党发…2012?号
关于印发《***镇村党支部暨第八次村民委员会
换届选举工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会、机关各部门：
《***镇村党支部暨第八次村民委员会换届选举工作实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共***镇委员会
***镇人民政府
二○一二年月日
***镇村党支部暨第八次村民委员会
换届选举工作实施方案
按照自治区、乌鲁木齐市、米东区党委、人民政府的统一安排，我镇村“两委”换届选举工作将于2011年12月全面启动。为做好此项工作，圆满完成换届选举的各项工作任务，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，乌鲁木齐市《关于认真做好全市村“两委”换届选举工作的实施意见》和《米东区村级党支部和第八次村民委员会换届选举工作实施方案》以及《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》，现制定以下实施方案，请认真组织实施，确保村“两委”换届选举工作的顺利进行：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、中央关于加强新疆基层组织建设的要求和自治区第八次党代会、市第十次党代会、米东区第一次党代会精神，以巩固党的执政基础、推进跨越式发展和长治久安为目标，全面落实加强党的领导、广泛发扬民主、依法照章选举、严肃换届纪律各项要求，把村“两委”建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强堡垒，把村级干部队伍建设成为群众信得过的主心骨。
二、目标任务
努力实现“五个上升”“五个统筹”。一是村党支部书记兼任村民委员会主任比例显著上升；二是村民委员会主任一次性选举成功的比例显著上升；三是村“两委”成员交叉任职比例显著上升；四是村民委员会成员中的党员比例显著上升；五是大学毕业生进“两委”班子的比例显著上升。统筹做好村党支部、村委会、
村团支部、村妇代会换届和村务监督委员会选举工作。
三、基本原则
（一）切实加强党的领导。村级组织换届选举是全镇今冬明春工作的重中之重，是加强基层、服务基层的重要举措，要高度重视这次换届选举工作。要把加强党的领导贯穿村级组织换届工作全过程，切实健全和落实领导责任制；村党支部要在村“两委”换届选举中充分发挥领导核心作用；镇党委书记是“两委”换届选举工作直接责任人，要具体指导选情复杂的重点村。
（二）突出做好村党支部书记选配工作。村党支部书记候选人必须信念坚定、政治坚强，自觉维护民族团结，旗臶鲜明地反对民族分裂，对非法宗教活动敢抓敢管，关键时刻敢于站出来豁出去；必须具有一定的文化知识。本村没有合适人选的，可以从上级机关选派得力的国家干部担任，或从其他村交流任职，或从政治坚定、表现优秀的退伍复员军人、大学生村官、机关事业单位退休干部等人员中选任。村党支部书记的年龄不作限制。根据自治区《关于认真做好村“两委”换届选举工作的意见》要求，村党支部书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举。
（三）严格把握候选人资格条件。村“两委”成员候选人必须符合下列条件：（1）政治素质好。拥护党的领导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚决维护祖国统一和民族团结，旗臶鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；（2）带头致富能力和带领群众致富能力强。具有强烈的发展和服务意识，有文化、懂经营、会管理，能带领群众发展生产，共同致富。大力倡导具有高中及大专以上文化程度的选民参与竞选；（3）群众公认。办事公道、廉洁奉公、作风正派、有群众威信，热心为群众服务、积极完成基层行政任务；（4）宗教人士不得作为村级组织候选人，要坚持政教分离原则，有宗教极端思想以及未改造好的刑释解教人
员等都不能作为任何村级组织候选人。
各村要结合实际，依照有关法律法规明确候选人的具体资格条件和结构要求，经党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过后予以公布，明确规定不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。村党支部、村民选举委员会分别对候选人资格条件进行初审，镇党委、组织、人大、纪检、民政、派出所、农经、人口计生、共青团、妇联等单位进行联审，符合资格条件的候选人按规定程序提交选举。对于不符合任职资格条件的，绝对不能作为候选人；对一些基本符合条件，但群众认可度不高，条件还不够成熟的人选，要多做思想工作，劝其主动退出。对因敢抓敢管而得罪人的村干部，党支部要旗臶鲜明地做工作，发动党员、共青团员、“四老”人员和积极分子投赞成票，形成敢抓敢管、敢于负责的导向。
（四）统筹做好村级组织换届选举工作。各村要成立村“两委”换届工作领导小组，统一领导村党支部、村民委员会、共青团、妇代会换届以及村务监督委员会选举工作。村“两委”换届选举结束后，参照村民委员会成员选举方式选举产生村务监督委员会成员。集体财产不多，人口较少的村，可以通过推选，建立监督小组等形式的村务监督机构。村“两委”以及村务监督委员会选举产生后，启动团支部、妇代会换届选举工作。村团支部书记由村“两委”成员兼任，原则上年龄不超过30岁，可设团支部副书记2至3名。每个村“两委”中至少有1名妇女成员，对女委员实行专职专选。村妇代会主任由村“两委”成员中的女性成员兼任。加大推荐优秀妇女委员参选村“两委”正职的力度。
（五）村民自治的原则。凡是法律、法规、政策和本实施方案尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则，由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见办理。
四、实施步骤
***镇村“两委”换届选举工作从2011年12月开始，到2012年3月底结束，整体分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（2011年12月15日-2012年1月31日）（一）全面开展调查摸底。（2011年12月18日-25日）镇换届工作领导小组组织专门人员对村“两委”换届选举工作进行全面调查摸底，掌握集中整建村以及以往换届出问题村的情况；各村指导组组长及成员全面掌握每个村的具体情况。做到村“两委”表现和在群众中的威望清；村“两委”存在的问题和影响换届选举的因素清；村民关注度和主动参选人员情况清；重点村、一般村、较好村情况清。
（二）认真做好审计审查结果的运用（2012月12月30日-2012年1月5日）。认真做好村级财务清理和村委会成员任期届满审计结果的运用。对本村村民尤其是本届村“两委”成员侵占集体资产和拖欠集体资金的清理措施，在2012年1月5日前如数追缴欠款、罚款。对于构成违纪或犯罪的，应及时移交纪检监察或司法机关查处。若不能如数退赔村集体资产和资金的，不得确定为村“两委”成员候选人。
（三）认真制定实施方案。（2012年1月6日-10日）各村党支部要根据《***镇村党支部暨第八次村民委员会换届选举工作实施方案》，结合本村实际，制定实施方案，确定实施阶段，清楚重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，做到操作程序，时间到天，任务到人，实施方案经镇党委同意后方可组织实施。
（四）选举部署。在前期工作的基础上，各村要启动换届选举工作，召开选举工作动员会，对选举工作进行全面安排部署。
（五）配强指导力量。镇换届选举工作领导小组负责全镇的村级组织换届选举工作，镇党委书记任组长，分管领导任成员，下设选举办公室、督导组、巡视组。镇换届选举工作领导小组办公室负责对参加换届选举的工作人员、指导组成员和各村换届选
举骨干人员的培训；按照村村都有指导组的要求，指导组实行包干负责，指导村换届选举工作领导小组和村换届选举委员会成员及党员进行培训，要做到一步一学法，一阶段一总结。通过集中培训、以会代训等形式，进行分阶段、分环节的业务培训，使他们熟悉政策法规，掌握选举的方法和程序，提高他们指导和参与换届选举工作的能力和水平。
（六）严格考核评议（2012年1月11日-16日）。要强化村“两委”班子的任期考核，主要考核村“两委”任期内的工作，组织党员群众进行民主评议和推荐。考核工作要把群众满意度作为一个重要的评价指标，考核评议和推荐结果作为审核确定候选人的重要依据。群众评议不称职的，不能作为候选人。民主评议结果要向村“两委”成员通报。同时，根据“先定事、后选人”的要求，镇党委将按照发展规划，将任务分解落实到村，指导村级组织制定本村下一任期发展目标、年度工作目标任务和主要措施，根据考核评议和审计审查等情况，按照“大稳定”原则，指导村“两委”候选人做好竞职承诺准备。
