深入学习贯彻党的十九大精神
努力开创XXX机关党建工作新局面
---在机关总支换届党员大会上的工作报告
各位领导、同志们：
现在，我受本届总支委托，向大会做工作报告，请予审议。
根据局党委工作部署，今天，我们隆重召开区XXX机关党总支换届党员大会。
大会的主要任务是：按照区委第二次党代会的要求，总结局机关总支三年来的工作，分析当前面临的形势，谋划、部署今后发展的主要目标和任务。选举产生新一届机关总支委员会。
大会的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风，团结带领全体党员和干部为全面提升XX事业而努力奋斗！
一、本届机关总支过去三年工作回顾
三年来，本届机关总支在区直机关工委的领导下，在区XXX 党委的具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，认真学习贯彻党的十八大和十九大精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕局党委中心工作和区直机关工委各项工作任务，加强机关思想、组织、作风建设和精神面貌建设，组织开展创先争优等活动，对2个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、12名优秀共产党员进行了表彰，进一步提高党员干部的综合素质，有效地发挥了机关党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为XX区XXX服务地方经济的快速协调发展带给了坚强的思想、组织、纪律保证。
（一）坚持党要管党，进一步强化从严治党新常态
1.切实提高政治站位。局总支各党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，严格对标党的十九大精神扣“扣子”，坚定政治立场，提高政治站位，努力把思想和行动统一到党中央、市委、区委的部署要求上来，各支部书记作为第一责任人承担起领导责任，带头抓党建和意识形态工作；各分管领导根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门（机构）的意识形态工作，对职责范围内的工作负领导责任。落实工作人员负责宣教、新闻、网信、精神文明建设等日常工作，做好专人专责。
2.扎实开展学习教育活动。坚持把加强学习教育提高思想认识贯穿于总支工作全过程，以创建学习型总支为目标，大力加强
领导班子自身思想政治建设。
一是明确要求促学。全面开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，通过定计划，定任务，抓检查、抓测评等一系列措施，形成了“自我加压找着学，组织要求促着学，同志之间帮着学，督促测评逼着学”的良好学习氛围。二是突出重点精学。在积极参加上级组织的培训学习和局党委中心组学习的基础上，充分利用每月20日支部主题党日集中学习，深入学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及市、区委重大决策部署，力求学习形式灵活多样、重点突出。三是率先垂范研学。局领导班子成员以身作则，坚持理论联系实际，先学一步、学深一步，引导全体党员加强党性实践锻炼，提高业务素质，使全体党员的党性意识、宗亲旨观念不断得到增强，党组织的凝聚力、战斗力得到进一步提升。三年来总支共组织党员干部理论学习40余次，人均撰写学习笔记1万字以上，学习理论文章和篇目200篇以上，党员干部参学率达100%。
3.全面落实意识形态工作责任。始终坚持把意识形态工作放在全局工作的突出位置，抓细抓常抓牢，以意识形态工作引导XX工作全面发展。
一是按照《区委落实意识形态工作责任制实施方案》及时成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各二级机构
负责人为成员的意识形态工作领导小组，严格落实总支、支部主要负责人的主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。二是局党委会议定期分研判意识形态领域情况，辨析重点领域的突出问题，对重大事件、重要情况，有针对性地进行引导，进一步增强了抓意识形态工作能力。三是突出舆情管控，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件的社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
4.严格落实党内政治生活制度。按照区委办《关于进一步加强和改进全区机关党的建设的实施意见》，不断提高党内治生活的政治性、原则性、战斗性。
一是在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，针对性地把党建工作落实在具体为工作中，进一步强化总支书记包抓党政“一把手”和党建工作“第一责任人”职责，齐抓共管的责任保障机制。二是加强和规范《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实，严格执行“基层党组织书记双向述职”制度，党员领导干部积极参加“三会一课”，过双重组织生活，确保班子成员牢固树立“顾大局、守纪律、改作风”的政治意识。三是扎实开展组织生活会。领导班子成员、
普通党员紧密结合自身工作实际，重点针对自身在党性观念、宗旨意识，履行职责、遵纪守法、精神文明等方面存在的主要问题进行深刻的剖析，找出差距，分析原固，并制定整改落实方案，组织生活会取得良好效果。
