万方数据
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中国美丽乡村建设背景下湖州乡村旅游发展模式及对策研究
作者：陆宇荣
作者单位：湖州职业技术学院,浙江湖州,313000
刊名：
太原城市职业技术学院学报
英文刊名：JOURNAL OF TAIYUAN URBAN VOCATIONAL COLLEGE
年，卷(期)：2011(5)
参考文献(2条)
1.余昌国我国乡村旅游发展模式与对策思考 2005(01)
2.何景明农家乐发展中政府的"缺位"与"越位"[期刊论文]-旅游学刊 2006(03)
本文读者也读过(9条)
1.方锐根.钱霞芳临安市加快推进美丽乡村建设[期刊论文]-杭州（生活品质）2011(4)
2.马以美丽乡村建设的实践[期刊论文]-农村工作通讯2011(1)
3.孙建国打造生态家园建设美丽乡村[期刊论文]-政策瞭望2010(11)
4.张军以生态文明理念推进社会主义新农村建设——浙江推进美丽乡村建设综述[期刊论文]-今日浙江2010(21)
5.金建新推进湖州美丽乡村建设的思考[期刊论文]-农村工作通讯2011(2)
6.安吉县山川乡党委、乡政府山川:全力打造新农村建设样本[期刊论文]-政策瞭望2010(7)
7.王长玉美丽乡村安吉的旅游经营[期刊论文]-观察与思考2010(9)
8.曾诗淇城乡统筹 均衡发展——宁国美丽乡村模式令人称赞[期刊论文]-农产品市场周刊2011(44)
9.胡舟太湖南岸打造幸福美丽乡村——湖州市把农房改造建设作为惠民富民的系统工程抓紧抓好[期刊论文]-今日浙江2009(19)
本文链接：https://www.doczj.com/doc/cd11869010.html,/Periodical_tyjjglgbxyxb201105004.aspx
学习考察浙江省湖州市美丽乡村建设感想体会 石文兵 今年7月，我随全县党政考察团到浙江省湖州市考察学习美丽乡村建设，实地观摩探访了当地美丽乡村建设示范村，使我深受触动和启发。带给人的第一感受，不单单是整洁的村庄环境，健全的公共服务，更有秀美的田园风光和热情洋溢的精神风貌。无论是他们的建设理念，还是对特色乡村文化的挖掘和提升，以及对美丽乡村建设的那种责任和激情，都非常值得我们学习和借鉴。 我们每到一处，都仔细询问了有关美丽乡村建设的体制机制、规划管理及产业发展情况，并与当地相关负责人交流想法。在人们的印象中，康县山大沟深，是个穷地方，可如今，走进这个昔日的贫困县，苍翠的山峦间，一个个青瓦白墙、绿树掩映的生态文明新农村，像山水画一样，美得让人陶醉。在岸门口镇严家坝村，宽阔平整的水泥路直通农家院落，户户门前花草点缀、核桃树遮荫，清澈的溪水潺潺流淌，置身其中，让人心旷神怡。王坝乡大水沟村是康县核桃“双十”综合管理示范村，这里随处可见冠大叶茂的核桃树，走近后会发现，每棵树不仅涂了白、编了号，在树枝上还悬挂了黄色的粘虫板。行走在康县境内，一面面精美的文化墙，形成了一道道亮丽的风景线，引得路人不时驻足观看。在平洛古镇，一排排新建房屋的围墙上，画满了色彩鲜艳的民俗画、儿童画，这些以社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、感恩教育、普法宣传、农业科技等为主要内容的文化
墙，已成为康县培育新型农民、倡导文明乡风的主阵地，成为引领美丽乡村建设的风向标。 我们利用两个半天看了8个村庄，这些村庄的建设管理都有其共同点。一是因地制宜，注重挖掘村庄古文化内涵，围绕路、桥、水等基础设施建设，融入文化元素，打造出符合乡土文化的农村景观。二是依托美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现生态效益与经济效益的统一。三是注重建管并举，合理规划布局，强化环境治理，开展“六争六评”、“大手牵小手”等活动，对农户环境卫生进行月检查、季通报，建立了卫生保洁长效机制。四是精神风貌好，与时俱进精神无处不在，干部群众的观念新、思路活、办法多。 以上是我学习考察过程中的所见所闻，下面谈一谈自己的收获、体会与感想。 一、湖州市美丽乡村建设的特点 （一）科学规划布局优。从实际出发，因地制宜，开展多模式、多形式建设，不搞“一刀切”，是湖州市美丽乡村建设的最大亮点。立足“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的发展定位，充分发挥生态资源优势，统筹推进城乡一体化发展。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，高起点规划，高品位建设，着力塑造村庄特色品牌。编制示范村建设规划，注重与村、线、片等各级规划的衔接，房屋设计突出地域特色和乡土气息，装饰风格、外观、色彩与周围环境相协调。在建设过程中，注意保留村庄的原始风貌，做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”，尽可能在原有