（七）广泛进行宣传动员。按照中央、自治区党委的有关规定和要求，充分利用广播电视、宣传车、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏等形式，大力宣传村“两委”换届选举工作。选举前，要集中一段时间，深入宣传党的十七届六中全会精神、自治区、市、区党代会关于建设社会主义新农村对村级党支部和村民委员会成员提出的新要求，宣传有关村级党支部和村民委员会选举的方针、政策、法律法规，使农村党员干部群众了解村级党支部和村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤。选举期间，要出动宣传车走村串巷宣传、发放宣传册、《致广大选民一封信》、《选举明白卡》，村“大喇叭”每天广播等方式，让选民了解和掌握村民选举委员会成员推选程序、村级党支部和村民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人
确定办法、选举大会投票程序以及村党支部换届选举要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律、村民委员会换届选举严格执行“十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”等规定，为换届选举工作营造良好的氛围。
（八）确定村“两委”成员职数（2012年1月17日-20日）。由村党支部、村民选举委员会结合实际提出村党支部、村民委员会以及村务监督委员会职数，经镇党委同意后分别提交村党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过后予以公布。村“两委”职数总体上按照3至7名掌握，原则上人口在500人以下的村一般为3人，500—2000人的村一般不超过5人，2000人以上的村不超过7人，推行村党支部成员兼任村民委员会成员，村民小组长一般由村“两委”成员兼任。
按照区委要求，本次村“两委”换届选举，鼓励各村党支部书记兼任村民委员会主任，实行“一肩挑”，完成“一肩挑”4个村的目标任务。
1、村党支部班子职数设臵：党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名；党员在50名以上的党支部委员会，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名。
2、村民委员会职数设臵：村民委员会成员由主任、副主任和委员3至7名单数组成，原则上村民委员会成员5人（含5人）以下的不设副主任。村民委员会成员中至少有1名妇女成员。村务监督委员会由3至5人组成，一般设主任1名，副主任1名。
3、注重通过换届选举优化村“两委”的民族、知识、年龄结构。
第二阶段：依法选举阶段（2012年2月1日-3月10日）
为充分发挥村党支部在村“两委”换届选举工作中的领导核心作用，此次村“两委”换届选举，先进行村党支部换届选举，
然后进行村民委员会换届选举，压茬进行。对村情复杂、管理薄弱的难点村、重点村，采取一村一策、一村一案的办法进行整顿，先解决问题、化解矛盾，条件成熟后再换届选举。
（一）村党支部换届选举（2012年2月1日-2月10日）
村党支部换届的组织实施工作，由上届村党支部主持，换届指导组协助。选举村党支部成员，一般要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职承诺、党员投票选举、公布选举结果等程序。村党支部换届选举要全面实行“两推一选”，即党支部领导成员分别由党员和群众民主推荐，镇党委资格审查、组织考察后确定候选人，然后按《党章》规定进行党内选举，具体分五个步骤。
1、做好党员民主推荐工作（2月1日-2月3日）。在镇党委的领导下，各村党支部开展党员民主推荐工作。由党支部书记主持，全体党员参加，党员到会人数应达到有选举权党员总数的五分之四，大会采取等额推荐的方式推荐新一届村党支部成员初步候选人。上届党支部成员民主测评中不称职票超过30%的，不得确定为下届党支部成员的候选人。
2、做好群众民主推荐工作（2月4日-2月5日）。村党支部召开群众民主推荐会议，大会由镇指导组主持，对党员大会推荐的党支部成员初步候选人，采取圈选的方式进行信任投票。
为确保群众推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括下列人员：上届选举产生的村民代表、村民委员会成员及村民小组组长、人大代表、政协委员、“四老人员”中的非党人员及其他需要参加的人员。
3、做好资格审查和组织考察工作（2月6日-2月8日）。镇党委召开党委会议，对推出的各村党支部成员初步候选人进行资格审查，依据资格条件和“两推”得票情况，按差额不低于30%的比例确定党支部成员初步候选人，原则上党员推荐票数和群众代
表信任票数必须分别达到实投票数的50%以上的，才能确定为党支部成员初步候选人。镇党委派出考察小组，全面考察村党支部成员初步候选人的政治表现、工作能力和在群众中的威信等。镇党委召开党委会议，按照每村应选委员20%的差额比例，研究批准新一届村党支部成员正式候选人和村党支部书记、副书记候选人，并对正式候选人进行谈话，组织开展竞职承诺。
4、精心组织好党员大会的选举工作（2月9日-2月10日）。以村党支部为单位，召开党员大会进行选举，由党员以无记名投票方式投票，直接差额选举出党支部成员（有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四），新一届村党支部成员选举产生后，召开支委会第一次会议，等额选举村党支部书记、副书记。
5、选举结束后，村党支部及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复后，报区委组织部备案。批复结果由村党支部进行公布。
（二）村民委员会换届选举（2012年2月11日-3月10日）
1、推选村民选举委员会（2月11日-2月12日）。村民选举委员会成员候选人由村党支部提出，并征得镇党委同意后，由上届村民委员会召集村民会议或村民代表会议推选产生。村民选举委员会成员由5-9人组成，设主任1人、副主任1人，成员若干人。村党支部领导班子成员要按照法定推选程序担任村民选举委员会成员。村党支部负责人要按照法定推选程序担任村民选举委员会主任，主持选举委员会工作。村民选举委员会成员之间、村民选举委员会成员与候选人之间有近亲属关系的，村民选举委员会成员被依法确定为候选人的，应辞去村民选举委员会职务，所缺名额应按照原推选结果依次递补或另行推选。
村民选举委员会名单，由上届村民委员会发布公告并报镇换届选举办公室备案。村民选举委员会自新一届村民委员会完成工作交接后自行解散。
村民选举委员会要接受区、镇选举机构的指导，认真履行职责，对法律法规没有规定的事项，要提请村民会议或村民代表会议讨论决定。村民选举委员会成员如果不履行职责，经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以对其予以罢免，其缺额按原推选结果依次递补。
2、选民登记（2月13日-2月16日）。要按照不错登、不漏登、不重登的原则进行选民登记。选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期以身份证记载日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载日期为准。
村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的选民名单：(1)户籍在本村并且在本村居住的村民；(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；(3)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
经村民选举委员会确认，凡具有下列情况之一的选民，不予登记：一是由司法机关依法被剥夺政治权利或停止行使选举权利的人；二是由法定鉴定机构出具有效证明，并征得监护人同意的无民事行为能力的人员和不能辨认自己行为的限制民事行为能力的人；三是本人明确表示不愿意参加选举的人员；四是登记时间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定的登记时间内本人没有表示参加选举的人，视为自动放弃。
登记参加选举的村民名单经村民选举委员会审核确认后，在选举日的20日前公布。登记参加选举的选民名单公布后，村民选举委员会要对本村在外务工、经商的村民，通过电话联系、发公开信等多种方式做好告知、征求意见等工作，确保选民登记，最大限度地提高参选率。
