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创冠环保（安溪）有限公司
发电厂事故、障碍认定细则
文件编号：CG/CS-AX-1.1.8-2012 Array文件版本：A0
首发日期：2012-08-01
编制部门：综合管理部
编制人员：陈福亮
审核：陈忠勤
批准：杨茂生
目次
前言 (3)
1. 范围 (4)
2. 术语和定义 (4)
3. 事故等级划分 (4)
4. 事故认定 (5)
5. 一类障碍 (8)
6. 二类障碍 (9)
前言
本标准依据管理局《安全生产管理规定》，国家电监会《电力安全事故暂行
规定》及参照国家电力公司《电力安全生产事故调查规程》而制定。
本标准对一般设备事故、障碍的认定标准条款进行了修订，以满足电厂安全生产的要求。
本标准由创冠环保（安溪）有限公司负责起草。
本标准起草人：
发电厂事故、障碍认定细则（定稿）
1 范围
本标准规定各发电厂在生产工作中发生的各类不安全事件的性质、等级和划分范围。
本标准适用于各发电厂事故、一类障碍、二类障碍的认定。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1非计划检修
指计划检修、计划小修、计划节日检修和公用系统设备的计划检修以外的一切检修（不包括由于断路器多次切断故障电流后，进行的内部检修）。
2.2 非计划检修停用时间
指设备停止运行起，至设备修复后重新投入运行或报备用的时间。
2.3 被迫停止运行
指设备停运前，未得到所属上级调度部门批准（公司领导部门批准）或在调度批准的时间以前停运（公司领导部门批准以前停运）。
2.4 直接经济损失
设备损坏的经济损失指更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。
2.5 职工
指由企业支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时工和企业招用临时农民工、退休人员等。
3事故等级划分
事故根据其性质的严重程度及经济损失的大小，分为特大事故、重大事故、一般事故。
3.1特大事故
3.1.1一次事故死亡10人及以上者；
3.1.2电力设备损坏，造成直接经济损失500万者；
3.1.3生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到100万元者；
3.1.4其它性质特别严重，经公司总部认定为的特大事故者。
3.2重大事故
3.2.1一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡或重伤10人及以上，未构成特大人身事
故者；
3.2.2发供电设备、转动设备严重损坏，直接经济损失达100万元者；
3.2.3发电机组一次事故使2台机组及2台机组停止运行，并造成全厂对外停电者；
3.2.4生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到30万元者；
3.2.5其它性质特别严重，经公司总部认定为的重大事故者。
3.3一般事故
3.3.1一般人身事故
未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。
3.3.2一般设备事故
未构成特、重大设备事故以外的设备事故。
4 事故认定
4.1 电力生产人身伤亡
4.1.1 职工从事与电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）
4.1.2 本企业以各种劳动合同形式招聘或雇用的合同工、轮换工、临时工、季节工、劳务工、实习生、外来单位实习人员、短期参加劳动的其他人员，要本企业车间、班组及作业现场，从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。
4.1.3 职工在电力生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良，企业管理不善，设备或设施不全，发生设备爆炸、火灾、生产建筑物倒塌等造成的人身伤亡。
4.1.4职工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。
4.1.5 职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。
4.1.6 职工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。
4.1.7 两个或两个以上企业在同一生产区域从事电力生产有关工作时，发生由本企业负同等及以上责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。
4.1.8 非本企业领导的具备法人资格企业（不论其经济形式如何）承包与电力生产有关的工作中，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡者：
4.1.8.1资质审查不严，承包方不符合要求；
4.1.8.2开工前未对承包方进行全面技术交底者；
4.1.8.3对危险性工作区域作业未事先进行专门的安全交底，未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施者；
4.1.9 政府机关、上级主管部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本企业负有责任的上述人员的人身伤亡。
4.2 电力设备的一般事故
4.2.1 发电厂2台机组非计划停运，并造成全厂对外停电的，或单机运行时发生的全厂对外停电者；
4.2.2 发电厂110kv及以下任一电压等级母线全停者；
4.2.3 发电厂机组被迫停止运行，时间超过24小时者；
4.2.4 发电机组非计划检修延期或停止备用，达到下列条件之一者：
4.2.4.1虽提前提出申请并得到调度标准，但停用时间达到168小时者；
4.2.4.2没有按调度规定的时间恢复送电（热）或备用者；
4.2.5 10kv及以上发供电设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）；
4.2.6 10kv及以上发供电设备因以下原因使主设备异常运行或被迫停用：
4.2.6.1 一般电气
出现以下误操作者：
4.2.6.1.1误（漏）拉合断路器（开关）者；
4.2.6.1.2继电保护及安全自动装置（包括热工保护、自动保护）的误整定、误接线及误投或误停（包括压板）者；
4.2.6.1.3人员、误碰设备者；
4.2.6.2热机
4.2.6.2.1误操作：误（漏）开、关阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机者；
4.2.6.2.2监控过失：人员未认真监视、控制调整者；
4.2.7 设备、运输工具损坏、化学用品泄漏等，经济损失达到10万元；
4.2.8 由于抽水设备、建筑损坏或其他原因，造成不能正常供水；
4.2.9 发供电设备
发生下列情况之一者：
4.2.9.1炉膛爆炸者；
4.2.9.2锅炉受热面腐蚀或损坏，需要更换该部件（水冷壁、省煤器、过热器、再热器、预热器），更换的重量达该部件总重量的5%以上者；
