附件3：
重庆市水利局行政许可清理情况（共36项）
一、取水许可
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水法?第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
?中华人民共和国水法?第四十八条第一款直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
2．?取水许可和水资源费征收管理条例?第二条第二款取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。
3．?重庆市水资源管理条例?第三条第二款对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
4．?取水许可申请审批程序规定?（水利部令第4号）第三条第一款利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人（以下称申请人），除按?办法?规定不需要申请或者免于申请取水许可的情形外，都应当向取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者水利部授权的
流域管理机构提出取水许可预申请、取水许可申请。
5．?取水许可申请审批程序规定?（水利部令第4号）第三条第三款前款以外的取水，由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水许可申请，审查取水许可预申请和审批取水许可申请、发放取水许可证。
6．?重庆市取水许可和水资源费征收管理办法?（渝府令第158 号）第六条除本办法第三条规定的取水外，利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下取用水资源实行取水许可制度。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2．?取水许可和水资源费征收管理条例?第四十七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（七）项、第（八）项县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期
限内批准的；
（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；
（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
3．?重庆市水资源管理条例?第四十六条市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见或不按规定程序审批的；
（二）不按照水量分配方案分配水量的；
（三）不按照国家有关规定收取水资源费的；
（四）不依法履行水资源保护职责的；
（五）不履行法定监督职责的；
上述机关的工作人员在行使职权时侵犯单位和个人合法权益，造成损害，当事人要求赔偿的，违法行为人机关应依法赔偿。
二、建设项目水资源论证报告书审批
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水法?第十六条第一款制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和
调查评价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。
2、?取水许可和水资源费征收管理条例?第十一条第二款建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
3、?国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定?（国
务院令第412号）第168项项目名称：建设项目水资源论证报告书审批；实施机关：各级人民政府水行政主管部门或流域管理机构。
4．?重庆市水资源管理条例?第三十六条第一款凡申请取水许可的单位和个人，应将取水地点、取水方式、取水用途、取水数量、节水措施、退水地点、退水水质、计量设备等有关资料和建设项目水资源论证报告书，按分级管理权限，报市、区县（自治县、市）水行政主管部门审批。经审查批准发给取水许可证，取得取水权后，方可按证取水，不得随意改变取水许可规定条件。
5．?建设项目水资源论证管理办法?（水利部、国家发展和改革委员会令第15号）第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第九条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并
根据取水的急需程度适时提出审查意见。
6．?建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）?（水利部水资源〔2003〕311号）第三条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2、?取水许可和水资源费征收管理条例?第四十七条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（八）项县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；
（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
3、?重庆市水资源管理条例?第四十六条第一款第（一）项、第（五）项和第二款市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见或不按规定程序审批的；
（五）不履行法定监督职责的；
上述机关的工作人员在行使职权时侵犯单位和个人合法权益，造成损害，当事人要求赔偿的，违法行为人机关应依法赔偿。
4．?建设项目水资源论证管理办法?（水利部、国家发展和改革委员会令第15号）第十四条从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5．?建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）?（水利部水资源〔2003〕311号文）第二十三条审查机关违反本规定组织审查工作，造成严重后果的，由上一级水行政主管部门责令整顿，情节严重的，依法给予行政处分。
第二十四条禁止审查机关越权审查。越权审查的，由上级水行政主管部门予以通报批评；连续两次越权审查的，由上级水行政主管部门责令其进行不少于一年的限期整改，整改期间，其审查权由上一级水行政主管部门行使。整改结束并经上级水行政主管部门审核同意后，方可恢复其审查权。
三、排污口设臵审查
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水法?第三十四条禁止在饮用水水源保护区内设臵排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
2．?中华人民共和国河道管理条例?第三十四条向河道、湖泊排污的排污口的设臵和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。
3．?重庆市水资源管理条例?第二十六条第二款在江河、湖泊和水利工程内新建、改建或扩大排污口的，其水资源保护方案应当经有管辖权的水行政主管部门同意后，由环境保护行政主管部门对其环境影响报告书进行审批。
4．?入河排污口监督管理办法?（水利部令第22号）第五条依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，其入河排污口设臵由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批；依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的, 除下列情况外，其入河排污口设臵由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批：
（一）在流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊上设臵入河排污口的，由该流域管理机构负责审批；