3、提名推荐初步候选人（2月18日-2月20日）。村民委员会主任、副主任、委员候选人，由登记参加选举的村民直接投票提名。每一选民提出的初步候选人人数不得超过应选人数。提名推荐的候选人之间应当避免近亲属关系，推荐的候选人中必须有妇女。
组织提名时，一是要提前将提名时间、地点、提名方式进行公告；二是公布候选人的具体资格条件；三是提名结束后，当场唱票、计票，按得票多少顺序公布计票结果；四是提名推荐的初步候选人经镇党委组织资格审查后予以确定。确定的初步候选人名单，按得票多少的顺序，于选举日10日前张榜公布。
4、预选确定正式候选人（2月25日-2月27日）。预选时，由村民选举委员会组织登记参加选举的村民投票选举，当场唱票、计票，公布计票结果，然后根据预选结果，按照多数原则和村民委员会成员职数确定正式候选人。
本次村民委员会换届选举，按照自治区《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》中“村民委员会主任、副主任实行差额推荐，等额选举”的要求，经预选确定的村民委员会主任正式候选人只能一人，副主任职数是几名就确定几名正式候选人；委员正式候选人实行差额确定，其中至少要有一名妇女。委员的正式候选人名额要比应选人数多1-2名，具体多几名由各村确定，报镇党委审核。
正式候选人名单，在选举日的5日前，连同由镇党委审核过的“三项承诺”一并进行公示，接受村民监督。
不愿意作为正式候选人的，应当在选举日3日前向村民选举委员会以书面形式提出，由村民选举委员会张榜公布，并说明理由。缺额的候选人按确定正式候选人时得票多少的顺序依次递补，并张榜公布。
5、办理委托投票（2月28日-3月1日）。。严格办理委托投
票手续，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受的委托投票只能1次。委托人和受委托人的名单应在选举日之前张榜公布。为避免办理委托投票弊端，办理委托投票时，委托人和受委托人必须同时持身份证、户籍证明等有效证件到村民选举委员会当场办理书面委托。
6、介绍正式候选人（3月2日-3月5日）。。村民选举委员会应当按照平等、客观、公开的原则，向选民介绍正式候选人的情况，在选举日前统一组织召开村民会议或村民代表会议，让候选人发表竞职演讲、作出承诺，回答选民提出的问题等，但在选举日必须停止对候选人的介绍。演讲稿必须经村民选举委员会审核，经镇换届选举领导小组同意。审核后的演讲稿，候选人不得私自更改。
竞职演讲大会由村民选举委员会组织主持。演讲内容一般包括：本人的基本情况、拟竞选职位及理由、“三项承诺”等。演讲内容要符合本村实际和自身情况，实事求是，不得发表违背法律法规和党的方针、政策的言论，不得攻击、诋毁、侮辱他人，不得说大话、空话、假话，不得乱许愿。对违法违纪进行许诺的，村民选举委员会应取消其候选人资格。
本次换届选举，全面推行候选人书面“三项承诺”制度：（1）实行公开竞职承诺。候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选，向党员、群众作出承诺；（2）实行发展稳定工作承诺。候选人就如何发展村集体经济、增加农民收入、改善村容村貌，如何处理邻里纠纷、解决上访问题、维护社会稳定等方面向党员、群众作出承诺；（3）实行辞职承诺。候选人就当选后若出现违法违纪、不能坚持民主集中制、不能完成竞职时做出的发展稳定工作承诺、不能完成镇下达的工作目标、不能正常履行职责等情况，向党员、群众作出主动辞职承诺。镇党委要从实际出发，对候选人“三项
承诺”具体内容作出规定并审核，对“三项承诺”存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。
7、投票选举（3月8日-3月10日）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织登记参加选举的村民到选举大会现场参加投票，确保选举大会符合法定人数。
选举村民委员会主任、副主任、委员，可以按职务进行分次投票，也可以按一次性投票选举。一次性投票选举时，每一选票所选人数，哪项多于规定应选人数的哪项无效，等于或少于应选人数的有效。无效票计入选票总数。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。
另行选举时，已选出的村民委员会中没有妇女成员的，实行妇女委员的专职专选。
经过两次投票选举，当选人数仍不足应选名额，如当选人数已达到3人以上的，不足名额可以暂缺。当主任暂缺时，由副主任代理主任工作，当主任和副主任都暂缺时，由村民选举委员会在当选的委员中确定1人主持工作，直至选出主任为止。当选人数仍不足三人，但已选出村民委员会主任的，由村民委员会主任主持工作，缺额应在三个月内依法选举补齐。
投票前，必须先大会通过选举办法，推荐总监票人、监票人、计票人、唱票人。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得主持选举大会，不得担任监票人、计票人、唱票人。要做好选票的讲解和发放工作，耐心解答登记参加选举村民的疑问，减少废票，提高选举成功率。
选举时，应设立中心投票会场，居住分散的村可设立若干投
票站投票。要设立验证发票处、秘密写票处、代写处、投票处，实行无记名投票。严格控制使用流动票箱，确需设臵的，至少3人同行监督，候选人及与候选人之间有近亲属关系的，必须回避。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。
投票结束后，由监票人、计票人将所有票箱当众开箱，对投票人数和发出、收回票数加以核对，做好记录，并由监票人签字，填写“收回选票报告单”。唱票、计票结束后，由村民选举委员会当场公布选举结果。选举结束后，村民选举委员会应将选举结果以书面形式予以公告，并报镇党委、政府和区委组织部、民政局备案。
第三阶段：健全组织，建章立制（2012年3月11日-20日）
（一）工作交接（3月11日-12日）
村民委员会自新一届村民委员会产生之日起10日内完成工作交接。工作交接由村民选举委员会主持，镇党委、政府负责监督，以保证新一届村民委员会正常开展工作。
（二）健全组织，明确分工（3月13日-16日）
1、按照《中国共产主义青年团章程》和《妇女联合会农村基层组织条例》的规定，分别进行村团支部和妇代会换届选举工作。
2、新一届村民委员会应在3日内召开第一次村民委员会委员会议，认真讨论村民委员会组织机构建设和人员分工，尽快履行工作职责。
村民委员会应下设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会，其成员由村民委员会成员兼任。人口少的村可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责。
（三）选举村民小组长和推选村民代表（3月17日-18日）
村民委员会一经产生，应当在10日内组织选民推选村民代表。设村民小组的村同时也要在10日内选出村民小组长。村民小组长
一般由村“两委”成员兼任。村民小组长由村民委员会主持召开各村民小组会议并参照村民委员会成员的选举办法选举产生。村民代表按每5户至15户推选1人，或者由各村民小组（片区、生产小组）推选若干人。村民代表总数不少于25人，一般不超过50人，妇女村民代表人数不少于村民代表总数的三分之一。村民委员会成员和村民小组长不担任村民代表。
（四）推选村务监督委员会（3月18-19日）
由村民委员会主持召开村民会议或村民代表会议，在村民中推选产生村务监督委员会成员。村务监督委员会成员由3至5人组成，设主任1人，其成员中应有具备财会、管理知识的人员。要通过法定程序，把村党支部成员特别是负责纪检工作的委员选为村务监督委员会主任，把有威望、处事公正、有履职能力的“四老”人员选进村务监督委员会。村务监督委员会成员中应有妇女代表。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
（五）建章立制（3月15日-20日）
新一届村民委员会要在村党支部的领导下重新修订、完善村民会议和村民代表会议、村务公开和民主管理、村规民约和村民自治章程等工作制度，适时提交村民会议或村民代表会议讨论通过，并组织实施。
第四阶段：检查验收总结（2012年3月21日-28日）
换届选举工作结束后，各村要对村“两委”换届选举工作情况进行全面总结，并于2012年3月23日前将工作总结报镇换届选举办公室。迎接区换届选举工作领导小组全面检查验收。
五、工作要求
（一）严肃村“两委”换届选举纪律
1、严密组织实施。此次换届选举是全国人大常委会新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》后的第一次，工作涉及面广，工作量大，法律性和政策性很强。为严肃纪律、严格程序、