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。 标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。
美丽乡村案例报告 3、5亿元？位于浙江省德清县的莫干山镇，距上海大约两个小时车程，翠竹山坞间，民宿产业星罗棋布。来自官方的数据显示，xx年，莫干山镇的精品民宿有近百家，实现直接营业收入 3、5亿元。当地民宿动辄千元一晚的价格俨然成为了标配，有些甚至达到三四千元一晚，旺季的时候还需要提前一个月预订。与如今的火热相比，多年前，莫干山镇却是另一副模样。虽然莫干山风景名胜区在其境内，但当地却没有享受到多少旅游经济带来的好处。作为水源保护地，莫干山地区所有产生污染的产业都被清退，除了小农耕作和零星的农家乐之外，几乎没有其他收入来源。20xx年，南非商人高天成（Grant Horsfield）在游玩时发现，莫干山乡间的宁静非常适合都市人休闲度假，但档次偏低的农家乐无法满足这样的需求。高天成觉得这是一个商机，便在一个村里租下六间破败不堪的老房子，通过精心设计，改造成「洋家乐」。高天成认为莫干山的农舍与当地自然、人文环境浑然一体，通过旧物利用和空间设计，就能满足中高端人群的休闲度假需求。之后，他又相继租用老屋，打造了「裸心乡」等一干既有设计美感，又保留了乡土元素的精品民宿，吸引了很多游客入住。高天成的试验，为莫干山开启了一个新的产业，许多投资者纷纷效仿，在此打造精品民宿，曾经被空置或遗弃的破败老宅，重新焕发了生机。而近年来在中高端消费群体中兴起的「逆
城市化」生活方式，则让越来越多的人拥进莫干山。在民宿产业的带动下，莫干山农房的租金以每年翻一倍的速度上涨。而当地村民除了房租收入，有的还在民宿做起了服务员。此外，村民栽种的蔬菜和水果，每年都会以略微高出市场的价格供应给民宿。在整个民宿产业发展中，当地政府也一直扮演着积极的角色。德清县政府认定精品民宿是乡村休闲旅游的发展方向之一，在旧屋改造上给予了相对宽松的政策。年五月，德清县发布全国首部县级乡村民宿地方标准规范，有规划地引导民宿差异化发展，并通过成立莫干山民宿学院，为从业者提供专业化的民宿课程培训。投资者、村民、当地政府，多方要素的有效组合，使莫干山民宿成为乡村创新发展的出色范本。年10月，莫干山镇入选首批中国特色小镇名单。成功案例二袁家村：缺山少水但越做越大人口：62户286人，土地面积660亩； 1、以村民为主体协调发展； 2、以独具特色的关中“农家乐”特色旅游打开了一片发展的新天地； 3、整体发展约有一个多亿的投资，其中村集体和村民投入就有六七千万元，良好前景让外出打工的袁家村人纷纷回村； 4、比较典型的市场导向。礼泉县烟霞镇袁家村地处关中平原，全村共有62户286人，土地面积660亩。这里缺山少水，自然和人文条件均不突出，也不是政府重点扶持的“典型村”。但这个村的村干部们带领村民们想办法、出点子，齐心协力硬是以
我国乡村旅游的发展现状、问题与对策摘要：随着人们生活水平的提高，国外乡村旅游业的发展，人们对乡村生活的向往，亲近大自然的需要，近几年来我国乡村旅游的蓬勃发展。我国地域 辽阔，有着得天独厚的自然资源，我们大力发展旅游业，促进经济的发展。就国内目前乡村旅游发展的现状进行分析，指出了其中存在的问题；对国内乡村旅游发展趋势做以预判，同时期望借鉴国外先进经验，推动国内乡村旅游积极稳步的发展。我国广大农村拥有较好的生态环境和特色农业，大力开发乡村旅游市场，意义重大。 关键词：乡村旅游现状分析发展对策 一、乡村旅游背景及意义 所谓乡村旅游，是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。随着中国旅游业的发展，旅游者的心理逐渐成熟趋向多元化，旅游过程更注重对相互文化的体验，农村和郊区相对于城市来说，天地光阔，自然风光秀美，空气清新，加之和城市相异的文化，对于生活在紧张、拥挤、繁杂、宣嚣、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。当社会、经济、科技发展到一定阶段时，就产生了乡村旅游。 乡村旅游是现代旅游业中的一项新事物，然而它却以极快的速度在各国发展起来。我国地域广阔，自然景观差异很大，农业资源丰富，乡村民风民俗丰富多彩，有着发展乡村旅游的优越条件。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且促进农业产业结构调整，增加农民收入，充分利用农村剩余劳动力的资源，维护农村社会经济可持续发展具有重要意义。 开发乡村旅游资源是我国旅游事业不断发展及农村经济发展的需要。主要有如下几点现实意义： 1、有利于加强城乡文化交流，改变农业生产落后的观念 通过城市居民的参与活动，把先进的科技知识带到乡村，有利于科技推广；
