义务教育学校星级评估报告书
栾川二高人防教育实施方案细则
人民防空教育是国防教育的重要组成部分，学校开设人民防空教育课是法律赋予的义务。《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法中明确规定：在校学生的人民防空教育列入国防教育内容，由各级教育主管部门和人防主管部门组织实施。近年来，我校认真总结学校开展人防教育经验，对学校人防教育模式进行了新的探索，以“三一、五小”为模式，规范辖区学校人防教育，推进了学校人防教育的有效落实，取得了良好的效果。一、“三一、五小”人防教育模式的形成
自上世纪八十年代中期开始，我校均开设了人防教育课，多年来，各部门高度重视学校人防教育工作，坚持每年拟制人防教育意见，按要求将人防教育纳入教学计划，列出专门经费保证学校人防教育的开展，并坚持每年对各学校开展人防教育情况进行检查、考核和总结。辖区各学校认真组织，专门成立了人防教育教研小组，拟订教学计划，安排教学课时，确定专（兼）职教师，扎实抓好了人防教育的落实。
然而，时至今日，由于受到来自教育领域内外的教育价值观、人才观以及教学评价观的影响，应试教育的传统观念在社会、学校、家庭乃至学生本人仍未根本改变，分数和升学率依然是决定学生和学校命运的法旨，考试成绩依然是评价教师教学水平、衡量学校教育质量的主要标准。而人防教育仅仅作为一门辅
课，其教学质量并不影响学校升学率，根本无法引起学校和教育行政部门的真正重视，更不可能象对待主课一样关注人防教育。由此，学校和教师也就不可能在人防教育上化更多的精力，只能采取简单灌输、方式单一的教学方式来应付人防教育。陈旧不变的教育内容、抽象空洞的教学模式直接影响了师生参与人防教育兴趣，使部分学生和教师对人防教育课产生逆反心理，甚至对人防教育产生反感和抵触情绪，认为人防教育影响了学生的学习时间，耽误了学校的教学工作，从而直接影响了学校人防教育的质量和效果。
人防教育作为国防教育和公共安全教育的重要组成部分，已成为学校道德教育、素质教育的必修课。人防知识是一门集多学科于一体的综合性知识，具有思想性、知识性、趣味性和实践性的特点，开展人防教育必须要发挥学校独特的优势。面对应试教育的传统观念还未根本转变的现实，要改变过去流于形式，被动应付，不讲实效，低层次徘徊的教育局面，亟需对人防教育模式进行创新改革。为此，初，我校人防办会同区教育局对辖区学校开展人防教育情况进行了广泛调研，推出了“三一、五小”人防教育模式，取得了较好的效果。下半年，在全校进行推广，受到学校师生的广泛好评，进而也推动了学校人防教育全面落实。二、“三一、五小”人防教育模式的实践
“三一、五小”人防教育模式，是集课堂教学、交流互动、模拟体验，利用学校各种宣传教育载体开展人防教育的一种教育
模式，以学校每年为一个教学周期，将全年规定的人防教育课时分解到“三一、五小”之中。学校年初制定“三一、五小”年度教学计划，年终人防部门会同教育部门按照“三一、五小”内容进行考核验收。
“三一”即一次专题讲座、一次主题班会、一次应急疏散演练。
一次专题讲座。学校每学期组织一次人防知识专题讲座，内容包括国防知识、人防知识、公共安全知识等等，讲座时间由学校确定，讲座形式既可全校组织，也可分年级组织，师资由学校分管老师担任，或请人防、消防等专业人士讲课。经过讲座，使学生了解掌握国防、人防和公共安全等方面的理论知识，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
一次主题班会。学校所属班级每学期组织一次主题班会，主题班会是专题讲座的延伸和深化，内容应结合专题讲座并涉及有利于学生健康成长的方方面面，以班为单位组织，采用讨论交流、主题演讲、知识竞赛、亲身体验等方式，要求立意新、形式活，师生联动，使学生在主题班会中扩大知识面。
一次应急疏散演习。学校和班级都要编制完善的应急疏散预案和演练实施方案，平时利用会议集合、体育活动不定期进行疏散演练，学校每年结合“5.12”防灾日和“9.18”防空日组织全校师生进行应急疏散演习。经过演习提高各学校的组织协调和应急处理能力，帮助学生学会防空防灾和自救互救的技能，并经