严密组织，确保完成目标任务，建立镇党委与各村指导组组长签订村“两委”换届选举工作责任状的包干责任机制，切实加强对换届选举工作的领导。村党支部换届选举要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律。村民委员会换届选举严格执行“十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”的规定，镇党委将结合实际，从严界定、从严惩处。纪检、派出所、政法、司法、信访等部门将全面参与，坚决防止和纠正宗族、宗教等势力干扰选举。
2、强化宣传教育。各村要采取多种方式，广泛宣传村“两委”换届各项纪律要求，做到家喻户晓。加强对竞选人员的教育，镇党委要与村“两委”班子成员和竞选人员进行集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促严格遵守，自觉抵制违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。
3、强化全程监督。要对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱等，并由专人负责受理；对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村，可以进行司法公证。
4、强化查处工作。要建立换届纪律领导责任制，对村“两委”换届选举中的违法违纪行为压案不查、查处不力，造成严重后果的，要追究包村领导和下派指导组主要负责人和有关部门负责人及村党支部主要负责人的责任；对因没有及时受理、查处而引起重复举报、越级举报的，调查不认真、逾期办结的，要追究相关责任人责任。要严厉查处拉票贿选等违法违纪行为，发现一起、查处一起，通报一起；是候选人的坚决取消其参选资格，已经当选的，其当选无效。依法打击各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动。
（二）坚持做到“三个统一”
1、统一安排部署。各村要在镇换届选举工作领导小组的统一领导下，对村党支部、村民委员会、团组织和妇代会换届选举工
作整体考虑、统筹谋划，一起研究讨论，一起制定方案，一起开会布臵，一起组织培训，确保换届工作整体推进、有序开展。要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，防止恶意炒作、误导群众。
2、统一督查指导。镇党委建立巡回督查组，开展不间断的巡回督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。派到各村的指导组，重点对换届选举程序、严肃纪律等进行督促指导。要坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。
3、统一后续管理。镇选举办公室按照分级培训的原则，对村“两委”成员进行统一培训。新当选的村党支部书记和村民委员会主任由区委组织部、区民政局负责培训，村“两委”班子成员由各镇党委负责培训。镇组织、民政部门将指导新一届村“两委”班子全面实行“四议两公开”、六环工作法，健全民主决策、民主管理、民主监督制度，修订完善村规民约、村民自治章程。组织共青团、妇代会换届和推选村民小组组长、村民代表，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村党支部要做好落选人员的思想疏导，引导他们正确对待去留，继续发挥作用，支持新班子工作。要明确村“两委”班子和村干部任期及年度工作目标，监督兑现承诺，加强考核管理，严格实行奖惩，激发他们的积极性、创造性。
（三）加强协调和密切配合
村“两委”换届选举是农村基层民主政治建设的一项基础性工作，各相关部门要加强协调和密切配合。组织办、人大办要发挥牵头、协调作用，统筹抓好村“两委”换届工作；民政办要发挥职能作用，加强对村委会换届选举工作的指导和督查；纪检办要及时查处村“两委”换届选举中的违法违纪问题，同时要会同民政等部门做好调查处理选举中的贿选、信访稳定等工作。要保
证换届选举的各项工作经费，各部门要从各自的职能出发，密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届选举的相关工作。
（四）认真做好信访工作
要建立健全信访工作预警机制和责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，由镇换届选举领导小组给予通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。对选举过程中发生的信访事件，要依法处臵，做到件件有查处、事事有回音，不得推卸责任，不得激化矛盾，不得上交矛盾，处理结果及时上报。同时要做好预防村民越级上访应急预案，确保换届选举工作顺利开展。
为民办事真情奉献 尊敬的各位党员、各位代表： 你们好！ 我叫xxx，19xx年x月生，共产党员。我是土生土长的xx村人，是一个地地道道的农民的儿子，是xx村的热土和流水养育了我。我与xx村结下了深厚的感情，也有着不可割舍的亲情。 今天是我们村公开竞选党支部书记的特殊日子，此时此刻有幸站在竞选讲台上向在座的300多名党员和群众代表作竞选支部书记的演讲，我心头有一种特别的感受，把这种感受说成两个字：“感谢”，感谢我们村的父老乡亲对我工作的关心和支持，感谢各位父老乡亲对我人品的信任和肯定。 今天我参加村党支部书记竞选，并不是想得到什么好处、什么利益，主要是想在党支部书记这个岗位上展现自己的能力，我相信我能够更好地带领全村父老乡亲走上小康之路，过上幸福、美满、平安、和睦的生活。现在我还年轻，能够全心全意为我们xx村，为全村的父老乡亲做点实事，办点好事，解民忧、暖民心，让大家过得更开心，过得更幸福。 各位党员代表，通过这次党组织换届选举，如果我当选为支部书记，我将在镇党委、政府的正确领导下，带领全村广大干部群众开拓创新、锐意进取、并肩作战，在工作上尽心尽职，始终把群众的呼声作为第一信号，切实把群众的利益放在首位。做到真情、贴心，让群众满意；做到办好事、实事惠民，排忧解难安民，把和谐稳定作为第一责任。在实际工作中以身作则，汇民智、惜民力、暖民心，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，多听群众的呼声，了解群众的要求，切实解决好群众的生产生活问题，使我们村呈现出经济发展、社会和谐、群众安居乐业的良好局面。在任期内我将重点做好以下工作： 一、调整优化经济结构，增加农民收入 中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面，千方百计解决好农民的增收问题，始终是农业和农村工作的重要任务，是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民群众根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。解决好农业、农村和农民增收问题是我们工作的重中之重。由于农副产品价格下降，农业生产成本上升，农业增产不增收，农产品科技含量低，农民增收渠
在村（社区）党支部换届选举党员大会上讲话 （选举前） 同志们：村（社区）支部选举大会今天如期召开了，这是村（社区）政治生活中的一件大事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见： 一、要充分认识开好这次大会的重要意义。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党支部领导班子的一项重大举措。基层党支部换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人；有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神；有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力、全
面提升基层党支部领导班子整体素质都具有十分重要的意义。 二、要正确行使权利，严格把握选举的质量。今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据镇党委的要求和标准，坚持党性原则、处于“公心”“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选进党支部班子中来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开成功。 三、要服从大局，严守大会工作纪律。要服从大局，严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天的党员大会，每一个同志都要顾大局、识大体，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村（社区）发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对