4.2.9.3锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的3%者；汽轮机运行中转速达到额定转速的1.12倍以上者；压力容器和承压热力管道爆炸者；
4.2.9.4汽轮机大轴弯曲，需要进行直轴处理者；
4.2.9.5汽轮机叶片折断或通流部分损坏者；
4.2.9.6汽轮机发生水冲击者；
4.2.9.7汽轮发电机组烧坏轴瓦者；
4.2.9.8发电机定子绝缘、转子绝缘损坏者；
4.2.9.9升压变、厂变绝缘损坏者；
4.2.9.10 10KV及以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸者；
4.2.9.11发电主设备异常运行（包括锅炉、汽轮机）已达到现场规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行者；
4.2.9.12生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到2万元者；
4.2.9.13其它不安全事件经上级主管部门或本单位安全部门认定为事故者；
5 一类障碍
未构成设备事故，且符合下列条件之一者定为设备一类障碍：
5.1发电机组、110KV输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用。
5.2 110KV断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸，未造成人员伤亡者。
5.3设备、运输工具损坏，化学药品泄漏等，直接经济损失达到15万元以上，50万元以下者。
5.4主要设备超运行规程规定参数应故障停机或达到保护动作值应紧急停机而未停机的。
5.5生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到2万元及2万元以上。
5.6压力容器、承压热力管道、热交换器、压缩空气罐、气瓶等压力容器爆炸。
5.7一般电气误操作造成机组异常运行或被迫停运：
5.7.1误（漏）拉合断路器或隔离开关、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括连接片）、误设主要设备的继电保护及安全自动装置定值。
5.8继电保护及安全自动装置的人员误动、误碰、误（漏）接线造成机组异常运行或被迫停运。
5.9继电保护及安全自动装置（包括热控保护、自动）的定值计算、调试错误等造成机组异常运行或被迫停运。
5.10热机误操作：误停机组、误（漏）开（关）阀门（档板）、误（漏）投停辅机等造成机组异常运行或被迫停运。
5.11监控过失：人员未认真监视、控制、调整等造成机组异常运行或被迫停运。
5.1.12网络系统、通讯系统瘫痪，严重影响正常生产秩序或造成重大损失者。
5.13 ERP系统、EAM系统重要数据丢失，且无法通过备份数据恢复，造成重大损失者。5.14主蒸汽管道系统设备损坏，直接经济损失达到15～50万元者。
5.15 由于行车操作不当或操作失误造成了锅炉不能投料，导致锅炉压火解列。
5.16垃圾没烧干净造成出渣通道堵塞，造成锅炉解列。
5.17汽机滤油时出现严重漏油，造成机组停运。
5.18其它严重异常情况经公司认定为一类障碍者。
6 二类障碍
发生下列情况之一者，虽未构成事故或一类障碍，应认定为二类障碍
6.1锅炉汽包水位高于+200mm或低于-200mm，持续5分钟。
6.2锅炉排烟温度达到165℃。
6.3正常运行除氧器水位高于1700mm或低于800mm，持续10分钟以上。
6.4汽包壁温差超过50℃，并未采取措施且持续10分钟以上。
6.5锅炉和专用压力容器安全阀、安全门动作。
6.6锅炉水压试验超过规程规定的压力。
6.7生产设备被淹，使设备处于异常运行，但未造成机组停运。
6.8误向检修设备、系统送水、汽、油等。
6.9汽机滤油时出现严重漏油，但未造成机组停运。
6.10锅炉由于油管爆裂，漏油严重导致锅炉解列。
6.11垃圾没烧干净造成出渣通道堵塞，但未造成锅炉解列。
6.12 400V及以下电力设备误拉合刀闸，未造成人员伤害，或未影响主设备的正常运行。
6.13高压开关遮断次数已到重合闸停用规定次数，6天内未安排检修。
6.14发电机变压器出现非全相运行（不包括外面系统造成），持续时间超过2小时。
6.15充油电气设备漏油，使油位降至最低油位线以下，未写缺陷单未上报。
6.16随意解除电气防误闭锁装置。
6.17向停电检修设备送电或倒充电。
6.18 10KV及以上电气设备因试验错误引起绝缘击穿的。
6.19发电机、主变压器耐压试验电压超过试验标准20%以上的。
6.20汽轮发电机组轴瓦温度超过规程规定上限值。
6.21发电机静子温度超过规程规定上限值。
6.22主变压器上层油温超过规程规定上限值。
6.23机、炉、电热控保护误投、停。
6.24备用电源自动投入装置失灵或定期试验不能自投。
6.25机炉电各种联锁装置失灵，自动调整励磁装置失灵。
6.26错投、停电气设备保护。
6.27蒸汽、炉水、给水、凝结水等品质不合格，8小时内未能恢复。
6.28电缆沟井、电缆桥架或电缆层、高低压配电室、控制室、油库、锅炉房等其它生产场所起火，造成直接损失达2000元以上及1万元以下者。
郑城镇中学家庭经济困难学生认定工作实施细则 一、困难学生认定领导小组： 组长：张加伟 副组长：马波 成员：付朋金、周启军、汪忠、丁先伟、林清刚、胡超群、苗华清 二、困难学生认定执行小组： 组长：马波 副组长：汪忠 成员：汪忠、林清刚、胡超群、苗华清、各班主任 第一章总则 第一条家庭经济困难学生认定工作是学校学生资助工作的前提和基础，是公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家各项经济困难学生资助政策和措施有效落实的关键环节，现根据上级有关文件精神，结合我县教育实际，特制定本实施细则。 第二条本细则适用于全县中小学、中等职业学校、幼儿园等各级各类学校的学生。 第三条本细则中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。 第二章认定原则 第四条家庭经济困难学生认定工作应坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。 第五条家庭经济困难学生认定工作应严格工作制度，规范工作程序，坚持公开、公平、公正的原则。 第三章认定及申请条件 第六条学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。 第七条各班以班级为单位，成立以班主任任组长，任课教师、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数根据班级人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于班级人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本班范围内公示。 第八条家庭经济困难学生的认定根据学生家庭经济收入、家庭人员组成、家庭成员健康状况以及学生在校学习生活平均消费情况，参照本地居民最低生活保障标准，确定家庭经济困难学生认定标准和人数。