湖州市美丽乡村建设管理条例（草案送审稿）》 第一章总则 第一条【立法目的】 为了促进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，规范美丽乡村建设管理行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。b5E2RGbCAP 第二条【适用范围】 本市城市、城镇建成区以外的美丽乡村建设管理活动，适用本条例。 本条例所称的美丽乡村建设管理是指农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等活动。 第三条【基本原则】 美丽乡村建设管理应当遵循政府主导、村民主体、因地制宜、建管并重的原则。 第四条【政府职责】 市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内美丽乡村建设管理工作的组织领导。 乡（镇）人民政府（街道办事处）具体组织实施本行政区域内美丽乡村建设管理工作。 第五条【部门职责】 市、县（区）人民政府农业和农村工作部门是美丽乡村建设管理工作的主管部门，负责本行政区域内美丽乡村建设管理的指导、协
调、督促、考核等工作。p1EanqFDPw 市、县（区）人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、建设、城乡规划、环境保护、水利、林业、文广新、卫生、旅游、综合行政执法等有关部门依照各自职责，做好美丽乡村建设管理的相关工作。DXDiTa9E3d 第六条【村委会职责】 村民委员会负责本村域内美丽乡村建设管理的具体工作，组织村民参与农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等工作。RTCrpUDGiT 第七条【宣传教育】 各级人民政府及有关部门应当组织和开展多种形式的美丽乡村建设管理方面的宣传教育，提高村民主动参与美丽乡村建设管理活动的意识和能力，树立社会主义生态文明观。5PCzVD7HxA 广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强对美丽乡村建设管理工作的公益宣传。 第八条【权利义务】任何单位和个人应当参与和维护美丽乡村建设管理工作，有权举报影响美丽乡村建设管理的行为。 第二章农村生活垃圾处理第九条【农村生活垃圾定义】 农村生活垃圾，是指农村日常生活、农户家庭生活及生活性服务业产生的固体废弃物，不包括农村的工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、农业生产产生的废弃物、畜禽和宠物的尸体。jLBHrnAILg 第十条【生活垃圾处理原则】 农村生活垃圾处理，实行分类化、减量化、资源化、无害化控制
浅谈美丽乡村建设如何规划设计 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。 １、美丽乡村如何规划设计？ 美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。 做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。 ２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？ 十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。 北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？ 休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。
美丽乡村乡村旅游年度总结及计划 一、美丽乡村方面 （一）XXX村环境卫生综合治理 1、党政领导包片、镇干部包户、村干部包公共区域，全面开展环卫治理。三月份开始，集中整治一个月，五名党政领导分别担任小组长，24名镇干部每人包8—12户，对原XXX村1—9组247户村民进行了入户宣传，发动并帮助群众对258座民宅的房前屋后及公共区域的卫生进行了彻底清扫，重点整治了老四合院及其它公共场所老垃圾堆，全镇干部齐心协力，村民们积极参与，村容村貌大幅提升。 2、充分发挥老党员、组长和离任老村干部的主观能动性，组建了专门的卫生督导组，形成了一月一评比、一通报、一奖惩的管理模式。 3、新建垃圾处理场1个、进场道路1条，购买垃圾运转车1台，聘请保洁员4名，确保环境卫生定时清扫，垃圾定时定点收集运转，目前村内所有垃圾及时运转处理到位。 4、采购可回收和不可回收垃圾桶共600个，垃圾桶上分别注明了垃圾类别，每家每户发放了可回收和不可回收垃圾桶各1个，并进行了垃圾分类入户宣讲和培训。 5、组织开展了十星级文明户创建活动，整个活动分三个批次进行，、制定了详实可行的验收评比方案，制作了100户星级文明户奖牌，采购了100个不锈钢水桶，并印制了“十星级文明户”字样，第一批验收评选挂牌活动评选了49户。在群众中取得了较好的宣传发动效果，大家参与热情十分高涨。 （二）门牌号制作及安装