2018年民政局局长在村两委换届动员会上的讲话 同志们：全县村级党组织和第三届村民委员会将于18年4月中旬任期届满。根据有关法律法规和《中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2010〕1号）文件，以及全国村“两委”换届选举工作座谈会、全省村“两委”换届工作部署会、全州村“两委”换届选举工作部署会议精神，我县从今年1月到6月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就做好村“两委”换届选举工作讲几个方面的意见。一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）文件，省委、省政府下发了《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2010〕1号）文件，州委又于18年1月29日，在蒙自县召开了XX州村“两委”换届选举工作会议，对全州村“两委”换届工作进行了动员部署。县委、县政府高度重视，并根据州委组织部下发的《关于认真做好全州第四届村“两委”换届选举相关准备工作的通知》(红组通〔2009〕256号)文件精神，及时组建了领导小组及办事机构，开展了村“两委”换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了《××县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见》。前面县委马副书记就我县村“两委”换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村“两委”换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村“两委”换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村“两委”换届选举共涉及81 村党组织和村委会，4758名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村“两委”换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要性、紧迫性，不断
团支部选举工作会上的讲话 同志们： 根据《党章》和《组织法》规定，当前我镇各村党支部任期届满，按照省委、四平市委和双辽市委的要求，我们今天召开村党支部换届选举动员大会，目的是帮助同志们深入一步领会上一级精神，特别是要帮助大家全面掌握村党支部换届选举的具体范围，方法步骤、有关要求和具体政策，从而统一思想，明确任务，圆满完成本次换届。这是我镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合实际情况，现就做好我镇村党支部换届选举工作提出如下意见： 一、认识换届选举工作的重要性 加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我镇建设好社会主义新农村，都具有十分重要的意义。 村党支部换届选举工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到
进一步加强，为我镇农村经济社会发展的腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求 全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。 在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。 要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去五年工作，提出今后五年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过 - 2 -
村党支部换届选举结束讲话3篇 村党支部换届选举结束讲话3篇 村党支部换届选举结束讲话篇一： 我镇村两委班子换届选举工作从xx年11月13日开始，在市、镇领导高度重视下，选举工作组织严密，程序合法，目前已完成各项预定议程，换届选举工作依法取得了圆满成功。我代表镇党委向当选的新一届村两委班子表示热烈地祝贺!在此，我对新选任、留任的书记、主任提几点希望和要求。 一、强化班子自身建设。新班子上任后，要坚持把学习放在重要位臵，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，建立健全学习、会议、培训、财务管理、村务公开民主管理等规章制度，严格按照工作规划开展工作。 二、理清思路，创造业绩。新班子要按照镇党委、镇政府制定的抓项目、抓调整，建设一区四基地，推进城乡一体化的发展思路，通过能人带动、典型示范、政策扶持等措施，加大科技培训力度，着力发展以葡萄为主的优质林果、温室、瓜菜、设施养殖等高效农业，形成一村一品的发展格局;要积极争取资金多修路、多修渠，不断改善本村的基础设施条件，千方百计增加农民收入，努力促进经济社会事业全面发展。 三、严格自律，清正廉洁。要严格按照村组财务管理制度的要求，坚决维护和严格遵守四议两公开工作制度，严格财务管理，对涉及基础建设、土地、民生、计划生育等重大事项必须经过村两委 会甚至是村民代表大会集体表决。处理矛盾纠纷要不偏不薄，处在公
正的立场上说话办事。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应当向村民公开，接受群众监督。 四、书记和主任要协调好关系。一是唱好将相和，书记和村主任协调团结非常关键，两个头脑，一个目标。要明确分工，相互尊重，党要管党，抓好大事，村委会抓村务管理工作;要搞好协调，二者领导目标一致，领导广大农民致富奔小康。二是提高思想政治素质。书记和主任要不断提高自己的思想政治素质，加强自身修养，不要争权夺利、计较个人得失。三是互相沟通。对重大问题相互沟通，共同决策。四是相互支持，村党支部要把村委会工作纳入自己的日程中来，村委员会要把党的政治思想工作纳入日常工作中来，相互支持，要统一目标。 五、做好信访维稳工作。各村书记、主任要将信访工作，摆上重要议事日程，对有信访苗头的及时弄清事件根由，承诺解决时限，力争把问题消化在萌芽状态。对党员干部和群众反映的热点、难点问题，在第一时间备案，不推诿，不袒护，确保依法调解。积极向广大群众宣传《信访条例》等相关法律法规和政策，进一步强化村组干部的为民意识、法制观念和处理问题的能力。 新班子展露新气象，新思路绘就新蓝图，我们相信，各村新一届两委班子一定能在镇党委的领导下，带领各村人民，为实现又好又快发展，全面推动和谐社会建设做出新贡献! 村党支部换届选举结束讲话 篇二： 同志们：
在村（社区）党支部换届选举党员大会上的讲话同志们： 通过全体与会党员的努力，选举产生了村（社区）新一届党支部委员会，首先对村（社区）新一届党支部委员会成员的当选表示热烈的祝贺。在今天的会议上，每个党员都能高风亮节，识大体顾大局，站在村（社区）政治建设，经济发展、安定团结的高度，使得党支部委员会换届一举成功，说明村（社区）的党员是有觉悟的，是值得信赖的，在关键时刻是能和组织保持高度一致的，在此，对村的全体党员表示深深的敬意。 村（社区）新一届党支部委员会的选举产生，说明 村（社区）的工作又翻开了新的一页，事业又开启了一个新的起点。希望新当选的支委成员，不辜负党员的重托和群众的期望，以崭新的姿态和精神风貌积极投入到新的工作中去。 首先要提高责任意识。每个支委成员都有一个岗位，每个岗位都有相应的责任。这个责任就是向组织负责，向广大党员和群众负责，同时还要向自己负责。向组织负责就是自觉维护村（社区）党支部的集体威望，不打折扣地执行党支部决议，无条件地服从党支部的集体领导，在任何时候，任何情况下都不能凌驾组织之上，唯我是从，唯我独尊，唯所欲为无私地巩
