聿芸南宁幸曼党校学撩2004年第2期
美国区域经济发展经验及启示
陈季宁
(摘要)壮大县域经济是促进城乡全面建设小康社会的重要举措，对广西区域经济分工的形成与发展具有重要意义。美国经过“点”、“片”、“线”的开发，为解决全局性的经济差异即“面”打下了良好的基础。形成了以农业、牧业、矿业、城镇和铁路全面开放的格局，美国因此成为一个经济大国。美国缩小并消除区域经济差异的做法，对广西缩小区域经济差异提供了有益的启示和借鉴。
(关键词)美国区域经济广西理念认识
[中图分类号JF061．5[文献标识码]A[文章编号]1009—4245(2004)02—0045—03
15世纪以后，美国由于新航路的开辟以及航海技术的不断进步，市场由一个国家走向世界逐渐变成现实。沿海从此就具备了一种不可比拟的优势，各种产业及分工自然而然地都开始于沿海江河一带，这种局面经过很长时期才慢慢地扩散到内地，主要有以下原因：
第一，重视某地城的发展及其集聚和扩散作用。美国首先发展起来的是东北部以波士顿为中心的新英格兰地区，这里多石少土，气候寒冷，不利于农业耕作和作物生长，但该区工业资源较为丰富，如煤、铁、木材、松节油以及马萨诸塞湾丰富的水产资源，因而成为美国最早的工场手工业的集中地，主要集中于造船、酿酒和捕鱼这三大行业。更为重要的是新英格兰地区虽然面积不大，但河流众多，便利舟楫往来，该地区位置优越，地处整个英属北美殖民地的东北端，比其他殖民地更接近欧洲大陆和英国，因而在大西洋航运和贸易中居于有利地位。所有这一切造成了新英格兰地区在整个北美殖民地区商业中的领导地位。成为美国资本主义的发祥地。特别是“全新的工厂制度”在新英格兰的诞生，使该地区确立了在全国经济发展中的领先地位，为美国向西部和南部扩张打下了基础。另外，美国在开发西部和南部的过程中，大量移民越过阿巴拉契亚山脉，进入密西西比河以东地区，经过移民艰辛努力，该地区被开发成为美国的“小麦王国”，南部地区则发展成为美国的“棉花王国”这些地区开发成功以后，使人们产生了越过密西西比河到达其西岸——新西部的愿望。美国新西部的开发是从畜牧业的发展开始的；而畜牧业的发展导致了畜产品加工业的兴起，加工业的兴起促使城市发展迅速；而城市的发展需要大量的粮食，因此在适应农业耕种的地区发展了农业生产，形成了牧、工、农相结合的方式，并很快发展起来。
第二，重视发展交通运输。交通运输业在美国缩小区域经济差异中功不可没，尤其是铁路的修建，连接着生产与消费。促进了生产要素的流动，不仅使西部经济开始崛起，沿“线”经济也发展起来。美国在独立之前，各殖民地在经济上是分离的，致使交通运输业的发展失去了必要的动力。当时英属北美殖民地均位于大西洋沿岸的一个狭长的地带，海运业较发达，内陆交通就显得无足轻重，这就给当时的美国经济发展带来了严重困难。独立以后，美国进入了以“隧道”为主要交通路线的时代，但是修筑隧道主要在经济发达的大西洋沿岸一带，并未从根本上解决东西之间的交通运输问题，于是修建铁路便提到议事日程上来。1830年美国第一条铁路建成，此后，美国铁路建设速度惊人，到1880年建成150086公里，而当时整个欧洲铁路的长度才169000公里。因为铁路在乡村与城镇穿过，在产品与市场之间架起了桥梁，连接着生产与消费，每一条铁路线就是一条经济线，铁路线的建设为附近的生产提供了条件，也使人们有了往来全国、走向世界的机会，这就刺激了传统社会向工业社会的转变。
第三，重视城市建设。城市是经济活动的中心，是工业化的产物。也是现代文明的重要标志，它是在农业社会向工业社会转变的过程中完成的，因而城市就具有集聚、吸引和扩散为一体的经济活动中心，城市在缩小区域经济差异中的作用不可低估。美国经济是从大西洋沿岸开始的，伴随着西进运动，美国中西部一些城镇雨后春笋般的建立起来，1776年美国独立时，只有阿巴拉契亚山脉以东到大西洋沿岸的约40万平方英里的面积。1784年、1785年和1787年制定的三个土地法是美国开放疆部的纲领，成千上万的自由农民得以在中西部广大的土地上自由发展，有的是作为“投机企业”发展起来的，有的是铁路沿线的“牛城”，有的是“脱离城市”，有的是以采矿营地的形式出现，也有的是原有小城镇的扩大与升级。不管是哪一类城市，政府和移民都非常重视因地制宜的原则，充分利用各种条件使城市与当地经济发展密切联系，并以自由土地开放为
45
2004年第2期牲南宁强党校学撩
中心形成农业、牧业、矿业、城镇和铁路全面开放的格局，同时，由于政府重视城市的梯次和规模，充分发挥城市的各种功能，使之真正成为带动区域经济发展的“经济增长中心”，形成了以综合性城市、专业化城市为代表的城市网络，使美国很早就实现了城市化，到19世纪末已成功实现了人口、经济的西移，美国也因此而成为一个经济大国。
广西自古以来就生活着许多少数民族，建国以后，广西的经济、文化、教育等事业取得了很大的成绩，这一点不同于美国，同时，广西也不像美国的西部是“自由土地”、“处女地”，而是有很长的开放历史，但是，美国的西部开放成功的经验对广西缩小区域经济的差距，有一定的借鉴价值和有益启示。
首先，牢牢把握县域经济的特点。县域经济是属于区域性经济概念，是一个县(市)范围内的经济关系和经济总量的总和。它以县城为中心，集镇(尤其是建制镇)为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容，具有鲜明的区域特色的经济。县域经济的基本特点是经济活动内容的广泛性、综合性、多样性。在县域这个范围内，既有城镇经济，也有第二产业和第三产业；多种所有制全面发展，非公有制经济比重高。一是县域经济就是民生经济。县域经济决定着广西绝大多数人口的就业和收入状况，决定着广西老百姓“衣、食、住、行”。古人云：“郡县治，天下安”，从这个意义上说，县域经济就是广西的民生经济。二是县域经济就是特色经济。所谓特色经济，就是在一定区域里有别人不可比拟的产业优势和比较优势。产业优势能使其获得较高的经济效益，并带来较高的知名度，如横县的茉莉花茶叶、大新的龙眼等，都是品牌，都是特色。各个地方都在打造特色品牌，以特色带动加工业、种植业、养殖业、服务业的发展，走出了一条特色就是制高点、特色就是竞争力、特色就是潜在力的发展路子。三是县域经济就是规模经济。传统观念认为，县域经济发展水平低，不宜建立社会化大生产体系。当今国民经济增长方式正从粗放型向集约型转变，劳动密集型向资金技术型转变，规模效益开始凸显其重要性。县域经济在更大范围内整合和配置资源，不仅提高资源的利用率，减少浪费，还会引起长期平均费用递减，其带来的经济效益是小规模无法比拟的。有规模才有竞争力，有规模才有效益、有规模才有活力。四是县域经济就是开放式经济。加入W TO后，国际竞争日趋激烈，为适应全球经济一体化的趋势，县域经济必须立足全球，放眼世界，要跳出县域经济抓经济，积极参与对外贸易，大力吸引外资，加速推进农业产业化、农业工业化、工业信息化和农村城镇化进程，实现一、二、三产业互动，城乡经济共融。
其次。认识壮大县城经济存在的误区。一是观念误区。观念落后是影响广西地区县域经济发展的一个突出问题。个别领导干部没有认识到壮大县域经济就是民生经济，没有看到壮大县域经济的潜在力量，对发展前景缺乏信心，对工作举措缺乏力度，就农业抓农业，就工业抓工业，形成一盘棋，各唱其调，各干其事。抱着传统的旧观念、旧思维、旧模式不丢，存在小富即安、固步自封、安于现状、不求进取、盲目乐观的思想。工作中无创新、无力度、无举措，“步子不大天天走，贡献不大年年有”，不敢闯、不敢冒、不敢试，畏首畏脚，怕苦怕累，多年下来，山河依旧。二是投入上特别是欠发达地区的县级可用财力较小，投入经济建设的资金就更少。另外，个别干部成天忙于“催粮催款”，没有积极组织、引导产业调整，农业生产仍处于一种“自给自足”农产品经营模式。在引导企业招商、壮大技改等方面做得不够，三产方面的引导不够，全凭个体发展。