24名村干部分为9个工作组，对9个村民小组共247户进行了门牌号登记和安装。 （三）空心房整治 共签订空心房拆除协议36座，主要为老牛栏、猪栏、烤烟房。 （四）村庄规划设计 邀请永州市规划设计院做村庄的详细规划，初稿6月30日已经完成，正在进行后期局部调整，正式图纸与效果图7月15日已经完成。 （五）样板房打造 确定了三组村民卿志交家的二层毛坯房为“穿衣戴帽”的样板房，全部改造已于6月24日全部完工。 （六）污水处理 结合县环境污染治理整县推进项目，规划设置生态污水处理池对XXX1—9组污水进行治理，设置集中生态污水处理池一个，分散式生态污水处理池110个。 二、乡村旅游方面 （一）在原XXX村扶持农家乐一家，取名芳芳农家乐，目前可以接待游客40人同时用餐。 （二）进行深度的旅游项目的包装与打造。经镇党委研究决定，将XXX村与茶源村合并成立了芦江村，XXX村为坝址所在村，茶源村为芦江水库库区村，境内有上百年的古树，有仙脚盆、猴子拜百斗、仙人奇等特色传说景点，目前正在进行可行性分析。 （三）借助“一带八景”建设契机，XXX将“乡村旅游”作为重点打造内容，带动观光、餐饮、休闲旅游的发展，实
众所周知，在高速的城市化过程中，城市面积扩大、农村人口净流出、公共资源倾斜，不可避免的会导致农村空心化，并最终走向衰落。乡村旅游由于其能够直接将乡村资源转化为经济增长动力，起到美化农村环境、增加农民收入、增强农村产业能力的作用，而受到各级政府的支持，将它作为城乡统筹发展的一剂良药。特别是今年7月底，国家住建部、发改委、财政部明确提出，到2020年，我国将培育1000个左右特色小镇，乡村旅游将迎来更多机遇。 事实上，中国乡村旅游发展已经初具规模，安徽的西递宏村、江西的婺源、 成都的五朵金花、陕西的袁家村和马嵬驿、浙江的安吉……我们随口都能说出很 多知名的旅游乡村。也有很多城市人背着行囊走在了去往乡村的路上，他们或是 寻找一个古镇、山村租下一栋民居，按着自己的喜好进行改造，当起了民宿老板；或是承包数顷良田，种菜养鸡，当上了农场主；再有抱负的就是弄出了像裸心谷 这样的乡村休闲极品。但不能否认，中国的乡村旅游仍然存在许多问题——产业 链条过短，产业体系不健全；旅游业态单一，规模化程度较低；旅游产品同质， 分工协作水平低；低价恶性竞争，服务质量不稳定…… 归结起来，最主要的还是乡村旅游产业化水平低，产业是乡村旅游得以持续 发展的动力，要想做大乡村旅游最关键的是打通一产、二产、三产的联系，形成 产业链。 一、做好一产：一地一品，发展高效精细农业 农业是乡村旅游发展的产业基础，因为特色农业既是乡村旅游的景观营造， 也是休闲体验的内容，消费的对象。一村一品、一镇一韵，是现代农业走向规模化、精致化、社会化、差异化的重要形式之一。一个地区形成一种产业特色，一 个农户发展一种主导产品，有利于形成明确的专业分工，实现优势互补，相互依存，构建现代农业经济的整体框架，保持以农为本的本色。而建立单一农产品为 主的专业性农场，可以有效的提高农产品产量，形成农业和观光两用园，是乡村 旅游的主力军。 日本的精致农业闻名世界，发展注重“大而专”。一些地区的无土栽培和温室 大棚精细化堪比园艺盆景。而普通农户只种植1-2个品种，一般作为商品出售。专业性的农场则会同时发展观光农业、旅游农业，如葡萄公园农场，可以将葡萄 园景观的观赏、采摘、制品，以及与葡萄有关的品评、写作、绘画、摄影、体验、竞赛与季节、庆典活动融为一体。 二、联动二产：打造IP，深化旅游商品开发
附件1： 湖州市美丽乡村建设考核指标及计分办法一、考核指标及数据来源
二、指标解释及计分办法 1、村庄规划编制。指村庄建设规划修编及“美丽乡村”专项建设规划编制情况。总分3分。 （1）修编完成村庄建设规划（规划覆盖全村），做到与新一轮土地利用总体规划相衔接，并依法报经批准实施的，得1分，不符合要求的不得分。 （2）根据村庄建设规划，对中心居住点、规划保留村点编制美丽乡村创建环境提升设计方案和节点、亮点等工程的设计，设计方案通过会审的，得1分，否则不得分。 （3）对拟撤并村点、农户明确搬迁去向，编制完成农民集中居住区详细规划，制定农户搬迁政策，并与计划搬迁农户签订搬迁意向的，得1分，否则不得分。 2、村庄规划执行度。指美丽乡村创建当年村庄建设规划得到有力推进的情况。总分3分。 （1）村庄各类建设项目符合村庄建设规划和土地利用总体规划，并依法办理审批手续，得1分。每发现一处建设项目未依法办理审批手续的扣0.5分，直至不得分。 （2）通过土地置换、流转、购买等途径，落实或部分落实农民集中居住区建设地块并完成用地报批的，得1分，否则不得分。（按照村庄建设规划无村庄撤并的山区村此项不扣分） （3）创建年份农民集中居住区启动农房建设（以完成地基建设为准）的农户超过20户的得1分，否则不得分；新建农房实现结顶的加1分。（按照村庄建设规划无村庄撤并的村此项不扣分） 3、土地集约利用。指村庄建设中节约、集约利用土地情况。总分3分。 （1）村庄规划建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规定，得2分；每发现一户农房新建项目占地超标或没有落实建新拆旧规定的扣1分，直至不得分。 （2）村庄建设新占用耕地积极通过宅基地复垦实现占补平衡的（若当年难以实施复垦，则需与搬迁农户签订原宅基地退出协议），得1分；否则不得分。 4、村庄风貌品位。指通过美丽乡村创建使村庄布局、特色、品位得到有效提升的情况。总分4分。 （1）严格按照美丽乡村创建环境提升设计方案和节点、亮点等工程设计组织实施，按时完成并保证建筑质量的，村中心居住点和规划保留村庄整体形象和特色风貌得到有效提升的得1分，达不到要求者酌情扣分。 （2）村庄布局合理，文化、体育、医疗、商业等公共服务场所
新时代中国美丽乡村建设的思维引领 摘要：现如今，我国乡村建设不断加快，人们对乡村环境要求也越来越高。美 丽中国建设中乡村建设是其核心部分，是农村在全新的生态文明建设下的一次改革，是我国全面建设小康社会的重要革命。美丽乡村建设中包含设计规划以及建 设等其他内容。本文对美丽乡村建设进行深入分析，简单概括在乡村建设的背景下，乡村景观的规划原则等内容，努力为美丽乡村建设提供意见。 关键词：新时代；美丽乡村；建设；思维引领 引言 在乡村振兴战略背景下，美丽乡村建设获得了更多发展，二者之间的关系极为紧密。根 据实际情况可知，目前我国美丽乡村的建设在大多数地方取得了一定成就，但依然存在一些 问题，具体如下。 1美丽乡村建设背景下乡村规划原则 1.1保护乡村原有生态环境 自然生态为人类提供了生活所需条件，保障着人类生存所需的食物以及其他能源。乡村 由于过去对土地的过度开发，对乡村的生态环境造成了严重的破坏，致使多种生物数量急剧 减少，动植物的生态环境严重恶化，逐渐影响乡村居民的生活质量问题。乡村景观规划需要 遵循保护生态环境的原则，利用先进的科学技术进行规划施工，建设乡村生态景观与人类生 活完美融合，保证乡村生态资源进行可持续开发生产，培育出人与大自然和谐相处的乡村生 态环境，构建良好的居住环境。 1.2坚持可持续发展的原则 乡村的经济发展受到乡村经济以及地区文化的影响。乡村居民为了改善当前贫困的状况，采取合理的措施获取短期的经济利益，比如随意砍伐树木进行贩卖。乡村居民虽然获取了部 分经济利益，但并不适合乡村经济的长远发展，还对生态环境造成了严重后果的破坏。因此，乡村规划中需要考虑到可持续发展放缓，切勿对当地的生态环境进行破坏，对人们的开发行 为严加掌控，保证乡村当地的资源能够持续应用。 2加强美丽乡村建设存在的主要问题 2.1村庄规划布局标准低 当前，我国很多村庄对于整体的规划和各种专项规划重视不够，根本没有意识到农业农 村规划对于村庄未来建设的重要性。更有一些村庄实际已经建设完成，然后又重新进行了规划，而规划的内容与实际建设大相径庭，导致资源的浪费。 2.2可持续性发展后劲不足 在美丽乡村的建设中，地方政府过于追求产业结构的改变，在建设新农村的同时大力发 展旅游业，然而乡村基础设施建设尚不完备，交通不便利，景区建设不完善，缺乏特色，产 业水平偏低，后劲不足，农民经营者收入不足，积极性降低，导致资源的浪费，游客体验感
考察报告：城乡一体化视野下的安吉县美丽乡村建设 浙江省湖州市安吉县在“中国美丽乡村”建设行动中，对构建新型工农、城乡关系方面进行了有益探索，走出了一条新农村建设与生态文明建设互相促进、城镇与乡村统筹推进、一二三产业相互融合的科学发展之路。学习安吉美丽乡村建设的经验，有助于推进我省的美好乡村建设，破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化。今年1月中旬，我中心组织力量，赴安吉县就美丽乡村建设进行了专题调研，现形成报告，供参考。 一、安吉县美丽乡村建设的背景 安吉建县于公元185年。汉灵帝取《诗经》“安且吉兮”之意，赐名“安吉”，寓意“平安吉祥”。安吉位于浙江省西北部，全县总面积1886平方公里，近75%的土地面积为山地和丘陵，常住人口46万。安吉地处长三角几何中心，县城距上海223公里、杭州65公里，是杭州大都市经济圈重要的西北节点。 上世纪80年代的安吉县，交通条件落后，工业基础薄弱，被列为浙江省25个贫困县之一。为了快速发展起来，安吉向浙南、苏南学习，上世纪八九十年代走上“工业强县”之路。由于受地理位置、交通条件、经济结构等诸多因素的制约，安吉当时引进和发展的大多是一些资源消耗型或环境污染型产业，如造纸、化工、印染、建材等。这些产业的快速发展带来了GDP的高速增长，安吉很快摘掉了贫困县帽子，步入了小康县行列。 但高强度开采和高资源消耗的经济增长给生态环境带来了巨大压力。工业废水的
