昆明市位于云南省中部地区，总面积约21011平方公里；是云南省的省会，西南地区的中心城市之一，是我国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。市域地处云贵高原，大部分地区海拔在1500~2800米之间，昆明市三面环山，南濒滇池，湖光山色交相辉映。昆明市属低纬度高原山地季风气候，年均日照时间2200小时左右。昆明市辖5区、1县级市、8县（含3个名族自治县。昆明市常住人口为636万人，全市城镇人口比重为63.6%；全市户籍人口为536.3万人，其中非农业人口占42%，农业人口占58%。昆明市人口以汉族为主，有9个世居民族，3个民族自治县，5个民族乡，全市少数民族人口815735人。2010年，昆明市居民平均期望寿命76.57岁，孕产妇死亡率38.94/10万，婴幼儿死亡率8.05%，居民总体健康状况高于全国平均水平。昆明市先后被确定为公立医院改革和医师多点执业国家级试点城市；基本药物制度改革和卫生科技进社区省级试点城市。全市实施基本药物制度以来，处方金额卫生院平均下降23%，社区卫生服务机构平均下降21.18%，村卫生室平均下降10.6%。昆明市全力创建国家卫生城市，目前已通过了全国爱卫会的评估。“十一五”期间规划建设的市级医疗项目按计划推进实施，逐步实现医疗资源向新建居民区的调整，基本建设项目增加投入22亿，新增床位3300张，改善了医疗服务条件，提高了医疗服务水平。五年来，疾病预防控制专项经费比“十五”期间增加61.09%，传染病发病率得到有效控制，卫生应急能力进一步增强，全市医疗卫生综
合服务能力明显提高。卫生科技水平不断提高，一批重点学科快速发展，人才队伍建设取得成效，市第一人民医院院长李立被评为“十一五”云南十大科技人物、市延安医院骨科被列为国家临床重点专科。
孙志刚主任表示，建立新机制是保基本、强基层的根本举措。实践证明，只有通过推进综合改革，才能在基层建立起维护公益性，调动积极性，保障可持续的新机制。当前正是建立新机制的最佳时期，要把握有利时机，进一步增强新机制建设的紧迫感和责任感，将各级政府的重视、社会各界的共识和增加的巨额投入作为加快新机制建设的动力，进一步加大加快建设新机制的工作力度和推进速度。要抓住基层综合改革的关键环节，全力建设基层医疗卫生机构运行新机制，建立公益性的管理体制，竞争性的用人机制，激励性的分配机制，规范性的药品采购机制，长效性的多渠道补偿机制。