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综述核辐射事故发生单位和抢险救援
义务通用范本
The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc.
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综述核辐射事故发生单位和抢险救援义
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摘要：本文简要分析了核辐射事故的基本
概念和危害特点；根据社会上涉及放射性物质
和电离辐射设备的生产、使用、储存、运输以
及科研的行业单位划分情况，综述了能够发生核辐射事故的单位或场所；探讨了各地公安消防队特勤队参加核辐射事故抢险救援的法定义务以及同其他核辐射事故抢险救援组织的工作配合关系。
关键词：核辐射事故事故单位和场所
抢险救援义务
随着我国现代化建设事业突飞猛进地向前发
展,在工业、农业、国防和科学技术各个领域
中，有关放射性物质和电离辐射技术的研究
和应用也已经有了较快的发展。核能的研究和
应用为国家和公众带来的巨大恩惠是有目共睹
的，但是，由此而伴生的核辐射事故为国家和
公众带来的灾祸也是触目原心的。
礎射事故（亦称放射事故）通常是指由于失去控制的放射性物质的辐射照射或电离辐射设备的辐射照射，而造成人员伤亡、环境污
染以及经济损失等方面的事故［1］。根据核辐射对人员的伤害途径的不同，核辐射事故可以分为外照射事故（指环境中的放射线从人体外对人体的照射）和内照射事故（指被放射线污染的空气、水、食品及其它物品通过饮食、呼吸、皮肤毛孔、皮肤伤口进入人体内，释放出
放射线对人体的照射）［2］。
《中华人民共和国消防法》第27条和第
34条规定:公安消防队除了承担火灾扑救工作 外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援 工作,在抢险救援工作中应当接受有关地方人 民政府的统一指挥。据此,公安消防队在接到
当地人民政府对核辐射事故的抢险救援命令或 接到核辐射事故的报警之后应该立即赶赴现
当地核安全部门和卫生部门有关的专业技术人 员以及驻军的防化部队、有关的军工企业专职 消防队和核电站专职消防队的抢险救援工作， 积极承担起公安消防队参加核辐射事故抢险救 援工作的应尽义务。
那么,哪些单位和场所有可能发生核辐射
■ ■■
场，在当地人民政府的统一指挥下，积极配合
事故呢？根据社会上涉及放射性物质和电离辐
射设备的护、使用、储存、运输以及科研的
行业单位分布情况，有可能发生核辐射事故的
单位和场所主要是指在生产、储存、使用、运
输以及科研过程中涉及放射性物质的单位和场
所，或者使用各类电离辐射设备的单位和场所。
如何确定核辐射事故有可能发生的单位和场所，这是公安消防队针对这些单位和场所制定核辐射事故抢险救援预案需要解决的首要课题。公安消防队特勤队在对管辖地区制定核辐射事故抢险救援预案时，可以针对下面归纳列举的七大类行业单位和场所进行全面的核查，
公安消防机构中的消防监督检查部门在对管辖单位进行消防监督检查过程中也应该积极配合
消防特勤队有关这方面的核查工作。本文中的错误和不妥之处，敬请有关专家批评指正。
1 .铀矿石开采场所和铀加工工厂
铀矿石开采和铀加工是为核工业和核军事
工业提供核燃料的基础性产业。天然铀矿石开采之后,需要运输到专门的铀加工工厂，经过铀的提纯、铀的精制、铀的浓缩、铀燃料元件的制造等生产环节才能加工成核电站或核反应堆所用的核燃料［1］。
通常，铀矿石开采单位和铀加工生产单位
大都属于核军事工业的生产单位，此类单位灭火扑救和核辐射事故的抢险救援工作主要由这些单位的专职消防队或防化部队负责，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警后应该积极参与抢险救援工作。
2.使用核反应堆的有关单位以及核电站核反
应堆是指大量地进行核裂变反应的专门装置，在
裂变过程中产生大量的中子射线、P 射线、Y射
线、放射性的裂变"碎片"以及大量的热能。核反
应堆主要应用于以下一些行业单位
[1][2]:
(1)将核反应堆作为中子辐射源应用于原子
核物理学科的鄭出和应用研究的科研、教学以及医
疗单位。此类单位如果发生火灾，主要由公安消防队负责灭火救援工作。
(2 )将核反应堆作为Y射线源应用于进行
有关杀菌消毒和辐射化学应用研究和生产的单位。此类单位如果发生火灾，也主要是由公安消防队负责灭火救援工作。
(3)使用核反应堆生产放射性同位素如铀
-233 ( 233U )、林?239 ( 239Pu )、锢-90 (90Sr)、飽-137 ( 137CS )等的单位。此类
单位大多是属于核军事工业生产单位的铀加工厂
和豚料后处理厂(亦称乏燃料处理厂)。如果此类
单位发生火灾,主要是由单位的专职消防队负责灭火救援工作。
(4)利用核反应堆释放出的热能进行发电
的核电站(Do目前，中国大陆有浙江秦山核电站和广东大亚湾核电站。核电站如果发生火灾,主要由该核电站内的专职消防队负责灭火救援工作。
对于上述各类单位核辐射事故的抢险救援工作主要由当地核安全部门、卫生部□以及单位内的专职消防队和驻军防化部队负责，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接
到报警之后也应该积极参与抢险救援工作。
3.使用带电粒子加速器进行科研和应用的单位
带电粒子加速器是指用人工方法使电子、
离子等带电粒子在电场中加速到高能量状态，并能够产生其它高能粒子的一类电磁装置，属于电离辐射设备。带电粒子加速器按用途的不同可分为：中子发生器、离子注入机、医用加速器、辐照用加速器等。目前,我国高能（大于
IGeV ）、中能（100-1000MeV ）的带电粒子
加速器有北京的正负电子对撞机、合肥的同步辐射加速器和兰州的重离子加速器，另外还有低能（小于lOOMeV ）的带电粒子加速器约
300台［1］。这些加速器主要分布在开展原子核物理基础研究以及进行医学诊断治疗、工业探
伤检验、辐射照射加工、离子注入改善产品性
能朝发应用单位。
带电粒子加速器在屏蔽装置发生故障或者
在日常使用、维护、管理出现失误时，容易发生电离辐射照射事故。此类单位如果发生火灾，主要由公安消防队负责灭火和抢险救援工作。此类单位如果仅发生核辐射事故，通常由当地核安全部门和卫生部门负责抢险救援，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警之后应该积极参与抢险救援工作。
4.使用电离辐射设备和放射性同位素的医
疗和医学教学科研单位
医院等医疗单位以及医学院和医学硏究所
等医学教学科研单位通常使用X射线机、X射线CT 机等电离辐射设备进行医学诊断或者使用
放射性同位素进行放射性治疗,在辐射源屏蔽装置发生故障或者在日常使用、维护、管理出现失误时，容易发生电离辐射照射事故和放射性同位素辐射照射事故。医用放射性同位素主
要涉及到钻-60(60C。)、碘-131(1311)、磷-
32(32P)、碳-ll(llC)、氧-15(150)等[1][2]。
此类单位如果发生火灾，主要由公安消防