直接排放造成了西苕溪水质严重污染，生态多样化锐减；林木、矿产等资源的过度开采造成了严重的水土流失、水质污染、生态恶化。1998年，国务院发出黄牌警告，安吉被列为太湖水污染治理重点区域。安吉县委县政府经过深入调查和反思，认识到安吉的优势是山水，生态环境是安吉最大的也是最宝贵的资源。2000年，安吉县人大作出了《关于实施生态立县——生态经济强县的决议》，“生态立县”正式成为该县的发展战略。安吉之所以选择“生态立县”之路，是基于挫折之后的深刻反思，认识到必须顺势而为，把生态建设作为立县之基、强县之本。 安吉县委县政府把改善生态环境放在首位，对污染企业进行强行治理甚至关闭，凡是对生态不利的项目不上，对环境有害的企业不批。通过几年的努力，安吉山青了、水清了、空气净了，全县森林覆盖率和植被覆盖率分别达到71%和75%，空气质量一级，水质常年Ⅱ类以上，成了浙江生态最好、环境最美的县。上海、杭州等长三角各地的游客慕名前来，带动了当地农家乐如雨后春笋般蓬勃发展，生态资源成了农民的“摇钱树”。县委县政府也进一步认识到，安吉作为长三角经济圈极具发展潜力和特色的山区县，建设社会主义新农村，实现可持续发展，必须依托和放大生态优势、区位优势、产业优势，不断推进新农村建设在安吉的实践。于是，2008年，安吉根据中央、省市对新农村建设工作的总体部署，创新开展以“中国美丽乡村”建设为总抓手的新农村建设推进工程。 二、安吉县美丽乡村建设的主要做法和成效（弘利遴选） 安吉县美丽乡村建设，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为目标，将整个县域作为一个大景区来建设，着力构建“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”三级体系，以“中国竹乡”品牌为依托，增强城市竹韵，精心打造一批风情旅居小镇集
美丽乡村国内外发展案例
（一）规划战略——城乡统筹发展经验PROGRAMMATIC STRATEGY -Urban and rural planning 以生态用地的高标准功能策划、及高品质的建设、 创新的土地流转模式促进区域的成功发展 项目：丹阳市城乡一体化规划 特色：一产带动“三带七区”，包括“丹西高效农 业带”，“丹东品牌农业带”和“山水观光农业 带。 带” 项目运作模式：政府主导的运作模式包括一步到位 和分步实施；外部推动的操作下，可依托村企共建 和项目带动。
（二）空间战略——荷兰中代尔夫兰城郊案例SPATIAL STRATEGY -Case study of Midden Delfland 紧凑的乡村聚集区中心区的开敞空间‘open’agricultural Compact village centers open agricultural area in the center 疗养休闲的 边界区 Recreation sites along adges 生态自然景观区Nature /g 荷兰南部省份的开敞空间布局 Development strategy for an ‘open’space structure in the Province of 荷兰南部中代尔夫兰地区案例赏析C t d f Midd D lfl d Nature / ecological area Development strategy for an open space structure in the Province of South Holland, The Netherlands. -荷兰南部省份的郊野乡村景观（浅绿）为提升大都市（浅灰）周边的生活品质 Case study of Midden Delfland. -一个为城市发展区围绕的中心农业地带，一个边界赋予了自然与游憩功能的地带，一个为城乡提高可达性的城郊地带。 A t l i lt l (l d b b d l t )ith i t t d t l -The agricultural landscape (light green) plays a prime role in improving the lifequality of the metropolitan urban area (grey) -A central agricultural area ,(enclosed by urban developments), with integrated natural & recreational functions along the edges and enhanced accessibility from the surrounding urban areas.