（二）设臵入河排污口需要同时办理取水许可手续的，其入河排污口设臵由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批；
（三）设臵入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规
定需要编制环境影响报告书（表）的，其入河排污口设臵由与负责审批环境影响报告书（表）的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书（表）需要报国务院环境保护行政主管部门审批的，其入河排污口设臵由所在流域的流域管理机构审批。
5．?重庆市排污口设臵管理办法?（渝府发〔2005〕36号）第六条单位和个人（以下统称建设单位）设臵排污口，应当向有管辖权的水行政主管部门提出申请。
（一）需要办理取水许可手续的建设项目，在江河、水库设臵排污口的，按照取水许可分级管理权限规定，由市、区县（自治县、市）水行政主管部门进行建设项目水资源论证审查时，一并对排污口设臵进行审查。
（二）不需要办理取水许可手续的建设项目在江河设臵排污口的，按照河道管理范围内建设项目审查分级管理权限的规定，由市、区县（自治县、市）水行政主管部门在办理河道管理范围内建设项目审查手续时，一并对排污口设臵进行审查。
（三）其他排污口的设臵，由区县（自治县、市）水行政主管部门负责审查。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的
有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2．?中华人民共和国河道管理条例?第四十八条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任3．?重庆市水资源管理条例?第四十六条市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见或不按规定程序审批的；
（二）不按照水量分配方案分配水量的；
（三）不按照国家有关规定收取水资源费的；
（四）不依法履行水资源保护职责的；
（五）不履行法定监督职责的；
上述机关的工作人员在行使职权时侵犯单位和个人合法权益，造成损害，当事人要求赔偿的，违法行为人机关应依法赔偿。
四、水能资源开发使用权出让审批
（一）法律依据
1．?重庆市水资源管理条例?第二十条第三款水行政主管部门可会同有关部门通过招标等方式公开出让水能资源的开发使用权。
2．?中华人民共和国电力法?第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
3．?重庆市水电开发权出让管理办法?（渝府发〔2006〕50
号）第三条凡在我市行政区域内除长江、乌江、嘉陵江干流以外的河流开发水电，且总装机在25万千瓦以下的，其水电开发权出让适用本办法。
第四条第二款市、区县（自治县、市）人民政府授权发展改革行政主管部门和水行政主管部门具体承担水电开发权出让工作。
第五条水电开发权出让按装机规模，实行分级管理。
（一）总装机5万千瓦以上、25万千瓦以下的水电开发权出让，由市发展改革行政主管部门会同市水行政主管部门组织实施和监督管理；
（二）总装机1万千瓦以上、5万千瓦以下的水电开发权出让，由市水行政主管部门会同市发展改革行政主管部门组织实施和监督管理；
（三）总装机1万千瓦以下的水电开发权出让，由区县（自治县、市）水行政主管部门会同同级发展改革行政主管部门组织实施和监督管理，并报市发展改革行政主管部门和市水行政主管部门备案。
（二）法律责任
1．?重庆市水资源管理条例?第四十六条第（五）项市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）不履行法定监督职责的。
五、水文资料使用审批
（一）法律依据
1．?国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定?（国务院令第412号）第163项项目名称：水文资料使用
审批；实施机关：省级人民政府水行政主管部门或流域管理机构。
2．?水文管理暂行办法?（水利部水政〔1991〕第24号）第二十六条水资源评价的内容包括水资源总量、地表水和地下水的水量水质规律分析及水资源问题的预测和对策等。全国的和跨省、自治区、直辖市的水资源评价，由水利部组织，有关水文机构会同有关部门进行。国家确定的重要江河流域的水资源评价，由流域机构组织，其水文机构会同有关部门和地区进行。省、自治区、直辖市的水资源评价，由其水行政主管部门组织，其水文机构会同有关部门进行。局部范围的水资源评价由提出任务的单位组织或委托有资格的单位进行。
3．?重庆市水文管理办法?（重庆市人民政府令第105号）第十五条下列水文资料实行审定制度：
（一）工程规划设计所依据的基本水文资料；
（二）水事纠纷、水行政案件裁决依据的水文资料；
（三）进行水资源评价和水环境影响评价所依据的水文资料；
（四）水量超过1000m3/日的取水口、排水口的水量、水质资料和排污口的设臵、改建、扩建所依据的水文资料。
审定由水行政主管部门主持，并出具审定意见书；所需资料由市水文机构提供。
第十六条依据未经审定的水文资料所作的工程规划、设计，有关主管部门不予审批立项。
（二）法律责任
1．?重庆市水文管理办法?第三十三条水文测报人员玩忽职守，向市水文机构提供假情况，造成重大损失的，依照有关规定严肃处理。
六、开发建设项目水土保持方案审批
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水土保持法?第十九条在山区、丘陵区、
风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大小型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。
在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
2．?中华人民共和国环境影响评价法?第十七条第二款涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
3．?建设项目环境保护管理条例?第八条第二款涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
4．?重庆市实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法?第十七条修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业，其开发建设项目环境影响报告书中，必须有同级水行政主管部门批准的水土保持方案，环境保护行政主管部门才能批准开发建设项目环境影响报告书，开发建设单位方可向计划行政主管部门申请审查建设项
目可行性研究报告。
前款之外的房地产、城市建设、企业兴（迁）建、交通、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目，必须先提交水土保持方案报告书或水土保持方案报告表，并经该项目审批权限的同级水行政主管部门批准后，方可按照基本建设程序申请办理有关手续。
5．?开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定?（水利部第5号令）第七条水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水土保持法?第四十条水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2．?重庆市实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法?第四十一条水土保持监督执法人员在执行职务时玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、开发建设项目水土保持方案验收
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水土保持法?第十九条第三款建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
2．?中华人民共和国水土保持法实施条例?第十四条第三款
建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。