固党支部的战斗堡垒作用。向党员和群众负责就是心里时刻都装着党员和群众，牢记他们的重托和期待，倾听他们的心声，了解他们的情况，帮助他们解决自己难以解决的问题，热情为他们服务，维护他们切身利益，做党员和群众的知心朋友。向自己负责就是纯洁党性，修炼个性，遵纪守法，廉洁奉公，防微杜渐，不因利小而为之；不因事小而不为，堂堂正正做人，规规矩矩办事，清清白白供职。 二、要理清工作思路。每个支委成员都分管一份工作，每份工作都有一定的目标要求。党支部委员会的工作是集体领导下的分工责任制，一旦分工明确，每个同志要尽快进入角色，根据工作目标和工作要求，深思熟虑，立足当前，谋划长远。紧密结合本村（社区）的实际情况，坚持科学发展观，有自己独特的思维方式，强化自己的创新意识，确保自己的工作思路清晰，目标明确，方法灵活，不打无准备之仗，不办没把握之事，有胜券在握的信心和勇气。 三、要突出实干精神。工作千头万绪，归根结底落实一个“干”字。不干半点马列主义都没有，干不好绝对不是一个称职的干部，希望每个支委成员经常深入到实际工作中去，掌握实际情况，研究工作方法，拿出解决问题，缓解矛盾的对策，群众利益无小事，群众利益无虚事，要有不干则罢，干就干好
讲话2： 在xxx村党总支换届选举大会上的讲话 同志们： 今天，我们迎来了姚家店镇xxx村党总支换届选举大会的胜利召开，这是xxx村广大党员政治生活中的一件大事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和镇党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了xxx村党总支新一届领导班子。在此，我代表镇党委、政府向新当选的班子成员表示热烈的祝贺！也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯！下面，我就新一届领导班子如何贯彻落实十七大、十七届四中、五中全会及胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，全心全意为人民服务提几点希望。 党的十七大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，重点、难点在农村，关键也在农村。解决好“三农”问题，发展农村经济，增加农民收入，是现阶段农业农村工作的重中之重。村党总支作为党在农村的基层组织，是农村基层组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着把党的路线方针政策落实到群众中，带领群众增收致富奔小康的最直接、最具体的责任。只有把村党总支建设好，把广大群众团结在党的周围，才能形成统筹城乡发展的强大合力，才能为加快农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证，才能不断巩
固党的执政基础。 一、增强素质，努力提高带领群众增收致富的能力和水平。 村党总支是广大农村贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大群众增收致富奔小康的领路人。要认真研究农村发展中的新情况、新问题，深入开展“创先争优”活动，建立健全农村党总支各项工作机制，全面加强村党总支为核心的村级组织建设，为创建“党建工作示范点”和“先进基层党组织”夯实基础。加强村党总支建设，首要任务是抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众发展经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，努力成为农村致富路上的“领头雁”。 二、找准路子，加快农村经济发展步伐。 村党总支的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起农村经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作，党总支才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。党总支一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快农村经济社会发展作为中心任务，把强村富民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使村党总支成为推动农村经济社会全面发展的坚强组织保证。 三、抓好班子，不断增强村党总支的战斗力。
讲话1： 在xxx村党总支换届选举 党员大会上讲话 同志们： xxx村党总支换届选举大会今天如期召开了，这是xxx村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！ 下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见： 一、要充分认识开好这次大会的重要意义 贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立农村基层党组织，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动党员参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。 二、要正确行使权利，严格把握选举的质量 今天召开的党员大会，选举产生新一届村党总支部委员会，
就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于“公心”、“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。 三、要服从大局，严守大会工作纪律 严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。 同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人
村党支部换届讲话 根据《党章》和《组织法》规定，当前我街道各行政村党支部任期届满，根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民-主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合下陈实际，现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见： 一、换届选举工作的重要性和指导思想 加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民-主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化，都具有十分重要的意义。 村党支部换届选举工作的指导思想是：以邓-小-平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共-产-党农村基层组织工作条例》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民-主集中制的原则，选出群众拥护、有凝
聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到进一步加强，为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求 全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。 在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的十五大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。对确无合适人选的，街道党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。 要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现
在村党支部换届选举工作大会上的 讲话 在村党支部换届选举工作大会上的讲话 同志们： 根据《党章》和《组织法》规定，当前我街道各行政村党支部任期届满，根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合下陈实际，现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见：一、换届选举工作的重要性和指导思想 加强以村党支部为核心的村级组织
建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化，都具有十分重要的意义。 村党支部换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织