认定标准设为一般困难、困难和特别困难三档；贫困生认定人数一般控制在全校总人数的15%以内。(一)有下列情况之一者，可认定为一般困难学生。 1．学生基本生活费用低于本地居民最低生活保障标准或学校学生日常平均消费水平； 2．父母务农，有两名子女同时在接受非义务教育阶段教育，家庭经济负担较重的； 3．因其他原因造成家庭经济一般困难的。 （二）有下列情况之一者，可认定为困难学生。 1．父母务农或父母一方暂时失业，家庭成员中有残疾或疾病且医疗费用负担较重的； 2．因遭受自然灾害或突发事故家庭财产损失较重的； 3．因其他原因造成家庭经济困难的。 （三）有下列情况之一者，可认定为特别困难学生。 1.孤儿、单亲家庭（指父母一方已故），无直接经济来源或失去主要经济来源的； 2．直系亲属中有长期患重病，无医疗保险，且医疗费用数额巨大，造成严重家庭经济负担的； 3．烈士、优抚家庭子女等上级教育主管部门或民政部门指定的救助对象； 4．农村五保户或持有民政部门发放的低保证书或市、县总工会发放的特困证明的城镇家庭子女； 5．因其他原因造成家庭经济特别困难的。 第九条申请条件 （一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导； （二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度； （三）诚实守信，道德品质优良，勤奋学习，积极向上； （四）家庭经济困难，符合认定标准中相应条款； 第十条学生或学校能够证明有下列行为之一者，不能认定为家庭经济困难学生。 1.拥有或使用高档通讯工具；
安全生产事故责任认定书 安全生产事故责任认定和处理的依据 1．我国伤亡事故调查的原则 逐级上报，分级调查处理。 2．有关事故调查的程序 （1）《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定的调查步骤 a.事故的现场处理； b.物证搜集； c.事故事实材料的搜集； d.证人材料搜集； e.向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，认真考证其真实程度； f.现场摄影。 g.事故图绘制。 (2)国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》中关于事故调查的规定： 轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查； 死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查； 重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查； 死亡事故、重大死亡事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。 （3）《特别重大事故调查程序暂行规定》（1989年）关于特大事故调查的规定： 按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。 国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。 根据所发生事故的具体情况，特大事故调查组由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。 （4）《火灾事故调查规定》中关于对火灾事故调查的规定： 火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴火灾现场，开展火灾事故调查工作。公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，有关单位、个人应当积极配合和协助保护火灾现场。重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组，并根据火灾事故调查的需要，邀请有关部门和技术专家参加。 事故调查的程序（步骤） 国家有关法规关于事故调查的基本程序（步骤）可总结如下： (1)事故的通报； (2)事故调查小组的成立； (3)事故现场处理； (4)事故有关物证收集；
贫困学生认定办法 西平县酒店小学 贫困学生的认定工作是贫困学生资助工作的基础，坚持每学年认定一次和适时调整相结合的原则认定贫困学生，以确保特贫困学生的认定工作客观公正。主要步骤实行年级摸底调查、个人申请、学校初审、中心校及教体局审核制度，每学年申报一次。 （一）贫困生资助条件： 1、必须是已经在我校注册学籍的在校生； 2、贫困家庭、父母下岗或经民政部门认定的城镇或农村持有最低生活保障证者及持有特困户救助证者； 3、家中父母残疾无经济收入者； 4、家中有常年病人致困者； 5、家中突发交通事故致困及因遭受自然灾害而导致家庭生活贫困，无收入来源者； 6、人口众多，无固定收入来源者。 7、无生活来源、父母离异无人照管或随爷爷、姥爷生活者；无法定赡养人或社会福利机构收养的孤儿； 8、革命烈士或因公牺牲军人和警察子女； 9、持《中华人民共和国残疾人证》的学生； 10、其他经济困难家庭的学生。主要指因天灾人祸等特殊原因造成家庭重大经济损失的贫困家庭、单亲家庭学生、家庭成员患有重大
疾病且无固定经济来源的贫困家庭学生、无固定经济来源的残疾人子女等。 （二）符合以上第1条及第2-10条中任意一条或多条者，还必须符合以下条件： 1、学习刻苦努力、成绩进步； 2、思想积极进步、道德品质良好； 3、模范遵守纪律； 4、生活节俭。 学校不定期对特贫困学生家庭情况及在校表现进行核实、抽查。 符合以上条件的我校在校学生均可申请"贫困生扶贫助学基金"资助。 （三）贫困学生认定程序 每年的9月份作为贫困生认定的起始时间。每年秋季开学的第一个月内完成贫困生认定，以后每年春季开学的第一个月内复议调整一次。贫困生评定必须坚持政策告知、本人申请、班级评议、学校审核确认、教育行政部门批准备案的程序。 （1）班主任通过家校通、发放告家长书，学校通过公示栏等方式，将资助的有关政策和办法告知每一位家长。 （2）符合资助条件的学生家长带证明材料主动到班主任处申请。 （3）班主任进行资格初步审查，符合条件的学生填写贫困生认定申请表。
生产安全事故报告和调查处理实施细则二类障碍和异常认定标准