第二十条建设项目中的水土保持设施，必须按批准的水土保持方案，实行与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度。水行政主管部门应对设计和施工活动进行监督检查。建设工程竣工验收时，水行政主管部门有权参与验收。水土保持设施未经验收或验收不合格的，建设工程不得投产使用。
3．?开发建设项目水土保持设施验收管理办法?（水利部令第16号）第四条开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目方可正式投入生产或者使用。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水土保持法?第四十条水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2．?重庆市实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法?第四十一条水土保持监督执法人员在执行职务时玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
八、开垦荒坡地批准
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水土保持法?第十五条开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经县级人民政府水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
2．?中华人民共和国水土保持法实施条例?第十二条规定依法申请开垦荒坡地的，必须同时提出防止水土流失的措施，报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监督管理机构批准。
3、?重庆市实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法?第十三条开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地，开垦面积在十亩以上的，必须同时提出防止水土流失的措施。属集体所有的荒坡地，必须经县级水行政主管部门批准；属国有的荒坡地，必须经县级水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水土保持法?第四十条水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2．?重庆市实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法?第四十一条水土保持监督执法人员在执行职务时玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、水工程建设项目流域综合规划审查
（一）法律依据
1. ?中华人民共和国水法?第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工
程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
2. ?重庆市水资源管理条例?第十四条建设水工程，必须符合流域和区域综合规划。在江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域和区域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行。
（二）法律责任
1、?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2、?重庆市水资源管理条例?第四十六条市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署
审查同意意见或不按规定程序审批的；
（二）不按照水量分配方案分配水量的；
（三）不按照国家有关规定收取水资源费的；
（四）不依法履行水资源保护职责的；
（五）不履行法定监督职责的；
上述机关的工作人员在行使职权时侵犯单位和个人合法权益，造成损害，当事人要求赔偿的，违法行为人机关应依法赔偿。
十、农村集体经济组织或者其他单位和个人修建水库批准
（一）法律依据
1、?中华人民共和国水法?第二十五条第三款农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。
2、?重庆市水资源管理条例?第二十一条第二款农村集体经济组织或者其他单位和个人修建水库，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准。
3、?重庆市水利工程管理条例?第七条兴建(含新建、扩建、改建，下同)各类水利工程，建设单位或个人必须按以下规定向水行政主管部门报送建设方案，经审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续：
（一）大中型水利工程、跨区、县(市)的小型水库工程，由市水行政主管部门审查批准；
（二）区、县(市)范围内的小型水利工程，由区、县(市)水行政主管部门审查批准；
（三）其他小型水利工程可由区、县(市)水行政主管部门授权乡、镇水利水土保持管理站审查批准；
（二）法律责任
1、?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2、?重庆市水资源管理条例?第四十六条市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见或不按规定程序审批的；
（二）不按照水量分配方案分配水量的；
（三）不按照国家有关规定收取水资源费的；
（四）不依法履行水资源保护职责的；
（五）不履行法定监督职责的；
上述机关的工作人员在行使职权时侵犯单位和个人合法权益，造成损害，当事人要求赔偿的，违法行为人机关应依法赔偿。
3、?重庆市水利工程管理条例?第四十六条水行政主管部门、水利工程管护单位及其工作人员和工程专管人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十一、不同行政区域边界水工程批准
（一）法律依据
1．?中华人民共和国水法?第四十五条第四款在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。
2．?中华人民共和国河道管理条例?第十九条省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
（二）法律责任
1．?中华人民共和国水法?第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2．?中华人民共和国河道管理条例?第四十八条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
十二、坝顶兼作公路批准
（一）法律依据
?水库大坝安全管理条例?第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
（二）法律责任
?水库大坝安全管理条例?第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣，调度运用不当以及滥用职权、玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或其上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十三、水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审
（一）法律依据
1．?中华人民共和国环境影响评价法?第二十二条第一款建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
2．?建设项目环境保护管理条例?第十条第一款建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
（二）法律责任：无
十四、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
（一）法律依据
1．?国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定?（国务院令第412号第170项项目名称：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；实施机关：各级人民政府水行政主管部