再次，壮大县城经济理念。壮大县域经济，必须从解放思想、更新观念、开阔眼界人手，引导广大干部群众牢固确定以下几方面的理念：
第一，全面繁荣农村经济是一个长期历史的过程的理念。“壮大县域经济”是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收人，全面建设小康社会的客观要求，必须把繁荣农村经济放在重要的地位。对于广西来说，农村经济作为一种类型的地区经济，比起城市经济来说，其蕴藏的潜在力量要大得多。不管社会经济的发展程度多么不同，在农村这个辽阔地域内，总是蕴藏着比城市丰富得多的可供利用的初级产品、劳动资源和自然资源。不仅如此，随着广西农村经济由单一的农业经济向多部门、多层次、多功能的经济结构的转变，在农村这个极其辽阔的区域内，将会集中全区一部分工业、商业、建筑业、交通运输业、旅游业和其他服务业，农村经济的发展，将在很大程度上制约着广西经济的发展和农村经济的繁荣，这是我们认识农村经济在整个广西经济的战略地位的基本出发点。当前摆在我们面前的一个重要任务，是如何从根本上改变广西农村经济的落后面貌?广西农村的一个重要特点，就是人多地少。多年来，大多数地区的农民，并不能单纯从经营种植业来取得所需要的全部生活资料。他们从实践中体会到，为了维持自身的生存，除了种植谷物以外，还必须从事其他副业、特别是家庭手工业，如果说“土地是农民生存的第一个基本条件，那么手工副业则是第二个基本条件”。这就形成了建立在低下生产力水平的基础上的男耕女织的传统式的家庭经济结构。广西农村经济不发达，固然是由许多原因造成的，而其中一个重要原因，就是存在着技术落后的传统农业与微乎其微的家庭手工业。同时，在农村中，劳动力过剩的现象又特别严重。对于广西广大农村地区来说，始终面临着增加积累、扩大投资、推进工业化、调整产业结构、转移劳动力和提高生产率等问题。由于经济不发达的农村地区，其经济主要依靠低下劳动生产率的初级产品，两经济发达的城市地区，其经济主要依靠较高劳动生产率的二级产业，所以，与城市经济相比，农村经济总是处于不利的地位。要转变这一状况，需要很长的历史过程。美国西进运动从1776年开始到二战结束，美国成为世界上首屈一指的经济大国，经济社会环境趋于均衡用了一百多年时间，随着经济的发展，出现新的不均衡，因此，美国区域经济发展永远不会绝对均衡，均衡是相对的，
聿芸南宁事委党校张2004年第2期
不均衡是绝对的，缩小区域经济差异将是一个永恒的过程。广西的区域经济也同样如此，实行广西地区的跨越式发展，缩小城镇的差异需要付出更大努力，那种一蹴而就、拔苗助长的做法不利于经济的发展，所以，发展广西区域经济的战略任务将是长期的历史过程。
第二，以工业化为主导的理念。为了从根本上改变农村经济长期所处的这种不利地位，就必须在农村地区就地发展加工业(特别是农产品加工业)和其他产业。工业化是任何一个发展中国家落后向发达的必然选择。发展中国家渴望工业化，是因为他们意识到，这是与发展紧密相连而无法摆脱的。而且历史地看，工业是发展的唯一途径。县域经济作为我国国民经济的基础和基本单位，自然要受工业化影响，同时也影响工业化进程。在推进工业化的新形式下，县域经济发展面临新的战略选择。随着工业的扩张，劳动力从农村向城市迁移，原有的农业社会将变为现代社会。这不仅表现为城市现代化，也表现农村现代化。由于广西目前的县域经济，在相当程度上代表着传统的“农业部门”或“农村社会”，因而面临推进工业化的迫切性和艰巨性。从根本上说，县域经济的发展过程就是工业化的过程。我们应当把工业强县、工业强镇作为壮大县域经济的重要途径。在我国条件下，工业与农业相分离，发展城市工业，从而建立起现代工业体系，形成社会主义工业的骨干力量。但是，仅仅采取这一社会形式是很不够的，因为广西农村经济的基本特点是：人均耕地少，但自然资源较为丰富；技术装备落后，但劳动力资源十分充裕。辽阔的农村地域所蕴藏的丰富的自然资源，仅仅依靠城市工业是难以完全开发和利用的。与此同时，农村充裕的劳动力资源，更是城市工业所远远吸收不了的。为了解决这个地尽其力、物尽其用、人尽其才的问题，并使城乡经济都能得到同步发展，就必须寻找新的社会分工形式。这种形式就是发展农村工业。这是农业与工业相分离的另外一种新的社会形式。只有形成这样一种新的社会形式，在发展城市工业的同时，相应地发展农村工业，才有可能使原有的城市工业、乡村农业一元化辐射作用，转化为既能发挥城乡之间工业与农业的相互辐射作用，又能发挥农村内部工业与商品化需求不足、人均占有资源过少、限制农民收入增长以及解决由于人口基数太大形成的财政压力等问题。因此关键在于加快农业劳动力向非农产业转移，以及带动农产品的商品需求，促进农业结构调整，从增加非农业就业和农民人均资源占有量两个方面，来增加农民的收入。
第三，加快农村城镇化进程理念。美国缩小区域经济的重点在不同的时期有不同的选择。广西解决地区经济差异应吸收美国根据自然资源和市场条件，因地制宜地选择开放重点的经验，在不同地区选择其有比较优势的产业，进行重点开发。一是抓“点”。农村工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进县域经济的工业化。城镇化有利于农村工业的产业集聚，有利于服务业的成长，有利于促进农村劳动力的转移。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。二是抓“线”即抓交通运输的建设。当前主要是铺设更多的铁路和提高现有铁路的运力，还应修建更多的村级公路和高速公路，使村与村、乡与乡、镇与镇连为统一体，有利于经济的发展。三是抓“片”。广西贫困山区较多，开放不可能全面推进，应借鉴美国治理局部落后区域的经验，选择一些能有效带动周围地区发展的“片”，对资源密集的能源、资源实施重点开放，设立一批重点开放区，制定优惠政策，对投资加以指导。
最后，充分发挥政府作用的理念。美国是典型的自由市场经济国家，历来崇尚自由，有人说美国的西进开发几乎没有得到政府的保护和帮助，事实并非如此。如果没有政府的参与，广大的西部土地很难在较短时间内开发出来，如果没有1784年一1787年联邦政府连续颁布的三个土地法令，没有1862年林肯政府颁布的《宅地法》，没有美国政府给予外国移民以公民权利鼓励移民，很难调动大众西进的积极性，西部开放也就无从说起。同时。美国政府大力发展交通，为西部开发提供了便利，以及兴修水利植树造林鼓励工商业发展等，都是西部开发不可缺少的重要措施。
此外，要重视环境保护，勿走“先污染后治理”的老路。在这个问题上，美国走了弯路，美国独立战争后，于1785年颁布《土地条例》，大量移民定居在田纳西河流域，他们在这里伐树烧草，拓荒垦殖，人为因素和自然灾难使得田纳西河流域内的7个州的人均收入到20世纪30年代，还不到全国平均的一半，后来虽然经过治理，该地区发生巨大的变化，实现了流域内人口、经济、环境的可持续发展，但教训是深刻的，广西决不能走美国那种“先污染后治理”的老路，特别是一些生态环境本来就很脆弱的地区，一旦破坏就很难恢复，所以，广西经济开发必须把开发与改善生态环境结合起来，严格防止工业污染和资源破坏，真正走可持续发展之路。