设备二类障碍分级标准 1、通用部分： 1.1机组异常运行，引起有功出力降低，比调度给定的有功负荷曲线低50MW,且延续时间超过30分钟。 1.2一次设备损坏造成直接经济损失在（人民币）3万元及以上但不满10万元的； 1.3主要辅助设备或公用系统设备被迫停止运行、非计划检修、停止备用或计划检修延期（有些大型设备计划检修有可能超过48小时建议延长为72小时），超过48小时。 1.4由于人员误操作（含误碰、误动）造成重要辅助设备被迫停止运行； 1.5运行机组的主要参数值超过规程所规定的允许范围达30分钟的； 1.6生产场所失火，直接经济损失达到人民币5000元以上的，或在明火禁区发生明火火险的； 1.7检修工器具损坏，化学用品泄漏等，直接经济损失达人民币5万元及以上的； 1.8由于忽视检修质量，修后的主要辅机及公用系统设备连续三次试运，不能投入备用的； 1.9汽、水、油、酸、碱等管道发生大面积冻害，48小时不能恢复的； 1.10主厂房、泵房设备被水淹，未造成严重后果的； 1.11重要辅助设备：引风机、送风机、一次风机、给煤机、磨煤机、空预器、电除尘、给水泵、凝结泵、炉水循环泵、高低加、辅机冷却水泵、浆液循环泵；厂高变、380V厂用变、启备变；10KV及以上母线、断路器、电压/电流互感器；直流蓄电池；厂用380V母线；消防泵；脱硫脱硝装置等非计划停运-是否有时间限定。 1.12经公司研究认定为二类障碍者。 2.热力、机械设备发生异常，出现下列情况之一者： 2.1主蒸汽、再热蒸汽温度、压力，高于或低于现场运行规程规定的幅度和时间。 2.2 锅炉尾部、电除尘器内部可燃物着火。 2.3 锅炉点火后，必须停炉才能处理的缺陷或影响机组正常并网，时间推后2小时的； 2.4 电除尘器发生三个及以上电场停运，时间超过24小时者； 2.5 制粉系统防爆门因超压动作者； 2.6 捞渣机故障停用，延续时间超过24小时；碎渣机故障停用，延续时间超过48小时。
安全生产事故性质划分与责任认定 一、安全生产事故性质划分 1、重大事故： ①财产损失程度：（设备、机械、车辆、厂房、设施、地下管网等）金额超过2万元的（含2万元）； ②身体伤害程度：本人及他人伤残鉴定达到1-8级的； ③治疗费用标准超过2万元的（含2万元）（含医疗费、理疗费、康复费及后续治疗费）； ④社会影响程度：事故虽未造成财产及人身损害，但事故本身已给公司名誉造成极坏社会影响的； ⑤严重违章操作造成的各项损失（包括财产及人身）超过1万元的； 上述5项具备其中一项的即可认为定重大事故。 2、较大事故： ①财产损失程度超过1万元不足2万元的（含1万元）； ②身体伤害程度经伤残鉴定为9-10级的； ③治疗费用标准超过1万元不足2万的(含1万元)； ④社会影响程度较大的。 3、一般事故： ①财产损失程度超过2000元不足1万元的（含2000元）； ②身体伤害程度较轻，其治疗费用超过2000元不足1万元的（含
2000元）； ③无社会影响的。 4、轻微事故： ①财产损失程度超过300元不足2000元的（含300元）； ②身体伤害程度轻微，其治疗费用不足300元的。 二、事故责任认定： 发生安全生产事故各分管部长、承包者代表为第一责任人，第一责任人负有领导责任和主要责任，当事人负有直接责任。 1、发生重大事故，除当事人按规定处罚外，同时责任单位及责任人按下列系数共同承担责任。 A、发生事故部门（车间）主任承担80%责任，扣项目考核分值的80%。 B、承包者代表承担10%责任，扣该项目考核分值10%。 C、主管部门承担5%责任，扣该项目考核分值的5%。 D、安全环保部门承担5%责任，扣该项目考核分值的5%。 如发生安全事故责任的车间和承包者代表为一人的则承担A与B的共同责任。 三、考核办法： 1、安全事故发生后，车间（班组）及当事人必须在第一时间通知安全环保部、生产部、行政部及相关部门，保持现场，抢救伤者。 2、由安全环保部牵头组成事故调查组，迅速查清事故发生的经过造成的损失程度及后果，估算事故损失，认定事故性质及级别意见，
贫困生认定及管理办法 一、贫困生资格认定国家标准 1、无经济来源的孤儿学生； 2、父母丧失劳动能力，家有危重病人，家庭无经济来源的学生或身患残疾的学生，须由所属乡镇或街道单位出具盖章的证明方为有效； 3、除国家规定的抚恤金外无其他经济来源的烈士及其他优抚对象子女，须由所属乡镇或街道单位出具盖章的证明方为有效； 4、家庭年收入为家庭所在地居民最低平均生活水准线以下的城市下岗职工子女，下岗职工应由所在居委会开具证明，单位效益不好的应由所在单位出具证明； 5、农村家庭人均收入低于2000 元的学生，须由所属乡镇出具盖章的证明方为有效； 6、因家庭发生突然变故或自然灾害造成经济困难的学生； 7、自身遇到意外伤害或因患严重疾病等造成生活困难的学生。 二、贫困生资格认定标准分为贫困和特别贫困两个档次 (一)、贫困生能勉强支付个人生活基本费用，但无力支付学习费用的家庭经济困难学生，可认定为贫困。符合下列条件之一的，可作为认定贫困的参考条件： 1) 来自老少边穷地区，经济条件差，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的农村学生； 2) 城镇下岗职工且未再就业子女； 3) 家庭供养人口较多且缺少经济来源的； 4) 直系家属长期患病治疗的； 5) 单亲家庭且缺少经济来源的； 6) 家庭遭受较严重灾害的一般贫困家庭子女； 7) 多个子女同时就读的家庭子女；
8) 其他家庭经济存在较严重困难的。 (二)、特困生 1、完全无支付学习费用，且支付本人生活费用都非常困难的家庭经济困难 学生，可认定贫困。符合下列条件之一的，可作为认定特困的参考条件 1) 烈士子女； 2) 父母或学生本人残障； 3) 无经济来源的孤儿或“事实孤儿” ； 4) 城镇双下岗职工且未再就业子女； 5) 直系亲属患重症，需长期自费治疗的 ； 6) 来自老少边穷地区的少数民族贫困学生； 7) 受灾的贫困家庭子女； 8) 其他存在特殊经济困难的。 三、经查实有下列行为之一者，不得认定为贫困(或特困) ： 1、在校学习期间行为不端正，如：吸烟、酗酒、大吃大喝等有悖于《大学 生行为准则》者； 2、存在超过一般同学的高档消费现象 3、经常出入经营性网吧、通宵上网； 4、违反社会公德，造成不良影响者；违反学校纪律受校规校纪处分者； 5、因个人学习不努力在学年内有 3 门以上(含 3 门)课程不及格者； 6、被学校通报批评 3 次以上(含 3 次)者； 7、弄虚作假谎报家庭经济困难者 贫困生认定及管理办法 为使家庭经济困难的学生顺利完成学业，全面做好家庭经济困难学生的帮困、助学、育人工作，对家庭经济困难学生的关怀，特制定本办法。 一、资助原则
关于生产安全事故的界定 一、生产安全事故的定义 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。 其基本特征，包括五个方面： ①事故主体的特定性：仅限于生产经营单位在从事生产经营活动中发生的事故。从事生产经营活动的单位主要包括工矿商贸领域的公司、企业、合伙人、个体户等生产经营单元。 ②事故地域的延展性：安全生产事故发生的地域围是不固定的，但又是限定在有限围的。 ③事故的破坏性：生产安全事故对人员或生产经营单位造成了一定的损害结果，造成了人员伤亡（包括急性中毒）或者给生产经营单位造成了直接经济损失，影响了生产经营活动正常开展，产生了严重的影响。 ④事故的突发性：生产安全事故是短时间突然发生的，不同于在某种危害因素长期影响下发生的其他损害事件，如职业病。
⑤事故的过失性：生产安全事故主要是人的过失造成的事故，同洪水、泥石流等不可抗力造成的灾害有本质的区别，如因违章作业、冒险作业等发生的生产安全事故；工作环境不良、设备隐患等原因造成生产安全事故发生也应归为过失行为，是生产经营单位负责人员在本单位安全生产管理工作中存在过失行为，没有立即纠正、排除不良作业因素，放任不良因素继续存在致使发生事故。 二、如何科学地界定生产安全事故 首先，必须明确生产安全事故的含义。按照中华人民国国务院令第493号，即《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条的规定，生产安全事故是生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。因此界定事故是否属于生产安全事故的标准就在于事故是否发生在生产经营活动中。换句话说，如果事故不是发生在生产经营活动中，那么该事故一定不是生产安全事故。其次，必须科学把握生产经营活动的涵。按照国家安监总局（政法函[2007]39号）的规定，《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动，既包括合法的生产
家庭经济困难学生认定及补助资金发放方案 蒲城县荆姚镇魏村小学 2016年11月26日
家庭经济困难学生（幼儿）认定及补助资金发放方案 为了适应精准扶贫、精准脱贫工作需要，精准开展学生资助工作，精准识别贫困学生和非贫困学生，根据蒲城县教育局转发《渭南市教育局〈关于印发渭南市家庭经济困难学生（幼儿）认定暂行办法的通知〉》的通知（渭教发〔2016〕31号）精神，依照渭南市学生资助管理中心依据中省学生资助政策相关规定，对家庭经济困难学生的认定标准和程序进行了统一规范，明白贫困学生条件和标准，并从今年秋季学期起开始贯彻执行。为了做好学校此项工作，现制定《蒲城县荆姚镇魏村小学家庭经济困难学生认定及补助资金发放方案》如下： 一、认定范围 1、荆姚镇魏村小学的全体在校家庭经济困难学生（简称“贫困生”）。 2、学校家庭经济困难学生认定分学年首次认定和学期再次复查两类，首次认定的对象为新入学的学生，再次复查的对象为已认定的贫困学生，认定与复查时间分别在秋季学期9月和春季学期3月进行。 二、认定原则 1、坚持实事求是的原则。家庭经济困难学生认定工作应从实际出发，坚持实事求是的原则，客观公正的认定学生贫困状况，准确识别贫困生和非贫困生。 2、坚持调查评审的原则。家庭经济困难学生认定工作应以客观
事实为依据，坚持调查与评审相结合的原则，通过走访群众、学生、家长或单位，并依据村（居）委会、乡镇政府、扶贫部门、民政部门、残联、医院、公安或其他机构出具的贫困证明，掌握学生家庭经济困难的真实原因，综合评议审定贫困学生资格。 3、坚持公开公示的原则。家庭经济困难学生认定工作必须严格执行中省学生资助政策相关规定，坚持公开、公正、公平的原则，组织开展贫困学生认定工作。贫困学生认定结果和复查结果应每学期在校内分别公示一次，公示时间不少于5个工作日。公示信息为学生所在班级和姓名，其他学生信息不予以公开。 4、坚持信息动态管理原则。学校和学生资助管理机构应通过“学生资助信息管理系统”对贫困学生进行管理，每学期对贫困学生信息进行一次录入和异动处理，并在规定时间内，将审核无误的贫困学生信息数据及时上报本级学生资助管理中心。 三、认定机构 1、学校应成立学生资助工作领导小组，负责政策宣传、诚信教育、民主评议、公开公示、信息填报、评审上报、装订归档以及咨询投诉答复等工作。 2、班级应成立民主评议小组，组长由班主任担任，任课教师、学生代表、家长代表为评审小组成员，主要负责本班级家庭经济困难学生认定评议和复查工作。 四、认定标准 申请认定家庭经济困难学生应具备的基本条件：
生产安全事故分类和认定标准 为切实加强生产安全事故的管理、统计与考核，根据《中华人民全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等等有关法律法规，特制定本标准。 本标准适用于集团所属公司生产经营活动的各个场所以及在生产经营活动中发生的各类生产安全事故和重大安全隐患。 一、生产安全人身伤亡事故认定标准 1、人身事故（含急性工业中毒）根据人员伤害程度分为轻微伤事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类。 急性工业中毒：是指人体因接触国家规定的工业性有毒物质、有害气体，一次吸入大量工业有毒物质使人体在短时间发生病变，导致人员立即中断工作、入院治疗的。 2、根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布的《人体损伤程度鉴定标准》： 重伤是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤，包括重伤一级和重伤二级。 轻伤是指使人肢体或者容貌损害，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤，包括轻伤一级和轻伤二级。 轻微伤是指各种致伤因素所致的原发性损伤，造成组织器官结构轻微损害或者轻微功能障碍。 3、死亡事故造成的死亡人员应当经县级公安机关或县级以上人民医院认定。 二、生产安全非伤亡事故认定标准 生产安全非伤亡事故分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。 （一）矿山生产经营企业 第一条矿山有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故：
1、事故使全矿山停工8小时以上的； 2、事故使矿山一翼停工24小时或采区停工72小时以上的； 3、煤矿井下发生瓦斯、煤尘燃烧与爆炸的； 4、煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量50吨以上的； 5、矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达3%以上且时间连续达1小时以上的; 6、同一个矿井一个月瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)3次以上的； 7、井下透水或突水造成采掘头面停工停产96小时以上或被淹的； 8、矿山井下发火被迫封闭采、掘工作面的； 9、煤矿采煤工作面发生冒顶一处面积30平方米（高度大于1米）以上或掘进工作面发生冒顶一处面积20平方米平方米（高度大于1米）以上的； 10、煤矿主要通风机计划外停运30分钟以上的； 11、提升设备卡罐8小时以上的或发生断绳、坠罐、坠箕斗的； 12、主要排水系统故障造成泵房进水的； 13、主要压风机、风包、风管爆炸的； 14、井下发生电缆或电气设备着火在10分钟没有扑灭的； 15、煤矿全矿井停电30分钟以上的； 16、矸石山发生爆炸的； 17、经集团公司认定的其它一级非伤亡事故。 第二条矿山有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故： 1、事故造成全矿井停工2～8小时的； 2、事故造成矿井一翼停工8～24小时或采区停工24 ～72小时的； 3、煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量达到10～50吨的； 4、矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达1.5%以上且时间连续5分钟以上的; 5、同一个采掘头面一个月瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)2次以上的；
常熟理工学院文件 常理工学〔2011〕71号 关于印发《常熟理工学院家庭经济困难学生认定及建档工作实施办法》的通知 各学院： 《常熟理工学院家庭经济困难学生认定及建档工作实施办法》已经院长办公会议审议同意，现予印发，请认真贯彻执行。 常熟理工学院 2011年9月19日 主题词：贫困学生认定建档实施办法通知 抄送：校办、教务处、学生工作处、保卫处、财务处、团委、后勤管理处、体育部 常熟理工学院学生工作处 2011年9月19日印发