队负责灭火救援工作。对于此类单位的核辐射事故抢险救援预案可以主要考虑放射性同位素仓库或保管室以及X射线照相室等场所，因为这些场所释放的放射线会相对较多。此类单位如果仅发生核辐射事故，通常由当地核安全部门和卫生部门负责抢险救援，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警之后应该积极参与抢险救援工作。
5.生产、经销和使用内置放射性同位素的仪器设备的单位畋所
内置放射性同位素的仪器设备主要是指放射性同位素检测仪表（亦称辐射式检测仪表）,如6或Y透射式厚度计、B或Y透射式浓度计及湿度计、中子浓度计及成分分析仪、a或0 电离式气体密度计或压强计、离子式感烟火灾探测报警器等。这类检测仪表中安装的放射性同位素辐射源主要涉及到锢-147;Q47Pm）、鸵-204Q04TI）、鉞-192（192Ir）、钻-60（60Co）等。另外，内置放射性同位素的仪器设备还包括放射性静电消除器和利用放射瞄光涂料作为荧光显示的钟表和仪表等仪器设备。放射性静电消除器中安装的放射性同位素辐射源主要有针-210;（210P。）、祎-238Q38PU）等。利用
放射性发光涂料作为荧光显示的钟表和仪表等仪器设备，其中安装的放射性同位素辐身墉主要有镭-226(226Ra)、147Pm(锢-147)等[1][2]0此类单位如果发生火灾，主要由公安消防队负责灭火救援工作。对于此类单位的核辐射事故抢险救援预案主要应该考虑大量生产和经销含有放射性同位素仪器设备的单位，因为这些单位储存的原材料、半成品和成品中的放射性同位素在火灾条件下或其它生产事故条件下会释放出大量的放射线。此类单位如果仅发生核辐射事故，通常由当地核安全部门和卫生部门负责抢险救援工作，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警之后应该积极参与抢险救援工作。
6.利用辐射照射工艺生产辐照产品的单位和
场所
辐射照射工艺通常利用钻-60 ( 60Co)、饱-137 ( 137CS )等放射性同位素或带电粒子加速器作为加工工艺所需要的辐身书原。
利用辐射照射工艺生产辐照产品的单位和
场所主要包括[1] [2]:
(1)利用辐射交联工艺生产某些高分子材料的加工厂，如生产泡沫塑料、硫化橡胶、亲水性聚合物等产品的工厂。
(2)利用辐射照射加工工艺所具有的灭菌、杀虫、消毒以及改善食品品质的功能生产某些食品的加工厂，如生产某些需要防霉保鲜的粮食、肉、鱼、蛋、蔬菜、水果、饮料等产品的工厂。
(3 )利用辐身寸照射加工工艺所具有的灭菌、消毒功能生产医疗用品的工厂，如生产手术缝合线、一次性医疗用品等产品的工厂。
(4)利用辐射照射加工工艺所具有的氧化、还原、分解、凝聚等功能，对三废(废气、废水、固体废物)进行处理回收、治理环境污染的工厂或场所。
此类单位或场所如果发生火灾，主要由公安消防队负责灭火救援工作。此类单位如果仅发生核辐射事故，通常由当地核安全部门和卫生部门负责抢险救援，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警之后应该积极参与抢险救援工作。
7.放射性物质运输途中和中转储存场所
放射性物质的运输是核电生产、核燃料供给和
后处理加工生产、放射性同位素生产及应用过
程中必然要遇到的重要环节。放射性物质的运
输方式通常包括铁路、公路、水路和航空等多
种方式。
由于放射性物质运输途中有可能在人口密集的市区发生交通事故或发生辐射源丢失等事故，所以，放射性物质的安全运输也是在世界范围内被人们广为关注的问题。我国对放射性物质的运输已有30余年的历史,据不完全统计，放射性物质运输过程中发生的瞬射事故已达到十余起［1］。
放射性物质的运输可以分为军用的运输和民用的运输，军用运输途中或中转储存过程中发生的火灾事故和核辐射事故，通常由驻军的防化部队和有关军工单位的专职消防队负责灭
火和抢险救援。民用运输途中或中转储存过程中，如果交通工具^口仓库发生火灾，主要由公安消防队（包括机场、港航、铁路系统的消防组织）负责灭火救援工作。放射性物质的运输途中或中转储存
过程中，如果发生交通事故或辐身由原丢失事故而造成核辐射i亏染事故时，通常由当地核安全部门和卫生部门负责抢险救援，公安消防队在接到当地人民政府抢险救援命令或接到报警之后应该积极参与抢险救援工作。
结语：本文归纳列举了核辐射事故有可能
发生的单位和场所，并针对这些单位和场所探
讨了公安消防队参加灭火扑救和核辐射事故抢险救援工作的法定义务以及同其他核辐射事故抢险救援组织的工作配合关系。随着放射性物质和电离辐射设备在国民经济各个领域中的扩大应用，有可能发生屣射事故的行业单位和场所还会逐渐有所增多，这应引起公安消防队的注意。本文的撰写参考了有关专家学者的专著文献，笔者在此谨向各位专家学者致以诚挚的谢意。
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煤矿井下发生事故后正确自救及逃生方法 煤矿井下发生某类事故后正确自救及逃生方法 遇到瓦斯、煤尘爆炸事故时，要迅速背向空气震动的方向、脸向下卧倒，并用湿毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒气体；与此同时要迅速戴好自救器，先到顶板坚固、有水或离水较近的地方躲避。 遇到煤与瓦斯突出事故时，要迅速戴好隔离式自救器或进入压风自救装置或进入避难硐室。遇到火灾事故时，要首先判明灾情和自己的实际处境，若火势不大，可直接组织身边人员灭火（按电气火灾和非电气火灾灭火常识进行）；若火灾范围大或火势太猛，现场人员无力抢救、自身安全受到威胁时，应迅速戴好自救器撤离灾区或躲避到安全地点、等待救援。 遇到水灾事故时，要尽量避开突水水头，难以避开时，要紧抓身边的牢固物体并深吸一口气，待水头过去后开展自救和互救，判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。 冒顶事故：如采掘工作面发现冒顶预兆而又无法采取有效措施，要迅速撤退到安全地点，如紧靠巷邦贴身站立或到木垛处避灾；如独头巷道发生冒顶事故，被堵在冒顶区以里，首先要保证通风或利用压风自救系统呼吸，在工长或老工人带领下维护冒顶处顶板，尽量减少体力消耗，不断有人敲打管路、等待救援。 煤矿井下发生灾害事故后：首先要按避灾路线尽快撤到地面（如自救器防护时间不足以确保到达地面，也可在各采掘地点、避难硐室或救生舱更换ZYX-120型自救器上井）；当巷道被堵塞或因其他情况遇险人员无法安全撤至地面时，应进入避难硐室或救生舱躲避，等待救援。 井下自救器是用于在有毒危险场所逃离现场的呼吸防护用品，根据原理分为过滤式自救器和生氧式自救器两种，生氧式自救器又分为两种即隔绝式化学氧自救器和隔绝式压缩氧自救器。我公司现使用的自救器为ZH-15隔绝式化学氧自救器和ZYX-15/30隔绝式压缩氧自救器（采掘面备有ZYX-120自救器）两种，ZH-15隔绝式化学氧自救器将逐步淘汰。佩戴生氧式自救器时，先用拇指扳起扳手、拉断封条、打开封口带，揭开外上壳扔掉、戴好头带（压缩氧自救器要逆时针旋转阀门、开启氧气瓶），拔掉口具塞、把口具片塞进嘴内、咬紧咬口、夹紧鼻夹、用口呼吸，快速充足氧气并松开手，行走时要保持镇定、按避灾路线中速撤离危险区。 【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】