4.深入推进机关精神文明建设。紧紧围绕建设社会主义
核心价值体系为根本，以提升XX干部职工文明素质为重点，多措并举，固强补弱，进一步提高了广大干部职工的思想政治素质和道德水平。
一是以开展“人民满意的公务员示范单位”创建活动为抓手，坚持图绕中心、服务大局，坚持底线思维、问题导向，坚持立足职能、强化作为，切实维护群众合法权益。二是组织动员党员干部积极参与“同创”、义务植树造林等活动，为全国文明城市创建，弘扬生态文明理念，发挥了示范带动作用。三是大力开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育，深入贯彻落实公民道德纲要，积极争创市级文明单位，促进和谐机关建设，引导党员干部进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(二)夯实组织基础，进一步提高服务工作新水平
1.从严从实做好发展党员工作。做好发展党员工作，是一项经常性的政治任务，也是党的建设的源头工程。机关总支按照控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用总要求，做好发展党员工作。
在发展工作中，严格按照党章规定，始终把政治标准放在首位，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性。坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，确保新发展党员质量。三年来，累计培养入党积极分子3名，发展对象2名，预备党员1名。
2.全面加强党员干部队伍建设。一是针对XX工作特点，从培养全体党员干部强烈的事业心和责任感入手，党员干部充分发扬甘当老黄牛的实干精神和甘当螺丝钉的钻研情神，牢固树立埋头苦干、开拓创新、无私奉献的意识，尽职尽责做好本职工作。二是全体党员干部始终牢记“两个务必”，坚持以郑德荣、焦裕禄、杨雪峰等正面典型事迹激发工作热情，在各项工作中坚持做到在思想觉悟上高于群众，在组织纪律上严于群众，在奉献精神上强于群众，在观念更新上先干群众，在工作质量上好于群众，以在本职岗位上做出显著成绩为荣。三是坚持把配强班子作为有效途径。按照德才兼备的原则，在充分考核、广泛征求广大党员意见的基础上，综合考虑总支实际情况，把党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志选为党务工作骨于，使总支整体素明显提高，结构更加合理，工作更富朝气。
3.不断健全完善激励帮扶机制。
一是扎实有效开展扶贫工作。按照区委、区政府的精准扶贫
精准脱贫工作要求，区XXX作为扶贫对口帮扶单位，主要对建卡贫困户进行对口帮扶工作。二是开展丰富多彩的教育活动。开展了纪念建党95周年暨“两学一做”学习教育知识竞赛活动，开展了“冬日阳光温暖你我”留守儿童慰问活动、“巾帼建功”女职工摄影技能培训、“五一登山活动”等，参加了XX区第二届政法维稳系统职工运动会、区纪检监察系统职工运动会，在棠香、珠溪开展“爱心进农家”文明单位志愿帮扶行动，在五一开展了退休人员和困难职工慰问活动、七一开展了老党员及困难党员慰问活动。三是多渠道提升党员干部综合素质。注重党员干部心理健康教育，班子成员不定期与党员干部谈心谈话，及时掌握思想动态和个人诉求，力所能及地帮助解决工作、生活方面遇到的困难和问题。积极组织党员干部参加核心价值观、中华传统德大讲堂等各类专题辅导报告会、培训班等，力求通过多种形式、多种渠道提升党员干部练合素质。进一步激发了全体党员干事创业的信心，树立了带头学习提高理论素质，带头践行党的路线、方针、政策，勇于开展批评与自我批评，始终保持昂扬向上精神风貌的良好形象。
4.积极开展服务型党组织创建。机关总支坚持把畅通群
众诉求渠道作为转变政府职能、优化政务服务的重要突破
口，切实做好服务发展、服务社会、服务群众。一是突出制
度保障，提升服务水平。按照“谁接访、谁督办、谁落实”的要求，严格落实领导包案和接待制度，坚持领导每月不定期接待群众来访和每周安排2名同志全天接待来访群众机制，进一步拓宽传递政府声音和解决群众诉求表达渠道。二是突出重点人群，提升服务水平。围绕抓重点、补短板、防风险的总要求，逐一做好思想教育、情绪疏导和政策解释工作，努力在服务群众最后一公里。三是开展支部联建活动，提升群众满意度。优秀法律服务窗口单位党支部与后进党支部结对共建，以先进带后进，促进后进支部整顿提高。
(三)坚待正风肃纪，进一步落实廉政建设新要求
1.始终坚持源头治理防范。认真落实习总书记“把权力
关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前预防、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监和制约，从源头上防治腐败。一是认真贯彻落实廉洁自律各项规定，积极开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，时刻提醒班子成员及广大党员干部保持清正廉洁、克已奉公，坚持个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、廉政承诺、党内监督等制度、做到自重、自省、自觉、自励，以实际行动巩固和发展了机关总支风清、气正、心齐、劲足的良好局面。二是积极贯彻落实全国和市区扫黑除恶专项斗争会议精神，充分发挥法律
保障作用，严格落实律师援助和法治宣传，全面推进扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。三是根据区纪委《关于区管领导干部廉政档案建立工作方案》要求，把建立领导干部廉政档案工作纳入党风建建设工作内容，所有领导干部部建立了廉政档案。
2.着力加强党员监督管理。坚持把强化日常监管理作为促进党员干部作风转变的有力抓手，确保党员干部日常监督管理规范化和实效性。一是全面落实平时考核制度，制定《重庆市XX区XXX公务员平时考核实施方案（试行）》，进过“周记实、月考核、季评定、年评比”和重点工作督查，及时发现干部职工在工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索，早提醒，做到良医治未病，防患于未然，二是继续推行设岗定责、服务承谐、评议定级“四位一体”的党员管理制度，抓好党员评议和管理工作，不新创新活动载体，推进机关党建工作的理论创新、实践创新和制度创新。三是局党委书记与领导班子成员、班子成员与分管科室负责人分别签订了“落实全面从严治党主体责任责任书”、“一岗双责”责任书，健全完善了党员干部个人重大事项报告、外出报备等监督制度，切实加强党员干部工作日常监督管理，推动监督工作的规范化、制度化和程序化。
3.持续转变机关工作作风。如终把抓好党员干部的作风
建设当作一项常抓不懈的工作来抓，用好的作风保障全局工作高
效运转。一是认真落实中央“八项规定”，和区委“二十个提醒”，从源头上杜决腐败发生。三来年，机关总支以“身边的事，教身边的人”开展警示教育10次，主要领导上党课6次，开展廉政谈话20次，只有1名同志受到处理。二是认真执行党的路线、方针、政策，严守党的政治纪律。凡属政策性、全局性的重大问题，都按照规定程序作出决定，教育引导党员干部都按照“三严三实”要求，树立正确的人生观、世界观、价值观，在复杂的形势下始终做到保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。三是严格落实领导责任制，加强日常考勤制度，狠抓机关工作纪律和机关作风建设，大力整治“庸、懒、散、慢、混、卡、假、虚”八个方面的突出问题，对于高高在上，服务态度冷漠、不按规章办事和无故旷工、迟到早退、擅离职守以及完不成本职工作任务的干部进行通报批评并作为年终评先评优的依据，努力建设作凤优良，成绩突出的工作团队。
二、存在的问题
三年来，在局党委的正确领导和区直机关工委的关怀指导下，机关总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，严格落实党要管党要求和全面从严治党主体责任，从严从实推进机关党风廉政、“两学一做”学习教育常态化制度化和标准化基层支部建设，总支服务保障进一
步增强，党员先锋模范作用进一步发挥，形成了团结一心、干事创业的好氛围。与此同时，我们也清醒识到工作中还存在一些不足和问题:一是党建工作特色不明，创新措施还需进一步强化；二是个别党员干部对意识形态工作的地位、作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足。
下一步工作思路
下一步，机关总支将以此次换届选举为契机，坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时期党建工作的思想旗帜和理论指引，准确把握新形势下全面从严治党和党风廉政建设的重大意义和战略考量，着力强化服务理念，丰富服务内涵，提高服务能力，切实发挥机关总支党员干部在推动全局XX工作，服务改革和发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。
（一）强化理论武装，切实加强思想政治建设。通过个人自学、集中学习、党员领导干部上党课等方式，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）加强组织建设，不断夯实党建工作基础。按照区委办《关于进一步加强和改进全区机关党的建设的实施意见》要求，
持续规范总支标准化建设工作，从严落实“三会一课”等制度，进一步完善总支党建工作目标责任考核机制，注重日常督促检查，严格年度考核，科学运用考核结果，为评优树模提供参考。
（三）严明纪律规矩，坚定推进全面从严治党。大力加强思想政治建设，认真贯彻落实党的十九大神，严肃党内政治生活，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟。
（四）坚持正风肃纪，筑牢作风建设长效机制。全面抓好习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的落实，紧紧抓住落实中央“八项规定”精神不就松，着力掌握“四风”问题新形式、新动向，不断完善改进作风常态化机制，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐做问题。
（五）紧盯关键环节，持续深入推进反腐斗争。坚持对违纪违规行为零容忍，强化对党员干部的日常蓝督管理，充分运用监督执纪“四种形态”，加大提醒、约谈力度，依法依规及时受理群众的举报，认解决好群众设诉的问题，实现监督执纪问责常态化。
同志们，走进新时代，站在新起点，希望我们在即将选举产生的总支的领导下，充分发挥机关总支的战斗堡和党员的先锋模范作用，一如既往、再接再厉，以高度的政治自觉和使命担当，锐意
进取，扎实工作，努力开创XX工作新局面。