常熟理工学院 家庭经济困难学生认定及建档工作实施办法 第一章总则 第一条为了更好地做好家庭经济困难学生资助工作，根据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）,《江苏省教育厅、财政厅关于印发〈江苏省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法〉的通知》（苏教财[2007]38号）等有关文件精神，结合我校实际，特制订本实施办法。 第二条本办法适用于我校在籍全日制普通本科学生。家庭经济困难学生（以下简称贫困学生）指学生本人及其家庭所能募集到的资金，难以支付其在校期间学习和生活基本费用的全日制学生。 贫困学生认定工作应当坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。 第二章贫困学生认定标准 第三条贫困学生分为一般贫困学生（一档）和特别贫困学生（二档）。 一、属下列情况之一者，可考虑列为一般贫困学生（一档）： 1．来自贫困地区，家庭经济基础差，收入较低； 2．父母年老体弱，劳动力弱，家庭经济来源少； 3．父母双方下岗（失业），长期无固定工作的，经济收入低； 4．父母体弱多病，家庭成员有两个以上正接受非义务教育； 5．父母离异导致家庭经济收入明显下降的单亲家庭。
小学幼儿园贫困生认定工作方案 为公开、公正、公平地开展贫困生的认定工作，有效规范我校贫困生的管理工作，避免通过简单、模糊的印象来认定贫困生，而影响对贫困生的有效援助。特制定本贫困生认定办法。 一、贫困幼儿条件 1、家庭主要人口无职业，或家庭主要劳动力无固定收入。 2、孤儿或是单亲家庭且家庭无稳定收入。 3、家庭年人均收入低于国家最底保障线。 4、家庭主要成员的健康状况：家庭主要成员有残疾。或近两年内，家庭主要成员或直系亲属中有患重、恶、大疾病的。 以上情况必须有镇、村两级部门出具的证明。 二、认定程序 1、个人申请 经济困难的学生，由本人或法定监护人提出书面申请，并附带镇、村两级开具的证明，在每学年初将申请及证明材料交班级认定小组。 申请内容如下： a本人家庭成员及其所从事的职业状况； b近两年来家庭经济收入及支出情况； c本人在校生活状况及学习、品德等表现； d其他特殊情况。 2、班级评议
由班主任、班干部和学生代表2-3人组成评议小组，根据个人申请、证明材料等情况进行综合民主评议，提出贫困学生名单，报政教处。 3、幼儿园审核 对各班上报的贫困学生进行审核，确定出“拟推荐贫困生”名单，并按其困难程度排序后上报校长室；同时要将每位学生的调查情况书面一并报上。 4、领导小组审批 对上报的贫困生名单进行审查，最终确定学校需救助的贫困生名单。 三、工作要求 1、考虑到学生家庭经济情况的会有变化或好转，贫困生认定工作每学年由学生处组织集中统一认定一次；贫困生资格保留一年，如要继续保留，必须第二年重新提出书面申请。 2、学生申请内容要详尽真实。 3、各班级要本着认真负责的态度做好此项工作，要提高效率，按时完成。
安全生产事故及处理 摘要：安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身亡或者直接经济损失的事故。安全生产事故有四原则：一是严格依法认定、适度从严的原则；二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。 关键字：安全生产事故处理方案认定程序常见案例在当前社会，随着科技的不断进步，我们的生活.工作.学习各个方面都逐步进入自动化，但随着机械化.自动化.高科技化的大力推进，也给我们的生活带来了一些不安定因素和危险因素。 1.安全生产事故的分类与认定 1.1.根据我国相关法律规定可将安全生产事故分为以下类别： ●工矿商贸企业生产安全事故 ●火灾事故 ●道路交通事故 ●农机事故 水上交通事故 安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、 可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较 大）和Ⅳ级（一般）。 1.2.对于安全生产事故认定可分为以下类别： ●生产经营单位和生产经营活动的认 定
●关于非法生产经营造成事故的认定 ●关于自然灾害引发事故的认定 ●关于公安机关立案侦查事故的认定 1.3.生产经营单位和生产经营活动的认定： 《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。 《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的 生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。 国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。 1.4.关于非法生产经营造成事故的认定： ●无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从事生产经营活动，发生 造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 ●个人私自从事生产经营活动(包括小作坊、小窝点、小坑口等)，发 生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 ●个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备设施过 程中发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事 故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的， 侦查结案后须有同级公安机关出具相关证明，可从生产安全事故中 剔除。 1.5.关于自然灾害引发事故的认定 ●由不能预见或者不能抗拒的自然灾害(包括洪水、泥石流、雷击、地 震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等)直接造成的事故，属于自然灾害。 ●在能够预见或者能够防范可能发生的自然灾害的情况下，因生产经 营单位防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力，由
发电设备二类障碍认定标准 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
发电设备二类障碍认定标准 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一条根据国家电力监管委员会、中国**集团公司等上级文件和相关规定, 制订****电力股份有限公司（以下称公司）发电设备二类障碍标准。 第二条本标准适用于公司管理各电厂, 各电厂在不低于公司认定标准的基础上, 根据本单位生产运行实际情况, 制订本单位二类障碍认定细则。 第三条发生以下情况之一者为设备二类障碍： （一）发电机不同期并列, 空载电压超过规定值； （二）6KV 以上电气设备损坏； （三）发电机线圈、变压器油温度超过规定值； （四）充油、充气设备油位、气压下降超过规定值； （五）直流系统接地接地时间超过24 小时； （六）保安电源发生故障而失电； （七）厂用母线故障； （八）锅炉安全门发生故障, 致使锅炉超压； （九）锅炉超温时间超过规程规定时间； （十_大检查和秋季安全大检查。节日前安全检查是以确保节日期间安全