过演习进一步增强学生的组织纪律观念和应急处理能力。
“五小”即校园小广播、小画报、小手册、小橱窗、小网络。
校园小广播。学校广播室根据年度人防教育内容，结合形势、任务、季节变化和每年的“3·1”国际民防日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空宣传日等时机编制广播稿，利用学校集体活动前后、课间休息时间，在校园广播进行播放，每月播放一次，每次一个小知识。
校园小画报。学校利用寒暑假等课余时间组织学生编制人防小画报，使学生在收集资料、制作画报的动手过程中深化理论知识，拓展综合知识，从而提高学生的学习热情，并将人防小画报在学校图书室、宣传橱窗进行展览，以扩大宣传范围。
校园小手册。学校将防空警报知识和火灾、急救、事故、治安等应急报警电话号码、拔打方法、报警用语等要领制作成防空防灾应急小手册分发到每个学生手中，便于学生在遇到紧急情况下能正确使用。
校园小橱窗。学校在校园宣传橱窗中开辟防空防灾宣传专栏，张挂人防宣传资料，展览人防小画报，宣传防空防灾和自救互救知识，营造校园人防宣传氛围。
校园小网络。学校利用校园QQ群和手机信息平台，建立学校与学校、学校与社区、学校老师与学生家庭之间的互动网络，利用校园互动网络交流人防教学经验、宣传人防知识、沟通
学生的各种安全信息等。
“三一、五小”人防教育模式的实践为各学校开展人民防空教育提供了一种新的教育模式，得到了教育主管部门、学校、师生的广泛认同。“三一、五小”人防教育模式充分利用学校的教育资源和独特的教育优势，坚持理论与实践、课堂学习与社会活动、亲身体验与互相交流的有机结合，即丰富了人防教育内容，又激发了师生参与人防教育的兴趣，即便于学校的有效组织，又保证了学校人防教育的全面落实，不失为新时期学校开展人防教育的有效形式。
三、“三一、五小”人防教育模式的完善
“三一、五小”人防教育模式作为一种新的教育模式，仅仅是一次新的尝试，需要不断完善和发展，注重在系统性、连续性和实效性上下功夫。
要丰富教育内容。人防知识集政治、物理、化学、生物、劳技等多学科的知识，以它特有的综合性，已成为提高学生综合素质的必修课。“三一、五小”人防教育模式的全过程有其自身的系统性和连续性，必须要有丰富的教育内容作支撑，增强教育的实用性和有效性。专题讲座要在增强学生的综合理论知识上下功夫。一次专题讲座选准一个主题，结合思想道德、军事国防、遵纪守法、心理素质、安全技能等方方面面，根据形势要求，科学设置课程，专题研究备课，严密组织教学，使学生在专题讲座中明白“为什么”、“是什么”、“怎么办”，从而拓展学生的
综合理论知识。主题班会要在培养学生自主创新能力上下功夫。一次主题班会采取一种形式，根据学生需求，采用讨论、答辩、演讲、竞赛等方式，充分发挥学生的主观能动性，使学生在主题班会中深化人防知识。应急疏散演习要在提高学生应急处理能力上下功夫。学校在组织应急疏散前要让学生充分熟悉应急疏散预案和演练实施方案，精心设置演习模拟课题，经过组织紧急疏散、就地隐蔽、火灾逃生、抢险救护等课题的演练，提高学生在应对各种突发事件中临危不乱、有效处理的能力。开展“五小”活动要在体现思想性、知识性、趣味性和实践性上下功夫。充分发挥学生的聪明才智，引导学生积极参加各种课外实践活动，以耳濡目染的形式，增强人防教育的吸引力和渗透力，从而达到开展人防教育的真正目的。
要形成长效机制。建立健全人防教育的长效机制，是确保学校人防教育全面落实的关键所在。健全组织领导机制。学校人防教育的主管部门，要充分认清新形势下开展人防教育的重要性、必要性，高度重视学校的人防教育工作，真正把人防教育纳入到学校国防教育、素质教育和安全教育的重要内容，摆上重要位置，成立由人防部门、教育部门参加的人防教育工作领导小组，切实加强对学校开展人防教育工作的领导。建立教学研讨机制。学校要按照“三一、五小”模式制订年度人防教育教学计划，确定教学内容，指定任课老师，安排教学课时。人防和教育部门要定期组织各学校和任课老师开展教学研讨，交流教学经验，研讨