农民自主创业政策
推进农民自主创业的政策措施
1、扶持发展优质安全农产品。鼓励引导农户申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。凡经省级有关部门认定的无公害
农产品基地，每个基地一次性给予3万元的奖励。当年度新获得
省部级有机食品、绿色食品和无公害(绿色)农产品的，分别一次
性给予6万元、3万元和2万元的奖励。
鼓励引导农业企业、农民专业合作社、营销户、经纪人、协
会等农业经营主体注册产品商标、服务商标、证明商标、集体商标，扶持鼓励争创著名、驰名商标，创立嘉善农产品品牌。当年
度新获得省、国家(部)优质奖以上农产品品牌的农户，分别一次
性给予1000元、2000元的奖励，对获金奖的再分别一次性奖励4000元、8000元。
2、鼓励营销农产品。对已取得农产品经纪人职业资格证书的
经纪人推销地产农产品销售额达到300万元以上的(含300万元)，按销售额的1%给予奖励，最高给予5万元的奖励。销售额的认定
由县农合联(县供销社)制订具体操作办法。对营销户、经纪人办
理营业执照的，享受服务业发展政策，按照《订单农业信用体系
建设实施意见》给予一定的补贴。
3、鼓励农业科技创新。农户新领办的农产品基地被认定为县
级以上各类科技示范基地的，按国家级、省级、市级分别一次性
给予20万元、10万元、5万元的补助;对科技部门新认定的国家级、省级农业专业技术示范协会，分别给予10万元、5万元的补助。
4、鼓励发展农业设施装备。农户购置的列入省农机购机补贴
目录的大中型农业机械和设施，按照定额在省财政补助的基础上，县财政给予配套。农户发展农业设施装备的，按善政办发
[2007]98号《嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县现代农业设
施装备示范工程实施意见的通知》执行。
5、培育和扶持农民专业合作社。对新组建的农民专业合作组织，经工商登记注册，建帐建证，吸纳成员单位(个人)30个以上，年销售本地农产品在10万元以上、能带动农户增收的，经考核验
收后，一次性奖励1万元;当年度被评为省级示范性农民专业合作
经济组织，一次性奖励3万元。建立订单农业风险救助基金，对
农民专业合作社发展订单农业，当订单价格高于市场价格的，视
合作社订单量给予一定的订单价格补贴，每年安排订单价格补贴
不超过100万元。订单价格补贴的具体操作办法另行制订。
6、鼓励农民创办“农家乐”等特色服务业。对农民新办投资
额在200万元以上的休闲观光农业园，经验收合格后，一次性给
予5-10万元的奖励。农户兴办的休闲观光农业园和农家乐，被评
为省级农家乐特色村(点)或其他省级称号的，由县财政一次性给
予2万元的奖励。凡在当年度被评为省级星级农家乐的农民经营户，三星级以下的，由县财政一次性给予5000元的奖励，三星级
以上(含三星级)的，由县财政一次性给予1万元的奖励。
7、鼓励农户参与现代流通体系建设。农户加盟政府鼓励发展
的连锁超市，经有关部门认定后，由县财政每户一次性给予2000
元的奖励。
8、完善创业融资体系。积极支持创业农户采取联户担保、农
房抵押、小额信用贷款等多种形式扩大融资面。金融机构要不断
创新金融产品，探索包括失地农民创业贷款以及农村宅基地、土
地经营权等抵押贷款在内的支农贷款新品种，加快促进农村合作
体系建设，大力鼓励小额贷款公司、村镇银行试点运作，增加支
农贷款。农业银行要确立服务“三农”的市场定位，不断增加对“三农”的信贷支持，逐步扩大对涉农企业的信贷支持。农发银
行要发挥政策性银行的作用，增加对农业和农村发展的贷款。农
村信用社要发挥支农主力军作用，继续做实做深“兴农贷款”工程。邮政储蓄银行要积极扩展农村信贷市场，加大邮政资金回流
农村的力度。嘉善县兴农担保有限责任公司和小额贷款公司要扩
大业务范围，把工作的重点转移到为农民自主创业提供融资担保
上来。
9、积极开展政策性农民自主创业保险工作。加快探索建立农
民自主创业的政策性保险机制。要积极支持保险机构在我县开展
特色农业、设施农业等涉农保险业务，继续推进农业政策性保险
业务，为加快发展精品农业和农民致富保驾护航。
10、开展创业培训。扩展农村劳动力培训内容，将创业培训、转移技能培训作为农民技能培训的一个重要方面。县各有关部门
要根据我县农村产业特点和农民素质的实际情况，排出培训计划，
并采取灵活多样的方式，开展有针对性的创业知识培训，增强农
民的创业技能。全县每年要完成创业专业技能培训3000人，并按
现行政策给予参训人员职业培训补贴。
11、培育创业精神。全县上下要进一步解放思想，转变观念，努力倡导敢闯敢试、迎难而上、锐意进取的创业精神，营造崇尚
创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的创业氛围。组织开展
“创业之星”评选活动，原则上每年在一、二、三产各评选10名
农民自主创业典型进行表彰奖励，促进更多的人想创业、敢创业、善创业、创大业。具体评选办法另行制订。
12、优化创业服务。县级有关部门和镇、村要利用政府网、
农民信箱等各种媒体平台，及时向社会发布有关政策法规、投资
项目、科技成果和商品供求等信息，并不断完善以信息、技术、
市场、政策服务为主要内容的创业服务体系。同时要发挥工商联、个私协、商会和行业协会等作用，加快发展法律援助、技术支持、产权交易、职业介绍、信息服务、管理咨询等服务业，为农民自
主创业提供优质服务。