内蒙古科技大学 家庭经济困难学生认定管理办法 第一章总则 第一条为认真做好我校家庭经济困难学生认定工作，公正、公平、合理地分配资助资源，切实保证国家和我校各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）和《教育部、财政部关于做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）等文件精神，参照《内蒙古自治区高等学校家庭经济困难学生认定管理办法》，结合我校实际，制定本办法。 第二条本办法适用于内蒙古科技大学正式注册的本、专科（高职）学生。 第三条本办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。 第二章组织与管理 第四条家庭经济困难学生的认定工作要严格工作制度，规范工作程序，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，做到公开、公平、公正。 第五条学校成立资助工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长，各有关部门负责人为成员，全面领导我校家庭经济困难学生的认定工作。
学生工作处学生资助管理中心具体负责组织和管理全校的家庭经济困难学生的认定工作。 第六条各学院成立以主管学生工作的院领导为组长、学生工作办公室主任、学院专兼职辅导员担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。 第七条各学院以年级或专业为单位，成立以学生辅导员为组长，班主任、学生代表为成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数要合理配置，应具有广泛的代表性，不少于年级（或专业）总人数的10％。认定工作组及评议小组成立后，成员名单要在全院范围内公示，并报送学生工作处学生资助管理中心备案。 第三章认定依据 第八条贫困类型分为特殊困难、困难和一般困难3档。被认定为家庭经济困难的学生数应不超过学生总数的28％，其中特困生人数不超过学生总数的5％、困难学生人数不超过学生总数的15％、一般困难学生人数不超过学生总数的8％。 第九条我校家庭经济困难学生认定条件： 1、孤儿或烈士子女，其他亲属无资助能力者； 2、单亲且家庭无固定收入； 3、两个以上子女同时在高等学校就读，家庭经济不足以支付学费； 4、父母一方或双方常年卧病，需长期住院治疗； 5、父母没有劳动能力，家庭经济困难； 6、学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾
一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点(一)基本规定 学生伤害事故处理办法(2002年8月21日) 省《学生伤害事故处理办法》实施细则 中小学幼儿园安全管理办法(2006年9月1日) 中华人民国教育法(节录)(1995年3月18日) 中华人民务教育法(1986年4月12日) 中华人民务教育法实施细则(1992年3月14日) 中华人民国未成年人保护法(1991年9月4日) 中华人民国预防未年人犯罪法(1999年6月28日) 中华人民国民法通则(节录)(1986年4月12日) 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民国民法通则》若干问题的意见(试行)(节录)(1988年4月2日) 安全管理 中小学校园环境管理的暂行规定(1992年6月10) 小学管理规程(1996年3月9日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理工作的通知(1995年2月7日) 教育部.公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001年3月21日) 事故防与处理 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21
日) 学校体育工作条例(1990年3月12日) 学校卫生工作条例(1990年6月4日) 食物中毒事故处理办法(1999年12月24日) 火灾事故调查规定(1999年3月15日) 学生集体用餐卫生监督办法(1996年8月27日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002年9月20日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定(1992年11月25日) (二)学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1)校事故：包括课余事故和课事故； (2)校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1)游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般不是故意伤害他人。 (2)恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考虑到后果。 (3)失职型事故：往往和学校的设备旧失修或教师的工作责任小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1)学校直接责任事故
家庭贫困生资助工作认定办法 第一章总则 第一条为切实做好宝城街道幼儿园家庭贫困生资助认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，保证省、市制定的学前教育阶段资助政策和措施真正落实到家庭经济困难儿童身上，建立制度化、规范化的家庭经济困难儿童资助工作体系，特制定本办法。 第二条本办法适用于在我园就读的3-6岁的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。 第三条学前教育阶段家庭经济困难儿童认定工作坚持实事求是，确定合理标准，由儿童家长提出申请，实行民主评议和幼儿园评定相结合的原则。 第二章认定条件 第四条申请认定学前教育阶段家庭经济困难儿童必须具备的基本条件。 （一）经区县及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园学习的3-6岁儿童。 （二）学前教育阶段家庭经济困难儿童是指家庭所筹集到的资金难以支付在园学习期间的学习和生活基本费用的儿童。 第五条全市学前教育阶段家庭经济困难儿童认定档次按困难程度设置为“1、2、3”三个档次（其中3档为最困难）。对孤儿、残疾儿童、低保家庭儿童可直接认定为家庭经济困难特别困难儿童。 第六条幼儿家长或幼儿园能够证明有下列行为之一者，不能认定为学前教育阶段家庭经济困难儿童。 （一）学前教育儿童家庭租住高档社区或拥用高档交通工具。 （二）隐瞒家庭经济实际情况者。 第三章认定机构与职能 第七条市学生资助管理中心负责全市学前教育阶段家庭经济困难儿童认定的管理工作。县学生资助管理中心负责学前教育阶段家庭经济困难儿童的具体实施工作。幼儿园负责学前教育阶段家庭经济困难儿童认定的具体认定工作。 第八条幼儿园成立以园长为组长，以幼儿园老师为成员的家庭经济困难认定小组，负责认定的具体组织和审核工作。 第九条以各班为单位，成立以班主任为组长，以家长代表为成员的班级评议小组，负责认定的民主评议工作。评议小组成员中，家长代表人数根据班级人数合理配置，应具有广泛的代表性。班级评议小组成立后，其成员名单应在本班范围内公示。 第四章认定程序
