福建省工商行政管理局关于印发全省工商(市场监管)系统
2016年度年报攻坚行动方案的通知
【法规类别】质量管理监督机构与人员
【发文字号】闽工商企监[2017]100号
【发布部门】福建省工商行政管理局
【发布日期】2017.04.17
【实施日期】2017.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省工商行政管理局关于印发全省工商（市场监管）系统2016年度年报攻坚行动方案
的通知
（闽工商企监〔2017〕100号）
各市、县（区）工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局：
经省工商局研究决定，现将《全省工商（市场监管）系统“2016年度年报攻坚行动”方案》印发给你们，请结合当地实际情况，认真抓好贯彻落实。
福建省工商行政管理局
2017年4月17日
全省工商（市场监管）系统“2016年度年报攻坚行动”方案
为迅速扭转我省2016年度企业年报率全国排名靠后局面，加快推进年报公示工作，根据省领导批示精神，经研究决定，在全省工商（市场监管）系统开展“2016年度年报攻坚行动”，并制定具体方案如下：
一、行动目标
通过组织全省工商（市场监管）系统干部，学习年报工作先进单位经验，采取各项有力有效措施，开展“2016年度年报攻坚行动”，迅速扭转我省企业年报率全国排名靠后局面，确保完成今年全省企业年报率不低于去年的目标，并使我省企业年报率在全国排名有较大提升。
二、行动时间
4月18日-6月18日。
三、行动措施
1．每天查看督促。省、市、县三级工商（市场监管）部门年报工作牵头
全国工商行政管理系统企业信用 分类监管工作会议大会发言材料 实施企业信用监管维护良好市场秩序 北京市工商行政管理局 （2005年8月） 近年来，在总局和市政府的领导支持下，我局以经济户口为基础，以计算机网络为依托，以企业诚信守法为核心，建立了《北京市企业信用信息系统》和《北京市工商行政管理局企业信用监管系统》。同时，积极运用信用机制，探索企业监管方式改革，先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施，初步建立了企业信用监管工作体系。 一、夯实企业信用监管体系基础 （一）完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动态信用信息，共同构成了企业历史性、综合性、动态性的信用记录，即企业经济户口。企业经济户口的完整性和准确性直接影响信用分类监管的实施。近年来，我局一直把经济户口管理作为一项重要的、长期的基础工作来抓。2001年， 1
按照总局经济户口普查工作的要求，督促1.8万户已歇业企业办理了注销登记，依法吊销了近4万户未参加年检且住所（地址）查无的企业的营业执照。2002年至今，每年都要结合年检全面核对经济户口，清理虚数，三年来共吊销未参加年检企业11万户，吊销率达到96%。在日常工作中，各业务部门按照《经济户口管理办法》和《数据录入规范》的要求，及时发现和修正失实数据。经过多年的努力，目前全市经济户口数据与实际情况趋于一致，为全面实施企业信用分类监管奠定了坚实的基础。 （二）强化信息网络支撑。一是建成了在外部互联网运行的《北京市企业信用信息系统》，包括《企业信用信息子系统》和《企业法定代表人信用信息子系统》。该系统以工商行政管理部门核准登记企业为基础，以市政府行政管理部门和金融机构提供的企业信用信息为内容，通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现各行政部门网络互联和信息共享，成为行政管理部门实施监管和协办工作的操作平台；同时，为社会提供广泛的企业信用信息查询服务。目前，进入《北京市企业信用信息系统》的市级管理部门达到48个，记录各类信用信息343.96万条，其中企业身份信息258.79万条、良好信息0.49万条、提示信息1.95万条、警示信息11.56万条（含“市场禁入”即限制登记行为信息11.43万条）以及法定代表人和负责人身份信息71.17万条。二是建 2
福建省工商局关于《印发福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管实施办法（试行）》的备案报告 福建省工商局关于《印发福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管实施办法（试行）》的备案报告 福建省人民政府： 我局关于印发《福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管实施办法（试行）》的通知（闽工商规〔2014〕4号）已于2014年5月16日发布施行，并通过福建省工商行政管理局红盾信息网（网址https://www.doczj.com/doc/cd13129639.html,/）向社会公布。根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》第九条规定，现将该文件正式文本（一式三份）以及电子文本报送备案。 福建省工商行政管 理局 2014年5月20日 附件： 闽工商规〔2014〕4号 福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管实施办 法（试行）
为贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》和省委省政府关于工商登记制度改革部署，推进工商行政管理职能转变，根据省政府《关于推进工商登记制度改革实施方案》、《关于公布企业登记前置许可项目目录的通知》和《福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案》等要求，结合我省工商系统实际，制定本方法。 一、指导思想 贯彻工商登记制度改革要求，宽进严管，放管结合，体现“强化监管，各负其责，联动协作，社会共治”的原则；切实转变监管方式，更加注重运用信息公示、信息共享、信用奖惩约束等信用监管手段，全面落实工商部门监管职责；进一步明确职责分工，强化属地监管责任，推进部门协同监管，加快构建科学高效的事中事后监管模式，不断提升工商监管效能，服务福建科学发展跨越发展。 二、监管依据 1.《公司法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《合同法》、《产品质量法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《公司登记管理条例》、《个体工商户条例》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、国务院《注册资本登记制度改革方案》、《福建省查处无证无照经营行为办法》等相关法律、法规、规章和国务院决定；
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知 国家工商总局门户网站：https://www.doczj.com/doc/cd13129639.html, 1999-9-21 国家工商行政管理局 关于停止发布含有乱评比、乱 排序等内容广告的通知工商广字［1999］第247号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局： 根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(［中发(1997)14号］)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(［厅字(1996)10号］)等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：
一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、“消费者首选品牌”、“中国公认名(品)牌”、“×××推荐产品(品牌)”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等； 二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告； 三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。 附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》(国经贸贸易［1999］757号) (略)一九九九年九月二十一日
福建省工商局关于推行市场主体经营范围登记便利化改革的 通知 【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】闽工商企注[2018]33号 【发布部门】福建省工商行政管理局 【发布日期】2018.02.02 【实施日期】2018.02.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省工商局关于推行市场主体经营范围登记便利化改革的通知 （闽工商企注〔2018〕33号） 各市、县（区）工商局（市场监管局）、平潭综合实验区市场监管局： 为贯彻落实党中央、国务院关于“证照分离”改革的决策部署，进一步放宽市场主体准入，推进登记注册便利化，更好服务创业创新，激发市场主体活力，推动福建经济发展，现决定在全省范围内推行市场主体经营范围登记便利化改革，并就有关事项通知如下： 一、改革内容 1.推行经营范围标准化表述 结合《国民经济行业分类》和国家工商总局的新兴行业目录，编制《市场主体经营范
围参考目录》（以下简称《目录》）并嵌入登记业务系统，统一规范经营范围标准化表述。市场主体设立登记时，申请人依据《目录》自主勾选经营范围。新设分支机构的，其经营范围按照《目录》中隶属市场主体经营范围对应项目进行勾选。市场主体申请经营范围变更登记，通过全程电子化系统申请登记的，原登记经营范围一并按照《目录》重新规范，通过窗口办理登记的，申请人可选择按照《目录》重新规范经营范围，也可在原有经营范围基础上，勾选新增经营范围。 2.推行经营范围便利化申请 引导申请人使用全程电子化登记系统办理经营范围登记，通过推行经营范围标准化表述，实现申请人自主勾选经营项目，提高申请便利化水平，降低市场主体办事成本。及时收集整理国内外先进业
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题4 二、多选题（一）基础知识 1、计算机按照规模和处理能力来分类，可分为（ABC ） A巨型机和大型机 B小型机和工作站 C服务器和微型计算机 D电子管计算机和晶体管计算机 2、计算机按照使用的元件来分，可以分为（BCD ） A小型机和工作站 B电子管计算机 C晶体管计算机 D集成电路计算机和大规模集成电路计算机 3、计算机如果按照它的外形来划分，可分为（ACD ） A座式计算机 B小型机和工作站 C台式计算机 D便携式计算机 4、在计算机的分类中，便携式计算机包括（ABD ） A笔记本型 B掌上型和膝上型 C 座式计算机 D口袋式和PDA 5、计算机基本结构的有（ABC ）三大特点 A 由即运算器、存储器、控制器、输入设备、输出设备组成 B 采用二进制 C 存储思想是数据和指令预先存入内存，再由CPU读取并执行 D 只有windows一种操作系统
6、一台个人计算机的硬件，即PC机的硬件，是由（ACD ）等部分组成 A主机 B PDA C显示器和键盘 D鼠标和电源 7、一台个人计算机，它的主机由（BCD ）等部分组成 A 显示器 B CPU和主板 C内存和显示卡 D 硬盘和光驱 8、中央处理器由（ABC ）部分组成 A运算器 B控制器 C寄存器 D逻辑 9、在计算机中，中央处理器的运算器的主要功能是（BC ） A几何运算 B算术运算 C逻辑运算 D集合运算 10、在计算机中，中央处理器的控制器的主要功能是（AD ） A分析指令 B分析逻辑运算 C进行推理 D协调I/O接口操作和内存访问 11、在市场上，Intel公司的CPU占主导地位，其它的生产CPU的厂商还有（BCD ） A 微软 B AMD C Cyrix D IDT 12、在计算机的组成部件中，测度CPU的性能指标有(CD) A CPU大小 B倍频 C主频 D外频 13、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它包括（ ACD） A 随机存储器 B 刻录存储器 C 只读存储器 D 高速缓存 14、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它的容量可以是（ACD ） A 128M B 62M C 256M D 1G
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见 为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。 一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性 处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。 处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。 有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐
中华人民共和国国家工商行政管理局令 第93号 《企业名称登记管理实施办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 国家工商行政管理局局长 王众孚 一九九九年十二月八日 企业名称登记管理实施办法 第一章 总 则 第一条 为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。 第三条 企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。 企业自成立之日起享有名称权。 第四条 各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。 超越权限核准的企业名称应当予以纠正。 第五条 工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。 国家工商行政管理局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称： （一） 冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的； （二） 在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的； （三） 不含行政区划的。 地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称： （一） 冠以同级行政区划的； （二） 符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。国家工商行政管理局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。 第二章 企业名称 第六条 企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理局另有规定的除外。 第七条 企业名称中不得含有另一个企业名称。 企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。 第八条 企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字。 企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。 第九条 企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 第十条 除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。 在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。 使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业，可以在名称中间使用“（中国）”宇样。 第十一条 企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。 市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企
河南省工商行政管理机关 行政处罚自由裁量权适用规则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范全省工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及工商行政管理法律法规规章的规定，结合本省工商行政管理机关适用行政处罚自由裁量权的实际，制定本规则。 第二条本省各级工商行政管理机关及其派出机构依照工商行政管理法律法规规章规定，作出行政处罚行使自由裁量权的，适用本规则；具体实施行政处罚需要自由裁量的，按照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准》（以下简称《指导标准》）执行。 第三条本规则所称行政处罚自由裁量权，是指工商行政管理机关及其派出机构查处违法行为时，依法在职权范围内判断、决定对当事人是否处罚以及如何处罚的权限。 第四条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程法律、法规和规章规定的程序。
行政处罚自由裁量权指导标准应当对外公布，并允许公众查阅。 第五条违法行为涉嫌构成刑事犯罪的，应当按照规定程序移交司法机关，不得以罚代刑。 第二章行政处罚自由裁量的考量原则 第六条行使行政处罚自由裁量权时，应当遵循过罚相当原则，所作出的行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相当。 第七条行使行政处罚自由裁量权,应遵循合法、公平、公正、公开原则，应当坚持处罚与教育相结合，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。对同类情况应当相同对待，坚持“同事同罚”，同一机关对于相同或相似的违法行为，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。 第八条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、事实、性质、情节以及社会危害后果等因素，对是否应予处罚以及处罚的种类和幅度进行判断，并作出相应的处理决定。 第九条同一个违法行为违反不同法律、法规或者规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则： （一）优先适用法律效力高的规定； （二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用； （三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。
福建省工商局关于印发集群注册登记管理指导意见的通知 【法规类别】企业登记管理工商管理综合规定 【发文字号】闽工商企注[2017]89号 【发布部门】福建省工商行政管理局 【发布日期】2017.03.27 【实施日期】2017.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省工商局关于印发集群注册登记管理指导意见的通知 （闽工商企注〔2017〕89号） 各市、县（区）工商局（市场监督管理局）、平潭综合实验区市场监督管理局： 《福建省工商局关于集群注册登记管理的指导意见》已经省工商局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合当地实际情况，在政府统一领导下，制定实施方案，组织实施。 福建省工商行政管理局 2017年3月27日
福建省工商局关于集群注册登记管理的指导意见 一、根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国办发〔2014〕7号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）精神，为进一步释放住所资源，简化住所（经营场所）登记，推进“大众创业、万众创新”，促进我省“互联网＋”经济繁荣发展，规范集群注册登记管理，制定本指导意见。 二、集群注册，是指在产业园区内，市场主体以运营公司提供的场所作为住所（经营场所）进行注册登记，运营公司负责住所集中托管服务的住所登记管理模式。 产业园，是指为实现产业集约化或完善产业链等目的，由各级政府设立或管理，为入驻的市场主体提供优惠政策和配套服务的市场主体聚集的经济技术开发区、科技园、文化创意产业园等（以下简称园区）。 住所（经营场所），指法律法规所规定的各类企业、农民专业合作社及分支机构、个体工商户等市场主体登记事项中的住所、经营场所、营业场所等（以下简称住所）。 集群注册的企业，是指入驻园区，由运营公司提供住所托管服务的各类市场主体（以下简称集群企业）。 三、运营公司，由园区管委会（没有设管委会的，由地方政府或其授权的部门，下同）授权或指定，承担园区开发建设和运营管理，为入驻园区的市场主体提供住所托管、物业管理、商务服务等配套服务的公司。 运营公司的经营范围应包含以下内容：产业园的运营管理；为集群企业提供住所托管、代理收发各类法律
（业务管理）工商行政管理综合业务系统
工商行政管理综合业务系 统 解决方案 北京华盛安生科技有限公司 二OO六年六月
目录 1 背景 (2) 2 系统概述 (2) 3 系统功能 (2) 3.1 工商行政管理网：整合业务应用系统 (3) 3.2 移动巡查监管：实时移动办公 (4) 3.2.1 移动巡查子系统 (6) 3.2.2 移动执法子系统 (6) 3.2.3 信息卡管理子系统 (6) 3.3 政务内网：降低内部沟通成本 (7) 3.4 公众服务网：提高公众服务水平 (7) 4 系统结构 (7) 5 系统特点 (8)
1背景 企业作为市场运营活动的主体，是市场形成和发展的基本要素，其信用情况直接关系到国民经济健康发展和社会稳定。我国从2003年起将用五年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，而加强企业信用建设是其重要部分。工商行政管理部门是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，加强企业信用建设和工商行政管理职能密切关联。 2系统概述 工商行政管理综合业务系统立足于工商行政管理职能，围绕企业信用建设，以企业经济户口数据库为基础，利用现代信息技术手段，实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业准入行为、运营行为和退出市场行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序，推进社会信用体系建设。 工商行政管理综合业务系统采用非接触式IC卡技术、通用无线网络通讯技术、计算机通讯技术、数据库技术和手持电脑（PDA）技术等以全新方式和技术，于加快企业信用体系建设的同时，加大工商日常巡查的力度，全面提高管理水平、降低监管成本，提高工作效率，减轻工作强度，为实现办公自动化、行政执法现代化、决策科学化、信用等级评定公开化提供强有力的技术支撑。 3系统功能 工商行政管理综合业务系统采用B/S架构、分布式多用户且发处理开发技术，以及基于XML的Web服务技术。目前分为市场准入系统、市场主体运营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统，涵盖了工商行政管理的主要业务内容。 图1系统功能组织图 3.1工商行政管理网：整合业务应用系统 通过整合业务应用系统，建立壹个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统，实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实提高工商行政管理的监管有效性，增强国家宏观管理能力。 工商行政管理综合业务系统包括以下各子系统： ?企业登记管理子系统 ?个体工商户登记管理子系统 ?广告运营管理子系统 ?名称管理子系统
【发布部门】国家工商行政管理总局【发文字号】工商企字[2009]83号 【发布日期】2009.04.27 【实施日期】2009.04.27 【法规类别】企业登记管理【唯一标志】139504 国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》 的通知 （工商企字[2009]83号2009年4月27日） （相关资料: 部门规章2篇地方法规6篇） 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为适应企业登记管理工作形势需要，总局制定了《内资企业登记提交材料 规范》和《内资企业登记文书规范》，将于2009年6月1日施行，现印发给你们。《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)届时废止。现就有关情况和工作要求通知如下： 一、施行新的登记规范是适应登记管理工作新形势的需要 《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)施行3年来，对于全国企业登记工作适应修订后的《公司法》和《公司登记管理条例》的新要求，规范企业登记机关登记行为，提高依法行政水平，保障申请人权益，方便申请人办事，促进市场主体健康发展发挥了重要作用。 3年多来，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设日益深化，对 登记机关依法行政水平和规范化程度提出了更高要求，新出台的法律法规、一 些法律法规的调整以及申请人和企业法律意识的不断提高也对企业登记工作提 出了新的要求，同时在企业登记实践中也发现了一些需要调整改进之处，所以，制定新的内资企业登记管理制度规范势在必行。 制定《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的指导 思想是： --依法履行职责，落实法定要求。根据国家颁布实施的《物权法》、《企 业破产法》等新的法律法规，增补相关内容。法律法规授权总局可以做出规定的，细化相关事项。法律法规规定不明确的，在法律原则基础上，提出解决方案。 --方便企业办事，提高服务水平。从申请人和企业办理企业登记事务的实 际需求和服务企业发展的角度出发，增加登记情形和流程，材料要求具体化、 规范化，更好地服务企业便捷办理登记。 --规范登记行为，服务基层登记。通过规范的修改完善，进一步规范登记 机关行为，提高执法效能。同时，满足企业登记实践需要，服务基层登记机关 依法办理登记，解决基层反映集中的问题。 规范制度的变化主要涉及落实法律法规规定、方便企业办事需求、规范登 记行为、文字表述简洁明确、业务办理流程及信息采集需要、调整表格栏目、
(试行 附件: 广西壮族自治区工商行政管理局 全区工商行政管理系统标示规范方案 2010年 4月 目录 一、基本要素 (4) (一红盾徽及其使用规范 (5) (二中英文标准字体及其使用规范 (13) (三工商标准色彩 (22) 二、工商行政管理主体形象 (24) 三、工商行政管理标识规范主要应 用…………………… .. ……………………………………………… 31 (一工商局、工商所办公主体形象…………………………………………………………………… 32
1.工商局主体形象(办公楼外观形象 (32) 2.工商所主体形象(办公楼外观形象 (34) 3.工商局、工商所户外指示形象 (36) 4.工商局、工商所室内形象 (37) (二工商窗口部位主体形象 (41) (三12315消费者申诉举报中心主体形象..................................................................... 46 (五网站、网页主体形象 (52) 四、工商执法车辆车体标识 (54)
五、其他应用 (63) (一工商局、工商所标牌规范 (64) (二证件类规范 (77) (三户内标识规范 (81) (四室内外标识规范 (83) (五会议室形象规范 (86) (六食品安全检测箱规范 (92) (七户外广告类规范 (93) (八卡通形象………………………………………………………………………………………… 95 ……………………………………………………… 六、附录:国家工商总局原方案配套光盘说明 98
一、基本要素 一、基本要素 (一红盾徽及其使用规范
附件2 全国工商行政管理系统先进工作者名单 （100名） 北京市 张承桂（满族）北京市工商局天安门地区分局局长 孙连进北京市工商局崇文分局幸福大街工商所主任 科员 刘玉华（女）北京市工商局石景山分局八角工商所所长马晓勇北京市工商局平谷分局食品质量监督管理科 科长 天津市 赵连寰天津市工商局武清分局局长 李强（回族）天津市工商局北辰分局公平交易科科长 河北省 李保存秦皇岛市工商局局长
赵志民迁安市工商局局长 滑志勇三河市工商局局长 杨德魁深州市工商局局长 李国相馆陶县工商局局长 山西省 胡凤莲（女）山西省工商局财务处处长 郝震宇大同市工商局局长 侯胜利平遥县工商局局长 内蒙古自治区 郭守刚内蒙古自治区工商局机关党委专职副书记李鸿庆（回族）锡林郭勒盟工商局局长 辽宁省 翟永良本溪市工商局局长 李树学铁岭市工商局消费者权益保护分局局长刘庆海盘锦市工商局市场管理科科长 杨俊龙辽阳县工商局刘二堡工商所所长
吉林省 于海龙吉林市工商局局长 李亚杰长春市工商局朝阳分局局长 刘丽（女）柳河县工商局局长 黑龙江省 武成义佳木斯市工商局局长 刘成才鸡西市工商局局长 李乃臣集贤县工商局局长 黄宜海鹤岗市工商局东山分局局长 上海市 吴颂慈上海市工商局黄浦分局办公室主任 沈勤德上海市工商局杨浦分局局长 蒋建跃上海市工商局嘉定分局叶城工商所所长胡慷上海市工商局检查总队检查二处副处长
江苏省 曹月琴（女）常州市武进工商局人事教育科科长 李伟光苏州工商局消费者申诉举报指挥中心科员 张家茂连云港工商局连云分局科员 王磊淮安工商局清浦分局城中工商所所长 浙江省 楼稼红（女）杭州市工商局西湖分局文新工商所副所长 黄克华温州市工商局瓯海分局梧田工商所所长 潘华美（女）绍兴县工商局福全工商所所长 郑永林湖州市工商局消费者权益保护委员会主任科员 安徽省 汪国银广德县工商局新杭工商所所长 张亚奇蒙城县工商局局长 吴义盛休宁县工商局局长
国家工商行政管理总局文件 工商办字〔2010〕247号 关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件 清理结果的公告 附件1：国家工商行政管理总局现行有效规章目录（74件） 1.城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月5日工商个字〔1987〕第231号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订） 2.广告管理条例施行细则（1988年1月9日工商广字〔1988〕第13号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第99号第二次修订 2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号第三次修订） 3.中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25 日国家工商行政管理局令第66号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第96号第二次修订） 4.中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1989年1月16日国家工商行政管理局令第2号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第64号第一次修订 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第二次修订） 5.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日国家工商行政管理局令第10号公布） 6.化妆品广告管理办法（1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号修订） 7.医疗广告管理办法（1993年9月27日国家工商行政管理局、卫生部令第16号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号第一次修订 2006年11月10日国家工商行政管理总局、卫生部令第26号第二次修订） 8.关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第19号公布） 9.关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第20号公布） 10.兽药广告审查标准（1995年3月28日国家工商行政管理局令第26号公布）
河南省工商行政管理广播电视大学 “试点项目”总结性评估整改方案 Ⅰ-1 指导思想 ★Ⅱ-1试点工作在学校发展中的地位 主要观测点: 1、学校定位和特色(权重：0.5) 评估标准：①学校的发展目标和规划密切结合当地经济和社会发展的需要，在开展现代远程开放教育方面形成了自己的特色和优势，并得到当地政府和社会的认可。 存在的主要问题： 1.对我省高等教育发展总量、构成、分布、需求等缺乏全面透彻深入的分析研究。 2.办学特色还不很突出。 3.政府和教育行政部门对电大办学的支持力度还不够，电大在社会上的影响力有待进一步扩大。 整改措施： 1.按照省电大的统一安排和部署，结合学校办学实际，本着“有所为，有所不为”的原则，制定学校发展规划。 主办处室：办公室协办处室：学生处 2.以“试点项目”总结性评估为契机，加强系统建设，进一步发挥学校办学优势。 主办处室：学生处协办处室：办公室、教务处 3.进一步加大向上级部门争取政策支持的力度（主要是争取省电大和省工商局的支持）。 主办处室：办公室协办处室：学生处、教务处 4.采取多种手段宣传电大，扩大电大的影响力。（加大在中央电大时讯和地方媒体报道的力度） 主办处室：办公室协办处室：网络中心 评估标准：②学校培养了大批地区经济和社会发展需要的应用性人才，成为当地远程教育的主力，在构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥重要作用。 存在的主要问题： 1.学校在系统远程教育的主力地位尚需进一步巩固。 2.在新专业开设、教学计划制定、课程设置等方面与社会需求存在差距。 3.在构建终身教育体系和学习型社会中发挥的作用还远远不够。 整改措施： 1.加强对远程教育理论的学习，树立全新的教育理念，搞清楚终身教育和学习型社会的定义、内涵、意义等，充分认识远程教育对形成学习型社会和构建终身教育体系具有的重要意义。 主办处室：办公室协办处室：教务处 2.对学校培养人才在当地的作用进行调查、统计、分析。 主办处室：学生处协办处室：教务处 3.根据社会需要，不断调整课程设置，加强实践性教学环节，重视对学生的技能培训，培养应用型人才，使学生更适应社会的需要。 主办处室：教务处协办处室：各教学部门 4.利用学校的硬件设施和系统办学优势建立远程教育服务体系，完善我校电大教学平台资源建设，在构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥更大的作用。
福建省泉州市工商行政管理局文件 泉工商〔2011〕167号 泉州市工商局关于成立泉州市工商 系统企业信用监督管理工作领导小组的通知 各县（市、区）工商行政管理局，市局各相关科室、直属单位：为进一步推进社会信用体系建设，充分发挥工商行政管理职能作用，加大监管力度，提高监管质量，推动企业信用监管各项工作落到实处，经研究，决定成立市工商系统企业信用监督管理工作领导小组（以下简称领导小组），负责研究、解决企业信用监管工作中的重大问题，协调内部各相关部门的职责分工，协调与政府相关部门的关系，组织开展企业工商信用认定等工作。领导小组成员名单和职责如下： 组长：许瑞察市工商局党组书记、局长 副组长：陈开基市工商局党组成员、副局长
许清海市工商局党组成员、副局长 柯法胜市工商局党组成员、副局长 朱海滨市工商局党组成员、副局长 李金育市工商局党组成员、纪检组长 李雪芬市工商局党组成员、副调研员 黄宝壁市工商局局长助理 成员：郑其明市工商局办公室主任 苏秀梅市工商局人教科科长 许煌灯市工商局监察室主任 陈少荣市工商局财装科科长 李文剧市工商局法制科科长 林泉生市工商局公平交易科科长 黄雅丽市工商局市场科科长 王芳市工商局注册科科长 吴森森市工商局企业监管科科长 蔡永煌市工商局商广科科长 王春炜市工商局外资分局局长 陈志强市工商局信息分局局长 颜增鸣市工商局检查支队支队长 石留宝市工商局12315指挥中心主任- 2 -
企业信用监管工作领导小组下设办公室（下称信用办），挂在企业监督管理科，负责企业信用监督管理工作领导小组的日常性、具体性事务。信用办主任由陈开基兼任，副主任由吴森森担任。 二○一一年九月十二日 主题词：工商信用小组通知 抄送：福建省工商行政管理局办公室、企监处。 福建省泉州市工商行政管理局办公室2011年9月13日印发 - 3 -
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题6 （三）金信工程 1、金信工程在现实中的意义（ ABCD） A 为工商信息化建设确定了目标和思路 B 为推进工商行政管理体制改革创新提供了有力的支持 C 为我国社会信用体系的建设起到推进作用 D 为相关政府部门和社会公众提供了必要的支持和服务 2、目前工商行政管理信息化的现状是（ ABCDE） A 工商总局与46个省、副省级局的骨干网络已经连通 B 主要业务工作已经广泛使用计算机网络进行处理 C “网上工商”建设形势喜人 D 工商信息化标准和制度建设取得重大进展 E、全系统信息化意识普遍增强 3、目前，工商信息化建设还存在的差距和问题是( ABC ) A 部分中西部地区联通到工商所的网络系统还没有形成 B 各级数据库中存储的信息还不够准确、完整、规范, 安全保密和信息管理机制不健全 C 有重复建设、重复开发的现象，技术体系不一致，功能覆盖不完整，相互独立不互通
D 主要业务工作还没有广泛使用计算机网络进行处理 4、金信工程建设的目标是（ ABCD） A 为各级工商行政管理部门企业监管和行政执法提供统一的运行平台 B 为国家电子政务建设提供支撑 C 提高市场监管能力和行政执法效能，推进我国社会信用体系建设 D 提高政务信息共享能力，提高社会服务水平 5、金信工程建设的内容是（ ABD） A 完善两个网络系统、构造两级数据中心 C 应用两个支撑平台、整合两类业务应用 B 推进全国的社会信用水平 D 推进两项信息服务 6、金信工程建设内容中的“完善两个网络系统”指的是（ AB） A 从工商总局到工商所的系统业务专网 B 对外公共服务网 C 政务内网 D 以信息共享、数据交换为主的政府部门信息共享网 7、金信工程建设内容中的“构造两级数据中心”指的是（ AC） A 总局数据汇总、分析、交换中心 B 以信息共享、数据交换为主的政府部门信息共享服务中心 C 省级数据汇聚、应用中心 D 市地级数据汇总中心 8、金信工程建设内容中的“应用两个支撑平台”指的是（ BC）
国家工商行政管理总局令 第57号 《公司债权转股权登记管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。 局长周伯华 二〇一一年十一月二十三日 公司债权转股权登记管理办法 （2011年11月23日国家工商行政管理总局令第57号公布） 第一条为规范公司债权转股权登记管理，根据《公司法》、《公司登记管理条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称债权转股权，是指债权人以其依法享有的对在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以下统称公司）的债权，转为公司股权，增加公司注册资本的行为。 第三条债权转股权的登记管理，属于下列情形之一的，适用本办法： （一）公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转为公司股权，债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定； （二）人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权； （三）公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权转为公司股权。 第四条用以转为股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。 第五条法律、行政法规或者国务院决定规定债权转股权须经批准的，应当依法经过批准。 第六条债权转股权作价出资金额与其他非货币财产作价出资金额之和，不得高于公司注
