向机构：.国家政权整合形式，即国家结构。 3、政治文化与政治关系的两重性 三、简答、 1、国家与社会的6种模式：a古代城邦，国家与社会是一体化。B西欧中世纪，国家与社会若即若 离，国家对社会的控制软弱无力。c封建专制主义，国家控制社会（尤指18、19世纪的西欧民族独立国家）。d近代，自由主义模式，小政府大社会。国家主义模式，国家控制社会。E现代，国家与社会界限模糊。F新型工业化国家，国家高度深入社会。（日本、韩国等） 2、恩格斯关于国家起源的论证：阶级斗争、冲突是社会经济和政治制度的结果。他认为社会是国 家形成的结果。（由于生产力的发展，从阶级的冲突和控制阶级对立的需要中产生的） 3、民主制度的基本原则：政治权力来源的人民主权原则；人民实现行使权力的代议制原则；民 主制度权力机构中的分权制衡原则；民主制度运作的法治原则。 4、选举制度的基本原则：权威性原则、普遍性原则、平等性原则、透明性原则、自由性原则。 5、政党制度的类型：按其性质：资本主义政党制度和社会主义政党制度。以执政党的数量为标准： 一党制、两党制和多党制。以有无竞争性为标准：有竞争性政党制度和无竞争性政党制度。以执政方式和政党的内在特性为标准：按执政方式分：霸主式和轮流式政党制度；按政党的内在特性：意识形态型和实用型政党制度。政党的类型：A、按阶级基础分：资产阶级政党和无产阶级政党。 B历史形态分：资本主义社会、民主主义社会、共产主义、民族主义政党。C、政治地位：执政党、在野党（反对党）。D、活动范围分：地方党、民族党、国家党。 6、选举制度的作用：政治录用的方式、实现代议制的方式、政府权力的交替方式、政府权力合法 化的方式。（为和平稳定的宪政提供保障；有利于产生符合民意的最佳政权；能有效地防止权力集中和腐败；有利于公民参与影响公共政策；教育功能）。选举制定的存在有助于国家政治生活的民主化；有助于提高公民的政治素质；有助于促进社会的稳定和发展。 7、执政党与国家军队关系的两项原则 8、现代民主制的形式:传统代议民主制行政集权民主制参与式民主制网络民主制
东北大学继续教育学院 比较政治制度试卷（作业考核线上） B 卷学习中心： 院校学号：姓名： （共 5 页） 1.二元君主立宪制 二元制君主立宪制，简称二元君主制，是资产阶级与封建统治者妥协的产物。与“议会制君主立宪制”共同组成了“君主立宪制”。 2. 分权制衡原则 分权制衡包括分权和制衡两方面意义：分权是指把国家权力划分立法、行政、司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡则是指这三个国家机关在行使权力的过程中一种互相制约、互相平衡的关系。 3. 弹劾权 凡对行政或司法官员有失职或违法行为所提出的处分与惩戒的请求叫做弹劾，这种权利叫弹劾权。 4. 多数代表制 由获得一个选区内多数选票的政党或候选人当选的选票计算制度。 5. 比例代表制 由参加竞选的各政党根据所得选票的多少，按比例分配议席的选票计算方法。 二、简答题（共5题，每题8分，共计40分） 1. 古代雅典城邦民主制对现代西方政治制度形成有何意义？ （1）民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。 （2）现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系的启示 （3）雅典民主崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。
2.人民主权原则在政治上有何作用？ （1）人民主权原则作为现代政治制度的基本原则，它奠定了美国《独立宣言》和法国《人权和公民权利宣言》（简称人权宣言）的阶级基础。 （2）人民主权理论是建立现代政治制度的理论基础和实践基础。 3. 议会在行使财政权有哪些方面的限制？ （1）预算案的提案权只属于政府或议会 （2）预算案必须迅速审议，不能久拖不决 （3）财政权偏向于下院议员 （4）讨论预算案要受某些限制 4．两党制有哪两种模式，不同模式间有何联系与区别？ 英国模式和美国模式。英国两党制特点为两党的活动围绕议会选举展开；英国两党采取集中制。美国两党制主要表现在总统竞选上；美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。 5．政党制度在当今社会中具有哪些作用？ （1）利益聚合功能 （2）动员和政治社会化功能 （3）推举政治候选人功能 （4）影响和控制社会政治生活功能 （5）影响国际政治功能 三、论述题（共两题，每题20分，共计40分） 1. 请具体论述“三权分立”在现代国家政治制度中的主要表现形式（20分） （1）三权均衡牵制的美国式 就分权而言，美国宪法分别对立法、行政、司法权之划分作明示。 就互相制衡而言，据美国宪法和惯例，国会有权要求总统条陈政策，以备审议；批准总统对外缔结的条约；建议、批准总统的人事任命；有权通过弹劾撤换总统；有权建议、批准总统对联邦最高法院法官的任命，弹劾、撤换法官并撤换其职务；有权宣告、惩治叛国罪；参议院对弹劾案有审判权。 总统有法律公布权，若不同意有关法律，有要求复议法律权；副总统兼任参议院议长；有权提名并任命联邦最高法院法官；有特赦权。
[试题分类]:专升本《比较政治制度》_11019250 [题型]:单选 [分数]:2 1.( )的1791年宪法将公民划分为“积极公民”和“消极公民”，只有前者才享有选举权。 A.法国 B.美国 C.德国 D.英国 答案:A 2.反对党制度是（）两党制的一个显著的特色。 A.英国 B.法国 C.美国 D.日本 答案:A 3.美国在收到国会送交审批的法律后，在10天之内可以否决，但若国会两院分别以（）多数再次通过此法律，该法律即行生效。 A.3/4 B.1/2 C.4/5 D.2/3 答案:D 4.当前英国政治生活中的两大党分别是（） A.工党和保守党 B.社会党和共产党 C.共和党和民主党 D.自由民主党和社会民主党 答案:A 5.美国( )是联邦法院系统中唯一实行陪审制的法院。 A.联邦地区法院 B.联邦索赔法院 C.联邦最高法院
D.联邦上诉法院 答案:A 6.德国联邦议院否决联邦总理的信任动议后，联邦总理可提请总统（）天内解散议院，并重新举行大选，联邦议院则可在此期限内选举出一名新联邦总理，总统须任命之，并不得再解散议院。 A.35 B.21 C.25 D.31 答案:B 7.下列国家中，总统经直接选举产生的是( )。 A.法国 B.美国 C.德国 D.加拿大 答案:A 8.自1955年以来，长期执掌日本政权的政党是( )。 A.自由民主党 B.社会党 C.民主党 D.公明党 答案:C 9.日本的政体形式是( )。 A.议会共和制 B.议会君主制 C.总统制 D.委员会制 答案:B 10.下列国家中采取抽象违宪审查制度的是（）。 A.法国 B.美国 C.日本 D.加拿大 答案:A