重庆市水利局关于进一步规范水土保持方案 编制工作的通知 渝水水保〔2004〕26号2004.9.24. 各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位： 自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下： 一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。 二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。 三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。
四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。 五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。 六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。 七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。 八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。
重庆市工程建设标准化工作管理办法(试行) 【法规类别】基本建设 【发文字号】渝建发[2004]84号 【发布部门】重庆市城乡建设委员会 【发布日期】2004.04.06 【实施日期】2004.04.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市工程建设标准化工作管理办法（试行） （渝建发[2004]84号2004年4月6日） 第一章总则 第一条为加强我市工程建设标准的管理，提高工程建设地方标准化水平，根据建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》（建标[2004]20号）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市建设领域工程建设标准的立项、制定、修订、发布及监督实施适用本办法。
第三条本办法所称工程建设标准化工作是指在工程建设领域，通过制定标准、实施标准和对标准实施进行监督，从而实现最佳经济效益、社会效益、环境效益的技术活动。 第四条本办法所称工程建设地方标准是经市建设行政主管部门立项批准并组织制定、实施且在本市行政区域应用的技术标准。 第五条工程建设标准化工作的任务是制定工程建设地方标准，组织实施工程建设国家、行业及地方标准，并对实施情况进行监督。 第六条工程建设地方标准由市建设行政主管部门统一计划、统一审批、统一发布、统一管理。 第七条工程建设标准化工作的经费主要采取财政补贴、科研经费、上级拨款、企业资助、标准培训收入等方式多渠道筹措解决。 第二章组织机构及职责 第八条市建设行政主管部门负责全市工程建设标准化工作的管理，其职责是：（一）组织贯彻国家有关工程建设标准化的法律、法规和方针、政策并制定具体的实施办法； （二）制定工程建设标准化工作的规划、计划； （三）承担工程建设国家标准、行业标准的制订、修订等任务；
关于县水务局工作的评议意见 县水务局： 根据《X县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》，201X年X月X日，县X届人大常委会第X次会议听取了县水务局工作汇报（书面）和评议调查报告，对我县201X年以来的水务工作进行了认真评议和满意度测评，测评结果为满意。现形成评议意见如下： 一、总体评价 评议认为，近两年来，县水务局立足打造现代、品质、生态、高效、廉洁的水利工程目标，全面贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决定，和省委、省政府再造“一个都江堰灌区”的战略部署，水法、水土保持法、防洪法等水事法律法规宣传深入、贯彻认真，全社会水法意识、节水意识明显增强；执行县人大常委会关于升钟灌区渠系维护、水污染防治等水利方面的决议决定有力，办理农村安全饮水、病险水库整治等审议意见和人大代表议案、建议认真；高度重视水务行政执法，查处水土保持、砂石开采、电鱼毒鱼等违法违规案件取得明显成效；工作作风务实深入，行政效能建设全面推进，工作业绩得到各级党委、政府充分肯定和全县干部群众一致好评。 二、主要问题 （一）农田水利基础设施滞后。一是斗农毛渠长期未能彻底整治维修，沿途渗漏严重。二是升钟水库非灌区无骨干水利工程和渠系配套，一些高山场镇和高山村，一遇天旱，人畜饮水十分困难。三是一些在建水利工程超出工期几个月甚至几年，迟迟
不能竣工。 （二）农村安全饮水形势严峻。一是全面解决全县饮水不安全人口，除国家补助和群众自筹部分外，资金缺口仍然较大。二是现有农村饮水水源水质较差，加上设备和处理工艺落后，场镇供水水质基本不达标。三是城区供水由于受管网老化、漏损严重和二次供水的影响，水质有二次污染现象。四是在建的场镇集中供水工程中，乡镇供水站向群众收取的管网建设费标准不统一，没有实施集中供水的一些高山场镇居民水费过高。 （三）水务工作机制亟待完善。一是对污染水源、乱填河道、乱挖山体、电鱼毒鱼、乱采砂石行为打击力度不够，尤其是八尔滩水库还在肥水养鱼，使水质严重污染。二是从土地出让收益中提取X%用于水利建设的政策尚未落实到位，现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法未能有效实施。三是在规划实施项目上，存在“三多三少”现象：集中连片多，分散解决少；项目重复多、统一规划少；工程措施多，管护机制少。四是部门配合不好，个别项目部门在实施项目时，不按规划设计、施工，不经水务部门评估同意，擅自改变损毁水利工程设施。五是专业技术人才严重缺乏，青黄不接现象突出。 三、整改建议 （一）坚持以“民生水务”为主线，全力加强农村水利设施建设。一要科学编制我县水务发展综合规划和水资源保护、灌溉发展等专项规划，多向水务发展薄弱地区倾斜。二要积极争取未立项的病险水利工程早日立项，加快已立项的病险水利工程整治进度。特别是要逐年增加县级“一事一议”资金额度，充分调动群众的积极性和主动性，加大斗农毛渠的整治力度。三要落实县级配套资金，加快城镇供水管网改造步
重庆市水利局 渝水许可〔2016〕39号 重庆市水利局 关于重庆南桐低热值煤发电新建工程 取水许可申请的批复 重庆南桐电力有限责任公司： 你司经万盛经开区水务局转报的《关于〈重庆南桐低 热值煤发电新建工程水资源论证报告书〉评审的请示》（万盛经开水务文﹝2015﹞295号）和《取水申请 书》等资料收悉。2015年12月31日，我局组织有关专家 对《重庆南桐低热值煤发电新建工程水资源论证报告书（送 审稿）》（以下简称《报告书》）进行了评审。会后 论证单位根据会议意见对《报告书》进行了修改完善，于 2016年4月提交了《报告书（报批稿）》。专家组经认
真复核，提出了评审意见（详见附件）。经审核，你司提交 的取水申请材料齐全，符合法定形式，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许 可管理办法》（水利部令第34号）的相关规定，批复如下： 一、重庆南桐低热值煤发电新建工程（以下简称“本工程”）位于重庆市万盛经济技术开发区煤电化工业园区内，拟建设2×350MW超临界循环流化床机组，采用带冷却塔的二次循环冷却水系统进行机组冷却，水源由南桐煤矿矿井疏干水与青山湖水库（二期）联合供给，设计年运行5000小时，设计供水保证率97%。 二、本工程煤矿疏干水取水水源为南桐煤矿一井、二井及新田煤矿矿井疏干水，取水地点为南桐煤矿矿井疏干水处 理站（坐标：东经106°52'40"，北纬28°56'27"）；青山湖水库（二期）取水地点位于水库坝后消力井处（坐标：东经106°54'21"，北纬29°01'50"）。煤矿矿井疏干水取水方式为井群取水，青山湖水库（二期）取水方式为蓄水取水。取用的原水经处理后，主要用于项目冷却塔循环系统补充用水、工业用水、生活用水。 三、核准本工程年取用水量为780万m3，其中：从煤矿矿井疏干水取用338万m3，从青山湖水库（二期）取用442万m3。按取水规模和设计工况计算，建设项目单位装机取水量为0.684m3/(s·GW)，单位发电量取水量为2.461 m3/( MW·h)，工