中国乡村旅游发展的现状与分析 日期：2006年5月16日点击：138 现代乡村旅游市20世纪80年代出现在农村区域的一种新型旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速我国的乡村旅游一般以独具特色的乡村民俗文化为灵魂，以农民为经营主体。以城市居民为目标市场。发展乡村旅游具有巨大的经济价值和社会意义。 一、乡村旅游的相关概念 (一)乡村旅游的定义 西班牙旅游学术界将乡村旅游分为传统乡村旅游和现代乡村旅游。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要来源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。虽然传统的乡村旅游对当地会产生一些有价值的经济影响，并增加了城乡交流机会，但它与现代乡村旅游有很大的区别，主要体现在：传统乡村旅游活动主要在假日进行；没有有效地促进当地经济发展；没有给当地增加就业机会和改善当地的金融环境。实际上，传统的乡村旅游在世界许多发达国家和发展中国家目前都广泛存在，在中国常常把这种传统的乡村旅游归类于探亲旅游。 现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，旅游者的旅游动机明显区别于回老家的传统旅游者。现代乡村旅游对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时给当地衰弱的传统经济注入新的活力。现代乡村旅游对农村的经济发展有积极的推动作用，随着具有现代人特色的旅游者迅速增加。现代旅游已成为发展农村经济的有效手段。 目前，国内外学术界对乡村旅游还没有完全统一的定义，中国学者一般认为，乡村旅游是以农民为经营主体，以农民所拥有的土地、庭院、经济作物和地方资源为特色，以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。实际上是一种“农家乐”的概念。去年在贵州举行的乡村旅游国际论坛上，中国专家们形成了一个比较统一的意见，认为我国的乡村旅游至少应包含以下内容：一是以独具特色的乡村民俗文化为灵魂，以此提高乡村旅游的品位丰富性；二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色；三是乡村旅游的目标
特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
中国乡村旅游的十大发展模式 一、乡村度假休闲型（农家乐型） 是指地处城镇周边的乡村，利用离城市近、交通便利的条件，以乡村生态景观、乡村文化和农民的生产生活为基础，以家庭为具体接待单位，开展旅游活动的发展模式。这种发展模式的特点是：投资少、风险小、经营活、见效快。发展这种模式必须注意：一是要做好规划，防止产品简单重复；二是挖掘文化内涵，提升产品的品位；三是推行行业质量标准，规范服务；四是加强对农民的培训，提升从业人员的素质。 这种发展模式的典型有：四川省成都市锦江区三圣花乡、重庆市南岸区石牛片区、浙江省安吉县报福镇、云南省昆明市西山区团结镇、青海省循化县积石镇、甘肃省天水市麦积区麦积镇后川村、河南省栾川县重渡沟村、辽宁省大连市金州区石河镇东沟村、湖南省湘潭县响水乡青竹村、天津市蓟县穿芳峪乡毛家峪村、新疆维吾尔自治区米泉市铁厂沟天山村、陕西省汉阴县城关镇大兴村等。 二、依托景区发展型 是指把附近旅游景区的部分服务功能分离出来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，农民还可以为游客提供旅游商品和农副产品，从而促进农民增收致富和周边农村发展的模式。这种发展模式必须具备的条件：一是必须临近重点景区；二是游客量较大；三是周围农民具备旅游意识和服务意识。发展这种模式应注意：要加强配套基础设施建设，形成一定的服务功能；培养农民的旅游意识和服务意识，加强对从业农民的组织和引导。 这种发展模式的典型有：湖北省秭归县周坪乡、北京市房山区十
渡镇、广东省信宜市旺将村、山东省五莲县靴石村、宁夏回族自治区中卫市迎水桥镇、福建省泰宁县水际村江西省宜春市明月山风景区温汤镇、海南省琼海市博鳌镇南强村、山西省壶关县桥上乡、浙江省余姚市大岚镇、西藏自治区定日县扎西宗乡、安徽省石台县大演乡、湖南省中方县中方镇荆坪村、吉林省长春市二道区四家乡等。 三、旅游城镇建设型 是指在旅游资源丰富的乡镇，把旅游开发与城镇建设有机地结合起来，建设旅游小城镇，带动乡村旅游发展的模式。发展这种模式应该具备的条件：一是居住条件、基础设施具有一定基础；二是具有独特的旅游资源，旅游吸引力大。这种发展模式应注意：要对小城镇进行科学规划，确保规划实施不走样；立足于可持续发展，正确处理资源保护与旅游开发的关系；要多渠道增加投入，完善小城镇基础设施；要从当地实际出发，充分发挥农民参与小城镇建设的积极性，让农民得到实实在在的好处。 这种发展模式的典型有：云南省腾冲县和顺镇、江西省婺源县江湾镇、云南省大理州喜州镇等。 四、原生态文化村寨型 是指利用当地原生态的村寨文化资源，包括当地居住环境、建筑、歌舞等独特性，以保护为主，因势利导开发旅游，促进乡村发展的模式。这种发展类型必须是当地村寨是原汁原味的，具有独特的文化内涵。这种发展模式要注意：一是做好整个村寨旅游发展规划；二是引入市场开发机制，促进旅游开发；三是要处理好保护与开发的关系，着重强调对当地原生态环境的保护。 这种发展模式的典型有：贵州省凯里市三棵树镇南花村、广东省