得到进一步加强，为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求 全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。 在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的十五大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带
双山镇村党支部换届选举工作大会上的讲话 同志们： 根据《党章》和《组织法》规定，当前我镇各村党支部任期届满，按照省委、四平市委和双辽市委的要求，我们今天召开村党支部换届选举动员大会，目的是帮助同志们深入一步领会上一级精神，特别是要帮助大家全面掌握村党支部换届选举的具体范围，方法步骤、有关要求和具体政策，从而统一思想，明确任务，圆满完成本次换届。这是我镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合实际情况，现就做好我镇村党支部换届选举工作提出如下意见： 一、认识换届选举工作的重要性 加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我镇建设好社会主义新农村，都具有十分重要的意义。 村党支部换届选举工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到
进一步加强，为我镇农村经济社会发展的腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求 全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。 在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。 要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去五年工作，提出今后五年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过
党支部党员大会换届选举工作讲话 党支部党员大会换届选举工作讲话党支部党员大会换届选举工作讲话 党支部党员大会换届选举工作讲话 各位书记、各位党员： 大家好！在座的各位，有在党组织工作战线奉献了数十年的老领导，也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年龄和工作时间有长短，但是知识无界限，我对党内的知识也是在不断学习，不断充实，不断提高，我所掌握有些知识，不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班，也是我向大家学习交流的重要机会。下面，我们来共同探讨党支部换届选举工作的有关规定和程序，重点是要剖析党支部换届选举工作的具体操作程序、工作方法，以使各党支部在今后工作中能够严格按照程序，规范操作，提高工作效率和工作质量。 第一讲基本概念 ⒈党的基层组织： 党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。指挥部党委、纪委，以及所属各单位党的组织均属于党的基层组织的范畴。 ××年月日，党的十六大通过的修改后的《中国共产党章程》第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定，即：、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。 《中国共产党章程》第五章第三十二条对党的基层组织形式划分了五种不同类型，即：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织；国有和集体中党的基层组织；非公有制经济组织中党的基层组织；实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织；各级党和国家机关中党的基层组织。因此，指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于“国有和集体中党的基层组织”的概念范畴。 ⒉党的基层组织的时限 党章第五章第三十条规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定：大中型、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的委员会执行两年任期。 指挥部基层建设意见中规定：推行党支部任期制，党支部委员会每届任期
村党支部换届选举结束讲话3篇村委会和村党支部在农村经济和公共事务的发展方面有着重要的作用,这两个基层组织也越来越多地帮助地方政府从事一些行政管理工作,因此其成员也往往享有一些职权、具有一定的职务。本文是为大家整理的村党支部换届选举结束讲话，仅供参考。 村党支部换届选举结束讲话篇一： 我镇村“两委”班子换届选举工作从xx年11月13日开始，在市、镇领导高度重视下，选举工作组织严密，程序合法，目前已完成各项预定议程，换届选举工作依法取得了圆满成功。我代表镇党委向当选的新一届村“两委”班子表示热烈地祝贺!在此，我对新选任、留任的书记、主任提几点希望和要求。 一、强化班子自身建设。新班子上任后，要坚持把学习放在重要位臵，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，建立健全学习、会议、培训、财务管理、村务公开民主管理等规章制度，严格按照工作规划开展工作。 二、理清思路，创造业绩。新班子要按照镇党委、镇政府制定的“抓项目、抓调整，建设…一区四基地?，推进城乡一体化”的发展思路，通过能人带动、典型示范、政策扶持等措施，加大科技培训力度，着力发展以葡萄为主的优质林果、温室、瓜菜、设施养殖等高效农业，形成“一村一品”的发展格局;要积极争取资金多修路、多修渠，不断改善本村的基础设施条件，千方百计增加农民收入，努力促进经济社会事业全面发展。 三、严格自律，清正廉洁。要严格按照村组财务管理制度的要求，坚决维护和严格遵守“四议两公开”工作制度，严格财务管理，对涉及基础建设、土地、民生、计划生育等重大事项必须经过村“两委”会甚至是村民代表大会集体表决。处理矛盾纠纷要不偏不薄，处在公正的立场上说话办事。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应当向村民公开，接受群众监督。 四、书记和主任要协调好关系。一是唱好“将相和”，书记和村主任协调团结非常关键，“两个头脑，一个目标”。要明确分工，相互尊重，党要管
镇领导在村党支部换届选举 党员大会上讲话通稿 同志们： ____村支部选举大会今天如期召开了，这是____村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！ 下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见： 一、要充分认识开好这次大会的重要意义 贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人；有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神；有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、
战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。 二、要正确行使权利，严格把握选举的质量 今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于“公心”、“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。 三、要服从大局，严守大会工作纪律 严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村（社区）发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。