重庆市城乡建设委员会关于加强工程建设标准化工作管理的 通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】渝建发[2009]61号 【发布部门】重庆市城乡建设委员会 【发布日期】2009.04.03 【实施日期】2009.04.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市城乡建设委员会关于加强工程建设标准化工作管理的通知 （渝建发〔2009〕61号） 各区县（自治县）建委，有关单位： 为加强我市工程建设标准化工作的管理，进一步规范我市工程建设地方标准的编制工作，提高标准编制水平，确保标准质量和有效执行，现将相关要求通知如下： 一、充分认识标准化工作的重要性，增强执行标准的自觉性 工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据。工程建设标准化工作是建设领域落实科学发展观，有效实行科学管理，强化政府宏观调控能力，转变政府职能的重要基础和手段；对规范工程建设市场行为，确保工程质量安全，促进技术进步和科研成果转化，保护生态环境、维护人民群众的生命财产安全和人身健康权益，推动能源、资
源的节约和合理利用，提高建设工程经济效益、社会效益和环境效益具有重要意义。 各区县（自治县）建委，行业各单位务必高度重视标准化工作，应明确分管领导和工作人员负责、从事工程建设标准化工作；积极参与工程建设标准的制订、修订和管理工作，组织开展工程建设标准的宣传培训和贯彻实施工作，了解掌握工程建设标准的执行情况，进一步增强执行工程建设标准的自觉性。 二、加强地方标准编制工作的管理，提高标准的编制水平 编制（修订）工程建设标准应当以实践经验和科技发展成果为依据，广泛征求各方面意见，做到协商一致；采用的专利技术应当获得专利权人的许可。工程建设地方标准在重庆市城乡建设委员会立项后，一般应经过准备、征求意见、送审、报批四个阶段。<
关于水务局督查工作管理办法 关于水务局督查工作管理办法第一章总则第一条为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查以下简称督查工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。 第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。 第三条督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。 第四条督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。 第五条局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。 第六条本办法适用于本局各部门及下属各单位。 以下简称承办单位第二章督查范围第七条督查工作范围主要包括一督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；二督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；三督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；四督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；五督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；六督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；七督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；八各项工作制度的贯彻执行情况；九其他需要督查的事项。 第三章工作程序第八条督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。 专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。 第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
年重庆市水资源公报
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重庆市水资源公报 CHONGQING WATER RESOURCES BULLETIN 2012 重庆市水利局 二○一三年五月
前言 水是生命之源、生产之要、生态之基，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保证。 重庆市水行政主管部门按年度编发《重庆市水资源公报》（以下简称《公报》），定期向社会公布我市上一年度水资源的情势，为政府宏观决策提供科学依据，为合理开发利用和保护水资源提供指导，为提高我市水资源及水环境承载能力提供基础资料，以促进水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。 编制《公报》的基础资料，主要来源于市水利局、市统计局、市环保局、市经信委、市市政委、市规划局、长江上游水文水资源勘测局等部门，技术规范采用《水资源公报编制规程》（GB/T 23598―2009）。《公报》在编制过程中得到了相关市级部门的大力支持与帮助，在此一并表示感谢。
目录 一综述 (1) 二水资源量 (3) 三蓄水动态 (9) 四供用水量 (12) 五水资源质量 (15) 六综合分析 (17) 七重要水事 (19)
一综述 重庆市位于长江上游，幅员面积82401平方公里。境内河流纵横，长江自西南向东北横贯市境，北有嘉陵江，南有乌江汇入，形成向心的、不对称的网状水系。境内流域面积大于100平方公里的河流有274条，其中流域面积大于1000平方公里的河流有42条。 降水量2012年全市平均降水量1080.6毫米，折合年降水量890.45亿立方米，比上年偏少1.02%，比多年平均降水量减少8.74%，属偏枯年份。 水资源量2012年全市地表水资源量为476.89亿立方米，比上年偏少7.32%，较多年平均值偏少16.00%。 蓄水动态2012年全市大中型水库年末总蓄水量51.4615亿立方米，比上年末增加1.3537亿立方米，增加2.70%。 供用水量2012年全市总供用水量为82.9360亿立方米，比上年减少4.45%。 用水指标2012年全市人均用水量为282立方米，万元GDP用水量为72立方米，万元工业增加值用水量为76立方米，居民生活人均日用水量为125升，农田灌溉亩均用水量为287立方米，城镇公共人均日用
重庆市城乡建设委员会关于印发建筑施工安全生产标 准化考评实施细则的通知 渝建发〔2016〕52号 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 为进一步加强我市建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化工作，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）要求，结合我市实际，市城乡建委制定了《重庆市建筑施工安全生产标准化考评实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：重庆市建筑施工安全生产标准化考评实施细则 重庆市城乡建设委员会 2016年10月18日
重庆市建筑施工安全生产标准化考评 实施细则 第一章总则 第一条为规范我市建筑施工安全生产标准化考评工作，推进建筑施工安全生产标准化建设，提高建筑施工企业和施工项目安全管理水平，根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）等文件及相关技术标准要求，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于我市建筑施工企业以及本市行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下统称“建筑施工项目）的安全生产标准化考评实施和管理。 第三条本实施细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。 第四条建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。 建筑施工项目包括新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。 建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。