参考文献：
【1】赵公卿等．中国经济西进【M】．社会科学文献出版社．
[2】何顺果．美国边疆史[M】．北京大学出版社．
【3】施坚雅．《十九世纪中国的区域城市化》，中国封建社会晚期城市研究[M】．1989．57．
[4】中国社会科学院研究生院学报．1994．(2)．31．
【5】吴承明．中国的现代化：市场与社会【J】．北京：生活读书新知三联书店。2001．174．
(作者：陈季宁，中共南宁市委党校。邮编：530001)
责任编辑：顾松
责任校对：陈磊
47
美国崛起之路对中国的启示 ——对美国历史上贸易保护和自由贸易之争的思考 自从资本主义降生以来，特别是工业革命以来，自由贸易和贸易保护主义之争始终是各国不同政治经济派别分歧的重要成份。随着时代的变迁，一国可能从主张自由贸易转向贸易保护，也可能从贸易保护转向自由贸易。一般来，在国际经济危机时期，贸易保护的声音往往抬头；而在繁荣时期，自由贸易又容易成为潮流。对于强国来说，自由贸易是占领弱国市场，打败弱国企业的旗帜；对于弱国来说，贸易保护是抵御市场强权，发展民族工业的盾牌。当一国从弱变强时，它就会开始赞同自由贸易；反之，当一国由强变弱时，它又会回到贸易保护主义路线上去。可以说，美国的历史就是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种主张的历史，而美国也正是因此才从一个殖民地国家变为世界第一流的强国。不仅如此，由于英国力图保持世界工场的地位，美国运用贸易保护手段曾遇到很大的阻力。如果不是英国炮舰调动了美国人民的爱国主义激情，美国很难实施贸易保护政策。如果不采取贸易保护主义措施，也许今天的美国也许就如同南美洲的巴西、阿根廷一样，徒有广袤的土地、丰富的资源，却仍受发达工业国的控制和掠夺，仍然贫穷落后。因此，对于今天追求强大的中国来说，破解南北美洲不同历史命运的奥秘，具有不同寻常的意义。 一、禁运催生了美国制造业1781年10月，英军将领康沃利斯于约克敦投降。1783年，英国正式承认美国独立。但是独立战争的胜利并没有自然而然地带来繁荣和发展。独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨[1]。烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑[2]。出口萎缩、市场缩小，使价格大幅下跌，商人、农场主纷纷破产，债务链条破裂，造成了严重的社会动荡，许多地方爆发了农民起义，最著名是的谢司起义[3]。在美国史上，1781年至1789年被称为“危机时期”[4]。从竞争的观点来看，其实质是英国挟裹着其市场竞争的强者优势对新独立的弱小的美国进行打击，以经济殖民来代替政治、军事殖民。危机给美国上层社会带来了广泛的冲击，“美国向何处去”一时成为报纸和小册子所讨论的焦点。在一片喧嚣声中，自由贸易和贸易保护主义的两大声音至今仍清晰可辨。推崇自由贸易多为南部大种植园主、北部大商人。在危机时期，南部大种植园主兼并了大量小农的土地，巩固了竞争地位，他们虽然对英国限制出口不满，却得益于优质廉价的工业品。因此他们主张自由贸易，一方面要求英国取消出口限制，另一方面试图摆脱英国的商业垄断，开拓南欧、
一、单选（共10小题，总分：40分） 1. 克林顿上台之后，重点是解决美国的国内问题，尤其是它的 :;A.政治问题 * B.经济问题 C. 人口问题 D. 社会问题 2. 1860年到1890年，美国工业产值增长了几倍？ * A.9 倍 B. 10 倍 C. 7倍 D. 8倍 3. 从1873年到1913年，美国的年经济平均增长率达到了多少？ A. 0.1 B. 0.07 * C.0.05 D.0.08 4. 从经济的角度上讲，美国经济是从什么时候开始迅速起飞，并走上了稳定的经济增长和工业化的历程？ A. 19世纪60年代 * B.19世纪50年代 C. 19世纪70年代 D. 19世纪40年代 5. 14条计划是美国开始为世界和平勾勒蓝图，要追求世界性的道义影响的一个标志，这个计划是由美国总统威尔逊在哪一年向国会提出的？
* A.1918 年 B. 1917 年 C. 1916 年 D. 1919 年 6. 1939年以来，美国的哪个总统将对外政策逐步转向英法，向英法倾斜，扩大了对英法的援助？ A. 威尔逊 B. 杜鲁门 * C.罗斯福 D.肯尼迪 7. 美国曾经的外交独立宣言--要避免同世界任何一个部分结成永久的联盟，要保持美国的孤立，是哪个总统发表演说时提出的？ * A.华盛顿 B. 里根 C. 罗斯福 D. 杜鲁门 8. 当时英国得以称霸世界的王牌是 A. 它的陆军力量 * B.它的海军力量 C. 它的经济实力 D. 它的军事实力 9. 奠定了战后美国外交政策的基本模式的是： A. 联合国家宣言
B. 14条计划 C. 门罗宣言 * D.租界法案 10. 19世纪70年代，美国超过哪个国家成为世界上最强大、最先进的经济体？ A. 日本 B. 德国 C. 法国 * D.英国 二、多选（共5小题，总分：20分） 1. 1947年6月，美国国务卿马歇尔提出了援助西方，实现西欧经济复兴的马歇尔计划，这个计划代表了 A.美国正式建立世界霸权 ’ B.美国开始从建立世界霸权，转向巩固西方霸权，由建立全球自由主义的经济秩序，转而寻求特定的经济安排 C.美国已经不满足于西方霸权，从而转向建立世界霸权 ’ D.美国霸权战略的转轨 2. 威尔逊的14条计划都有哪些内容？ ’ A.要求公开缔结和平条约 “ B.维护公海航海自由 “ C.降低贸易壁垒，裁减军备 “ D.提议成立一个维护和平的国际组织 3. 门罗宣言的双重性质指的是： * A.门罗宣言反对欧洲列强的干涉与扩张，具有防御的性质 ‘ B.门罗宣言是美国将美洲大陆视为势力范围的一种宣言
美国崛起中的种种因素对我国现代经济、政治、文化、社会生活等方面的借鉴作用是不可估量的。我认为美国崛起对中国启示如下： 1、美国强调依法治国，有着相对完善的法律体系。经济的发展是一个国家强大的根本，我们现阶段的中心任务是进行全面的经济建设，这需要有强大的法律保障，为经济的发展扫除障碍。依法治国，有利于社会的安宁和稳定，亦可为经济的发展提供优良的环境氛 2走的都是先经济后政治的路线，美国在经济领先世界半个多世纪后才扛起世界领袖的大旗，中国经过改革开放后近3 0 年的发展虽然拥有可观的整体经济实力，而且是五大常任理事国之一但仍然抱持韬光养晦有所作为，着眼于国内的建设，并且认为自己只是最大的发展中国家，自我要求作一个负责任的大国时刻保持清醒的头脑，决不能因为个别经济指标跃居世界第一就沾沾自喜甚至狂妄自大 3、不断调整适合国情的国策与政策，要随时调整自己的国策，发展经济，增强实力。社会制度、外交政策、货币政策、财政政策等都是影响国家实力的重要因素。面对新的形势，我们应以更广阔的视野观察世界、观察中国，既增强信心和机遇意识，充分把握住重要战略机遇期，也要提高忧患意识，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力. 4、美国重视科技、人才和教育。美国第一次把专利权写进了宪法，用国家根本大法来保护发明创造，这大大的激发了整个社会的创造热情。正是依靠强大的科技实力，美国在第二次工业革命中独占鳌头。第三次工业革命更是爆发于美国，从此，美国一直处于科技的前列。生产力的高度发展是国家崛起的必要条件。美国善于吸收人才，有着一系列的人才保障制度。美国的崛起，人才不可谓不关键。教育是国家之根本，是百年大计，是人才和科技的摇篮。中国现在的教育水平不可谓高，中西部的教育依然很落后，要想振兴中西部，振兴中华，教育必须先行，国家必须得大力发展教育事业。这也是所有历史性大国崛起的宝贵经验。
美国创业扶持政策体系对我国的启示 【摘要】鼓励创业、培育自主创业意识，是一个国家经济持续发展、保持经济活力的源泉。大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。本文以美国为例，通过对美国创业扶持政策体系的介绍和分析，从中得到若干启示，提出我国建设扶持创业政策体系的相关建议。 【关键词】创业扶持政策建议 一、引言 创业是经济活动中最具活力的组成部分，是经济社会发展的发动机。我国近年来非常重视创业、就业。党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”，可以看出，大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。美国经济奇迹的秘密武器在于近30年兴起的创业革命，而支撑美国创业革命获得巨大成功的是其完善的创业政策体系。认真分析研究美国的创业扶持政策体系，对我国深入推进创业，提高创业的成功率具有非常重要的借鉴意义。 二、美国的创业扶持政策体系 1、创业教育系统 （1）创业教育资金。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构，鼓励创业者积极创业。另外，创业教育得到了社会机构和基金的广泛支持，比如科尔曼基金会、国家独立企业联合会、考夫曼创业流动基金会、新墨西哥企业发展中心等，这些基金会每年都会以不同的奖励形式赞助创业教育。此外，美国的风险投资机制十分完善，也为创业教育提供了经费保障。 （2）创业教育组织机构。美国推广创业教育的机构主要有小企业管理局（SBA）、美国堪萨斯州青年创业家、柯夫曼创业中心等。同时，美国高校创业教育机构种类也很多，如创业教育中心，负责制定和实施创业教育课程计划、创业教育研究计划、外延拓展计划；创业家协会，由杰出创业家组成，参与教学，并为创业者提供资金和捐助；智囊团，由外聘的董事长、首席执行官、总裁等组成，定期召开会议，就创业教育提出建议与措施，发挥咨询与外联的作用等。 （3）创业教育课程体系。美国创业教育的萌芽可追溯至1947年，体现在哈佛大学商学院开设的一门课程《新创企业管理》。1977年，美国约有70所大学设立了创业课程，到1999年美国设立了创业课程的大学超过1000所。大学里创业课程体系完善，由必修课和选修课程组成，课程内容涵盖小企业的运作、高科技企业的管理、创新及管理能力的提升等。美国不仅在大学开设有创业课程，
论20世纪美国崛起的历程及启示 一、优越的地理环境和自然资源 美国的领土面积937万平方公里，地域十分辽阔，面积大约为整个欧洲的3/4，拥有良好的自然条件和地理环境，占有着北美大陆最富庶的心脏地带；美国的中部大平原，幅员辽阔、土地肥沃,不仅是美国也是世界上最富有的农业区，其土地属于最肥沃和最高产的土地之列，可耕地约占总面积的2/5。与加拿大共有的五大湖泊所蓄淡水约占世界淡水总量一半。除此之外，它还蕴藏着丰富的金属矿和能源矿源，其中：锡占世界总储藏量的40%，铜、银锌各占世界总储藏量的16%，金占世界总量的10%，烟煤、无烟煤占世界总量的20%左右等等，此外还有数量十分可观的石油和天然气。所以，美国的繁荣很大程度上归功于其丰富的自然资源。这一点为美国经济的飞速发展奠定了良好的物质和环境基础。美国地理环境优越性还在于它良好的地缘政治。由于太平洋和大西洋两个海洋的保护，美国本土避免了两次世界大战的损伤，反而还利用战争的机会聚敛财富；而美国南北都是弱国，没有邻国的威胁，不必担心遭受外国军队的入侵。享有着如此优越的地理条件，美国自然成为了美洲的领袖，更成为世界的霸主。 美国在其崛起过程中拥有得天独厚的安全环境和国际条件。东西两岸的两洋隔绝使美国可免于卷入欧亚大陆的战争和冲突，美国周边不存在强国作为邻国，南北的加拿大和墨西哥都弱于美国，广大的西部边疆成为转移东部社会矛盾的安全阀。从而优越的地理环境和自然资源为美国在20世纪快速的崛起提供了物质基础和良好的安全环境。 二、20世纪美国崛起的历程 一个国家的崛起是从各方面崛起的，绝不是单个方面的崛起就能实现一个国家的崛起，而是多个方面同时进行的。美国也不例外，为便于比较清楚的考察20世纪美国崛起的历程，所以分别从经济、政治、军事、外交、文化方面来分别梳理。 （一）经济崛起历程 在现代，与一国实力关系最密切的要素是它的工业生产[2]。20世纪美国在经济领域的崛起首先是从第二次工业革命的完成开始的，1894年美国的工业产值94.98亿美元，英国则是42.63亿美元，第三位德国为33.57亿美元，分别居于世界第二和第三
美国大战略及其启示课程的考试 一、单选( 共8 小题，总分: 40 分) 1. 从经济的角度上讲，美国经济是从什么时候开始迅速起飞，并走上了稳定的经济增长和工业化的历程？ A.19世纪60年代 B.19世纪50年代 C.19世纪70年代 D.19世纪40年代 2. 1939年以来，美国的哪个总统将对外政策逐步转向英法，向英法倾斜，扩大了对英法的援助？ A.威尔逊 B.杜鲁门 C.罗斯福 D.肯尼迪 3. 奠定了战后美国外交政策的基本模式的是： A.联合国家宣言 B.14条计划 C.门罗宣言 D.租界法案 4. 14条计划是美国开始为世界和平勾勒蓝图，要追求世界性的道义影响的一个标志，这个计划是由美国总统威尔逊在哪一年向国会提出的？ A.1918年 B.1917年 C.1916年 D.1919年 5. 克林顿上台之后，重点是解决美国的国内问题，尤其是它的 A.政治问题 B.经济问题 C.人口问题 D.社会问题
6. 1860年到1890年，美国工业产值增长了几倍？ A.9倍 B.10倍 C.7倍 D.8倍 7. 美国曾经的外交独立宣言--要避免同世界任何一个部分结成永久的联盟，要保持美国的孤立，是哪个总统发表演说时提出的？ A.华盛顿 B.里根 C.罗斯福 D.杜鲁门 8. 从1873年到1913年，美国的年经济平均增长率达到了多少？ A.0.1 B.0.07 C.0.05 D.0.08 二、多选( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 美国的战略历程包含几个主要阶段，分别是： A.霸权准备期 B.霸权确立期 C.霸权护持期 D.霸权扩展期 2. 冷战的结束，标志着一个新的时代的到来，如何确定新时期美国大战略，成为美国各界关心和思考的一个重大问题。而国内激烈的战略讨论凸现了美国的各种战略选择，这几种战略选择分别是： A.新孤立主义战略 B.选择性接触战略 C.合作安全战略 D.单极霸权战略 3. 门罗宣言的双重性质指的是： A.门罗宣言反对欧洲列强的干涉与扩张，具有防御的性质 B.门罗宣言是美国将美洲大陆视为势力范围的一种宣言
美国新经济的发展及其对我国的启示 “新”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。然而，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增长减缓之痛，特别是“9·11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增长，而对其背后成因的重新唤起世人对新经济的兴趣，其未来走向再度成为关注的焦点。依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同时，新经济的亦对我国提出了诸多严肃的课题。一、与美国经济的起落相伴随1996年12月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。1997年2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。其次，利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速
进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。新经济的迅速成长，极大地推进了美国制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年时间里，美GDP增长了26.7%.其间，和电力装备产业产值增加了224%，机械工业增加了107%，商业服务、通讯、流通和产业产值的增幅亦均在42 - 68%之间。2000年，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31.54%.2001年，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9·11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达65万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16.1%.美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9·11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1.3%摸底回升至1.4% ，全年经济增长1.3%.进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到 5.8%.美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来11年内，美国劳动生产率可年均增长2.1%，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹象显示，新经济依然生机
美国大战略及其启示(88分) 一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分) 1. 从1873年到1913年，美国的年经济平均增长率达到了多少？ A.0.1 B.0.07 C.0.05 D.0.08 2. 从经济的角度上讲，美国经济是从什么时候开始迅速起飞，并走上了稳定的经济增长和工业化的历程？ A.19世纪60年代 B.19世纪50年代 C.19世纪70年代 D.19世纪40年代 3. 奠定了战后美国外交政策的基本模式的是： A.联合国家宣言 B.14条计划 C.门罗宣言 D.租界法案 4. 1939年以来，美国的哪个总统将对外政策逐步转向英法，向英法倾斜，扩大了对英法的援助？ A.威尔逊 B.杜鲁门 C.罗斯福
D.肯尼迪 5. 美国曾经的外交独立宣言--要避免同世界任何一个部分结成永久的联盟，要保持美国的孤立，是哪个总统发表演说时提出的？ A.华盛顿 B.里根 C.罗斯福 D.杜鲁门 6. 19世纪70年代，美国超过哪个国家成为世界上最强大、最先进的经济体？ A.日本 B.德国 C.法国 D.英国 7. 克林顿上台之后，重点是解决美国的国内问题，尤其是它的 A.政治问题 B.经济问题 C.人口问题 D.社会问题 8. 14条计划是美国开始为世界和平勾勒蓝图，要追求世界性的道义影响的一个标志，这个计划是由美国总统威尔逊在哪一年向国会提出的？ A.1918年 B.1917年 C.1916年
D.1919年 9. 1860年到1890年，美国工业产值增长了几倍？ A.9倍 B.10倍 C.7倍 D.8倍 10. 当时英国得以称霸世界的王牌是 A.它的陆军力量 B.它的海军力量 C.它的经济实力 D.它的军事实力 二、多选 ( 共 5 小题，总分: 20 分) 11. 关于美国世界霸权的确立表述正确的有： A.美国利用联合国等全球性政治组织，确立了全球的政治霸权地位 B.美国利用世界经济的重建，确立了世界经济霸权地位 C.美国通过与苏联的意识形态斗争，获得了西方精神领袖地位 D.美国通过与苏联的军事对话，确保了军事霸权地位 12. 19世纪40年代中后期，美国在短短的四年之内，将几个地区320万平方公里的土地，纳入自己的版图，迅速成为两洋国家。这几个地区是指？ A.德克萨斯 B.纽约 C.新墨西哥
美国崛起的原因及其启示 摘要：从 1775 年莱克星顿的枪声到今天，美国只用了 200 多年时间，就从一个只有 13 州的殖民地发展成为一个世界性的超级大国。关于美国的崛起和对我国的启示，史学家有不同的认知。在这里，我们从经济、地缘政治、制度、教育和科技等因素分析美国的原因以及给我国的启示。 关键词：美国崛起原因启示 一、美国崛起的原因 （一）经济因素 美国在19世纪,特别是在内战以后的半个世纪内发生了一次规模巨大的农业革命。独立战争以来,通过非法占地以及将西部国有土地分小块出售的方式,美国的农民建立了数量众多的小农场,后来又通过分化和兼并的方式建立了采用机械化作业的资本主义大农场,从而开始了农业资本主义发展的所谓“美国式道路”。例如,从1850年到1860年的10年间,美国的全国农场数就增加了41%,西部更是增加了416%;然而在19世纪的最后30年,拥有农场的农户比例却开始逐年下降: 1880年为74. 5%, 1900年为64. 7%。[1] 美国式道路的成功,使得美国农产品成本大大降低,低廉的美国农产品通过新建造的蒸汽轮船、火车和运河系统,运送到国内各地和欧洲市场,从而使欧洲的农业进入一个长期的萧条时期,大大提高了美国农产品的竞争力。 在工业革命方面, 1812年的美英战争引入了工厂制度,在19世纪30、40年代解决了燃料、铁矿石、蒸汽动力问题,使美国制造业开始了工业革命,并使美国工业在内战后获得突飞猛进的发展。美国政府的秘诀是,对国内企业采取放任政策和对外高关税壁垒政策相结合。 （三）制度因素 美国要实现世界大国的崛起一个重要前提是维护国家统一。林肯总统充分借助法律与战争手段，扭转国家分裂局面，然后在和平统一的环境中恢复工业化建设，确保美国在１９世纪后期的崛起成为现实。年３月４日宣誓就职的林肯总统曾经希望采取和平方式恢复统一局面，甚至提出妥协法案，主张在维护国家统一的前提下维持南北方不同的社会制度，即维持美国式的“一国两制”局面。但是４月１２日南部分裂势力贸然挑起内战，炮轰并占领联邦军队的萨姆特要塞，彻
一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分) 1. 克林顿上台之后，重点是解决美国的国内问题，尤其是它的 A.政治问题 B.经济问题 C.人口问题 D.社会问题 2. 1860年到1890年，美国工业产值增长了几倍？ A.9倍 B.10倍 C.7倍 D.8倍 3. 从1873年到1913年，美国的年经济平均增长率达到了多少？ A.0.1 B.0.07 C.0.05 D.0.08 4. 从经济的角度上讲，美国经济是从什么时候开始迅速起飞，并走上了稳定的经济增长和工业化的历程？ A.19世纪60年代 B.19世纪50年代 C.19世纪70年代 D.19世纪40年代 5. 14条计划是美国开始为世界和平勾勒蓝图，要追求世界性的道义影响的一个标志，这个计划是由美国总统威尔逊在哪一年向国会提出的？
A.1918年 B.1917年 C.1916年 D.1919年 6. 1939年以来，美国的哪个总统将对外政策逐步转向英法，向英法倾斜，扩大了对英法的援助？ A.威尔逊 B.杜鲁门 C.罗斯福 D.肯尼迪 7. 美国曾经的外交独立宣言--要避免同世界任何一个部分结成永久的联盟，要保持美国的孤立，是哪个总统发表演说时提出的？ A.华盛顿 B.里根 C.罗斯福 D.杜鲁门 8. 当时英国得以称霸世界的王牌是 A.它的陆军力量 B.它的海军力量 C.它的经济实力 D.它的军事实力 9. 奠定了战后美国外交政策的基本模式的是： A.联合国家宣言
B.14条计划 C.门罗宣言 D.租界法案 10. 19世纪70年代，美国超过哪个国家成为世界上最强大、最先进的经济体？ A.日本 B.德国 C.法国 D.英国 二、多选 ( 共 5 小题，总分: 20 分) 1. 1947年6月，美国国务卿马歇尔提出了援助西方，实现西欧经济复兴的马歇尔计划，这个计划代表了 A.美国正式建立世界霸权 B.美国开始从建立世界霸权，转向巩固西方霸权，由建立全球自由主义的经 济秩序，转而寻求特定的经济安排 C.美国已经不满足于西方霸权，从而转向建立世界霸权 D.美国霸权战略的转轨 2. 威尔逊的14条计划都有哪些内容？ A.要求公开缔结和平条约 B.维护公海航海自由 C.降低贸易壁垒，裁减军备 D.提议成立一个维护和平的国际组织 3. 门罗宣言的双重性质指的是： A.门罗宣言反对欧洲列强的干涉与扩张，具有防御的性质 B.门罗宣言是美国将美洲大陆视为势力范围的一种宣言
人教部编版高中历史主要大国崛起的原因与启示初探考点 一、英国的崛起 1、开始崛起：1588年，打败西班牙，开始建立海上霸主地位。 原因： （1）、地处大西洋沿岸，地理环境优越。 （2）、资本原始积累；能够把金银等财富转化为资本，促进了资本主义的发展。 2、霸权确立：18世纪后期，英国打败了荷兰和法国，确立了世界殖民霸权，逐步建立起"日不落"的殖民帝国，在世界上拥有最广大的殖民地。 原因：资产阶级革命爆发，克服了专制制度，建立了"君主立宪制"的资本主义国家，促进了经济的快速发展。 3、达到顶峰：19世纪中期以来，英国在世界工业中居垄断地位，有"世界工厂"之称，是当时世界无可争议的头号霸主。 原因： （1）、最早开展和完成工业革命，在工业革命中重视科技的创新，成为世界第一个工业强国。 （2）、占有世界上最大的原料产地和销售市场。 （3）、自由主义的兴起，取代了重商主义。
二、美国的崛起 1、开始成为经济大国：1894年，工业产量跃居世界第一位。 原因： （1）、幅员辽阔，地理环境优越，资源丰富。 （2）、西部领土的开发，提供了丰富的原料和广大的国内市场。 （3）、欧亚移民，带来了充足的劳动力和必要的技术与经验。 （4）、内战后政治相对稳定，大量欧洲资本涌入。 （5）重视科技和教育。 2、一战后势力扩大，在华盛顿体系中占主导地位。 原因： 充分利用第二次科技革命成果；一战中大发战争横财，力量更加强大。 3、资本主义世界霸主确立：二战后初期，成为资本主义世界头号强国，布雷顿森林体系和北约组织成立，确立了世界霸主地位。 原因： （1）、二战中获得巨大利益，拥有世界上最强大的军事力量、最雄厚的工业实力和黄金储备。 （2）、西欧国家普遍衰落。
美国经济发展历程对中国经济发展的启示 ——经济政策的制定 姓名:陈宇辉 专业:经济学 学号:1302010404 课堂号:B0200042 课序号:0 美国经济发展历程对中国经济发展的启示 ——经济政策的制定 摘要:美国经济自第二次工业革命起就开始迅速发展,其中有起有伏,但毫无疑问,仅有两百多年历史,一百多年发展经济史的美国现成为唯一的世界霸主,无论政治经济军事等方面,在此我们主要研究其经济发展历程,并从中得到对中国经济发展过程中对经济政策制定的启示, 关键词:美国经济发展历程财政政策货币政策中国经济启示 一、美国经济发展历程(这里主要研究20世纪30年代后的美国经济发展 (一20世纪30年代到70年代末 提到20世纪30年代的美国经济,我们不得不想到此前的1929~1933的经济大萧条,大萧条从美国蔓延到整个西方资本主义世界,造成极大的恐慌,其源于1921年哈定总统上台到1933年胡佛任期结束的自由放任的经济政策。 1.罗斯福新政开创了资本主义世界政府大规模干预经济的先例。
1934年民主党富兰克林-罗斯福上台后,实行了“新政”,对经济实行强力的国家干预,实施扩张性财政政策,首先挽救银行,然后开展农业复兴和工业复兴,制定了旨在保护穷人和劳动者的瓦格纳法、社会保障法,开展大规模救助,联邦政府兴办公共事业,实施美元贬值鼓励出口等。罗斯福的新政,为整个资本主义世界摸索出了一条延长垄断资本主义生命的可行途径,也就是大力发展非法西斯主义的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义。 2.杜鲁门沿袭政府干预经济政策,并从法律上承认并肯定这一政策。 罗斯福去世后,杜鲁门开展“公平施政”,在经济政策方面仍然奉行罗斯福的国家干预政策。二战后,杜鲁门总统签署并由美国国会通过了《1946年就业法》,该法案第一次在美国以法律的形式确认联邦政府有责任运用他所拥有的一且手段干预经济,保证最大限度的就业以及经济增长。这意味着在法律上把促进经济繁荣、对国民经济进行宏观调控国威政府责任赋予了联邦政府,这是在法律上对凯恩斯主义宏观经济政策的肯定,在美国历史上有里程碑性质的意义。[1]前后2人5届20年,体现了 政府强力干预经济并取得明显效果的试验,说明了资本主义市场经济并不是完全放任的,仍需政府的宏观调控。 3. 艾森豪威尔政府期间(1953~1961年 1953年,艾森豪威尔入主白宫,他担心新政以来大规模的国家干预,无异于“滑向了社会主义”,因此,他们极力试图回到“正常状态”(也就是自由放任的状态,但美国的现实情况最终使得艾森豪威尔政府接受了新政以来民主党政府的社会经济改革,走了一条完全不同于胡佛时代的新共和党路线——一条中间路线。艾森豪威尔政府期间,面临的主要经济问题为通货膨胀,所以主要的货币政策时紧缩性货币政策,但当经济萧条时也启用扩张性货币政策。 4.肯尼迪首次正式将凯恩斯主义的短期扩张性财政政策长期化的实际转变。 1961年,民主党肯尼迪入主白宫。在经济政策上,继续奉行凯恩斯主义,实行以减税
探究美国崛起的历程 1、美国崛起的历史事件有哪些？ 2、按事件逐个回忆知识点。 （1）美国独立战争（1775—1783年） a根本原因：英国殖民统治阻碍北美资本主义发展 b经过： 爆发：1775年，来克星顿的枪声 建国：1776年7月4日《独立宣言》发表 转折：1777年萨拉托加大捷 胜利：1781年约克镇战役 独立：1783年英国承认美国独立 c领导人：华盛顿 d性质：既是民族解放战争，又是资产阶级革命 f 宪法：1787年宪法颁布，三权分立，成立联邦制国家，实行总统制。 g历史意义：推翻了英国的殖民统治，赢得了国家独立，确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展，推动了欧洲和拉美的革命运动。 h启示：民族的解放和国家独立是一个国家成为强国的基本条件；制定和完善民主的政治制度。 （2）美国南北战争(1861年～1865年) a根本原因：南北两种不同经济制度的矛盾。 b导火线：主张限制奴隶制的林肯当选为美国总统 c转折点：1862年林肯政府颁布《解放黑人奴隶宣言》 d结果：北方胜利，维护了国家统一。 e领导人：林肯 f性质：既是内战，又是资产阶级革命 g历史意义：是美国历史上第二次资产阶级革命，维护了国家统一，废除了黑人奴隶制度，扫除了资本主义发展的又一大障碍，为以后经济的迅速发展创造了条件。 H启示：坚决维护国家统一，反对分裂。 （3）罗斯福新政 原因：1929～1933年的资本主义世界经济危机 目的：消除经济危机，巩固资本主义统治。 特点：国家干预经济 措施：1、改革金融，恢复银行信用2、整顿农业3、调整工业（中心措施） 4、兴建公共工程。 意义：使美国经济缓慢恢复过来；资本主义制度得到调整、巩固、发展；资本主义国家对经济的调控与管理得到加强；联邦政府的权利加强。 启示：国家加强对经济的调控；改革创新等。 （4）战后美国经济的发展 特点： 20世纪五六十年代：持续发展，呈现繁荣景象。 20世纪七八十年代：70年代危机，经济地位下降；80年代调整，经济发展受限。 20世纪九十年代：持续稳定发展，进入新经济时代 原因：制定适时的经济发展策略；重视教育、发展科技、培养人才等。 （5）冷战政策 概念：美国带领西方资本主义国家采取除战争以外的一切手段，“遏制”共产主义。 目的：称霸世界 表现：政治上：推行杜鲁门主义；经济上：实施马歇尔计划；军事上：建立北约组织 结束：1991年苏联解体。 （6）三次科技革命 第一次：富尔顿发明汽船。 第二次：美国在电力方面领先其他国家；爱迪生发明碳丝灯泡；莱特兄弟发明飞机。 第三次：第三次科技革命从美国开始。 启示：科学技术第一生产力。坚持科教兴国战略，大力发展科技教育培养人才。 （7）两次世界大战 第一次世界大战：采取中立政策，1917年参战，成为战胜国。 第二次世界大战：采取中立政策，1941年日本偷袭美国海军基地珍珠港，美国卷入战争，建立国际反法西斯同盟。诺曼底登陆开辟欧洲第二战场；召开雅尔塔会议等；向日本投掷两枚原子弹，成为战胜国。 启示：反对战争，维护和平，创造和平的发展环境。 三、探究美国崛起的原因？ 1、通过独立战争，推翻了英国的殖民统治，赢得了国家独立，确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展。 2、通过南北战争，维护了国家统一，废除了黑人奴隶制度，扫除了资本主义发展的又一大障碍，为以后经济的迅速发展创造了条件。 3、通过罗斯福新政，消除了经济危机，使美国经济缓慢恢复过来；资本主义制度得到调整、巩固、发展；资本主义国家对经济的调控与管理得到加强；联邦政府的权利加强。 4、战后经济发展，制定适时的经济发展策略；重视教育、发展科技、培养人才等。 5、抓住科技革命的机遇，大力发展生产力，迅速成为世界经济第一强国。 6、两次世界大战美国本土都远离战火，开始都采用中立政策，向战争双方出卖军火，发了战争横财；后期参战,成为战胜国，捞取战利品。 …… 四、探究美国崛起给中国的启示。 民族的解放和国家独立是一个国家成为强国的基本条件；制定和完善民主的政治制度；坚决维护国家统一，反对分裂；制定适时的经济发展策略；重视教育、发展科技、培养人才等；国家加强对经济的调控；改革创新等；反对战争，维护和平，创造和平的发展环境；坚持改革开放，大力引进先进科技，走建设由中国特色的社会主义发展道路。 1．巴黎和会 （1）时间：1919年1月～6月。
美国国家安全战略：大战略的发展 2012年12月04日17:46 作者：知远 国家安全战略的根本目的是提供一个全面的战略，平衡国家实力要素的目的、途径和手段，以实现国家安全并保护、维护和促进一种生活方式。如果成功的话，这个过程最终将导致大战略或统一的战略的发展，这个大战略将把价值观和利益与产生一系列国家政策的战略评估结合在一起，而这些政策将在一个统一的战略中加以表述。然后，这个战略将作为政府的一份统一文件。1 本文将研究美国国家安全战略的起源和发展。本文还将分析，美国总统根据1986年《戈德华特 - 尼科尔斯法案》的规定，编制并向国会提交年度报告的要求和内容。本文随后将介绍和分析1987年、1988年、1994年、1998年和2002年的国家安全战略报告。其目的是为了确定以上这些报告是否实现了《戈德华特 - 尼科尔斯法案》为美国提供一个统一的战略或大战略的意图。选择这五份报告的原因是，在笔者看来，这些报告代表了美国国家安全战略思维和方向的新的或重大的变化。 背景：美国国家安全结构发展的历史回顾。 实现国家安全的根本途径之一是提供所需的政府机构和机制，组织国防机构，统一武装部队，将科学用于军事目的，动员军队的人力，并在整个国民经济中分摊国防的费用。2 对于大多数美国人来说，孤立主义的黄金时代是在1941年12月7日日本偷袭珍珠港那一天结束的。随着第二次世界大战的结束，人们认识到，美国和世界已经进入了一个全球意识形态竞争的新时代。对美国来说，努力界定和完善国家安全结构和战略的过程始于二战期间，并在1947年的《国家安全法案》中第一次正式阐明。 第二次世界大战的结束将两种根本不同的政治理念引入了关于美国未来在世界上所扮演的角色这个问题的辩论之中。第一种理念与旧的保守政治文化有关，担心发展一个强大的国家安全机制，会危及与美国民主有关的基本价值、原则和制度。他们相信，一个强大的国家安全结构会浪费资源，严格地管制这个国家的青年，将权力过于集中在联邦政府，尤其是军队。这些人还担心，建立一个强大的行政部门会破坏国会和行政部门之间符合宪法的基本平衡。4 第二种理念是一种新的国家安全观念，希望在世界事务中积极发挥作用。这种理念强调，美国已经进入全面战争的时代，这种新的威胁需要更高程度的军事警惕和战备，可以为美国的国防动员国家所有的资源。此外，他们还认为，保卫美国的自由与保卫其他地方的自由是不可能分割的。5 “和平与自由是不可分割的，因此，美国领导人别无选择，只有通过捍卫整个自由世界的安全来保卫美国的安全”。6 最后，正如民主社会的所有政治进程一样，两种截然不同的理念之间的辩论以妥协告终。在国防问题上产生一个多数人的共识，这是不可避免的必要妥协。制订战略不是一个理性的和系统性的过程。事实上，这是一个紧张的政治过程。在这个过程中，经历了旷日持久的谈判和妥协，才产生了国家战略。7 1947年《国家安全法案》的起源可以追溯到第一次世界大战和第二次世界大战期间的军事行动的准备与实施，行政与立法之间的斗争，陆军部内部的斗争以及陆军部和海军部之间的斗争。8 主要的不足在于：陆军和海军之间关于空中力量的作用之争；关于国家的安全结构不能再基于一种适用于平时的组织结构，又基于一种适用于战争的不同组织结构的认识；陆军和海军关于战后的作用和任务的分歧；和平时期的国