册资本的百分之七十。 第七条用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估。 债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估值。 第八条债权转股权应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。 验资证明应当包括下列内容： （一）债权的基本情况，包括债权发生时间及原因、合同当事人姓名或者名称、合同标的、债权对应义务的履行情况； （二）债权的评估情况，包括评估机构的名称、评估报告的文号、评估基准日、评估值； （三）债权转股权的完成情况，包括已签订债权转股权协议、债权人免除公司对应债务、公司相关会计处理； （四）债权转股权依法须报经批准的，其批准的情况。 第九条债权转为股权的，公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记。涉及公司其他登记事项变更的，公司应当一并申请办理变更登记。 第十条公司申请变更登记，除按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行外，还应当分别提交以下材料： （一）属于本办法第三条第（一）项规定情形的，提交债权人和公司签署的债权转股权承诺书，双方应当对用以转为股权的债权符合该项规定作出承诺； （二）属于本办法第三条第（二）项规定情形的，提交人民法院的裁判文书； （三）属于本办法第三条第（三）项规定情形的，提交经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。 公司提交的股东（大）会决议应当确认债权作价出资金额并符合《公司法》和公司章程的规定。 第十一条公司登记机关应当将债权转股权对应出资的出资方式登记为“债权转股权出资”。 第十二条公司登记机关及其工作人员办理债权转股权登记违反法律法规规定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依照有关规定追究责任。 第十三条债权人、公司以及承担评估、验资的机构违反《公司法》、《公司登记管理条例》以及本办法规定的，公司登记机关依照《公司法》、《公司登记管理条例》等有关规定处罚。 第十四条债权转股权的公司登记信息，公司登记机关依法予以公开。
国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编 制规定 根据《国务院关于国家工商行政管理局新闻出版署国家质量技术监督局国家出入境检验检疫局机构调整的通知》（国发〔2001〕13号），将国家工商行政管理局调整为中华人民共和国国家工商行政管理总局，升格为正部级。国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构。 一、职能调整 将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。 二、主要职责 根据以上职能调整，国家工商行政管理总局的主要职责是： （一）研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并发布工商行政管理规章。 （二）依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。 （三）依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。 （四）依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。 （五）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。 （六）依法组织监管经纪人、经纪机构。 （七）依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。 （八）依法对广告进行监督管理，查处违法行为。 （九）负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。 （十）依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。 （十一）领导全国工商行政管理业务工作。 （十二）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。 （十三）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，国家工商行政管理总局设11个职能司（局）。 （一）办公厅。 协助局领导处理日常工作，负责重要文件起草和文书档案、新闻发布、安全保密、信访、机要管理、信息管理和会议组织；承担综合性调研，并协调全局的调研工作；拟定宣传计划并组织实施；负责局机关财务和国有资产管理工作；组织指导系统统计、财务工作；负责对直属单位的审计监督。 （二）法规司。