苏中小信〔2008〕5号
江苏省科技型中小企业评审推荐办法
（试行）
第一章总则
第一条科技型中小企业是科技成果转化、高新技术创新的有效载体。为推进科技型中小企业科学发展，根据《江苏省中小企业促进条例》，制定本办法。
第二条科技型中小企业是指科技管理体系健全、自主创新能力较强、产品技术含量较高，具有较强的竞争力、较好的市场前景和“专精特新”特色的中小企业。
本办法所称中小企业的标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合印发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。
第三条省科技型中小企业评审推荐工作由江苏省经济贸
易委员会（江苏省中小企业局）组织，按照科学、公正、公平、公开的原则，由企业自愿申请。
第二章评审推荐条件
第四条省科技型中小企业必须具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理体系，连续经营两年以上。主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
（二）产品符合国家产业政策和技术政策及其发展方向，知识产权明晰，具有一定技术含量和技术创新性。对具有自主知识产权、高技术、高附加值、吸纳就业、节能降耗及有利于环境保护的企业优先推荐。
（三）企业负责人高度重视自主创新工作，具有较强的创新意识、市场开拓能力和较高的经营管理水平。企业在管理、生产、营销等方面充分运用信息技术，效果明显。
（四）企业设有专门的创新平台，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到30%以上，年技术开发经费占年营业收入的比例达到3%以上。已获得省、市级技术中心资格的企业优先推荐。
（五）企业上两年度高新技术产品或自主知识产权新产品的销售收入和技术性服务收入之和占企业营业收入的50％以上。
技术性服务收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。
第三章评审推荐程序
第五条省科技型中小企业的评审推荐实行常年受理、分批评审推荐的办法，原则上分上、下半年两批申报。
第六条凡符合申报条件的企业，填写《江苏省科技型中小企业评审推荐申请表》，并附相关材料（一式五份），向所在地县（市、区）中小企业行政管理部门提出申请；县（市、区）中小企业行政管理部门对企业的申报材料、数据进行初审，上报省辖市中小企业行政管理部门；市中小企业行政管理部门会同市经贸委有关科技管理处室审核汇总后，报送省中小企业局。
第七条省经贸委（省中小企业局）组织专家对申报企业进行评审，对评审合格的申报企业，由省经贸委（省中小企业局）发文公告，确认“江苏省科技型中小企业”资格，颁发相应证书。
第四章管理与扶持
第八条管理规定：
（一）省科技型中小企业实行动态管理，不搞终身制。各市中小企业行政管理部门负责对其辖区内的省科技型中小企业每两年考核一次，考核结果上报省经贸委（省中小企业局）。对考核不合格的，由省经贸委（省中小企业局）发文取消其“江
苏省科技型中小企业”资格，并由相关市中小企业行政管理部门负责收回证书。
（二）省科技型中小企业实行年报跟踪制度。每年2月底前，各市中小企业行政管理部门负责将企业上年度生产、经营情况及自主创新情况上报省经贸委（省中小企业局）。省经贸委（省中小企业局）汇总分析后，报送有关部门。
（三）申报企业在申请评审推荐中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取省科技型中小企业资格和证书的，由省中小企业局撤消其资格，由市中小企业行政管理部门负责收回证书，并在三年内不得再申请认定。
（四）已确认的省科技型中小企业因变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须向确认部门报告，对其中需保留省科技型中小企业资格的，需重新申请确认。对生产、经营范围未改变，但企业名称发生改变的省科技型中小企业，如需保留资格，须办理更名手续。
第九条扶持措施：
（一）省经贸委（省中小企业局）在有关媒体上公布省科技型中小企业名单，并组织推介宣传活动，提高其知名度。
（二）省、市中小企业发展专项资金优先支持省科技型中小企业。优先推荐省科技型中小企业申报国家有关部门的相关扶持。
（三）省科技型中小企业享受《江苏省中小企业促进条例》、国家发改委等部门制定的《关于支持中小企业技术创新的若干政策》（发改企业〔2007〕2797号）、《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》及其他相关法规、政策规定的优惠政策。如鼓励加大研发投入、支持建立研发机构，加快中小企业信息化建设，加强人才培养、建立创新人才激励机制，政府采购、投融资以及建立技术创新服务体系等支持中小企业自主创新的优惠政策。
（四）省经贸委（省中小企业局）将在省科技型中小企业中，树立一批科技创业企业典型，激发广大科技人员携带原创性科研成果创办科技型企业，加快科技成果产业化。
第五章附则
第十条本办法由省经贸委（省中小企业局）负责解释，自发布之日起施行。
江苏省民营科技企业申请条件 一、申请条件： 1．经工商行政管理部门登记注册； 2．由公民、法人或其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、独立核算、自负盈亏； 3．符合国家产业政策、技术政策及其发展方向，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务； 4．实际生产经营时间满一年以上； 5．从业人员中具有大专以上学历的科技人员占20%以上； 6．拥有专利或者专有技术； 7．企业技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占企业全年营业收入的50%以上；或者技术性收入占全年总营业收入的20%以上； 8．企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用支出占企业全年总营业收入的2%以上； 9．有健全的组织机构，明确的章程；有严格的技术、财产管理制度和与业务规模相适应的生产、经营场所和设施。 二、申请材料： 1．《江苏省民营科技企业资质确认申请表》； 2．《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件； 3．《税务登记证》副本复印件； 4．企业章程； 5．从业人员情况说明，有关人事关系、在职情况的证明材料； 6．专利、专有技术的证明材料； 7．企业上一年度财务决算报表、收入构成明细表； 8．从事"四技"活动的需提供《江苏省技术贸易机构资质证书》复印件； 9．科技行政管理部门、财政、税务部门要求提供的其它材料； 三、申报程序:
每年可申报二次，凡符合条件的企业请在6月30 日前或10月30日前向其所在的各市、区、县科学技术行政管理部门或指定的相关受理单位申请办理民营科技企业资质确认手续，填报《江苏省民营科技企业资质确认申请表》，各市、区、县科学技术行政管理部门或指定的相关受理单位按照《江苏省民营科技企业发展条例》和业已下发的《民营科技企业确认暂行办法》的有关规定对申请确认的企业进行资质初审，对符合条件的企业在《江苏省民营科技企业认定申请表》县市、区科委审核意见栏中签署意见并盖章，并将材料1、材料2、会同申请表及调查表一并报送苏州市民营科技促进会，由我会会同市科技局有关部门和有关专家对申报材料进行审查并汇总后统一上报江苏省民营科技企业协会核准，并报江苏省科学技术厅和苏州市科技局备案。 江苏省民营科技企业协会在办理纸质证书的同时也可办理铜质证书，规格分为大小两种，具体的费用标准为：纸质证书收取工本费50元，铜质证书（小）200元，铜质证书（大）500元。铜质证书由企业自愿办理。 附表：企业规模___________ 编号：经济类型___________
附件1： 江苏省科技型中小企业评审推荐办法 第一章总则 第一条科技型中小企业是产业优化升级、新兴产业成长的重要力量，是科技成果转化、高新技术创新的主要载体。为推进科技型中小企业科学发展，根据《江苏省中小企业促进条例》，制定本办法。 第二条科技型中小企业是指科技管理体系健全、自主创新能力较强、产品技术含量较高，具有较强的竞争力、较好的市场前景和“专精特新”特色的中小企业。 本办法所称中小企业的标准，按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。 第三条省科技型中小企业评审推荐工作由江苏省中小企业发展中心组织，按照科学、公正、公平、公开的原则，由企业自愿申请。 第二章评审推荐条件 第四条省科技型中小企业必须具备下列条件： （一）具有独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理体
系。主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。 （二）产品符合国家产业政策和技术政策及其发展方向，知识产权明晰，具有一定技术含量和技术创新性。对具有自主知识产权、高技术、高附加值、吸纳就业、节能降耗以及新兴产业领域的企业优先推荐。 （三）企业负责人高度重视自主创新工作，具有较强的创新意识、市场开拓能力和较高的经营管理水平。企业在管理、生产、营销等方面充分运用信息技术，效果明显。 （四）企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到15%以上，年研究开发费用占年营业收入的比例达到2%以上。 （五）企业高新技术产品或自主知识产权产品的销售收入占全年营业收入的30%以上。 第三章评审推荐程序 第五条省科技型中小企业的评审推荐实行常年受理、分批评审推荐的办法，原则上每季度最后一个月的15日之前申报，下季度首月公布认定企业名单。 第六条凡符合申报条件的企业，填写《江苏省科技型中小企业评审推荐申请表》，并附相关材料（一式一份），向所在地市或者县（市）中小企业行政管理部门提出申请；市、县（市）中小企业行政管理部门审核汇总后，报送省中小企业发展中心。
资格审查办法（有限数量制）1. 资格审查办法前附表
1. 审查方法 本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 2. 审查标准 2.1 初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2 详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 2.3 评分标准 评分标准：见资格审查办法前附表。 3. 审查程序 3.1 初步审查 3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.1.2 申请人应按申请人须知前附表要求提交有关证明和证件的原件，以便核验。未按要求提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符合或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审或评分时不予认可。 3.2 详细审查 3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）不按审查委员会要求澄清或说明的； （2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项、1.4.4规定的任何一种情形的； （3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3 资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4 评分 3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资