第九届换届选举成功后书记讲话 各位代表，各位同志，来我村指导换届的领导们： 我代表新一届村支部对本次换届工作中相信、帮助和支持的同志们表示感谢。根 据省市县委和镇党委关于村级党组织换届选举会议和文件精神要求，为认真贯彻党的 十八大全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照县委、镇党委第九届换届选举的指导原则，我村高度重视，认真筹划，加强领导，精心 组织本次村党支部委员会换届选举工作，从7月1日至7月12日，历时13的天，通 过采用“两推一选”方式进行村党组织换届选举工作，推选出了让群众党员和镇党委 都比较满意的新一届支部委员会，选举产生新一届支部 3人，圆满地完成了村党组织 换届选举任务。我代表新一届支部委员会再次表示感谢。现将选举工作成果汇报如下： 一、基本情况 我村共有党员70人（其中预备党员人），设有4个党小组。由于大家的相信 和支持，本次换届原村党支部委员会成员都获得了连任，这充分说明了这套领导班子 在群众中是深入人心的，值得信任的。支部委员会在镇党委的正确领导下，政治坚定，工作务实，具有较强的综合素质。通过本次的连任，不仅加强了支委班子成员的信心，提高了班子成员的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的 核心领导地位。 二、主要做法 1、领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在整个选举过程中乡派指导组经常到村督促工作落实情况，并及时对选举工作中出现的情况和问题进行指导和纠正，确保 了此次选举工作的顺利开展，使整个选举过程非常积极而又平稳。在这次选举过程中，我们认真总结以前换届选举工作中的成功经验，有针对性地对各种情况进行深入调查 摸底，逐个进行分析，掌握实情。并及时召开选举工作会议，在整个选举过程中，随 时掌握选举工作动态和进度。 2、宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党组织换届选举工作中，村党支部做了广泛的宣传发动，通过会议，广播等形式使“两推一选”的目的意义、指 导思想、方法程序使党员及村民代表熟悉。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出 矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员和村民代表把握 好手中的民主权力，选出群众拥护、组织满意的新一届村党组织领导班子,认真动员年轻有为的党员同志参与竞选，锻炼能力。 3、严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。在中央、省、市、县关于换届纪律的一再要求下，镇党委三令五申强调要求严肃换届纪律，作出严格规定，结合本村实际，
党支部换届工作领导讲话 篇一：党支部换届选举工作大会上的讲话 双山镇村党支部换届选举工作大会上的讲话 同志们： 根据《党章》和《组织法》规定，当前我镇各村党支部任期届满，按照省委、四平市委和双辽市委的要求，我们今天召开村党支部换届选举动员大会，目的是帮助同志们深入一步领会上一级精神，特别是要帮助大家全面掌握村党支部换届选举的具体范围，方法步骤、有关要求和具体政策，从而统一思想，明确任务，圆满完成本次换届。这是我镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合实际情况，现就做好我镇村党支部换届选举工作提出如下意见： 一、认识换届选举工作的重要性 加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我镇建设好社会主义新农村，都具有十分重要的意义。村党支部换届选举工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个
好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到 进一步加强，为我镇农村经济社会发展的腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求 全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。 在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。 要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真
村换届选举工作指导组组长在村党组织换届选举 党员大会上的讲话 同志们： 中共村（总）支部委员会选举大会今天如期召开了，这是村政治生活中的一件大喜事，我受乡党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！ 下面，我代表乡党委就如何搞好这次村党（总）支部换届选举工作讲三点意见： 一、要充分认识开好这次大会的重要意义 贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立村党（总）支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。村党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔村级工作的带头人；有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神；有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下
的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升村级党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。 二、要正确行使权利，严格把握选举的质量 今天召开的党员大会，选举产生新一届村党（总）支部委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。乡党委在各村党员推荐、群众推荐以及派出考察组考察的基础上，研究确定了书记候选人、委员候选人的预备人选，村党(总)支部书记实行等额选举。大家要切实根据乡党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持出于“公心”、“真心”，充分考虑年龄结构，按照让年轻党员有干事舞台的要求，结合本村实际，把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。 三、要服从大局，严守大会工作纪律 严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的
在村党支部换届结束时的领导讲话 同志们： 今天，我们在这里采用“两推一选”的方法，进行了党总支部的换届选举，在村支部换届工作领导小组成员的精心组织下，严格按照工作计划，规范操作，经过大家认真酝酿推荐、民主测评、投票选举，选出了我们村的新一届党总支部班子。在此，我代表镇党委，对我们选举工作的顺利进行和新当选的全体支部成员表示最热烈的祝贺。这次我镇农村党支部采用“两推一选”的方法进行换届选举，是根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。实行“两推一选”是农村政治文明建设的需要。“两推一选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，促进农村社会主义政治文明建设，加强和改善党对农村工作领导的有效途径。是按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，大胆改革选任村干部。目的是进一步强化村的领导班子建设，拓宽视野，使村党支部班子在年轻化、知识化、专业化上有所突破，在年龄结构、文化程度、思想观念上更适应新时期农村改革和发展的需要。 这次我镇农村支部换届选举严格按照以下程序： 一是党内民主推荐。召开党员大会，由党员投票推荐新一
届党支部委员候选人初步人选，每一党员推荐名额应少于或等于职数规定的支委人数。 二是群众测评推荐。召开村“两委会”班子成员和村民小组长、村民代表参加的测评推荐会议，推荐党支部委员候选人初步人选，每人推荐的名额应少于或等于职数规定的支委人数。 三是镇乡党委考察。根据党内民主推荐的结果，以得票多少为序，按照职数规定和支委候选人应有20％以上差额的要求，取足党支部委员候选人初步人选。并将候选人初步人选名单及测评结果在所在村村务公开栏以及其它人员相对集中的地方张榜公布，接受群众监督。镇乡党委组织人员对初步候选人的政治素质、群众基础和工作能力进行考察，根据推荐和考察情况确定候选人预备人选。 候选人预备人选应具备以下条件： （1）思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督； （2）有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献； （3）有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领； （4）有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾；