区域产业规划的三种思维模式
区域产业规划是指导一个地区经济发展的重要纲领性
文件，日益受到各级政府的重视。十八届三中全会后的一段时间，各地在编制区域产业规划时将面临以下三个新的挑战：一是十八届三中全会提出了加快转变政府职能的要求，明确提出：“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施”，同时要“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况”。在这样的要求下，地方政府除了要更加重视产业规划的制定与实施外，还需要转变固有的思维模式，及时调整规划思路。二是我国的产业升级转型趋势不可避免。在保持经济合理增长的前提下，提高质量效益、促进均衡协调、实现创新驱动、坚持绿色发展、着力改善民生是未来经济转型升级的方向，必然会对地方编制和实施产业规划产生重要影响。三是在四万亿及随后的追加投放结束、经济增速适当放缓的条件下，企业的投资意愿下降，投资决策更加慎重，对项目的行业投向和区域性选择更加“挑剔”。从2012年后我们与多地政府和产业园区专业开发商的合作中，可以清晰地感觉到这种现象是非常明
显的。我们认为，根据上述变化，在编制区域产业规划时，应该重新调整规划思路，建立以下三种思维模式，以确保产业规划能够真正为经济发展服务。一、要建立以招商为导向的竞争性思维模式制定区域产
业规划的主要作用是指导区域的经济发展。而区域经济发展无外乎两条道路，一是立足自身求发展，二是借助外力求发展。因此，区域产业规划除了规划产业发展方向外，还应该与城市营销、招商引资紧密关联，从而对引入外部经济增量起到应有的积极促进作用。在经济总体增速放缓、企业投资决策慎重的条件下，在编制区域产业规划时，必须建立起竞争性的思维模式。但是这里提到的竞争性思维，并不是不讲形象的与周边地区抢资源、抢客商，而是要进一步明确区域的自身定位，重点是区域定位、产业定位和形象定位。只有这样，才能与城市营销、招商引资形成一体化的体系，既有利于自身的对外宣传，也便于让外部投资者清晰地认识到区域的特点和适宜发展的产业方向。而这一点，是过往各地在编制区域产业规划时欠缺的地方。例如，今年十月份和君咨询参加了某发达省份一个县的招商推介会。在会议上了解到，该县与省会城市隔黄河相望，距离省会机场、高铁站比省会城市的大部分区还近。该县原来有紧邻黄河的63平方公里属于洪灾保护区，30年没有开发，处于原生态状态。由于黄河目前得到有效治理，该区域解除了保护，可以投入
开发利用。但是该县在招商会议上，却大力度引进制造业企业，明显属于定位不清，有暴殄天物的感觉。为了解决上述区域定位问题，和君咨询经过多年的经验积累，创新性地提出了区域产业规划的“三定位模型”，比较有效地解决了竞争性思维在产业规划的具体实现问题。1、区域定位一个地区的辐射力总要受到城市规模、经济体量、产业发展程度等诸多因素的限制。无论什么样的区域，都提出要“辐射全国、走向世界”是不现实的。区域定位的目的在于选取合适的目标区域，形成亮点，从而达到引起关注、聚集资源的效果。研究表明，第一名和第二名受关注度的比例为97:3，区域定位就是要在特定的区域内成为第一名，从而引起足够的关注度，便于招商引资的开展。在具体操作时，主要通过和君区域定位模型来实现（如图1所示）。（图1）2、产业定位产业定位是产业规划中最核心的部分之一。其目的在于通过对外部环境、内部条件及产业发展所需要素的综合分析基础上，找准产业发展方向和工作发力点，同时引导投资方向。
进行产业定位需要较好的产业经济学基础，要对产业发展所需要素、外部环境影响和内部资源条件进行系统的分析，只有三方面都支持或具备的产业，才是最适宜本地区发展的产业。很多地方的产业定位之所以随意性大、流于形式，就是因为对产业定位的理论、方法认识不到位，分析没有做到科
学、细致造成的。和君咨询区域产业定位模型，通过对产业要素、外部环境和内部资源能力的系统分析，很好地解决了产业定位不准确的问题（见图2）。（图2）
3、形象定位形象定位虽然从形式上与产业规划关联性不强，但实际上是产业规划的重要组成部分，也是与对外宣传、招商引资相辅相成的有机整体。其目的在于鲜明传递区域特点，快速占领相关者心智，从而达到良好的对外宣传效果。（图3）和君咨询在大量的实践基础上，提出了“十要素形象定位导出法”（见图3）。通过对当地各要素的拥有程度进行深入研究，并加以语言的概括和提炼，往往可以形成最适合当地的形象宣传语，对清晰传达区域特点可以起到很好的作用。通过上述三大定位的设计，产业规划与城市营销、招商引资之间便可以建立起密切的联系，形成有机的整体，从而有利于在区域竞争中脱颖而出。
二、要建立以要素构建为核心的平台生态圈思维模式
在过往与地方政府的产业规划编制人员的探讨中发现，编制人员普遍对产业规划落地的保障措施感到无所适从，认为无非就是“领导重视、建立组织、给土地、给政策、税收减免”等老几样手段。其实这是对产业发展的基本规律认识不到位造成的。十八届三中全会后，随着土地、财税体制改革的深入，地方政府可以使用的“硬手段”会逐渐减少，更倾向于宏观的“软手段”。在这样的情况下，建立以要素
构建为核心的平台生态圈思维模式就显得至关重要。
1、产业发展要素构建迈克尔·波特在《国家竞争》中曾提出了国家竞争的“钻石模型”（见图4），对研究区域经济发展的要素有一定帮助。（图4）但是我们在实践中发现，“钻石模型”中的战略与结构、机会、需求条件等可以在产业定位中先行分析解决，而生产要素、政府、相关产业在中国都可以归并到产业发展要素中。因此，和君咨询提出了产业发展十二要素模型（见图5），通过对十二要素的分析，就可以提出非常有针对性的产业发展措施。（图5）在十二要素模型中，自然资源要素、历史文化要素、区位要素基本属于不可变要素，其他九项要素基本属于可变要素。针对本地区重点发展产业所需要的产业发展要素进行重点
培育，则产业的良性发展是可以预期的。从近年来企业投资的要素选择上看，更多的企业对集聚要素、政府服务要素、劳动力要素、技术及知识要素更为重视。很多地方政府之所以还是沿用“土地、税收、政策”的老套路，就是因为对产业发展要素没有深刻理解造成的。2、平台生态圈的打造产业发展的主体是企业，而一个区域是否适合该产业的发展，关键在于区域环境是否适合处在该产业的企业生存与发展。政府的作用，就是打造一个适合企业生存的平台生态圈（见图6），也就是俗称的“政府搭台，企业唱戏”。（图6）在这个平台中，企业与要素
载体是处于平台生态圈的两个群体。这两个群体之间，会产生同边网络效应和跨边网络效应。同边网络效应指的是，当某一边市场群体的用户规模增长时，将会影响同一边群体内的其他使用者所得到的效用。比如，晋江享有“中国鞋都”、“中国休闲服饰名镇”、“中国运动服饰名镇”等诸多“国字号”头衔，同类企业的发展吸引了更多企业的大规模入驻，带动了相同产业的发展，就是同边网络效应的典型代表。跨边网络效应指的是，一边用户的规模增长将影响另外一边群体使用该平台所得到的效用。比如，东莞是最早认识到平台跨边网络效应的地方政府，很早就提出了包括政府服务方式、优惠政策、金融、科技、人才等要素配套的措施，首先激活要素载体群体，从而带动了企业的大规模发展。地方政府在制定产业规划时，要针对不同区域的经济发展水平和经济发展方式，构建适宜的平台生态圈，通过激活一边的群体，带动另一边群体的发展，从而形成滚动发展态势。三、要建立新经济思维
经济的发展按照阶段划分，可以划分为传统经济、知识经济和新经济三个阶段。最近在与各地政府的交流中，发现大部分地方的产业发展思维还停留在传统产业上，对新经济的研究明显不够或者一知半解，很难在产业规划中得到很好的体现。新经济是指以网络、信息和通讯技术为主体的新兴产业及其衍生产业，近年来的发展可以用“一日千里”
来形容。像近年来快速兴起的移动互联网、大数据、云计算等新技术，本身就产生了一个巨大的产业。据预计，到2013年，我国移动互联网和云计算行业的市场规模将分别达到1610亿和1170亿，而数据产业到2020年的市场规模更是将达到恐怖的2万亿。同时，新经济也给传统产业带来了巨大的发展机遇和严峻的挑战，其影响几乎波及到了国民经济的各个领域。由于新经济有变化快、更新快的特点，要求产业规划编制人员不仅要有产业经济学的知识，更要不断追踪研究新经济的变化趋势，快速知晓、快速学习、快速应用。如果根据地域特点，在产业规划时涵盖新经济的内容，无疑将使产业的发展站上一个新的高度。例如，和君咨询在与东北边境某地级市沟通产业规划思路时，根据当地气温低、空气洁净、使用俄罗斯输电电价便宜的特点，提出了“建设云计算数据存储基地”的思路；在与南方某省沟通旅游产业规划思路时，提出了“运用北斗星系统构建全省旅游导航系统”的思路。这些思路都与国家重大战略和新经济发展趋势密切结合，让当地政府耳目一新，取得了很好的效果。
关于工业园区发展的实施方案 宜创宜业的主阵地作用，打造园区项目落户、建设、生产的“绿色通道”，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进城西生态高新产业园（以下简称高新区）开发建设，实现县域经济绿色崛起。现结合我县工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的x、x、x、x、x全会及省、市、县委全会精神，实施“提质增效、工业强县”战略，以改革为突破口，以平台建设为重点,以招商引资为手段，发挥高新区的平台优势，吸引国内外知名香料香精企业落户，不断提升园区集约集群发展水平,切实把香料香精产业打造成全省最具影响力的特色产业之一。与此同时，进一步优化城北园区品位，提升产业层次，切实解决好企业生产、生态建设和宜居生活问题。 二、发展目标 工业园区x年完成主营业务收入110亿元，同比增长10%；完成工业增加值26亿元，同比增长10%；上交税金3亿元，同比增长10%；x年新增规模以上企业6户以上；新承接5000万元以上项目10个以上，其中亿元项目2个以上，香料香精项目3个以上，确保x年香料产业总销售收入过百亿。 加大高新区征迁力度，构建12平方公里路网体系，初步形成以金福大道为中心轴的“三纵五横”路网格局，完成高新区规划范围内
土地“豆腐块”分割，为实现精准征迁、满足多样化功能需求和企业落户创造良好条件。 三、工作重点 各地各部门要突出生态理念，理顺工作机制，破解瓶颈制约，合力推进高新区建设。 （一）凝心聚力抓建设 1、全力以赴推动调区扩区。发改、工信、环保、建设、国土、林业、园区等部门要根据各自分工，加强与省厅相关部门沟通，确保调区扩区工作完成，为高新区合规开发和项目承接奠定坚实基础。 2、全力以赴破解征迁难题。各相关部门要严格按照规划，明确轻重缓急，实现依法依规、精准高效征迁，切实解决以往征迁遗留问题。工业园区、相关乡镇、国土等部门主要负责同志是高新区征迁的第一责任人，要把善于做群众工作的干部调配到征迁工作中来；国土部门要优先安排园区建设用地指标，做好占补平衡工作，通过土地整理、规划修编，确保高新区的已征地、预征地可征可用，确保全年新增可用工业用地5000亩以上。 3、全力以赴加快平台建设。高新区经一路、纬二路、纬三路、和谐西路今年要全面完工；苏家西路、纬一路、经二路延伸段上半年必须完成招投标工作，保证下半年能全面开工，年底完成路基建设；集中供热项目管网、高新区污水处理厂项目建设进入建设实施阶段；完成2000亩土地平整，确保10户以上项目用地需求；高新区污水收集池、电网建设基本完成；完成200亩高新区科技创业园规划设
代理商发展规划 第一部分：渠道模式综述 1、渠道规划目标 通过渠道实现年度销售目标； 建设覆盖全国重点及次重点区域的渠道网络，开发200家成熟、正式的区域代 理商； 整合资源，增强渠道控制力，建立渠道合作伙伴间良好关系。 2、渠道建设面临的问题和要求 2.1渠道建设面临的客观挑战 市场基础差：唐克力产品全国业务处于起步阶段，渠道建设处于基础阶段，在全国市场不具备品牌效应。 人员配置与管理：渠道业务的人员几乎是重新组合，代理商渠道建设急，跨省渠道建设工作任务重。 2.2渠道建设要求 全国性：撒网，前期需在全国范围发展大量准代理商，优化选择，发展优质代理商。 高效率、快速化：建立高效运转的信息沟通渠道，完成内部基础性工作，打通各项信息沟通环节。 低成本：建立扁平化的营销渠道，减少流通环节，实现成本优势。 第二部分：市场布局规划及渠道结构 1、渠道设计 扁平化：公司原则上不设立省级代理商（非重点区域可考虑设立省级代理商），只有杜飞锁具一级代理商，省份城市需设立1家以上代理商（重点区域市场需设立2家以上渠道代理商，次重点区域市场设立1家以上代理商）；通过扁平化渠道建设，缩减到渠道终端的中间环节，实现渠道层级的超扁平，最大限度让代理商获益。 规模化：通过大量发展代理商在全国达成规模效应，降低物流、生产等各项成本，增强产品竞争优势。 项目区域市场 重点区域广东、江苏、浙江、湖南、湖北、江西、广西、福建、四川、山东、河南、河北、辽宁、北京、上海、广州、深圳 次重点区域陕西、山西、吉林、黑龙江、天津、重庆、安徽 非重点区域内蒙古、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆、青海、云南、海南
A. 根据重点区域、次重点区域和非重点区域三类市场等级形成分类管理，实施重点市场集中聚焦战略。重点区域，对其所辖的重点省级市场所属的省会、重点地级城市进行较密集型开发和重点启动；次重点区域，对其所辖的各省省会、地级城市有重点的开发和启动；非重点区域，对其所辖的省份、省会、地级城市选择少量重点开发，对有潜在价值的市场进行培育性开发。 B.出于产品渠道策略考虑，为确保渠道的扁平化、规模化和保障代理商的丰厚利润，在全国市场原则上不设立省级代理商，除北京、上海、广州、深圳原则上只设立一家代理商外，对于重点区域，由于市场大、辐射力强，广东、江苏、浙江等市场则设立2家以上市级代理商；次重点区域市场考虑其市场容量，只设立1家代理商；而非重点区域市场由于其地区特性，为确保代理商拥有足够的市场空间来获取丰厚利润，方便公司的管理，推迟开发。 3、阶段运营目标 布局阶段（2018年6月20日-2018年6月30日） ①形成效应： 提升代理商在当地市场知名度 提升解决方案在当地客户群体中的认识 提升代理商核心竞争能力 ②正式代理商： 形成20家专注产品的经销商。1家代理商 培育阶段（2018年7月1日-2018年7月31日） ①形成效应： 代理商在当地市场知名度在广大客户中得到认同 具有提供解决方案的综合能力 综合服务能力的提供，提高竞争力 ②正式用户：形成10家专注产品的代理商。 更新维护阶段（2018年7月至2018年12月31日） 3、代理开发区域 首批代理开发区域依照销售部最新改组安排采取就近原则，开发湖南周边相对繁华省份。 时间区域数量
六大产业基地规划策划方案 区第十一次党代会和第十七届人代会第一次会议上提出在我区城郊地带布局六大产业基地，为扎实工作、深入推进六大产业基地规划策划工作的顺利开展，特制定本方案。 未来五年我区将通过在城郊西部、西南部区域布局交通装备制造产业基地、高新技术产业基地、现代物流产业基地、总部基地、文化创意和服务外包产业基地等六大产业基地，着力打造布局合理、配套齐全、产城融合的现代化城市新区，形成全区发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新引擎。加强六大产业基地建设，规划策划是一项基础性工作，规划是产业基地建设的龙头，决定了基地的发展方向、规模和品质，是指导整个区域产业发展的“路线图”；策划工作，特别是招商策划是落实产业规划的重要抓手，是产业基地产业项目的准入标准，是下一步招商选资工作的依据和准绳。因此制定科学的、切实可行的产业规划和招商策划方案，为领导提供准确的决策依据，才能促使六大产业基地建设走上良性循环和健康发展的轨道。 认真研究发展思路，努力推动规划策划顺利进行。
根据区委、区政府工作部署，认真学习文件精神，正确理解区委、区政府的总体思路，明确六大产业基地规划策划内容要求，研读国家相关政策法规，了解各类产业基地建设标准，同时对基地内现有企业情况、土地存量、基地运作模式、周边环境、招商方向、政务服务、税费土地优惠政策等情况认真调查分析研究，尽快形成符合国家产业政策及我区产业和空间布局要求的六大基地产业规划和招商策划方案，并就其可行性进行专家论证，与上级部门加强沟通联系，积极争取相关扶持和优惠政策，加快推进六大产业基地的规划建设。 统一规划布局，分步建设实施。在我区总体规划的指导下，各基地由牵头单位负责，根据各自功能定位、产业定位、运作模式和国家产业政策等要求，重点进行详细规划，完善重大基础设施专项规划，根据轻重缓急，合理安排建设时序，做到基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设，加快基础设施及公共服务平台建设，引导产业基地在资源配置、服务平台、市场络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展，有效降低企业交易成本、生产成本，确保各基地功能完善、建设到位，促进六大产业基地健康持续发展。
城乡总体规划编制、审批程序 一、项目准备阶段 该阶段主要由当地人民政府主持，可以委托当地规划行政主管部门提供技术支持。 1、修编申请 当地人民政府向上一级人民政府（原审批机关）提出修编（调整）总体规划的申请及论证修编总体规划可行性的专题报告，在申请批复后方可进行总体规划的编制工作。 在当地人民政府提出修编（调整）城市总体规划前，应当组织专家对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行评估，并以报告形式随申请报上一级人民政府；评估内容主要包括对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据上位城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城乡总体规划修编的工作基础。 2、修编申请批复 上一级人民政府(原审批机关)对当地城乡总体规划修编申请批复的红头文件是总体规划修编编制工作进行的前提条件。 3、组织编制机关(当地人民政府)制定总体规划纲要、编制计划任务书 组织编制机关在申请批复后应制定总体规划纲要、编制计划任务书，总体规划纲要经上级人民政府审查合格后，方可以委托、招标等方式确定具有资质的规划编制单位。 二、资料收集与现状调研阶段 该阶段主要由当地人民政府指定当地规划行政部门配合规划编制单位完成基础资料收集、现场实地调研工作，规划主管部门主要任务为协调规划编制单位与政府相关部门的资料对接。 1、基础资料收集 当地人民政府应当指定当地规划行政主管部门配合规划编制单位完成总体规划编制相关基础资料的收集工作。 编制单位收集的基础资料涉及到当地政府下辖众多部门，需以政府名义进行协调、积极配合基础资料收集工作。 2、现状调研 规划编制单位在前期资料收集基础上针对资料不足或需进行现场实地考察的部分组织
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议 市发展改革委市经济信息化委 （2015年5月） 一、我市工业园区发展现状 （一）总体发展概况。我市工业园区起步于上世纪90年代中后期，“十一五”期间开始快速发展，“十二五”时期进入发展黄金期。截止2014年底，全市工业园区建成面积近90平方公里，入园企业超过800家，规上企业454户，实现销售收入1500亿元以上，利税总额20亿元，工业集中度已达到75%，基本形成以南充经济开发区、市区共建的南充清洁能源汽车产业园和9县（市、区）工业集中区为重点的“2+9”工业园区发展格局。南充经济开发区、南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园区被纳入全省“51025”产业园区发展计划。其中：南充经济开发区被纳入全省千亿产业园区发展计划，并正争创国家级经济技术开发区；南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园被纳入全省500亿产业园区发展计划。南充新能源汽车产业园与嘉陵工业集中区正在联合申报全省“51025”重点产业园区，西充县工业集中区被列为全省新型工业化示范基地，阆中市工业集中区成功创建为全省知识产权保护试点园区。 表一全市“2+9”产业园区基本情况
注：数据截止期为2014年。 （二）产业发展概况。各县（市、区）结合本地实际，紧紧围绕油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品四大传统产业和新能源、新材料、电子信息三大新兴产业，不断优化园区功能分区和产业布局，推行特色化、差异化发展，逐步形成了“一园一主业、园区有特色”的园区产业发展格局。顺庆集中发展机械汽配、新材料产业，高坪重点发展丝纺服装、电子信息产业，嘉陵突出发展新能源汽车和轻工食品产业，南部大力发展板材建材、机械机电、食品饮料产业，阆中围绕旅游休闲产业，加快发展食品药品、清洁能源产业，仪陇、营山、蓬安、西充作为农产品主产区，以农产品加工为主导产业兼顾发展1—2个特色产业，其中西充的有机食品、仪陇的制鞋产业已初具规模。
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
市场部年度规划方案 一、工作重点阐述 市场部组建培训，在2011年12月底完成人员归建，保证人尽其责。市场部根据上一年度市场拓展情况，拟定本年度工作目标如下： ①市场占有率达到82%，进入行业前二十名； ②新产品平均利润贡献率达到30%； ③重点产品利润贡献率达到45%。 ④品牌认知度达到行业内80%，消费群体达到38% ⑤占领江苏、广东、江西、浙江、河北、河南、山东、四川等35%市场，支持2000家重点市场品牌连锁店。 二、支持与辅助工作 为了弥补上一年度工作中的不足，并更好地完成本年度工作目标，近期应做好如下工作。 （一）统一思想、明确责任 市场部计划于2011年12月11日～2011年12月30日组建完成。 2012年1月10日--2012年1月30日完成培训，内容如下： ①使市场部工作人员明确企业总体市场策略，统一思想认识； ②让市场人员从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、
策略制定、市场调研、产品开发、促销支持等功能。 ③树立以消费者需求为中心的市场开发意识，减少不必要的市场开发费用；重点做好媒体广告投放及重点市场促销活动支持。 （二）驻点营销、贴近市场 从本年度开始市场人员将分批、分阶段到各重点市场驻点，以便于贴近市场，更好地完成市场拓展工作。市场部驻点人员需要完成以下几方面的工作：（1）通过全面的调研，发现市场机会点，并有针对性地拿出市场提升方案；（2）搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势提出新产品的开发思路； （3）指导市场做好终端标准化建设，推动市场健康稳定发展； （4）有针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策的使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。 （5）及时、全面宣传贯彻公司政策，提升一线人员的战斗力； （6）在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给全国市场复制等。 3．充实成员，完善组织（现有3人职能不变，经理1人，专员1人，设计1人）本年度市场部计划增强如下岗位的人员配备（见下表） 三、重点工作安排 品牌推广 为了能够迅速有效的扩大我们产品的市场份额，并使产品品牌获得长久的发
西安市渭北工业区产业发展规划（2012-2020年) (草案) 西安市发展和改革委员会 二○一二年八月
目录总则0 一、规划背景0 二、规划依据0 三、规划范围1 四、规划期限2 第一章发展基础3 一、自然条件优越3 二、交通条件良好3 三、工业实力日益增强4 四、布局日趋合理5 五、发展前景广阔6 第二章总体要求6 一、指导思想6 二、发展原则7 三、发展目标8 （一）近期目标（2012-2015年）8 （二）远期目标（2016-2020年）8四、总体布局9
五、产业定位10 第三章高陵装备工业组团10 一、发展目标10 二、范围与布局11 三、产业定位12 四、重点任务13 （一）重点建设10大专业园区13 （二）做大做强汽车产业14 （三）加快发展新材料产业17 （四）提升发展装备制造产业20 （五）稳步推进现代化工产业24 （六）节能环保产业26 第四章阎良航空工业组团28 一、发展目标28 二、范围与布局29 三、产业定位30 四、重点任务30 （一）重点建设七大专业园区30 （二）做大做强航空产业31 （三）加快发展航空新材料产业35 （四）积极发展相关制造业36
（五）循环发展农副产品加工业37 第五章临潼现代工业组团38 一、发展目标38 二、范围与布局38 三、产业定位39 四、重点任务39 （一）重点做好四大专业园区建设39 （二）重点打造四条产业链40 （三）培育四大产业集群41 第六章政策建议44 一、土地政策44 二、财税政策45 三、金融政策46 四、招商引资政策47 五、环保政策50 第七章保障措施51 一、加快渭北工业区基础设施建设51 二、进一步完善优化工业投资软环境51 三、努力加强人力资源开发、引进和管理52 四、大力推动工业技术创新和产业升级53 五、建立多元化的投融资渠道55
江苏优彼市场规划 一、市场格局基础概念 江苏的市场分布很有特点，市场差异化很大，区域的不同则经济发展水平也明显的不同。同时消费观念和终端销售定位和经营管理模式也不相同。因此，根据市场的特点确定合理的区域定位和运作策略显得犹为重要；这就必须要有一个明确的基础指导概念。 二、区域格局划分和阐述 根据江苏的时常特点，大的区域划分可为三个： 1、苏北区 苏北由5个地级市组成，由于该区域面积分布广，经济和消费水平相比苏南和苏中而言差距很大。虽然该区域面积分布广，地区多；但是市场的份额相比而言并不是很高；开发和维护成本很却较大，因此是大部分品牌所忽视的区域。但是该类城市对品牌的认知较弱、视野狭窄、产品普及率极低，可作为我司的重点区域。根据区域和经济特征可划分为2个小区域，区域划分：区域1： 盐城市：盐城市辖1区2个县级市（大丰市、东台市）和6个县（盐都县、建湖县、响水县、滨海县、射阳县、阜宁县） 淮安市：辖4区4个县（洪泽县、盱吁县、金湖县、涟水县）区域2：连云港和徐州为苏北区企业分布较多的城市 连云港市：辖3区4县（灌云县、赣榆县、东海县、灌南县）宿迁市：辖1区4个县（宿豫县、沭阳县、泗阳县、泗洪县） 徐州市：辖5个区6个县（铜山县、丰县、沛县、孙宁县、丕州市、新沂市） 2、苏南区 苏南有4个地级市和一个省会城市，它们在江苏地区无论是经济和区域文化都很有特点，因为都在长江以南，所以江苏人又称之为江南。经济发达尤其是苏州、常州、和无锡地区，经济发展和生活水平在全国位居前列。全国经济10强县苏州和无锡地区就占了10个；全国百强县苏南地区几乎可以全部上榜。该区域因为消费能力强，品牌竞争激烈。 该区域所属县市有：
工业园区建设工作方案工业园区建设工作方案 篇一：工业园区建设实施方案 工业园区建设实施方案 为加快实施“工业强乡”发展战略步伐，打造以×××酒业为核心的工业园区，结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路，经乡党委、政府研究决定，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标，以园区建设为工作重点，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把
工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。 二、目标规划 （一）远期目标（总体构想）：到2020年，在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社，张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社，石榴村5、7、8社（×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁），计划投资8亿元，规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。力争做到园区配套基础设施完善，产业层次明晰，园区实现产值20亿元、利税2亿元。 （二）中期目标：到2015年，园区配套基础设施基本建成，园区内各类企业数达到20家以上，实现产值10亿元、利税1亿元以上。 （三）近期目标：2009－2010年将启动约200亩的园区建设用地，新引进1—2个重点项目或企业入驻，实现产值2亿元，利税1500万元。
三、工作安排 2009年，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作： （一）综合调研阶段（2009年1月——2009年3月） 这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查，为初步选址启动开发点提供依据。同时，力争醇香源酒业公司以群众土地租赁（入股）形式用地10亩，并破土动工。 （二）土地协调阶段（2009年4月——2009年6月） 这一阶段主要是在调研的基础上，全力抓好园区规划设计和土地报批工作，选择基础条件好的100—200亩进行探索性开发，力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置；二是探索土
温州市产业布局管理规划方案(doc 35页)
温州市产业布局规划（2003-2015年）目录 一、产业布局现状 二、功能定位和布局原则 三、产业总体布局 四、农业布局 五、工业布局 六、服务业布局 七、中部都市产业区布局 八、南部轻工拓展区布局 九、北部旅游产业区布局 十、西部生态产业区布局 附表一：温州市产业布局主要指标表 附表二：温州市产业布局用地表 附表三：温州市农业布局表 附表四：温州市工业布局表 附表五：温州市服务业布局表 温州市产业布局规划
产业布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合，是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。为加快推进全市经济结构的战略性调整，进一步合理配置空间资源，优化产业布局，增强城市综合竞争力，促进我市经济社会可持续发展，根据市委市政府的要求，编制《温州市产业布局规划》，重点就主要产业的空间布局进行规划，规划年限至2015 年，是调整产业布局的实施性规划，是引导行业布局的指导性规划，是平衡专项规划的协调性规划。 一、产业布局现状 （一）陆域资源条件 我市为浙江省三大中心城市之一，地处亚热带，四季分明，气候温和，雨量充沛，港口资源丰富，但陆域自然资源极为有限，人均拥有量低，开发程度已达相当水平。全市陆域总面积11783.5km 2 （约占浙江省的11.6% ），其中平地面积为2059km 2 ，仅占17.5% （浙江省为23.2% ）。2002 年底全市总人口约740 万人，人口密度达627 人/km 2 （浙江省为440 人/km 2 ），平原地区更高达800 人/km 2 。 （二）产业发展概况 改革开放20 多年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，国民经济综合实力显著增强，产业结构与就业结构不断优化，产业层次得到明显提升。2002 年实现国内生产总值1060.9 亿元，人均国内生产总值达14357 元，三次产业比例为 5.3 ：56.6 ：38.1 ，三次产业从业人员构成为28.7 ：32.3 ：39.0 。效益农业、开放型农业、订单农业快速发展，农业产业化步伐加快；轻工产业总产值达1396.01 亿元，约占全市工业总产值的61.4% ；高新技术产业稳步发展，累计省级高新技术企业达到92 家；现代服务业快速发展，旅游业成为新的经济增长点。 （三）产业分布现状及特点
产业园区规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对园区产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。[编辑] 为了能够制定出合理有效的产业园区规划，在进行设计规划的时候应该遵守一些基本的原则。在做园区规划时应坚持以下“五项基本原则”。 关联发展原则 关联发展原则要求：园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。 成链发展原则 成链发展原则要求：园区规划应坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展地区产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。
集聚发展原则 集聚发展原则要求：园区规划应强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大规模经济和范围经济效益，打造一批特色产业基地、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。 集约发展原则 集约发展原则要求：园区规划应通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的比例，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。 合作发展原则 合作发展原则要求：园区规划应坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产业合作园区或产业集中发展区”建设模式和管理运行机制。立足外向发展，争取建设一批出口加工区、内陆港、保税仓库（保税物流中心），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。 [编辑] 园区产业规划
一、做好区域市场规划的三个基本条件。 1、做好区域市场的调研。 做好市场调研是做好区域市场规划的最基本的条件。市场调研的内容包括四个方面：一是政策法规调研。即哪些是容许做的、哪些是不容许做的、哪些是鼓励做的。具体到兽药行业来说要特别注意的是市场区域是否是无疫区、哪些药物成份是限制使用成份、当地政府对畜牧业的产业政策等；二是竞争对手的调研。首先必须确定谁是竞争对手。所谓竞争对手指的是目标客户相同、产品相似、营销手段雷同的竞争者。调查内容包括：客户定位、产品信息、推广手段、营销策略等；三是目标客户调研。如养殖户的养殖规模、年限、文化程度、对产品的喜好、消费习惯等；四是产品调研。主要包括区域市场主导的产品是什么、包装规格、价格、成份、品质等。 2、熟悉并学会利用公司资源。 做好区域市场规划的最终目标是为营销目标而服务的。为了达到营销目标就必须非常熟悉公司现有或可能拥有的资源并充分利用之。这样才有可能使区域市场规划的内容落到实处。一般情况下公司的资源主要体现在三个方面。一是人力资源。包括可能得到的团队成员的数量、质量、其他后勤人员，如研发、技术、物流等的支持程度；二是财力资源。公司在多长时间内能够投入多少钱；三是物力资源。包括能投入多少产品，何时投入市场等。 3、找到一个支点。 所谓支点指的是市场规划内容中比较容易突破的，并对整个规划的实施能起到关键作用的某个节点。如：客户资源、渠道资源、产品方案、促销或推广方案、突发性疫病的防控方案等其中的某个节点。有时候一个突发事件就会形成一个支点。 二、区域市场规划的内容。 1、目标市场。 由于区域市场中的养殖特点会有一定差异。一个成熟的市场规划方案并不是对整个区域市场面面俱到，而是会对区域市场进行细分选择适合企业营销特点，细分市场做为目标市场，如交通便利的某个地区、肉鸡养殖集中区、蛋鸡养殖集中区、规模猪场养殖集中区等。 2、目标客户。 即把产品卖给谁、谁来使用或消费我们的产品，特别注意的是由于养殖规模、文化背景、养殖年限、其他企业影响等的不同。并不是所有的养殖户都是我们的客户，企业必须选择合适的客户群，如5万只鸡以上的规模养殖场、1000头以上的猪场或一万只一下的小型养殖户等。 3、渠道目标。 即谁来卖的问题。多数企业并不会把产品直接卖给终端客用户，而是选择合适的渠道商再通过渠道商来把公司的产品或服务到终端用户。渠道目标必须解决三个问题。为什么要选择渠道、渠道的作用是什么、如何维护渠道。 4、产品定位。 即必须解决卖什么的问题。并不是企业所有的产品都适合目标客户，一个企业可能有许多产品，理性的市场规划是通过对目标客户的详细调研选择公司最有竞争优势的产品或产品组合来推广。 5、营销团队。 营销团队指的是选择什么样的人、多少人来做区域市场。合理的营销团队应是业务与技术的组合、新人与老人的组合、年长与年轻的组合。 6、推广方法。 即如何卖产品。通过什么样的手段来把产品推销给客户。包括人员销售、技术服务、产品讲座、会议营销、产品试用、广告促销等一种或几种方法的组合方案。