浙江省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了推动浙江省中小企业公共服务平台建设，促进中小微企业又好又快发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业〔〕号)，结合本省实际，特制定本办法。 第二条本办法所指的浙江省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指经浙江省中小企业局认定，除融资担保公司和投资公司以外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小微企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。 第三条示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是以下某一方面服务功能突出的专业性平台。 （一）信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。 （二）技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。 （三）质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务；帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。
（四）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。 （五）创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等辅导和服务。 （六）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。 （七）人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。 （八）信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。 第四条浙江省中小企业局负责示范平台的规划、认定、指导和管理工作。各市中小企业主管部门负责本市示范平台的初审推荐、规划和服务工作，协助浙江省中小企业局对示范平台进行管理。示范平台的认定按照自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。 第二章认定条件 第五条示范平台应同时具备以下基本条件： （一）具有独立法人的机构，在浙江省注册登记时间年以上； （二）资产总额不低于万元，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；
浅析江苏地区中小企业融资情况 刘旭阳，张陈燕 三江学院商学院 摘要 改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，在经济社会发展中具有大中国有企业无法代替的特殊战略地位。 近年来，随着利率市场化的不断发展，政府相继出台了系列扶持中小，小微发展的政策及各项税收优惠，以改善中小企业经营环境，促进中小企业持续健康发展。各大商业银行也纷纷在中小企业金融服务领域探索新的发展方向，在金融产品上不断进行创新。但中小企业融资困难，方式单一等问题始终存在。融资障碍更是制约其发展的最主要因素。 关键词：中小企业，健康发展，融资困难 一、中小企业的状况 如今在市场上存在的各种大大小小的公司中，中小企业占了51%，相对于大企业，中小企业越来越趋向劳动密集型，这种趋向使中小企业需要更多的劳动力，毫无疑问中小企业在推动社会经济发展、提供就业机会、增加财政收入、促进社会和谐稳定等方面起到重要作用。但中小企业由于资本的限制或其他原因，在很多方面远不如大企业，所以在他们经营过程中常会碰到资金周转问题。 中小企业融资目的主要有两个：一是解决流动资金不足，二是扩大生产。中小企业在最初发展阶段时，主要资金是为解决资金不足，例如购买原材料或设备等。2005年工商联对江苏省中小企业进行调查时发现，在江苏地区中小企业短期流动资金周转难的问题比较突出。 二、目前江苏中小企业融资现状 （1）内部融资能力较弱 内部融资就是指企业从企业内部获取资金进行融通资金转化为投资的方式，资金来源于企业生产经营过程中现金流的留存积累转化为新的投资和折旧基金转化为重置投资以及股东的资本金。这三种方式的内部融资具有多种外部投资无法企及的优势：自主性更强，成本更低，抗风险能力更强。然而内部融资能力受到企业盈利能力和企业资产规模影响较大，相对于我国的中小企业的现状来说，我国中小企业资本规模大多在五百万以下，并且面临着经营困难，行业竞争压力巨大等挑战，企业自身盈利能力不足以及外部体制制约，双重因素导
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c814062115.html, 江苏省民营科技企业发展情况、主要问题及对策建议 作者：张玮 来源：《现代经济信息》2016年第01期 摘要：民营科技企业自主创新能力不断提升，企业整体水平和综合竞争力显著增强，成为我省发展创新型经济、加快经济转型升级的重要力量。 关键词：民营科技企业；发展；对策；建议 中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01 一、发展现状 1.总体数量持续增长。2014年，全省民营科技企业达84315家，同比增长14.2%。苏南、苏中、苏北地区民营科技企业数分别为42592家、19715家及22008家，分别占民营科技企业总数的50.5%、23.4%及26.1%。 2.企业效益稳步提升。2014年，全省民营科技企业全年实现总收入61799亿元，同比增长约10.2%。根据全国工商联公布的“2014中国民营企业500家”榜单，全省上榜民营企业共有96家，其中民营科技企业75家，占江苏上榜民营企业的78.1%，总收入超过百亿元的企业达73家。 3.自主创新能力不断增强。2014年，全省民营科技企业研发投入约占全省企业研发投入的三分之二，近半数以上的民营科技企业建有独立研究开发机构，能自主开发新产品或新工艺。民营科技企业知识产权创造能力显著增强，截至2014年底，全省民营科技企业拥有有效专利数37.1万件。 二、主要工作 1.加强分类指导，培育发展创新型企业集群。针对民营科技企业成长特点，深入实施科技企业培育“百千万”工程，着力打造以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。加强高新技术企业培育。组织实施科技企业“小升高”计划，促进面广量大的民营科技型小微企业加快成长为高新技术企业；加强创新型领军企业培育。在全国率先制定实施创新型领军企业（智慧百企）培育工作，支持以民营科技企业为主的创新型领军企业开放配置全球创新资源，培育科技“小巨人”企业。 2.突出大众创业万众创新，促进高成长性民营科技企业不断涌现。积极发展众创空间。启动实施“创业江苏”行动，开展“创业中国”苏南创新创业示范工程，顺应互联网跨界融合创新创