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 建设工程安全事故责任的认定与 追究(新编版)
建设工程安全事故责任的认定与追究(新编 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 我国的法律法规规定实行生产安全事故责任追究制度，对生产安全事故的调查处理，首先需要对生产安全事故的责任认定。 一、事故责任的种类与划分 （一）安全责任的设定 目前，我国的法律法规对安全责任的设定主要有：行政首长负责制；层级责任制；岗位责任制；技术责任制四种。 （二）事故责任的种类与划分 1、按违法行为的性质、产生危害后果的大小来划分有行政责任、民事责任和刑事责任。 （1）行政责任 行政责任是指行为人有违反有关安全生产管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任制裁的方式有行政处分和行政处罚两种。
a)行政处分:行政处分又称纪律处分，是指行政机关、企事业单位根据行政隶属关系，依据有关行政法规或内部规章对犯有违法失职和违纪行为的下属人员给予的一种行政制裁。 b)行政处罚：行政处罚是由特定的行政机关或法律法规授权或行政机关委托授权的管理机构对违反有关安全生产管理的法律法规或规章尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的一种行政制裁。 （2）民事责任 民事责任是指民事主体因违反合同或不履行其法律义务，侵害国家、集体或他人的财产，他人的人身权利而依法应当承担的民事法律后果，即违反民事规范和不履行民事义务的法律后果。生产安全事故的民事责任属于侵权民事责任，主要是财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任。 （3）刑事责任 刑事责任是违反刑事法律规定已构成犯罪所依法应当承担的法律后果。 2、按事故发生的因果关系来划分有直接责任和间接责任。 （1）直接责任 直接责任是指行为人的行为与事故有着直接的因果关系。一般根
鲁能集团河北分公司 设备故障二类障碍认定细则 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主”方针，加强设备可靠性管理，保证设备安全稳定运行，制定本细则。 第二条本细则适用于鲁能集团河北分公司生产设备的运行、检修、试验各项工作。 第三条一类障碍及以上事故的认定和处理执行《电业生产事故调查规程》；二类障碍按本细则认定。 第二章认定标准 第四条发、供电设备异常运行未构成事故和一类障碍，符合下列条件之一者定为二类障碍。 （一）通信及自动化设备发生下列异常情况之一者 1、由于通信设备故障影响运行操作和正常调度、或造成继电保护不正确动作但未构成事故和一类障碍者。 2、载波、微波通信设备故障或停用时间发电单位超过4 小时、供电单位超过6 小时或影响调度事故处理。 3、远动装置故障超过8小时。
4、通信系统及电（光）缆故障或停用时间超过24小时。 5、通信电源全部中断，时间超过30分钟。 6、生产调度电话全部中断，时间超过30分钟。 7、调度自动化系统故障或连续停用时间超过30分钟。 （二）发供电设备被迫停止运行或停止备用 1、发电厂公用系统被迫停止运行或备用，时间超过24小时。 2、发供电主要辅助设备异常停运或停止备用。 3、35KV（0.69KV）及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行、被迫停止运行或停止备用。 （三）电气设备发生下列异常情况之一者 1、消弧线圈、电容器组发生故障退出运行，时间超过24小时。 2、直流系统接地，延续时间发电单位超过4小时。 3、400V及以下电力设备误拉合刀闸、开关。 4、高压开关、刀闸停送电操作拉合失灵，不能正常合分（包括远方、就地和手动、电动）。 5、小电流接地系统发生单相接地，持续时间超过24小时。 6、高压开关遮断次数已到重合闸停用规定次数，6天内未安排检修。 7、发电机变压器出现非全相运行。
家庭经济困难学生认定办法及评审细则 临潼区新市街办郭桥小学 2016年9月1日
第一章总则 第一条为切实做好我校家庭经济困难学生认定工作，保证惠民资助政策落到实处，建立有效的家庭经济困难学生资助管理运行机制，促进教育公平，根据我校的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于常住户口在我校的在校小学生及郭桥幼儿园学生。 第三条家庭经济困难学生认定工作必须严格执行国家资助政策和工作制度，规范工作程序，做到公平、公正、公开。 第四条家庭经济困难学生认定工作每学期进行一次，并于每学期开学后进行。` 第二章组织机构与职责 第五条郭桥小学学生资助工作领导小组领导全校家庭经济困难学生的认定工作。郭桥小学学生资助管理中心具体负责组织、管理全校家庭经济困难学生的认定、复查和受理咨询、投诉工作。 第六条学校成立家庭经济困难学生认定工作组，负责认定的具体组织、审核和受理咨询、投诉工作。认定工作组组长由学校分管学生资助工作的领导担任，成员由扶贫负责人构成。 第七条以班（年）级为单位，成立认定民主评审小组，负责咨询和认定的民主测评工作。认定民主评审小组组长由班（年）级负责人担任，成员由班主任和部分任课教师构成。 第三章认定标准 第八条家庭经济困难学生认定标准设置为困难和特别困难两个档
次。 第九条有下列情形之一的，可以认定为家庭经济困难学生：（一）城乡低保户，农村贫困户，五保户子女； （二）残疾且丧失基本劳动力，无固定收入的家庭； （三）单亲且无固定生活来源保障的家庭； （四）军烈属困难的家庭； （五）突发性自然灾害造成重大经济损失的家庭； （六）意外事故造成人员伤亡和财产重大损失的家庭； （七）突发性重大疾病造成经济困难的家庭； （八）其他情况造成经济特别困难的家庭。 家庭经济困难学生中有第一款第一项并有第二至第八项之情形者，可认定为家庭经济特别困难学生。 第四章认定程序 第十条学校在每学期开学时向学生宣讲惠民资助政策，向家庭经济困难学生发放《小学家庭经济困难学生申报表》。 第十一条认定民主评审小组组织学生填写申报表，并负责收集申报表和有关证明材料的查验 第十二条认定民主评审小组根据学生提交的申报表和证明材料，依照家庭经济困难学生认定标准，结合学生日常消费水平，组织民主评议，认真确定家庭经济困难学生资格和档次，报学校认定工作组进行审核。 第十三条学校认定工作组将认真审核认定民主评审小组申报的初