影响事故发生的五项因素 人、物、环境、管理和事故处置 人（操作工人、管理干部、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；②冒险作业或高速操作； ③人为地使安全装置失效；④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业； ③不安全地装载、堆放、组合物体；⑥采取不安全的作业姿势或方位； ⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修； ⑧注意力分散，嬉闹、打闹等。 物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化； ②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷； ④安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷； ⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。 环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是： ①自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异； ②生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的存在缺陷。 以上物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的危险和职业有害因素都是导致事故发生的直接原因。 管理的缺陷主要有： ①技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题； ②劳动组织不合理； ③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误； ④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力； ⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识； ⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。 ?管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。 事故处置情况系指： ①对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反应； ②一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大事故； ③抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。 显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约作用，这些因素在事故发生过程中出现，对事故的影响范围具有重要作用。 ?管理人员的安全工作 ?人的不安全行为 一、操作错误，忽视安全，忽视警告二、造成安全装置失效 三、使用不安全设备四、冒险进入危险场所 五、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 六、在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用 ?物的不安全状态
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。 法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定： （一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定； （二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定； （三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
( 安全心得体会) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-011934 安全事故后心得体会Experience after safety accident
安全事故后心得体会 安全事故后心得体会一： x月x日，在我们碳素厂，发生一起安全事故，组装车间的相某等人在配合拆卸阳极导杆时，发现设备故障时并未上报，并违规操作，造成相某右大腿骨折。此次事故的原因很多，悬链钟不可靠，导杆受力不均匀，阳极钢爪存在内伤等等，这些都是客观存在的，还有一些主观上的原因:安全意识薄弱站在设备上违规操作，悬链小车控制失灵后没有终止作业，员工对非拆卸位拆卸阳极钢爪的危险性认识不够。事故发生后，合成碳素厂、公司安环部本着对事故四不放过的原则，对事故发生的原因进行了多次详细的分析，对事故的责任人进行了严肃的经济处罚，同时针对本次事故对广大员工开展了一次安全教育。 一、提高安全素质，杜绝事故发生。本次事故的主要根源是操作工在关键时刻失去了对事故发生的可能预见和后果的意识，也就是平时所说的对安全的侥幸心理。为此，抓安全生产必须抓好人的安全文化素质、安全思想行为的教育和提高。 二、从多方面来提高员工的安全意识。安全工作只有起点，没有终点，全体员工要互教互学，取长补短，共同提高。要养成专心致志抓安全的良好习惯，操作工在做到三会、四懂的前提下，还应做到五勤，只有这样才能更好地保障生产
的安全。 三、树立安全就是效益的观念。当前公司上下正在轰轰烈烈地开展降本增效活动，身为一线员工做好安全生产工作就是最好的降本增效。在工作中不仅要熟练掌握各项操作规程，还要养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的不安全行为较真。每位员工在日常工作中做到相互监督、相互提醒，及时消除安全隐患。 只要人人都来重视安全，时刻关注安全，把安全生产铭记在心，消除任何对安全工作的饶幸心理，公司的安全工作必定能做得更好。 安全事故后心得体会二： “安全生产以人为本”、“关注安全从我做起”!，爱是我们共同的期盼，平安是我们共同的心愿，安全则是平安与幸福的源泉翻开我们的安全警示录，一起起的安全事故历历在目，看着那因事故造成的伤害，看着那触目惊心的事故现场，我流泪了!是的，正是这些惨痛的事故，让千万个家庭失去了欢笑的权利。 人是万物之灵，是社会发展之本，社会的发展离不开社会的生产，安全是生产的基石，是企业获取经济效益的根本保证。人作为安全生产的主体，是具体工作的执行者，社会上各样的工作都必须围绕人来开展，离开人什么事情都将无所事事。当今社会提出了许多发展的新理念，要构筑和谐的社会，和谐企业，作为一个供电人深感身上责任重大，应主动去承担更多的社会责任，保持良好的精神状态和意志风格，搞好自己的本职工作，安全生产中坚持以人为先。 在安全生产中，必须坚持以人为先，因为人是生产力中最积极的因素，是最具有创造性的，同时也具有破坏性，任何工作都是通过人来完成。纵观人类社会的发展，从古代钻木取火，到当今高科技的使用都离不开人，离开人去谈社会的
人因失误是引起事故发生的主要原因 研究煤矿事故的致因机理和加强人因失误控制是减少煤矿事故发生的有效途径。 1、引言 国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70％～90％以上。美国安全工程师海因里奇经过大量的研究，认为存在着“88：10：2”规律，即在100起事故中，有88起是纯属人为的，有10起是人为和物的不安全状态造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80％以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。因此，在安全生产工作中研究和探讨人因失误及其控制措施对煤矿安全生产具有非常重要的意义。 2、人因失误致因分析 与工业安全中使用的术语“人的不安全行为”不同，在现代的系统安全中采用术语是“人因失误（Human Error）”。人因失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，并产生了不良的影响。不安全行为也是一种人因失误。但是一般来讲，不安全行为是操作工人在生产过程中发生的、直接导致事故的人因失误，是人因失误的特例。管理者发生的人因失误是一种更加危险的人因失误。人的不安全行为包括指挥失误、操作失误、声音等。 3、人因失误的原因包括以下几种。 （1）人的生理原因。违章是事故发生的主要原因，对违章行为的心理因素进行调查表明，根据违章者主观意愿不同，违章行为分为故意性和非故意性行为两大类。故意性行为是明知其行为可能引起危险后果的行为：①重生产、轻安全的心理；②冒险与侥幸心理；③特殊的性格；④其他心理因素。非故意性违章指违章者对自己的行为结果不甚明了和对自己的行为不能或难以控制。根据起因不同又分为以下几种: ①无知性；②注意力不集中；③时间紧迫感；④过度疲劳；⑤紧急状态。 （2）人的素质原因。主要包括无知、缺乏科学文化知识，缺乏工作责任心和政治责任感，缺乏纪律观念。 （3）机械设备的原因。如：操作人员对机器的使用缺乏训练或思想不集中、操作失误而引发事故，控制器设计没有充分考虑人机协调关系等。 （4）工作环境的原因。特殊环境会给安全带来很大的困难，从客观因素来看，影响安全生产的环境因素主要有温度、照明和噪声等。 （5）管理的原因。安全意识淡薄，安全文化素质较低，管理不善，管理者发生的人因失误。 （6）教育的原因。缺乏必要的岗前教育和岗前培训。 4、煤矿工人的人因失误控制 在人-机-环境系统中，虽然事故的发生是“人、机、环境”三个因素相互作用与影响的结果，但人起着主导作用，减少人因失误，就可以有效地减少事故的发生。由于煤矿井下环境条件恶劣多变，机械化程度低以及职工素质低等，人因失误率很高，导致事故发生频繁。人因失误是引发事故发生的主要因素，是制约煤矿安全生产的一大隐患。由于任何人都会出现失误，所以，在掌握人因失误原因的基础上，就可以采取一定措施来减少人因失误和控制人因失误。 （1）加强矿工心理素质培训，加强矿工的安全意识。从经济地位、家庭情况、健康状态、年龄、嗜好、习惯、性情、气质、心情以及对不同事物的心理反应等方面，分析他们的心理特征，在加强安全思想教育时，利用心理特征来提高安全管理工作的水平。 （2）作业标准化。必须认真推行标准化作业，按科学的作业标准来规范人的行为。矿
《安全事故反思》 安全事故反思（一）： 安全事故大讨论反思总结 结合近期发生的11.24安全事故，从多个角度进行了深刻的自我反思。每一齐事故的发生，我们要从中吸取教训，查找不足，确保工作安全顺利进行。连续出现安全事故是否能够避免事故发生后，我们就应怎样想？出了事故我们就应如何应对？从发生的这起事故我们能够看出，事故之所以发生，它与违章作业、职责不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞，规章制度执行不到位，监管不到位，工作放任自流都有直接或间接关系；我们要做的就是要理解教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。 首先要将安全就是生命的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名职工违章就是事故的意识，做到工作、谨慎，时刻如履薄冰。每一名职工的思想中，真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。二是要提高我们每名职工的安全认知潜力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性。三是必须要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有。 安全无小事，防微杜渐是关键。安全不是面子功夫，而是要落到实处；安全不是喊喊口号，而是要真正行动；安全更不是只为自己，而是为了大家。期望每个人都能时时把安全记心中，刻刻把安全重落实，这样筑起一座思想、行为和生命的永远不倒的安全长城。 安全事故反思（二）： 安全事故反思总结 结合近期发生的几起安全事故，从多个角度进行了深刻的自我反 思。每一齐事故的发生，也督促我们反思在工作中安全管理、设备管理、制度管理上存在的不足。为此，我们要从中吸取教训，查找不足，确保工作安全顺利进行。 连续出现安全事故是否能够避免事故发生后，我们就应怎样想？出了事故我们就应如何应对？从发生的这起事故我们能够看出，事故之所以发生，它与违章作业、职责不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞，规章制度执行不到位，监管不到位，工作放任自流都有直接或间接关系；我们要做的就是要理解教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。 首先要将安全就是生命的根本理念真正让大家共知、共享， 要唤起我们每名职工违章就是事故的意识，做到工作、谨慎，时刻如履薄冰。
一般较大 重大 特大 310301050 1001000 5000万 1亿 死重伤直损 20万 50万 150万 300万500万1000万1 10 30 中小大桥特大桥 一般事故重大事故 质量问题 三级 二级一级 三级 二级一级直接经济损失：死：结构垮塌： 安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级直接上报。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院: 1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; 2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; 3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安监和有关部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。特别重大事故、重大事故应当立即报告国务院。必要时，可以越级上报事故情况。