浙江中小企业的特点及现状分析 浙江是中小企业大省。改革开放以来，历届省委省政府结合浙江实际，大力发展乡镇企业、民营经济、中小企业，形成了以中小企业为特色和优势的经济发展格局，对扩大社会就业、增加居民收入、促进经济平稳健康发展起到了非常重要的作用。 近年来，浙江积极贯彻落实中央关于经济发展方式转变的战略部署，主动利用结构调整的倒逼压力，不失时机地加快推进中小企业转型升级，取得了良好的经济社会效益。目前，全省包括个体工商户在内的各类中小企业数量已突破300万户。 浙江中小企业具有鲜明的自身特点。 一：浙江省中小企业的业务非常活跃，在商务领域更是独领风骚。在全国500家最具成长性中小企业中，浙江共有105家企业入围，占总数的21%。2010年电子商务交易额破4万亿浙江占半壁江山。据介绍，浙江电子商务占全国的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘宝、盘石、网盛等众多著名电子商务企业。2010年1至8月，杭州市的电子商务收 入达32.1亿元，同比增长36.2%。 二：有其独有的浙商精神。著名经济学家梁小民教授曾说到：“浙江商人最大的优势在于精神优势。”的确，浙江商人的成功不仅因为外因的作用，更重要还是浙商的精神。“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，尝遍千辛万苦”，这“四千精神”其实不仅是对过去三十年浙商精神的总结，也是浙商创造财富的品质所在、根基所在。在中小企业中浙商精神更是得到了极好的体现。 三：浙江中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中浙江小企业发展重在“二次创业”。浙江中小企业生存并发展于劳动密集型企业，以轻纺工为主。然而近年来，大量劳动密集型企业却从浙江省撤离，浙江中小型企业一时陷入困局。 四：浙江优势地区集中，块状经济现象突出，行业集群化非常明显。浙江不同中小企业以地域特色与产品类型而集群。萧山的化纤业、义乌的小商品、湖州的童装生产都是浙江著名的集群化产业。“浙江块状经济民营企业比重大，市场化程度高，专业化协作配套能力强，危机中调整也快。”浙江省工业经济研究所所长兰建平如是说。 五：浙江中小企业是缓解浙江地区就业压力保持社会稳定的基础力量。浙江中小企业创业及管理成本低，多为家族企业，以亲属筹资为主，兼以民间借贷，采用内部亲属管理，所需成本较低。对市场的应变能力强，中小企业的机制简单，企业结构不复杂，对市场的变化可以采取及时的反应。承担的风险相对较小，市场对中小企业的进入与退出壁垒较低，兼并、重组重配资源的市场行为较为频繁。就业弹性高，吸收大部分劳动力，为缓解浙江就业紧迫问题提供了很大的帮助，在这方面，浙江中小企业具有大企业无可比拟的优势。 在金融危机的大背景下，浙江中小企业面临着不小的困难。 困境一：融资难融资难。早已成为一个限制中小企业发展的关键问题，不仅是浙江省，更是全国乃至世界面临的长期的热点问题、难点问题和社会问题。而中小企业融资困难的原因是多方面的。从企业自身来看，中小企业成立时间短，规模较小，自有资金稀少，自身积累薄弱，在面临市场变化和经济波动时抵御风险的能力很差，使得银行不敢向他们发放贷款。同时，中小企业财务制度不健全，运作不规范，信息透明度差，造成银行与企业间信息不对等，使银行难以控制信贷问题。再者，中小企业的社会信用偏低，缺少抵押资产，担保困难，加之经营者素质较低，管理经验水平落后，都是造成中小企业融资难的重要内部因素。而银行体系不健全，金融服务单一则是来自金融机构方面的重要制约因素。四大国有商业银行在
江苏省财政厅、江苏省商务厅关于印发《江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】苏财规[2011]42号 【发布部门】江苏省财政厅江苏省商务厅 【发布日期】2011.11.03 【实施日期】2011.11.03 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】江苏省省级商务发展专项资金管理办法 江苏省财政厅、江苏省商务厅关于印发《江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实 施细则》的通知 （苏财规[2011]42号） 各市、县财政局、商务局，省属有关单位： 为加强对我省中小企业国际市场开拓资金的管理，提高资金使用效益，支持中小企业发展，根据《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号），制定《江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则 二〇一一年十一月三日
附件 江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则 第一章总则 第一条为加强对江苏省中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效益，支持中小企业发展。根据《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号）（以下简称“管理办法”），制定《江苏省中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（草稿）》（以下简称“实施细则”）。 第二条本实施细则所指市场开拓资金仅指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。 第三条市场开拓资金的管理和使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。 第二章管理部门与职责 第四条江苏省财政厅和江苏省商务厅为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。
青岛市城乡建设委员会 建设工程投标人资格审查办法 第一章总则 第一条为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标市场秩序，保障招标投标当事人合法权益，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政辖区内的房屋建筑工程和市政工程等公开招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条招标人应当对投标人进行资格审查，并在项目登记备案时选择确定资格审查方式。资格审查分为资格后审、网上审查、资格预审3种方式。 资格后审是在开标后、评标前，由评标委员会按照招标文件规定的资格条件、审查标准和审查方法对投标人进行的资格审查。
网上审查是在潜在投标人网上报名时，由电子招投标信息管理系统自动对潜在投标人的资质和同类工程业绩、项目负责人的资格及其他有关投标条件进行比对的资格预审方式。 资格预审是在报名后，由资格审查委员会按照资格预审公告、资格预审文件等对投标人进行的资格审查。 第四条招标人对投标人的资格审查，原则上应采用资格后审或网上审查的方式。采用资格预审方式的，原则上应满足以下条件之一：（一）Ⅰ类房屋建筑工程或计划批文中工程造价在5000万元人民币及以上的单项或单一标段的市政工程； （二）经专家评审认定为工程技术特别复杂或有特殊专业技术要求的。评审专家应为全省统一评标专家库中人员，评审组织和评审费用由招标人承担。 第五条资格审查采用网上审查和资格后审方式的，应发布招标公告；采用资格预审方式的，应发布资格预审公告、编制资格预审文件。 第六条组成联合体投标的，资格审查申请文件中必须附联合体各方共同投标的协议，协议中须约定联合体各方的分工。联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。 联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程或同一标段中投标。 第七条在资格审查中，任何单位和个人不得以不合理的条件限
江苏中小企业困境调查(组图) 2011年10月16日03:02 来源：现代快报 复制链接 打印 正文 我来说两句(0人参与) 陷于资金困境的中小企业亟需社会支持IC供图 中央和地方正相继出台为中小企业“输血”的政策与措施 CFP供图
老板跑路，员工讨薪无门 快报记者刘芳摄 近来，由于资金链的吃紧，民营企业的大本营温州出现了中小企业老板逃逸现象。这不仅反映了温州地区中小企业的困境，也折射出整个国内中小型企业的现状。今年上半年，全国工商联耗时2个多月对包括江苏在内16个省进行系统调研。结果发现，中小企业特别是小型、微型企业的状况，可能比2008年金融海啸时更为艰难。快报记者近日调查了多家中小企业，前景不容乐观。 为了给陷于资金困境的小型、微型企业（简称小微型企业）紧急输血，10月12日，国务院常务会议推出了支持小微型企业发展的9项金融、财税政策措施，而南京市也于日前出台了《关于应对当前经济形势保持经济平稳健康运行的意见》，以确保中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。 今年6月份还在办公室接受快报采访的刘冬突然辞职了，这让快报记者感到非常诧异。 刘冬此前任职的公司是江苏扬州的一家大型服装生产企业，最高峰时拥有1000多名工人，有数家分厂，刘冬已经在那里担任副总将近10年了。今年6月份接受快报采访时，刘冬还在大谈工厂的成本控制和发展战略，但是当快报记者近日再次拨通他的办公室电话时，却被告知其已经在两个月前离职了。经过辗转，快报记者终于在扬州某精密机械公司的办公室里再次见到了刘冬。 谈起自己在之前公司工作的那些年，刘冬怀念之余，又充满了无奈。 快报记者赵士勇 服装出口零利润高管改行高科技
附件1: 江苏省民营科技企业资质确认管理办法 第一条为进一步促进我省民营科技企业的发展，保障民营科技企业合法权益，规范其经营行为，根据《江苏省发展民营科技企业条例》有关规定，制定本办法。 第二条民营科技企业必须符合下列条件： 1. 经工商行政管理部门登记注册； 2. 由公民、法人或其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、独立核算、自负盈亏； 3. 符合国家产业政策、技术政策及其发展方向，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务； 4. 从业人员中具有大专以上学历的科技人员占20%以上； 5. 拥有专利或者专有技术； 6. 技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占企业全年营业收入的50%以上；或者技术性收入占全年总营业收入的20%以上； 7. 用于研究开发的经费支出占全年总营业收入的2%以上。 第三条确认程序 （一）企业自我评价及申请 要求确认的企业依据本办法第二条规定条件，进行自我评价。符合确认条件的，企业可向所在地的市、县(市、区)科技局（委）或民营科技企业协会提出确认申请。 （二）申请确认企业提交下列申请材料 1.《江苏省民营科技企业基本情况及资质确认申请表》； 2.《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件； 3.《税务登记证》副本复印件； 4. 企业章程；