工业园区2019年工作总结:工业园区2020 工作思路 一、工业主要指标完成情况 20XX年1月以来，全县工业经济平稳发展，稳中有升，预计全年可完成规模以上工业总产值11.8亿元，同比增长16%。完成规模以上工业增加值3.2亿元，同比增长17%。上报新进规模以上工业企业2家（卡斯工业、猛狮新能源科技公司）。 （一）产业发展情况 1.农产品加工业增长迅速。今年以来，农产品加工业增速保持较快水平，达到26.77%。其中，新进亿元企业祥军木业贡献较大，建筑模板产销形式较好，又引进藤编生产线，上半年累计增幅达到58.95%，全年产值有望突破1.2亿元。真武酒业产能充足，前三季度累计增幅达到51.31%，继续保持稳定增幅年底可突破亿元大关。 2.建材行业量价齐升。武当水泥生产稳定，行情较好，预计全年可完成产值2.45亿元，较去年同期增长9%。 3.机械行业增长贡献率提高。机械制造行业由于产品附加值较高，对全县工业增加值增长贡献率达30%以上。精诚汽配、海岚数控、神风实业等稳步增长，当月产值增幅均在30%以上，银利来新产品全面投放东风、陕汽市场，合力工贸增幅稳定。机械行业目前正值转型升级时期，数字化智能化生产势在必行，当前产值贡献率占规模以上
企业25%，但增加值增幅贡献率占30%以上，未来将成为拉动工业经济增长的核心产业集群。 4.新能源产业拉动力增强。清洁能源产业已经成为我县百亿产业的重点产业集群，不仅增加值较高，而且还是绿色生态工业，对南水北调核心水源区经济发展具有重要的战略意义。猛狮新能源科技公司自4月份投产至今，与小鹏汽车等大型汽车整车生产企业达成合作关系，发生迅速，预计全年可实现产值2000万元。 5.电子类产业发展迅速。贝塔电子公司7月份投产，累计全年可完成产值300万元，中芯北斗自6月份签约落户，目前已完成车间装修和设备安装调试，正在进行试生产。到年底，新建成投产企业将成为全县工业增长的主要力量。 （二）新建项目情况 1.猛狮锂电池和贝塔电子公司作为20XX年全市拉练项目，得到市县领导和其他县市区的肯定，投产至今生产经营正常，其中猛狮锂电池项目预计年底进规。 2.河夹扶贫产业园建设迅速，预计年底前入驻部分企业，并作为全市第四季度拉练必看项目。 3.中芯北斗项目年内预计可完成产值100万元，预计20XX年二季度可顺利进规。二期芯片封装工厂项目正在谋划选址。 4.首期投资2亿元的纳米科技扶贫产业生产基地项目已正式签约落户，预计两个月内可完成生产设备安装调试，20XX年1月中旬前投产。正式投产后，年产值将达2亿元以上。
产业园区规划方案 产业园区规划方案 产业园区规划方案 (一) 衡阳位于湖南省中南部，总面积15310平方公里，总人口万(2016年底)。衡阳历史悠久，文化底蕴及其深厚。由于地处衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。而因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于城南回雁峰，故雅称“雁城”。 (二)园区现状分析 1、位置及范围:衡阳植物园位于衡阳市雁峰区，紧靠衡昆高速、市外环路，距离市中心5公里。植物园南北长3500米，东西宽400-1000米，规划面积为219公顷，其中近期规划面积为109公顷，远期规划面积为110公顷。 2、园区基本概况:衡阳植物园所在地是衡阳林科所科研及生产用地，山林树种丰富，生长茂盛，林业生产集约度高，具体由衡阳市林业局组织实施与具体执行。 3、存在的问题 (1)区域周边存在化工、灯泡制造等企业污染源。 (2)区域内山丘之间跨度过小，功能布局空间有限。 (3)区域规划红线范围内，民居修建审批失控。 (三)开发条件分析 1、建设条件 (1)气候:属于中亚热带季风湿润气候，光照平均时数1629小时，温度年均18.5度，无霜期283天，年均降水量1368.4毫米，热量丰富，雨量充沛。 (2)土壤:属于四纪红壤土，含有机质高，氮钾含量丰富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性强，耕地土层深厚，适宜建设植物园。
(3)水:衡阳植物园靠近湘江，地下水资源丰富，结合喷灌可满足项目供水需要。 由以上分析可知:规划中的衡阳植物园内阳光、水资源丰富，土壤肥沃，水旱灾害发生频率低，投入产出率高，具备现代生态林业及植物园建设的优越条件。 2、交通条件 公路:衡阳植物园紧靠衡昆高速、市外环路，其所在的衡阳市又是全国45个公路交通主枢纽城市之一，京珠高速、衡昆高速衡枣、107国道(北京至广州)、322国道(衡阳至广西凭祥友谊关，直至越南)、“三南公路”(连接湘赣闽南部)贯穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳(京珠高速复线)潭衡及衡(临)武段、衡(南)岳等高速公路在 建中。 铁路:境内京广铁路与京广港高速铁路武广段四线并行，未来的衡阳将会成为南方最大的铁路枢纽。 民航:市区距长沙黄花国际机场约170公里，行程约2小时。 3、区位条件 衡阳植物园距离衡阳市中心只有5公里，与旅游胜地南岳较近，距离蔡伦、王船山、罗荣桓等名人故居一步之遥，随着衡阳创建中国优秀旅游城市步伐的加快，衡阳植物园作为现代生态林业休闲观光景点必将吸引远近游客前来观光休闲。 4、市场条件 衡阳总人口万，以衡阳为中心的2小时经济圈，在湖南省境内辐射人口3400万，相当于一个中等省区的人口规模。随着周末及假日经济的形成，本地及周边客源市场潜力巨大。 二、市场分析与定位 (一)旅游发展趋势分析
一、公司现状分析 金立基公司从 6年进入粘合剂行业，经过10多年的发展，已经在印后包装行业这个细分市场取得了不错的成绩，但是业务的发展还是局限在珠三角尤其是广东地区。而据不完全统计整个广东省生产同类产品的厂家不下500家，而胶水行业是一个技术门槛相对较低的行业，导致了行业竞争已经呈现一种白热化状态，带来的直接后果是市场的萎缩和毛利率的下降。公司要想取得进一步扩张和规模效益，已经不能仅仅局限于珠三角市场，另外国家区域经济的振兴计划让长三角以及中西部地区的工业呈现快速增长的过程，其中当然包括印后包装行业，公司管理层在此种环境下做出走出广东、开拓全国市场的决策是非常英明的。我有幸能够参与这场抢占全国市场，塑造金立基品牌的战斗中，感到非常自豪，但是也深感任务的沉重，以下是我根据公司决策层制定的销售计划而做出的区域市场开发计划，仅作参考，希望能对公司有所帮助，请帮忙斧正！（此计划以华东区为目标区域） 二、工作目标 根据公司整体规划，今年6到12月份华东区6省2市（浙江省、江苏省、四川省、山东省、安徽省、湖北省、上海市、重庆市）共承担销售指标1092万，其中包括直营店3家（销售定额万，每人每月7.5万），开发大、中型专业客户（终端）13家以上（销售定额720万，每人每月30万），开发经销商4家（销售定额192万，每家每月8万）。充分利用行业内大客户影响力和杠杆效应，带动中小客户的销售。另外通过设立直营门店以及广告宣传等方式让当地市场对金立基的产品和服务有个初步的了解，透过经销商和业务人员的努力，实现业务的快速增长和品牌形象的初步建立。 三、具体执行 华东市场是金立基从来没有涉猎的空白市场，没有任何经验作为借鉴，并且今年留给我们的时间并不多，任务的艰巨程度可想而知。要想保证销售任务能顺利地完成，必须要有一个完整而细致的规划作为指导。 其中尤为重要的是5月15号至6月底这一个半月的时间。不仅要做好区域办公地点以及直营门店的建设工作，还要确保实现销售指标的完成，对这一个半月我的具体安排如下， 第一阶段（5月8号至6月30号） 1）区域市场的进一步细分（5月8日） 区域经理和营销人员一起细分区域，要把握以下几个原则：第一，为了方便区域经理的管理工作，区域办事处所在城市要由区域经理亲自负责。第二，公平原则，每个营销人员所负责区域以及承担指标成正比，指标可以根据以后市场的实际情况作适当调整，第三，自愿原则，营销人员可以根据自己的实际情况选择自己熟悉或者有优势的区域，前提是其他人员也同意。若两个营销人员选择同一个区域，则采取“抓阄”方式决定。区域一旦划定短期内将不会再做更改，营销人员必须严格遵守公司规定，不得跨区销售或报价，特殊情况需报区域经理批准方可。
一、发展规划 1、发展的总体思路和指导思想 工业园区发展规划的总体思路是：以工业经济为主，以制造业为发展方向，着力培育和建设以机械制造、纺织服装、新型建材、电器设备制造四大产业为骨干的产业集群。 规划的主导思想是以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好“发展”这个党执政兴国的第一要务，以区委、区政府提出的在全区全面建设小康社会为目标，按照以工业为主的建园方针，充分发挥区位优势和资源优势，着力构建一个以制造业为主，突出环境保护，规模适度的工业园区。 二、园区发展的战略步骤 按照园区年制订的发展规划，园区的发展大体分三步。 第一步为初步发展阶段。从年到2007年，园区用了大约三年的时间，大幅度提高了对入园企业的服务质量，帮助企业打开市场，拓宽产品的销路，创造了商机。同时园区管委会完成了对新的发展空间的规划布局，园区的基础建设也日益完善，展现了欣欣向荣的新面貌。 从年开始到年，是园区发展的巩固提高阶段。园区的建设发展达到一定规模，各项经济指标实现持续稳定的增长。并且社会效益要达到明显增强。同时要继续增强招商引资力度，结合园区实际，引进几家科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业企业。进一步壮大园区实力。为园区下一步的高速发展阶段（2011—2015）打好基础，争取到2015年使园区经济走向成熟，自主创新能力、技术改造能力、产品升级能力大大增强，成为我市重要工业经济平台之一。 三、实施措施 （1）、改善投资环境 工业园区原有的0.92平方公里规划面积，已经基本使用完毕。“十一五”期间，东西两侧0.65平方公里已经规划为园区用地。一些入园企业由于选项不好或市场波动而造成经济效益不好的，园区将帮助其进行市场调研，改选其他项目，以争取提高园区土地利用率，尽量用较少的土地产生较大的经济收益。今后提高土地利用率将继续成为园区发展的一项基本政策。园区管委会现已完成《呼和浩特工业园区总体规划（）》的编制和审查工作，下一步要全力抓好规划的落实。 （2）优化行政管理环境 在今后的三年中，要进一步落实自治区政府《关于进一步规范开发区发展的意见》的精神。园区管委会作为当地政府的派出机构，要在上级部门的统一领导下，协调各主管部门尽量简化办事程序，为入园企业营造一个良好的投资生产环境。同时要落实国家制定的法律法规和各级政府制定的相关政策，做到有法必依，依法行政，为入园企业创造出一个良好的法律、政策环境。 （3）进一步加强招商引资力度 一是要抓好招商队伍建设；二是采取“走出去，引进来”的路子；三是要搞好园区的形象宣传，扩大园区的知名度和影响力，对于科技含量高，经济效益好，具有一定规模的企业要采取一事一议的政策，争取引进2—3户较大的工业项目。 （4）多渠道筹划资金，搞好人才开发 在解决园区建设资金不足的问题上，首先要争取各级政府的大力支持，其次是通过实行相关的优惠政策，将社会闲置资金回笼，使其转化为建设资金，加快园区建设步伐。在人才开发上，要积极引进各类专业人才，尤其是高科技技术人才和现代化管理人才，优化人才结构，使园区管理机构人员实现年轻化、专业化、知识化，提高园区整体管理水平。