湖州市农业品牌建设行动计划（2017-2020年） （征求意见稿) 为贯彻落实《农业部关于2017年农业品牌推进年工作的通知》（农市发〔2017〕2号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省发挥品牌引领作用推动供需结构升级工作实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕3号）、《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市发挥质量标准品牌引领作用推动供需结构升级行动计划（2017-2020年）的通知》（湖政办发〔2017〕38号）等文件精神，加快推进我市农业品牌建设，促进农业增效和农民增收，结合湖州实际，制定本行动计划。 一、指导思想 深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，以“五大发展理念”引领率先发展，以市委“四新”主题实践为载体，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，充分发挥品牌引领作用，切实提高农业质量效益和竞争力，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，深入挖掘湖州农业的核心价值和文化内涵，推动湖州农业品牌建设向更高品质、更高水平迈进。 二、基本原则 ——充分发挥政府推动作用。加强政府引导，完善品牌发展政策体系，发挥政策导向作用，强化市场监管，创造有利于培育和发展品牌的社会环境。 ——充分发挥市场主导作用。以市场为导向，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，进行有效的资源整合、品牌定位、
形象塑造和传播推介。 ——充分发挥企业主体作用。以企业为主体，通过商标注册、质量管理、品牌培育、文化挖掘和科技创新等手段，创建自主品牌，努力打造以品牌价值为核心的现代农业经营体系。 ——充分发挥社会参与作用。凝聚社会共识，加强宣传引导，讲好湖州农业品牌故事，培养消费者品牌情感，树立消费信心，发挥好行业协会桥梁作用，加强农业社会化服务组织能力建设，为农业品牌建设提供专业有效的服务。 三、主要目标 到2020年，基本构建起以提升湖州农业整体形象为目标，以农产品区域公用品牌、合作联创品牌和企业自主品牌为主体，以理念创新、模式创新、机制创新为动力的品牌培育、发展、宣传、保护体系，形成优势农产品品牌集群效应，创建农业品牌强市。 1.农业品牌培育取得显著成效。发展做大一批传统农业品牌，整合做强一批区域公用品牌，培育形成一批以品牌农产品生产为主的新型农业经营主体，品牌农业产值和市场占有率大幅提高。到2020年，培育10个农产品区域公用品牌，入选“中国农产品区域公用品牌价值排行榜”的农产品区域公用品牌达到3个，其中“安吉白茶”品牌价值突破40亿元；新增40个省级以上农业品牌，新增农产品注册商标200件；组织参加各类农业展示展销活动60个。 2.品牌农产品质量明显提高。以国家农产品质量安全市创建为抓手，大力开展农业标准化示范创建。不断完善农产品生产、
“标准化”建设“美丽乡村”，成就美丽中国 武汉大学重医代培班周钰菡 标准化，是对社会生产和服务活动的技术要求进行统一规范的行为，它包含三个主题词：“社会生产”、“服务活动”、“技术要求”，社会生产和服务活动达到规范的技术要求，这个行为叫做标准化。“美丽乡村”的建设和推进是一项意义重大但难度极高的工作，标准体系建设的好坏在很大程度上影响着最终“美丽乡村”的建设效果。因此，要想把“美丽乡村”建好，先要把建设的标准体系建好。目前在全国范围内来看，从中央政府相关主管部门到大力推动“美丽乡村”建设的各级地方政府，对于“美丽乡村”的概念、建设目标与标准、发展路径等问题都没有明确的共识。 胡锦涛同志在十八大报告中高屋建瓴地提出了建设“美丽中国”的历史任务，为中国经济和社会在未来长期、健康、全面、和谐发展指明了重要方向。美丽中国将以生态文明建设为切入点，“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”、“把生态文明建设放在突出地位”是应对近年来“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”的重大举措，更是从根本上提高人民福祉、保护和开拓中华民族长远发展空间的百年大计。胡锦涛同志的论述中指出，“美丽中国”建设绝不仅仅是局限于生态文明的视野中，而是要将生态文明建设“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，“美丽中国”是一个包含了多维度、多任务、多进程的立体化、综合化的发展过程。 作为未来长期发展中的重要历史任务之一，“美丽中国”建设的推动必须要和各个历史阶段的经济、政治、文化、社会、生态建设的各方面中心
工作结合起来，扎扎实实逐步推进。其中，我们认为，“美丽乡村”建设和“美丽中国”是深度融合、共同发展的过程。 “美丽中国”建设是经济、政治、文化、社会、生态建设全程综合推进的一个过程，“美丽乡村”则是“美丽中国”在现实中扎实落地的基本支柱。在当代中国，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“美丽乡村”恰恰是新四化的交汇之点，成为未来中国城市建设和国家全面发展的历史方向。“美丽乡村”的根本目的是建设更高程度的现代文明、信息化手段和技术的全面普及应用、政府管理和服务能力的根本提升、人民生活幸福程度的加速提高，这些努力方向和着力点都恰恰是我们实现“美丽中国”的必由之路。我们可以说，没有“美丽乡村”的普遍发展，“美丽中国”就缺乏坚实有力的现实物质基础。 “美丽中国”是“美丽乡村”题中应有之义。如前所述，““美丽乡村”建设的实现有赖于经济、政治、文化、社会、生态文明的全面发展。很难想象，“美丽乡村”的建设能够脱离开更加绿色、高效的生产方式和环境友好型产业的持续发展，脱离开决策效率更高、服务更周到、工作机制更灵活的政府，脱离开文化创造活力持续迸发、思想道德和科学素养持续提升的文化环境，脱离开民生更幸福、社会管理不断创新的社会环境。而这些，恰恰都是“美丽中国”建设的基本内涵和目标。我们也可以说，没有“美丽中国”的持续发展，“美丽乡村”建设就成了镜花水月。 “美丽乡村”建设的宗旨是什么，这是必须首先回答的问题。只有把这个最核心、最本质的问题解决好，“美丽乡村”建设工作才会有的放矢、