上海市水务局关于进一步加强水务监督工作的实施方案 为强化水务行业监管，履行水务监督职责，规范水务监督行为，依据有关法律法规规定，根据水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”发展总基调和相关精神要求，制定本实施方案。 一、总体要求 本方案所称水务监督，是指市水务局依照法定职责和程序，对本级（包括内设机构和所属单位）及下级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位履行职责、贯彻落实水务相关法律法规、规章、规范性文件和强制性标准等的监督。 水务监督工作坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责、统筹协调的原则。 区、镇各级水行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的水务监督工作。 二、机构及职责 市水务局成立水务监督工作领导小组，统筹协调全市水务监督检查，组织领导市水务局监督机构。水务监督工作领导小组下设办公室（简称“市水务局监督办”），承担市水务局水务监督工作领导小组交办的日常工作，指导市级水务监
督队伍建设和管理。本方案所称“市水务局监督机构”是指市水务局监督办，市水务局具有相关职责的机关处室和局属单位。 （一）市水务局监督工作领导小组职责： 1.决策水务监督工作，规划水务监督重点任务； 2.审定水务监督规章制度； 3.领导水务监督队伍建设； 4.审定水务监督计划； 5.审议监督检查发现的重大问题； 6.研究重大问题的责任追究； 7.其他监督职责。 （二）市水务局监督办承担市水务局监督工作领导小组日常工作，职责： 1.统筹协调、归口管理市水务局各监督机构的监督检查任务； 2.组织制定水务监督检查制度；
3.指导水务监督队伍建设和管理； 4.组织制定水务监督检查计划； 5.履行重要水务监督事项的监督检查； 6.组织安排特定飞检； 7.对监督检查发现问题提出整改及责任追究建议； 8.受理监督检查异议问题申诉； 9.完成领导小组交办的其他工作。 （三）市水务局综合监督处职责： 1.抓组织建设：协助搭建市水务局监督工作组织领导架构，牵头组建若干监督工作小组，推动监督工作落到实处； 2.抓制度建设：协助起草监督工作相关办法、规定、细则、计划、整改方案、追责建议等，不断完善市水务局监督工作规章制度； 3.抓队伍建设：建立监督专家库，协调相关局属单位通过机构调整、购买第三方服务等方式充实监督队伍力量，确保监督工作小组人员相对稳定，提高监督效率；
渝水基〔2007〕31号 重庆市水利局 关于印发《重庆市水利工程 建设监理管理办法》的通知 各区县（自治县）水利（水务）局，市水投集团，各有关监理单位、项目法人： 为规范我市水利工程建设监理活动，进一步加强工程建设质量、安全和投资控制管理，加快工程建设进度，充分发挥监理作用，特制定《重庆市水利工程建设监理管理办法》。现印发给你
们，请遵照执行。 二○○七年九月二十四日 重庆市水利工程建设监理管理办法 第一章总则 第一条为规范我市水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设监理规定》（中华人民共和国水利部令第28号）、《水利工程建设监理单位资质管理办法》（中华人民共和国水利部令第29号）等法律法规，结合我市水利工程建设实际，制定本办法。 第二条从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本办法。 本办法所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。
本办法所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位（以下简称监理单位）,受项目法人（建设单位，下同）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。 第三条水利工程建设项目依法实行建设监理。 总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理： （一）关系社会公共利益或者公共安全的； （二）使用国有资金投资或者国家融资的； （三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的； （四）使用国内救灾或捐赠资金的。 铁路、公路、水工程、机场港口码头、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持设施，符合前款规定条件的，应当按照本办法开展水土保持工程施工监理。 其他水利工程建设项目可以参照本办法执行。
重庆市水利局 十二五规划目标任务及2011年目标任务 一、水利“十二五”规划目标任务 ——到2015年，基本建成统筹城乡的水利发展框架体系，初步实现城乡水利统筹协调发展。 ——新增供水能力18亿立方米，提高城乡供水、防洪安全保障水平。建成玉滩、金佛山、观景口3座大型水库，启动藻渡大型水库；建设40座“泽渝”中型水库，完工30座；建设一批小型水库、引提水和水系连通工程。 ——解决城乡居民饮水不安全人口的饮水问题。改扩建180个场镇供水工程及一批向农村延伸的饮水管网工程，解决800万城乡饮水不安全人口的饮水安全问题。 ——城市和乡镇基本达到国家规定的防洪标准，提高中小河流防洪能力，增强山洪灾害预防能力。建成城镇防洪护岸500公里；完成148条中小河流300处重点河段治理，完成75条山洪沟治理。在西部率先全面完成病险水库除险加固任务。 ——基本保障农业产业化项目的灌溉用水需求，有效灌溉率从45%提高到53%。续建8个大型灌区，建成10个中型灌区、25个节水灌溉示范项目，推进“五小”工程建设。 ——水土保持及水生态环境明显改善，加快节水型社会
建设，为三峡水库水质安全提供支撑。治理水土流失面积10000平方公里（含森林工程、易灾地区水土流失面积），实施坡耕地水土流失治理15.6万亩，建设水系森林工程30万亩，绿化长江水利林18万亩。 ——推进水电新农村建设，提高农村水能资源的开发利用率。实施16个区县小水电代燃料项目、18个区县水电农村电气化项目，启动农村水电增效减排工程，新增装机50万千瓦。 ——大力加强水利应急能力建设，构建较为先进的水利信息化体系。 二、2011年工作目标任务 以中央一号文件及全市经济工作和农村工作会议精神为指导，以“五个重庆”建设、统筹城乡发展为契机，以民生水利建设为重点，加快推进骨干水源、城乡饮水安全、中小河流域治理、城镇防洪、大中型灌区、水土保持等工程建设，为全市经济社会发展增添后劲。主要目标任务为：——完成各类水利水电投资105亿元； ——新开工3座中型水库，在建骨干水源工程（三江口除外）主体工程全面完工； ——新建、改造100个集镇自来水厂，解决200万城乡居民饮水安全问题； ——新增防洪达标县级城市5个、重点集镇68个，综
重庆市标准化人员资格考试试题 判断题 1．标准从封面后的第一页起直至最后一页应连续编页码。（×） 正确：标准从目次页到正文首页前用正体大写罗马数字从Ⅰ开始编页码；正文首页起用阿拉伯数字从1开始另编页码。 2．标准中应从标准的第一章开始，在书眉的位置上编排标准的编号。（×）正确：标准中应从标准的目次开始，在书眉的位置上编排标准的编号。 3．标准中的附录分为规范性附录和资料性附录，规范性附录是标准正文的附加条款。(√) 4．国家标准快速程序是在正常标准制定程序的基础上省略起草阶段或省略起草阶段和征求意见阶段的简化程序。(√) 5．“推荐”条款的表述利用助动词“可”或“不可”来表达。（×） 正确：“推荐”条款的表述利用助动词“宜”或“不宜”来表达。 6．某标准的条款表述为：“顾客使用过的餐具，必须经高温消毒后才能继续使用”。 （×） 正确：某标准的条款表述为：“顾客使用过的餐具，应经高温消毒后才能继续使用” 7．部分的编号宜置于标准顺序号之后，并用下脚点与标准顺序号隔开，例如： 1.1，1.2等。（×） 正确：部分的编号应置于标准顺序号之后，并用下脚点与标准顺序号隔开，例
如：1.1，1.2等。 8．在附录之前应使用阿拉伯数字从1开始对表进行连续编号，表的编号与章、条和图的编号无关。(√) 9．标准编号中标准代号和标准顺序号之间空一个字的间隙。标准顺序号与年号之间的连线为一字线。（×） 正确：标准编号中标准代号和标准顺序号之间空半个字的间隙。标准顺序号与年号之间的连线为一字线。 10．规范性引用文件文件不加书名号，每个文件之后不加标点符号。(√) 11．术语另起一行空两个字排，后空一个字接排英文对应词。(√) 12．标准中表示量的符号用正体，表示单位的符号用斜体。（×）正确：标准中表示量的符号用斜体，表示单位的符号用正体。 13．范围中应交待标准适用的范围或领域，从而指明标准的适用界限。不应说明不适用的界限。（×） 正确：范围中应明确界定标准适用的范围或领域，从而指明标准的适用界限。必要时，可指出标准不适用的界限。 14．一项要求有时需要列出两个或两个以上适用的试验方法，或者在标准中同时列出了较费时的经典的试验方法和快速试验方法，这时，在标准中应规定较简便的试验方法。（×） 正确：一项要求有时需要列出两个或两个以上适用的试验方法，或者在标准中同时列出了较费时的经典的试验方法和快速试验方法，这时，在标准中应规定仲裁用的试验方法。 15．前言中可包含要求，也可包含图和表。（×）
水务局关于依法行政突出问题整改方案的 报告 水务局关于依法行政突出问题整改方案的报告 收到XX市全面推进依法行政领导小组办公室《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》后，我局通过水务局外网、政务服务中心窗口、座谈会、上门走访等渠道和方式，结合开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求服务对象对本单位在行政执法中存在的突出问题。截止5月5日，没有收到任何管理服务对象反映的突出问题。经我局组织有关科室进行自查，党组研究，觉得在以下2个方面要加强。现将经过梳理的突出问题及整改方案报告如下。 一、存在的突出问题 （一）执法队伍素质需提高 主要表现在：一是法制意识需要提高。全市水务系统个别执法人员在水行政执法活动中，有凭经验办案、执法现象，把行政执法等同于行政管理，没有把改进执法方式，下沉执法重心、探索和把握新形势下执法方式等要求全面落到实处，依法治国、依法治省、依法治市的法制意识不强;二是业务素质有待提高。全市基层执法队伍结构变化较大，
队伍不稳定，成分较新，确实存在着一部分执法人员法律知识欠缺，水利行业知识有限，即使是法律专业人才，也还是缺乏成熟的水利素养。从全市来看，市局相对较稳定，但个别县则更换过于频繁，在行政调解和执法管理方面，一定程度上影响执法质量。三是由于基层人员编制少，执法力量不足，把本来属于行政机关的监管和检查职能与水行政执法等职能一起行使，容易形成以罚款代替处罚的误区，必然影响依法行政效果。 （二）执法手段和保障应加强 主要表现在：一是法律赋予执法部门的手段不力。有些行政法规、规章虽然赋予了行政机关一定的执法权力，但缺乏权威手段，不足以有效地制止和惩处违法行为。二是执法保障不力。全市水行政执法机构是保障水利成果的拳头和尖兵，一旦有水事违法行为，应第一时间出动予以坚决打击。但是执法车辆、执法设备等难以保障，加之涉水事务点多、面广，执法成本很高，按现行的财政支付制度，很难保障执法的支出。所以，打击违法行为的效果受到严峻挑战。三是干预行政执法，严重影响行政执法活动的正常进行。 二、整改措施 （一）“执法队伍素质需提高”的整改措施： 1.整改目标： 涉水领域各层面法治实践进一步深入，涉水事务法制化
施工现场安全文明施工标准化管理 一、编制依据： 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 《建筑施工现场标准化管理手册》 《建筑施工安全检查标准实施指南》 二、实施要求： 1、现场临设： （1）、施工单位必须全面贯彻安全管理和文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。施工现场要做到统一规划、统一标准。 （2）、施工现场主入口必须设置大门。大门净宽度设置要求不小于6米，两边设置门柱，门柱为截面600*600高不小于3米的实心砖砌体，水泥砂浆抹灰、白色条砖饰面。大门为钢制，门扇采用钢板焊制，中间留设1米宽小门。大门框、扇刷蓝色油漆。大门平时为封闭，门扇可喷涂字样“施工重地，闲人免进”或“郊区二建公司”，人行小门上部悬挂“进入施工现场、佩戴安全帽”的图文标识牌。 （3）、门头设置：统一设置为900高、长8米的灯箱标牌，灯箱罩面为蓝底图文喷涂材料，门头喷涂文字为“郊区二建承建XXX工程”字样。 （4）、围墙设置：施工现场要求采用1.8米高的彩钢板连续设置封闭围墙，彩钢板底部采用砖砌体砌筑围墙基础，要求墙基要牢固、上口找平、内外抹灰；彩钢板围墙支设统一白面向外，要求支设要牢固、稳定，彩钢板面保持整洁、美观。彩钢板围墙可沿墙里侧保持一定间距设置加固钢立柱，钢立柱上口用钢管预留插孔（插彩旗用）。 （5)、施工现场大门口一侧设置现场管理八牌一图，要求内容齐全、标牌规范。 (6）、施工现场实行办公区、施工区分设，施工现场不设生活区。施工现场必须设置门房和办公室。施工现场的门房、办公室、仓库、标养室等等临时用房必须为彩钢板房（或砖砌砌体抹灰涂料饰面+彩钢板顶棚），屋高在2.1米以上，屋顶颜色为蓝色。 门房设置在大门内附近，门房内只摆设办公桌椅，墙面悬挂门卫制度、保卫制度及责任分解图，门房工作人员佩戴袖标，严格按照门卫制度管理施工现场出入人员、车辆。室内保持干净整洁。 办公区要求设置砖砌透视围墙，办公区设置花池，其余地面作混凝土硬化。办公室内要求地面为饰面砖。室内设置卫生制度，保持办公室内干净整洁。 施工现场设置水冲厕所一座，并安派专人定期清扫，保持厕所内干净、整洁、无异味。 （7）、施工现场办公区附近设置宣传栏、黑板报，根据施工现场情况定期或不定期的进行更新内容，做好施工现场的宣传和教育工作。
县水务局关于水务工作情况的汇报 县水务局关于水务工作情况的汇报县水务局 关于水务工作情况的汇报 各位领导，同志们： 下面，我把县今年以来的水务工作情况及下步打算简要汇报如下。 一、抗旱防汛工作情况 入春以来，我县境内基本未形成有效降雨。截止4月底，降雨量仅为5毫米，占常年同期降雨量的45%，全县近百万亩农作物不同程度的受到干旱。面对旱情，我们及早部署，主动应对，做到科学调度水源。春节刚过，我们便积极和市局引黄处联系，于2月20日正式提闸为我县供水，与往年相比，时间明显提
前，错开了引水高峰期。截至目前，我县共计引水8700万立方米，其中，引黄河水5200万立方米，引徒骇河水3500万立方米，基本保证了全县农业生产用水。5月3日至4日，我县出现大范围降雨，平均降雨量毫米，旱情得到了进一步缓解。 防汛工作方面，我们按照防汛要求，及早动手，积极备汛。做到了计划早制定，任务早部署，工作早落实。保证了县乡两级24小时值班制度；认真落实了防汛责任制；制定和完善了防洪预案和抢险预案；成立了防汛抢险工作专家组；认真落实了防汛队伍和防汛物料。汛前，我们还集中时间对全县骨干河道和防汛设施进行了全面检查。县政府在财力紧张的情况下，仍然加大投入用于危桥闸维修改造、县属河道清淤以及防汛设施维护和更新。完成了对骨干河道所有启闭设备的维修保养任务；对德惠新河三皇庙桥实施了维修加固；抓住汛前有利时机，完成了沙河五期工程及左家涵闸
的建设任务，为汛期洪水顺利下泻提供了保障。同时，对徒骇河营子闸至展家段26公里的防汛公路全面实施硬化。目前，防汛公路配套建筑物工程已全面动工建设,计划在6月初全面完成配套建筑物工程。随着徒骇河防汛公路的动工建设，我县所有主要防汛公路将全面得到硬化，防汛调度能力将得到明显增强。 二、村村通自来水工程进展情况 今年上半年，我们规划建设完成张坊、龙桑寺、贾庄三个乡镇原有合格人饮水源续建配套工程，解决60个村、万人的通水问题。共新建水源井1处，配套原有合格水源井8处，铺设供水管道万米，预算总投资630万元，其中：县以上财政补助315万元，县财政配套315万元。工程于3月14日开工至今已基本完成了三个乡镇的村外主管道和村内供水管网6万米及水源井配套工程，共新打水源井1眼，配套原有水源井7处，预计所有工程5月底完工并实现全面通水。届时，原张坊、龙桑寺、贾庄三个乡镇村村通
重庆市标准化人员资格考试模拟题
重庆市标准化人员资格考试试题 判断题 1．标准从封面后的第一页起直至最后一页 应连续编页码。（×） 正确：标准从目次页到正文首页前用正体大写罗马数字从Ⅰ开始编页码；正文首 页起用阿拉伯数字从1开始另编页码。 2．标准中应从标准的第一章开始，在书眉的 位置上编排标准的编号。（×） 正确：标准中应从标准的目次开始，在书 眉的位置上编排标准的编号。 3．标准中的附录分为规范性附录和资料性 附录，规范性附录是标准正文的附加条款。 (√) 4．国家标准快速程序是在正常标准制定程 序的基础上省略起草阶段或省略起草阶段 和征求意见阶段的简化程序。(√) 5．“推荐”条款的表述利用助动词“可”或 “不可”来表达。（×） 正确：“推荐”条款的表述利用助动词“宜”