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 报告事故应当包括下列内容: 1.事故发生单位概况; 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3.事故的简要经过; 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; 5.已经采取的措施; 6.其他应当报告的情况。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 “四不放过”的原则：1.事故原因不查清不放过，2.事故责任人没处理不放过 3.事故相关者没得到应有的教育不放过 4.事故的防范措施不落实不放过。 1.任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位;交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。 2.质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告: (1)质量问题:问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。 (2)一般质量事故:事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级 主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。 (3)重大质量事故:事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量站和部质监总站，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》。 质事故书面报告内容： 1.工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。 2.事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。 3.事故发生原因的初步判断。 4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。 5.事故报告单位。 质量事故处理实行“三不放过”原则:1.事故原因不清不放过; 2.事故责任者和群众没有受到教育不放过; 3.没有防范措施不放过。 质量事故 安全事故 安全事故 质量事故
突发事件安全自救须知 日常生活，有时会遇到各种突发事件，需要我们灵活应对。平时掌握好安全自救知识，到时就能有备无患了。公安方面的专业人士和热心网友都分别总结出一套经验，供大家参考。在此，本报祝愿大家能够学到这些知识，但永远都用不到它们！ 教路遇袭击，赶快跑！ 中国人民公安大学教授、二级警监王大伟介绍，公众碰到紧急情况，应果断逃生。“转身跑，丢掉行李拼命逃。” 王大伟提醒，逃生要与坏人的行进方向相反，丢掉行李，寻找隐蔽空间、逃向人少的方向，人民警察一定会指导疏散，保护群众。 王大伟著有《公民安全防范手册》，里面对各种紧急情况的应急自救作了详细指引。 怎样辨认可疑人物 恐怖嫌疑人——他们脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为，神情恐慌、言行异常者；着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；冒称熟人、假献殷勤者；在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；频繁进出大型活动场所；反复在警戒区附近出现；疑似公安部门通报的嫌疑人员。 可疑车辆——是否状态异常，车辆结合部位及边角外部的车漆颜色与车辆颜色是否一致、确定车辆是否改色；车的门锁、后备厢锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹；如车灯是否破损或异物填塞，车体表面是否附有异常导线或细绳；是否停留异常，是否违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所；车内人员是否异常，如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；发现警察后启动车辆躲避的。
遇到爆炸怎么办？ 地铁内发生爆炸——按下列车报警按钮；依靠车内的消防器材灭火；列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为；在隧道内疏散时，听从指挥，沉着冷静、紧张有序地通过车头或车尾疏散门进入隧道，向邻近车站撤离。 娱乐场所发生爆炸——迅速就近隐蔽或者卧倒,寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官；不要用打火机点火照明，以免形成再次爆炸或燃烧。 商场与集贸市场发生爆炸——注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；注意避开脚下物品，一旦摔倒，应设法让身体靠近墙根或其他支撑物。 被恐怖分子劫持怎么办？ 保持冷静，不要反抗，不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等；注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言；在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。 遇到枪击怎么办？ 选择密度质地不易被穿透的掩蔽物，如墙体、立柱、大树干、汽车前部发动机及轮胎等；木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，但能够隐蔽， 尽量别选择不规则物体，因为容易产生跳弹，导致掩蔽其后被跳弹伤及，如假山、观赏石等。
主要负责人20160624试卷卷1 考试时长:120分钟试卷总分:100分 考生姓名：_______ 准考证号：____________________ 成绩__________ 一、判断题共50题（每题1分，满分50分。将判断结果填入括号中。正确的填“正确”，错误的填 “错误”） 1、事故发生单位对事故发生负有责任，发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款。（V ） 2、违反〈〈生产安全事故报告和调查处理条例》规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒 绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由人民检察院对有关责任人员依法给予处分。（X ） 3、特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故 发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。