美国崛起的原因和存在的问题 美国崛起的原因很多样，政治制度的独特与先进性，邻国不具有威胁和限制性，但这些都直接导致了美国经济的迅速发展，所以我认为经济的发展是美国崛起的最直接的原因。而经济的发展有赖于第二次工业革命和美国先进的经济体制。 美国早期完全奉行自由资本主主义，资源全部是市场调控，经济发展较快，直到20世纪30年代的经济大崩溃，大萧条，美国吸取教训，加强了政府对市场的干预，健全了经济体制（罗斯福新政）。 第二次工业革命 首先从工业革命开始说起，美国没有赶上第一次工业革命（19世纪40年代开始在欧洲进行），却搭上了第二次工业革命的末班车（19世纪60年代开始），美国完全奉行自由资本主主义，资源全部是市场调控，经济发展较快，到了19世界末20世纪初，美国的工业产值已经居世界首位了。第二次工业革命时美国采用最新技术和设备，经济高速发展，19世纪末，工业生产跃居世界第一位，第一次世界大战后逐渐掌握了世界经济霸权。 一、南北战争后，政治的统一和稳定、联邦政府的政治和经济改革，为美国在第二次工业革命中经济的腾飞创造了良好的条件 1861～1865年，美国的南北战争彻底埋葬了腐朽落后的种植园奴隶制，解放了生产力，消除了南北对峙，巩固了统一。同时，联邦政府还实行了一系列社会经济改革措施。如实行保护关税政策，改革金融和货币制度等。这些为美国在第二次工业革命中经济的腾飞创造了良好的条件。 二、美国工业跳跃式发展和企业的大型化、集中化，为第二次工业革命奠定了雄厚的物质基础 19世纪70年代后，美国进入经济的迅速发展时期。由于美国工业起步晚、企业规模大、技术设备新、竞争力强、重工业发达，工业的地区分布也比较集中，因此企业间的竞争异常激烈，资本和生产集中得极为迅速，美国企业日益向大型化、集中化发展。1887～1897年，美国拥有100万美元以上资金的大公司有86个，其中二十几个大公司分别垄断了各自所在部门的生产和销售。同时，这些垄断组织为了取得竞争优势，不断地改进生产技术。因此，在一定时期内，垄断性大企业对技术革命和社会生产力的发展起了促进作用。 三、19世纪下半期，美国对西部边疆的开发和农业资本主义的发展，为第二次工业革
文章编号：1673－5161（2006）04－0014－07 中图分类号：D371 文献标识码：A 解读小布什时期美国大战略中的中东政策 王勇辉 内容提要 从历史上看，美国的兴起在一定意义上是基于其特殊的地缘战略地位。小布什时期，美国的大 战略主要是辨认地缘政治的断层线，找出潜在的全球性对手和可能导致重大对抗发生的地点和方式，并且寻求 以何种全球性战略安排来应对。同时，小布什时代的安全观念所衍生的全新内涵促发了美国大战略的一再整合， 新的国家安全战略直接反映了美国新保守主义关于冷战后世界秩序的帝国统治理念。在美国大战略中，“选择 性介入”，既是一个组成部分，也是一大特点。作为“选择性介入”重点的中东地区，小布什政府奉行的是一 种既沿承又重塑的双重原则。 关 键 词 地缘政治学；小布什政府；大战略；美国中东政策 作者简介 王勇辉，复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系04级博士研究生（上海 200433）。 Abstract In a historical viewpoint, the rise of America somehow lies in its peculiar geo-strategic status. During the term of George W. Bush administration, America’s grand strategy is designed to make out the faultage liner, find out America’s globally potential rival, the way and the spot where may break out serious confrontation, and seek for some arrangements to deal with the problem. Meanwhile, the new security concept of Bush administration conform the America’s grand strategy, which reflects America’s neo-conservatism about the world order of post cold war. In America’s grand strategy, selective engagement is both a component and a significant characteristic, and the Middle East is an important area of selective engagement towards where Bush administration will pursue a dual principle: heritage and reshaping. Key Words Geo-Politics; G.W. Bush Administration; Grand Strategy; US Middle East Policy 从历史实践看，地缘政治学对国际关系产生了诸多重大影响。拉采尔（Friedrich Ratzel）把达尔文进化论思想引入地缘政治学，成为德国法西斯的对外扩张的战略理论；麦金德《历史的地理枢纽》（1904年）从地理空间来分析整个世界形势，其中的“心脏地带论”使得亚欧大陆成为世界列强关注的战略地区，斯派克曼（Nicolas Spykman）在《世界政治中的美国战略》（1942年）与《和平地理学》（1944年）两部著作中提出与麦金德的“心脏地带论”相对应的“边缘地带论”，对凯南的“遏制理论”起了重要的启发作用，从而对冷战期间美国对外战略产生了重大影响；马汉（A.T.Mahan）提出与“陆权论”相对应的“海权论”，把建立强大的海军力量和取得制海权视为强国的必经之路，对一战后美国加强海军军备、取代英国成为世界海洋霸权国起了巨大的推动作用。 从地缘政治学的角度看，美国的大战略主要是辨认地缘政治的断层线，找出潜在的全球性力量和可能导致重大战争发生的地点和方式。挑战不仅在于判定这些断层线所在的位置，还要找到克服断层线的方法——至少要找到降低断层线的破坏力的方法。① 从地缘政治的现实看，中东连接欧、亚、非三大洲，控制着苏伊士运河、黑海海峡和霍尔木兹海峡三大重要国际水道，航运往来十分繁忙。斯派克曼在其“边缘地带说”中曾指出：谁控制了边缘地带，谁就控制了欧亚大陆；谁支配了欧亚大陆，谁就掌握了世界命运。他所说的“边缘地带”就包括中东地区。鉴于中东地区在地缘政治上的重要地位，美国把控制中东作为实现其全球战略的支撑点。但长期以来，中东并没有建立起某种覆盖整个地区的控制机制，现有的只是一 ———————— ①Charles A Kupchan, The end of the American Era: U.S Foreign Policy and the Geopolitics of the Twenty-First Century, Alfred A. Knopf inc, 2002, p.26.