之间的连线为一字线。 6．规范性引用文件文件不加书名号，每个文件之后不加标点符号。(√) 7．术语另起一行空两个字排，后空一个字接排英文对应词。(√) 8．标准中表示量的符号用正体，表示单位的符号用斜体。（×） 正确：标准中表示量的符号用斜体，表示单位的符号用正体。 9．范围中应交待标准适用的范围或领域，从而指明标准的适用界限。不应说明不适用的界限。（×） 正确：范围中应明确界定标准适用的范围或领域，从而指明标准的适用界限。必要时，可指出标准不适用的界限。 10．一项要求有时需要列出两个或两个以上适用的试验方法，或者在标准中同时列出了较费时的经典的试验方法和快速试验方法，这时，在标准中应规定较简便的试验方法。（×） 正确：一项要求有时需要列出两个或两个
以上适用的试验方法，或者在标准中同时列出了较费时的经典的试验方法和快速试验方法，这时，在标准中应规定仲裁用的试验方法。 11．前言中可包含要求，也可包含图和表。（×） 正确：前言中不应包含要求，也不应包含图和表。 12．示例只给出对理解或使用标准起辅助作用的附加信息，可包含要声明符合标准而应遵守的条款。（×） 正确：示例只给出对理解或使用标准起辅助作用的附加信息，不应包含要声明符合标准而应遵守的条款。 13．终结线应排在标准最后一个要素之后空二行的位置。（×） 正确：终结线应排在标准最后一个要素之后。 14．新版标准代替其先前版本，就是意味着先前版本的作废，不能再使用。（×） 正确：新版标准代替其先前版本，并不意味着先前版本的作废，不能再使用。
水利局关于规范行政水利政务服务工作情况汇报 水利局关于规范行政水利政务服务工作情况汇报 根据《自治区水利厅关于贯彻落实自治区陈武主席重要批示精神规范水利政务服务工作的通知》要求，现将贯彻落实情况汇报如下： 一、基本情况 根据《贵港市政务服务监督管理办公室关于开展行政权力运行流程编制和优化工作自查的通知》、《XX区人民政府办公室关于印发XX区编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知》精神及自治区水利厅集中审查要求，我局对本级行政权力运行流程进行审查并通过合法性审查，按县级模板要求编制和优化本级行政权力运行流程，并参照市水利局进驻政务服务中心的行政权力事项。目前，我局进驻窗口事项共41项，其中行政许可18项，行政征收3项，行政确认2项，其他行政权力18项。 二、下一步工作措施 一是信息及时更新。为确保政务服务信息能够及时更新，本局将实行专人负责，认真核对本级政府公布的行政权力运行流程与窗口实施的操作规范及办事指南，定时制定自查方案，操作规范和服务指南详细列明依据条件、流程时限、收费标准、联系方式、咨询投诉渠道等；明确提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，并及时将更新信息在自治区政府信息统一平台、政府门户网站和区政务服务中心窗口公布。 二是加强业务培训。定期对政务服务人员进行培训，以“老带新、参观见学”等形式，督促窗口工作人员熟悉职责，明确具
体工作内容；熟悉水利工作的相关常识，便于解答群众的咨询；熟悉审批法律法规和政策，便于解答办事人员的疑惑；熟悉网上受理办件流程，便于开展工作。以此提升政务服务人员整体素质，梳理窗口良好形象。 XX区水利局
重庆市水利局重庆市发展和改革委员会 关于调整在建水利工程主要建筑安装材料价格及人工费的通知 渝水基﹝2008﹞14号 各区县（自治县）水利（水务、农机）局、发展改革委，市水投集团： 近年来，我市新开工了一大批重点水利工程。由于水利工程具有建设周期长、技术含量高、施工难度大等特点，加之近段时间部分建筑安装材料价格和人工费涨幅较大，为合理确定和有效控制工程投资，确保全市重点水利工程建设的正常推进，经研究，现将调整在建重点水利工程主要建筑安装材料价格和人工费的有关事宜通知如下： 一、在本市行政区域内纳入基本建设管理的在建重点水利工程，可对2007年9月1日以后完成工程量的主要建筑安装材料价格和人工费进行调整。2007年9月1日前已完成工程量的建筑安装材料价格原则上不予调整，考虑我市水利工程实际，仅火工材料、止水铜材调整基准时间为2005年10月1日以后，即2005年10月1日以后完成工程量的火工材料、止水铜材价格，施工企业与项目法人已达成一致意见的，可酌情调整。 二、本次调整的主要建筑安装材料为：钢材、水泥、火工材料、油料以及合同明确约定的外购砂石材料和其他材料。 三、需调整的材料价格可按照分时段工程量，参照《重庆工程造价信息》公布的信息价并结合市场价协商进行。人工费调整应控制在2005年《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》范围内，具体标准由市水利工程定额管理站通过测算后另行公布。 四、本次调整的主要建筑安装材料价格和人工费，一律以项目《施工合同》签定时的市场价为基价进行调整；施工企业在工程投标中的投标报价与当时市场价的差价属施工企业的投标风险，不得纳入本次调价范围。调整后的主要建筑安装材料价格和人工费不作为计取各项费用的基础。 五、根据市政府办公厅《关于进一步明确职责任务加快推进重点水利工程建设的通知》（渝办发〔2007〕180号）精神，凡纳入“六定一管”的项目，其主要建筑安装材料价格和人工费的调价方案由项目法人提出，报项目区县（自治县）政府，由区县（自治县）政府全权自主决策。由此增加的工程投资，由区县（自治县）政府负责兜底。在区县（自治县）政府出具同意调整价差和对相应增加建设资金兜底负责的书面意见的前提下，由项目法人与施工单位签订补充协议并具体组织实施。 区县（自治县）政府出具的同意调整价差和对相应增加的建设资金兜底负责的书面意见和单价调整后相关资料，应抄送市水利局、市发展改革委备案，并作为工程概算调整和竣工决算的依据。 六、市水投集团直管的项目，如涉及主要建筑安装材料价格和人工费调价的，由市水投集团按
水务局机关效能年活动方案 为进一步提高机关效能,创优水务发展环境,促进我县水务事业又好又快发展,根据县机关效能建设领导小组关于印发《县开展机关效能年活动实施方案的通知》和市水务局关于印发《市水务系统开展机关效能年活动实施方案》的通知要求,特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境”的主题,以“提高水利项目建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,以改革创新为动力,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题。 二、工作目标 通过开展机关效能年活动,促进机关建立权责清晰、行为规范、动转协调的机关运作机制,力争在较短时间内使局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进,努力创建最优发展环境,为我县经济社会跨越发展提供有力的水利支撑。 三、活动范围和方法步骤 活动范围为局机关工作人员。 整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。 第一阶段：学习动员阶段(2013年1月16日—3月10日)
主要任务：宣传发动,学习提高,统一思想,营造氛围,建立组织,制定方案。 建立水务局机关效能建设工作机构,制定实施方案,召开机关效能建设工作会,传达县委、县政府关于开展机关效能年活动动员大会精神,进一步提高认识,统一思想,在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。 第二阶段：组织实施阶段(2013年3月11日—10月15日) 主要任务：联系实际,查摆问题,转变作风,创新服务,提高质量,重塑形象。突出抓好九个方面重点工作的落实。具体如下： 1、关于加大我局行政审批改革力度特别是如何使我局水利项目审批时间在全市最短,效率最高的实施方案,由局水政股牵头,监察室协办; 2、关于规范我局行政执法行为的实施方案,由局水政股牵头,监察室协办; 3、关于继续做好规范我局行政处罚自由裁量权工作的实施方案,由局水政股牵头,监察室协办; 4、关于进一步清理规范我局评比表彰活动的实施方案,由局综合股牵头,监察室协办; 5、关于深入推进我局政务公开,进一步提升行政服务、窗口服务水平的实施方案,由局综合股牵头,监察室协办; 6、关于进一步规范水利公共资源交易项目进入公共资源交易中心的实施方案,由局水管股牵头,水建股、水政股、监察室协办;