（V ） 4、一般事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处上一年年收入 20%^30%勺罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分。（X ） 5、事故发生单位对发生一般事故的，处5万元以上20万元以下的罚款。（X ） 6、环境污染事故的报告和调查处理也依照〈〈生产安全事故报告和调查处理条例》执行。（X ） 7、压力容器一般事故是指容器由于受压部件严重损坏（如变形、泄漏）、附件损坏等，被迫停止运行，必须进行修理的事故。（X ） &对事故报告和调查处理中的违法行为，除公安机关和国家工作人员外任何人无权向安全生产监督管 理部门、监察机关或者其他有关部门举报。（X ） 9、身上着火被熄灭后，应马上把粘在皮肤上的衣物脱下来。（X ） 10、某企业发生事故，死亡32人、重伤7人，该事故按级别划分为重大事故。（X ） 11、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理 人员和单位有关负责人报告。（V ） 12、生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人数。 （V ） 13、进行心脏按摩时，按压深度不能超过2厘米，否则会造成患者肋骨骨折。（X ） 14、生产经营单位作业人员可先上岗作业，后进行安全生产教育和培训。（X ） 15、企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。（V ）16、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的 安全设施设计施工的生产经营单位，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。（V ） 17、常用安全色规定：红色、黄色、蓝色和绿色，分别表示禁止、指令、警告和提示。（X ） 18、〈〈安全生产法》适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，因此，自然适用于香港和澳门两个特别行政区。（X ） 19、生产经营单位实行租赁、兼并、转让、分立时，继续经营者必须承担原生产经营单位的从业人员的工伤保险责任。（V ） 20、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年复审时间不得少于16学时。（V ） 21、生产经营单位的安全生产管理人员没必要对本单位的安全生产状况进行经常性检查。（X ） 22、生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（V ） 23、用人单位可以安排未成年工从事接触职业病危害的作业。（X ） 24、一处受限空间、同一作业内容可以办理一张〈〈作业证》。（V ） 25、〈〈劳动法》规定用人单位禁止招未满16周岁的未成年人。（V ） 26、特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效，每2年复审1次。（X ） 27、企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定报相关安监部门备案。（X ） 28、生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。（V ） 29、用人单位必须对本单位产生的职业病危害承担责任，且必须依法参加工伤社会保险。（V ） 30、电流通过人体的局部肢体是没有危险的。（X ） 31、搬运易燃易爆化学品时，应该轻拿轻放，轻拖、轻拉、轻抛、轻滚。（X ） 32、自事故发生之日起40日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（X ） 33、皮肤烧伤后如有水泡，应及时将水泡刺破，以利于其恢复。（X ） 34、起重吊运过程中，如果突然停电，应立即将所有控制器扳回零位，切断总开关，然后再采取其它安 全措施。（V）
《安全事故心得体会》 安全事故心得体会（一）： 事故已然发生，伤者正在理解着痛苦的治疗，这次事故又一次给我们敲响了警钟，让我们从事故对当事人所造成严重深切感受到它的无情和残酷，他的人生因此而改变，他今后的路不知该如何的走下去。 透过事故的学习，我在为他感到惋惜和同情的同时不仅仅在想，造成事故的原因是什么，我们该吸取什么教训，从而避免重蹈他的覆辙呢?从本次及历次事故来看，事故现象虽有不一样，但导致事故都与当事人的主观因素有着较大联系，说白了，就是三大敌人在做怪。纵观人们的实际工作中，违章、麻痹、不负职责现象确实存在，当上级来检查或是要求严格些，下边就收敛些，否则，风头一过就又放松了警惕。些次事故主观上即当事人安全意识淡泊，麻痹大意所致;客观的原因诸如：工作负责人不负责、许可人许可随意，监护不到位，危险点分析不足等等。 保证安全，首先就是要严格遵守各项规章制度，这是保证安全的首要前提，如果我们的每一项工作都做到有章可循，有章可依的话，事故发生几率必然会大大减小，如在一项具体工作中，工作前，认真进行危险点的分析，办理工作票，做好安全措施，开好班前会，将各项制度履行到位，也就是把环境的不确定因素、物的不安全状态、人的不安全行为造成事故的可能性隆到最低。 其次要提高思想意识，这是保证安全的根本。此事故中当事人的工作经验不可谓不丰富，技术水平不可谓不高(听说是位高级技师)，但还是出了问题，就是正因他思想上有了松懈，才犯了这样的低级错误，阴沟翻船。提高思想意识，即：开展形式多样的安全思想教育，牢固树立安全第一，预防为主的思想，把三不伤害确实贯彻到工作当中，变要我安全为我要安全，使安全深入人心，平时工作提高警惕，多注意观察员工的精神状态，发现不利因素及时调整。 另外，加强对规章制度及业务知识的学习，发奋提高业务技能，这是安全的重要保证，《安规》、《两票三制》这些都是保障我们工作安全顺利开展的法宝，对此无论是管理者，还是我们员工自身都应自觉的认真学习，掌握。业务知识的重要性，不言而喻，没有它，我们工作就好比初生的孩子不会走路，难免碰壁、摔倒。为了使我们的工作更得心应手，不致于盲人摸象，我们务必不断的学习，以适应变化更快的知识需求。 还有就是营造良好的工作氛围。工作中相互关心、相互帮忙，人人为工作着想，为安全把关。 总之，我们就应把各自好的想法落实下去，不应只流于形式，停留在口头上。 安全事故心得体会（二）：
再谈“事故发生单位”如何界定 应该只能有一家 编者按：本报9月8日刊发了方百立同志的《“事故发生单位”应如何界定》一文，引起了许多安监工作者的关注。现刊登两闰同志进行再探讨的文章。 案情回放 A企业是一家金属矿山地下开采企业，它将井下的采矿和巷道掘进工作发包给B企业，同时C企业承包了井下的地勘工作。按合同的约定，A企业承担井下各生产系统(大系统)的正常运转和维护，监督井下作业单位的生产安全，负责井下作业的日常安全管理和各作业局部生产系统的建设、投资、管理以及局部系统生产安全；B企业和C 企业负责主巷道到工作面的生产设施。 2007年6月，A企业井下由B企业承包的一采矿工作面发生事故，致1人死亡(死者是B企业的作业人员)。经调查认定，事故的直接原因为工人避险时由于机械设置的位置不符安全要求，碰撞机械致死；间接原因为 B企业和A企业的安全管理人员对这一设置不当的机械在长期的安全检查过程中没有发现并纠正，安全管理不到位。 观点摘登 观点一，以空间上生产经营作业场所来界定事故发生单位。 观点二，以作业人员的劳动雇佣关系来确定事故发生单位，即简单依据“谁用工谁负责”的原则来认定事故发生单位。
观点三，以生产经营关系中的承包关系来界定。 观点四，根据国家安监总局第13号令《(生产安全事故报告和调查处理条例)罚款处罚暂行规定》第三条“本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位”的规定，承包方、发包方对事故的发生均有责任。 根据对9月8日刊发文章中的事故的处理过程，笔者认为事故发生单位应该只有一家单位并且是对事故发生负最主要责任的单位。 首先，从字面理解，一起事故的发生应该是在一家单位，两家单位甚至几家单位同时发生一起事故，从字面理解比较勉强，但不排除目前工作中还没有碰到的极个别特例事故。 其次，根据“权责对等，责罚相当”的原则，笔者以为，事故发生单位是对事故发生负最主要过错责任的单位且事故发生单位应该只有一家。只有这样界定才能最好体现《条例》的立法初衷，在实践中也有利于操作和贯彻，使过错责任最终得到追究。 再次，在实践中，一起事故的发生，如果排除意外事故，原因有直接的和间接的，在认定事故责任时，承包关系中的几家单位都对事故的发生负有一定的责任，只是责任主次轻重的问题。如果一概而论且一并同等处罚，就出现了事故发生单位同时存在两家甚至多家的情况，这样的话，执行起来就有相当大的难度，法规的严肃性和权威性也会受到较大的影响。 最后，还有几个在界定事故发生单位中需要注意的问题。一是在承包关系中的合法性问题。从《安全生产法》第八十六条可以看出，
安全自救、互救知识手册 青岛公路建设集团有限公司
安全自救、互救知识手册 一、自救、互救的定义 1、所谓自救，就是发生意外灾害时，在灾区或灾变影响区域的每个工作人员进行救灾和保护自己的方法。 2、所谓互救，就是在有效自救的前提下救护他人的方法 二、发生事故时在场人员的行动原则 1、事故发生后，现场人员应遵循“报、灭、护、撤、躲”的原则，积极参加救灾与自救。 2、首先应尽量了解和判断事故发生的时间、地点、性质、灾害程度与范围，迅速向当班领导和调度（值班）室报告。 3、同时应根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，采取一切尽可能的措施将事故消灭掉或控制在一定范围，防止事故进一步扩大。 3、在控制无效或危及生命安全时，应由在场的负责人或有经验的老工人带领，沿着避灾路线（安全通道）迅速撤离危险区域。 4、当撤退路线（安全通道）被堵无法撤退时，应迅速进入预先构筑的避难所（避难场地），或其他安全地点妥善避灾，等待救援。 5、大量事实证明，在事故发生时，现场人员依靠自己的智慧和力量，积极、正确地采取救灾、自救、互救措施，是最大限度减少事故损失的重要环节。 三、事故发生前自救的准备工作 1、每一个从事一线生产的工作人员，必须牢固树立预防与防护的思想。 2、熟知安全生产基本知识、灾害事故发生前的预兆、发生规律与预防措施。 3、熟知事故发生后的应急措施和避灾方法，学会熟练使用救灾及自救设备。 4、企业职工必须进行安全培训。未经安全培训的人员，不得上岗作业。 5、掌握救护伤员的基本方法和现场急救技术。 四、爆炸事故发生时的自救与互救 1、爆炸时产生巨大的声响、高温、高温火焰冲击波和有毒气体，在瞬间造成严重的人员伤亡和破坏。 2、灾害发生时，一定要镇静、清醒，不要惊慌失措，乱喊乱跑，应立即背
学生安全工作案例事故发生之后 星期二的下午，最后一个单元的测试刚进行完，看着孩子们如释重负的神情，索性让他们出去放松一下。孩子们一个个像小鸟一样飞出教室，我也收拾试卷准备下楼到操场去。杨云飞和几个交卷较晚的学生陆续冲出教室，正在整理试卷的我突然听到“噗通”一声，抬头一看，杨云飞手捂着头倒在教室走廊的地上。“怎么回事，碰哪了”？我慌忙跑出教室，扶起杨云飞，只见鲜血已顺着头发流了下来，旁边一高一低两个男孩惊慌失措的站在旁边，和杨云飞一起出去的学生七嘴八舌的向我述说。 经过很简单，两个四年级的男孩在走廊里追打，高个男孩刚巧和出教室的杨云飞撞在一起，杨云飞摔倒时头碰在窗台上。还好，两个男孩老老实实站在那，经过询问知道他们是四年级李娜老师班里的学生，这时李老师也闻讯赶来，我一边打电话通知双方学生的家长，一边准备带杨云飞去医院包扎。说实话，作为班主任最担心的就是孩子的安全问题，领导经常在开会时强调安全的重要性，我们也在班里教导学生：在校园和教室里不要追逐打闹，不要
爬栏杆，上下楼梯靠右行不要跑等等，但我们的学生都是十岁左右的孩子，想让他们老老实实、稳稳当当谈何容易。这使我想起几个星期前五四班的一名学生在课外活动时摔伤了膝盖，家长对学校很有意见，说老师没有尽到责任。李老师带着孩子去包扎了伤口，其实也没什么大碍，但几天后家长又来到学校，说是孩子吵着腿疼，他们又去做了CT，费用要让学校承担。李老师为这事几天都不得安静，跑前跑后。班里孩子多，课外活动时就容易出现事故，即使老师站在跟前也避免不了，后来由于担心再出意外几个星期都没敢再上活动课。这不，我就在班里，离教室门口不足两米，事故还是发生了。我除了担心孩子的伤势也担心双方家长来到后协商不好，出现问题。 几分钟后杨云飞的爸爸就赶到了，我连忙向他表示歉意，并说肇事学生的家长马上就到，可以一起去医院包扎，杨云飞的爸爸查看了一下伤势就说：“没事，没事，我带他去就行了。”我说：“那位家长来过电话，马上就到了”。“不用了，不用了，我带他去，刘老师你回去吧，还有那么多学生呢”。说完带着孩子就走了，看着他骑着自行车远去，我一
造成生产安全事故的原因主要有：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷。 1、人（操作员工、管理人员、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括： ①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告； ②冒险作业或高速操作； ③人为地使安全装置失效； ④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业； ⑤不安全地装载、堆放、组合物体； ⑥采取不安全的作业姿势或方位； ⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修； ⑧注意力分散，嬉闹、恐吓等。 2、物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种： ①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化； ②存在危险物和有害物； ③工作场所的面积狭小或有其他缺陷； ④安全防护装置失灵； ⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷； ⑥物质的堆放、整理有缺陷； ⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。 3、环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是： ①自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异； ②生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的存在缺陷。 以上人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。 4、管理的缺陷主要有： ①技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题； ②劳动组织不合理； ③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误； ④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力； ⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识； ⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。 管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。
■口张崇烈王勇 9月8日《中国安全生产报》第三版刊发《“事故发生单位”应如何界定》一文，对事故发生单位的界定提出了疑问。笔者读了此文，深受启发，根据该文中的案例提出自己的一些意见。 第一，应明确事故发生单位与事故责任单位两个概念。 从严格意义上来说，两者不存在等同关系，事故发生单位不一定是事故责任单位，事故责任单位也不一定就是事故发生单位。具体来说，有事故发生并不一定存在事故责任单位，但有事故责任单位就必然会有事故发生。因为两者有先后顺序，先有事故发生，然后才可能有事故责任。也就是说，发生事故是追究责任(此处责任单纯指生产安全事故责任，而非其他责任)的必要条件而不是充分条件。因为有些事故的发生是无法避免的，无法确定事故责任单位和责任人。 国家安监总局第十三号令《(生产安全事故报告和调查处理条例)罚款处罚暂行规定》第三条规定：“本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。”由此可明确事故发生单位与事故责任单位的关系。 第二，从《安全生产法》《条例》规定条款的字面意思来理解，笔者认为，对事故发生负有责任的事故发生单位应不只限定于一家。如A、B、C三家企业签订合同，共同从事某项目的生产经营活动，其各自机械设备和各方工作人员都混合在一起。在工作时发生生产安全事故，事故发生责任无法明确到某个人，则事故发生单位和事故责任单位自然是合作各方。 第三，针对案例，可做如下分析。 1．在A、B、C三家企业所签订的合同中，安全生产管理协议部分内容合法有效。 《安全生产法》第四十一条规定：“生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。”本案中A、B、C三家企业签订了合同并设立专门条款约定各自的安全生产管理职责，应当认定该协议合法有效。但需要指出的是，根据对《安全生产法》及相关法律理论的分析，该协议约定的安全生产管理责任只能是民事责任，而不能是行政责任或刑事责任。 2．本案中B企业是事故发生单位，A、B两家企业同为事故责任单位，各自承担相应的责任。
自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生生产安全事故后报告 及应急措施 入场培训 山西西山金信建筑有限公司 第六工程项目部 目录 一、急救知识与技术 0 二、事故报告制度 (4) 三、事故调查和事故处理 (5) 四、火灾发生后的疏散 (6) 五、坍塌救援 (6) 六、高处坠落救援 (6) 七、触电事故应急救援 (7) 八、食物中毒的应急处理 (7) 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生生产安全事故后报告及应急措施一、急救知识与技术 紧急工作组成员必须熟练掌握：止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
（1）止血包扎：压迫伤部以上动脉至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。 1）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。 ①一般伤口的止血法：先用生理盐水(0.9％NaCl溶液)冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。 ②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再包扎，来增强压力而达到止血。 ③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂以上1／2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1／3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25～40min放松一次，每次放松0.5～1min。 2）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 （2）骨折固定。 肢体骨折：可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。 开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后迅速送
一、安全生产事故报告程序 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 二、生产安全事故报告的内容 报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； 包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。 （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面。 （3）事故的简要经过； 对事故全过程的简要叙述，核心要求在于“全”和“简”。“全”就是要全过程描述，“简”就是要简单明了。但是，描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。 （5）已经采取的措施； 已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。 （6）其他应当报告的情况即事故的补报。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 三、事故的救援与现场处置 事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、有关地方人民政府在接到事故报告后，除要做好事故报告工作外，更重要的是积极组织事故救援，并保护好事故现场。 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。