5. 专利、专有技术等相关知识产权的证明材料； 6. 提供企业法人及主要从业人员情况的证明材料； 7. 企业上一年度财务报表。 （三）合规性审查 企业所在地的市、县(市、区)科技局（委）或民营科技企业协会对申报材料进行初审，并将初审意见上报各省辖市科技局（委）或省辖市民营科技企业协会。各省辖市科技局（委）或省辖市民营科技企业协会对企业申报材料进行形式审查，并填写《江苏省民营科技企业形式审查表》。 （四）专家遴选 各省辖市科技局（委）或省辖市民营科技企业协会依据《江苏省民营科技企业专家遴选方案》要求，从专家库内抽取专家对申报企业进行评审。 （五）专家评审 各省辖市科技局（委）或省辖市民营科技企业协会组织专家，根据企业申报的江苏省民营科技企业基本情况及资质确认申请表等材料，参考《江苏省民营科技企业形式审查表》的审查信息，对申报企业进行审核，根据《江苏省民营科技企业资质确认专家评审表》进行打分并提出确认意见。 （六）对通过资质确认的企业在网上公示15个工作日，公示期满后，公示有异议的，由确认机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消省民营科技企业资格；没有异议的，省辖市科技局（委）行文报告省民营科技企业协会备案，符合条件的，省民营科技企业协会以行文方式公告并颁发《江苏省民营科技企业证书》。 第四条资质确认的民营科技企业直接纳入省民营科技企业年报统计范畴。已确认的民营科技企业有效期为两年，满两年后需重新申报。 第五条民营科技企业合并、变更、转制或者终止时，应当到原登记的工商、税务等有关部门办理相应的手续，并报原确认的科学技术行政管理部门备案。相应民营科技企业分立时，应当到原登记的工商、税务等有关部门办理的登记手续，并到科学技术行政管理部门办
内容摘要 从改革开放至今，中国的对外贸易取得了举世瞩目的成就，尤其是2001年加入WTO以来中国的对外贸易更是翻开了崭新的一页。但是随之而来的贸易纠纷、贸易壁垒却始终困扰着我们。同时由于国际国内环境的变化，使得中小企业的对外贸易出现了许多困难。因此在未来的国际贸易中，中小企业是否还具有竞争优势，中国制造能否继续推进中国经济的前进成为许多人所关心的问题。本文以中小企业较多的浙江省为例，研究分析浙江省中小企业对外贸易的现状、影响因素以及对策。 本文主要从三个主要方面来研究中小企业的对外贸易前景： 1.中小企业对外贸易现状。阐述当前形势下浙江中小企业对外贸易的总体情况，分析在贸易过程中遇到的主要问题，对企业造成的影响，以及企业的应对措施和收到的成效。 2.中小企业对外贸易影响因素。研究分析浙江省中小企业对外贸易的影响因素。 3.中小企业对外贸易的应对措施。通过对影响中小企业对外贸易的影响因素的分析，提出相应的应对措施。 关键词：中小企业外贸现状影响因素应对措施
ABSTRACT Since the reform and opening up, China's foreign trade has made remarkable achievements, particularly since China joined the WTO in 2001, it opened a new chapter. but subsequently trade disputes comes, trade barriers has always troubled us. The changes of international and domestic environment. makes a lot of troubles to the small and medium enterprises in foreign trade. Therefore, it has became a great issue whether the Chinese small and medium enterprises are still competitive in future international trade, and whether made in china can continue to push forward China's economy. in this article we will discuss the future of Chinese small and medium enterprises in the international trade through the analysis of international trade by small and medium enterprises in Zhejiang Province, and research analysis on the important factor in international trade. This article will discuss from the two main aspects 1. Small and medium enterprises foreign trade situation. Described the current situation of Foreign Trade for small and medium enterprises in Zhejiang province, analysis the major problems in foreign trade, the effect to the enterprises, corporate responses and the results. 2. The influence factors of small and medium-sized enterprises foreign trade. 3. The way to deal with the problems faced by small and medium-sized enterprises in foreign trade . KEYWORDS: Small and medium-sized enterprise, current situation of International trade influence factors counter measures
资格审查办法（有限数量制与标准文件配套使用）
（数量有限制资格审查办法正文） 1.审查方法 本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分高低的顺序确定通过资格预审的申请人，通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 2.审查标准 2.1初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 2.3评分标准 评分标准：见资格审查办法前附表。 3.审查程序 3.1 初步审查 3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 3.2 详细审查 3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审
查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人 （4）为本标段的代理人 （5）为本标段提供代理服务的 （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （13）不按审查委员会要求澄清或说明的； （14）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4评分 3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，
竭诚为您提供优质文档/双击可除 江苏省中小企业新材料产业公共技术服 务平台 篇一：第五批江苏省中小企业公共技术服务示范平台名单 附件： 第五批江苏省中小企业公共技术 服务示范平台名单 序号地区1 南京市2无锡市3无锡市4常州市5苏州市6 南通市7淮安市8扬州市 平台名称南京市智能电网产业中小企业公共技术服务平台 无锡市中小企业智能化应用公共技术服务平台 江阴市纺织产业中小企业公共技术服务平台 常州市复合新材料产业中小企业公共技术服务平台 苏州市中小企业力学环境试验公共技术服务平台海安县锻压机械产业中小企业公共技术服务平台
金湖县智能仪表产业中小企业公共技术服务平台扬州市液压机械产业中小企业公共技术服务平台—3— 建设运营单位 南京市产品质量监督检 验院 江苏海宝软件股份有限 公司 江阴市纤维检验所 北京化工大学常州先进 材料研究院 苏州长菱测试技术有限 公司海安县产品质量监督检 验所 金湖中博工业物联网技 术有限公司 扬州市产品质量监督检 验所 序号9 地区平台名称建设运营单位 宿迁市宿迁市纺织产业中小企业宿迁市纤维检验所10省
公共技术服务平台 属江苏省绿色建筑材料产业中小企业公共技术服务平台 —4— 江苏省建筑科学研究院 有限公司 篇二：江苏省高校中小企业公共技术服务平台名单20XX-20XX 附件： 首批高校中小企业公共技术服务平台名单 20XX 序号123456789 平台名称承建高校 江苏省中小企业智能电网产业公共东南大学技术服务平台 江苏省中小企业高端装备制造产业南京航空航天大学公共技术服务平台 江苏省中小企业新医药产业公共技中国药科大学术服务平台 江苏省中小企业物联网产业公共技南京邮电大学术服务平台 江苏省中小企业食品产业品质与安南京财经大学全控
省民营科技企业申请条件 一、申请条件： 1．经工商行政管理部门登记注册； 2．由公民、法人或其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、独立核算、自负盈亏； 3．符合国家产业政策、技术政策及其发展方向，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务； 4．实际生产经营时间满一年以上； 5．从业人员中具有大专以上学历的科技人员占20%以上； 6．拥有专利或者专有技术； 7．企业技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占企业全年营业收入的50%以上；或者技术性收入占全年总营业收入的20%以上； 8．企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用支出占企业全年总营业收入的2%以上； 9．有健全的组织机构，明确的章程；有严格的技术、财产管理制度和与业务规模相适应的生产、经营场所和设施。 二、申请材料： 1．《省民营科技企业资质确认申请表》； 2．《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件； 3．《税务登记证》副本复印件； 4．企业章程； 5．从业人员情况说明，有关人事关系、在职情况的证明材料； 6．专利、专有技术的证明材料； 7．企业上一年度财务决算报表、收入构成明细表； 8．从事"四技"活动的需提供《省技术贸易机构资质证书》复印件； 9．科技行政管理部门、财政、税务部门要求提供的其它材料； 三、申报程序:
每年可申报二次，凡符合条件的企业请在6月30 日前或10月30日前向其所在的各市、区、县科学技术行政管理部门或指定的相关受理单位申请办理民营科技企业资质确认手续，填报《省民营科技企业资质确认申请表》，各市、区、县科学技术行政管理部门或指定的相关受理单位按照《省民营科技企业发展条例》和业已下发的《民营科技企业确认暂行办法》的有关规定对申请确认的企业进行资质初审，对符合条件的企业在《省民营科技企业认定申请表》县市、区科委审核意见栏中签署意见并盖章，并将材料1、材料2、会同申请表及调查表一并报送市民营科技促进会，由我会会同市科技局有关部门和有关专家对申报材料进行审查并汇总后统一上报省民营科技企业协会核准，并报省科学技术厅和市科技局备案。 省民营科技企业协会在办理纸质证书的同时也可办理铜质证书，规格分为大小两种，具体的费用标准为：纸质证书收取工本费50元，铜质证书（小）200元，铜质证书（大）500元。铜质证书由企业自愿办理。 附表：企业规模 ___________ 编号：经济类型___________
我省中小企业创业融资平台首个区域性组团抱团启动 历时11个月之久的浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次评估会议于2010年5月18日召开。去年6月26日浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌成立。在省信用与担保协会和平台风险评估委员会的多方努力下，浙江省中小企业局、国家开发银行浙江省分行、台州市政府三方签订了相关合作协议。为支持平台内台州组团运作，台州市财政出资300万元给予支持。为进一步防范、控制风险，组团内部进行了一系列的运作流程测试。同时，聘请了专业法律顾问对组团内运作涉及到的文件进行审核，并提供相关法律意见。与融资平台内部的第一、第二组团相比较，台州组团呈现三大特点：一是增强了风险防控能力。台州组团担保机构缴存的风险准备金从100万元增加到了500万元。二是四道闸门防范风险。在原有三道风险闸门的基础上，台州市银合投资担保有限公司为组团内担保机构提供反担保。同时，组团内担保机构选择一家无关联企业为台州市银合投资担保有限公司作反担保。三是创新建立了AB角制度。即组团内一家担保公司作为A角向平台推荐企业，同时采用抽签的方式选取除A角外的组团内任意担保公司担任B 角，并对A角所推荐的企业进行调查，出具风险评价意见书。 5月18日，浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次项目评估会议在杭州三台山庄召开。浙江省经信委副主任、省中小企业局局长高鹰忠会见了台州组团风险评估决策委员会全体委员。省中小企业局副局长高剑明、融资担保处副处长李巧丽、台州市经委副主任金永定、中小企业处副处长翟爱玲、国家开发银行浙江省分行处长沈丹等出席了本次会议。会议由省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基主持。 会上，高剑明副局长指出浙江省创业融资平台为我省中小企业融资服务发挥了积极的作用，政府将给予一定的支持，而台州组团是省平台的重要组成部分，不仅要发挥服务中小企业的作用，更要做好风险防范工作。同时，平台内担保机构在选择推荐项目中要与中小企业转型升级紧密结合，发挥相关作用。 台州市经委副主任金永定也作了相关讲话。他首先恭喜了台州组团的成立，并表示台州财政为平台出资300万元。他认为平台发挥了两个优势：一是组建了一个政、企、银、保四方合作的平台；二是解决了传统担保模式单一的局面。对台州组团未来的发展，给出了三条建议：一是要用心去做，合众之力去做好平台工作；二是要严格执行制定好的规章制度；三是要严格把好风险防控关，严控资金流向，防范道德风险。 省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基回顾了台州组团自挂牌近一年来所做的工作，比较了台州组团作为区域性组团的风险控制的创新优势。 本次评估会议共评审15个项目，台州组团内担保机构推荐的浙江大唐电子通信有限公司等15家企业，共计6000万元的流动资金贷款项目通过评审，将向国家开发银行浙江省分行报批，这些企业可在近期获得期限为一年的基准利率贷款。 中小企业融资担保处 浙江中小企业发展促进中心第一个分中心在台州成立 6月29日，浙江中小企业发展促进中心台州分中心暨浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌仪式在台州耀达国际大酒店隆重举行，这是浙江中小企业发展促进中心在全省范围内设立的第一家分中心，标志着台州开始全面参与打造中小企业创业融资平台，台州中小企业融资有了新思路、新渠道。 “浙江中小企业发展促进中心”是浙江省中小企业局针对目前我国中小企业抗风险能力较差且中小企业信用担保体系仍不健全，大的商业银行普遍不愿意将贷款投向中小企业的现状，为了克服中小企业融资障碍，授权省信用和担保协会出资成立的助贷机构。中心成立后，牵头组织省内优秀担保机构“抱团成整体”，
江苏省财政厅江苏省中小企业局 苏财企〔2008〕184号、苏中小综〔2008〕72号 2008年10月22日 各市、县财政局，中小企业局，省各有关单位： 《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》已经省政府批准，现予印发，请遵照执行。 附件：《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》 江苏省财政厅江苏省中小企业局 二○○八年十月二十二日 江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为促进江苏省中小企业发展，规范省级中小科技型企业发展专项引导资金的管理，根据《江苏省中小企业促进条例》的有关规定，制定本办法。 第二条省级中小科技型企业发展专项引导资金(以下简称“专项资金”)是由省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台建设、创业投资与风险补偿等方面。 第三条本办法支持的中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)执
行。 第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策以及我省加快转变经济发展方式的有关要求和规定，坚持公开、公正、公平的原则，诚实申请、择优支持，确保专项资金的规范、安全和高效使用。 第五条省中小企业管理部门负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同省财政部门对申报项目进行审核。 省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。 第二章专项资金的支持方向、内容和额度 第六条专项资金主要支持范围： （一）技术创新项目 1、拥有自主知识产权产品的产业化，包括工业设计、软件开发等知识密集型产品的产业化项目； 2、中小企业产学研合作和新产品的产业化； 3、中小企业信息化建设； 4、中小企业为先进制造业提供配套服务、传统产业升级及品牌化建设。 （二）产业集聚项目 1、产业集群（园区）标准厂房、环境治理等基础设施建设项目； 2、依托产业集群，打造区域性专业市场已取得明显成效的建设项目。 3、产业集群（园区）绿色制造项目。 （三）公共服务平台项目 1、为中小企业提供公共服务的重点服务机构，包括提供创业辅导、培训、管理咨询、政策法律、信息及技术等方面的公共服务； 2、组织中小企业开展经贸交流合作活动，包括中小企业开拓市场，参加境内外重要经贸活动； 3、中小企业创业基地建设，为创业者提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关服务；