“三重一大”决策制度实施办法
第二十五条“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”)决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据相关文件精神，制定本办法。
第三十五条决策违规或失误;拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，按照干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分。
一、“三重一大”事项主要内容
在充分听取意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制原则，提交医院党政联席会议、党委会或院务会讨论，经集体讨论后，党政主要领导最终做出决策;对涉及医院改革和发展的重大问题及与教职工利益密切相关的事项，要召开职工代表大会或采取相关形式听取广大职工的意见和建议后再形成决议。对每一项重大问题在做出决策的同时要制定相应的实施方案、明确责任人和操作程序。
(一)重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施;研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见;研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。
(二)重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定各科室和公司负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。
(三)重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。
第十三条党组会重点决策涉及集团公司党的建设、领导班子建设、队伍建设、反腐倡廉建设、精神文明建设和企业文化建设等重大事项和重要的人事任免事项。
(四)大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算，10万元以上的大额度资金使用。
二、“三重一大”事项决策程序
(一)酝酿阶段
1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证;对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。
第十五条学院党政联席会议决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施。对未能出席会议的成员，会后应由会议主持人向其转告会议的情况及其决定。
2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调;未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。
3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。
4、做好相关准备。相关科、室应在有关会议召开前，将会议议题及有关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解相关情况。
(二)决策阶段
1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2/3以上出席方能召开有关会议。
2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排分管领导或相关部门介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议，参会成员应逐个表态。领导应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总、发表意见。
对于重大投资、工程建设等项目，应按有关要求履行专家论证评审程序，听取专家意见，开展风险评估，提交可行性报告。
依照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，办正科级以下干部的任免推荐，副处级以上后备干部的推荐选拔，党组会决策之前要严格按照“条例”及相关规定中确定的程序执行。
3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐一表决。对“三重一大”事项，必须经到会2/3以上成员同意，方可形成决定;发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策;分歧较大的，应按照少数服从多数的原则。根据不同议题内容，表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。有关会议纪要，应以书面形式及时通知相关部门和人员。会议文件及有关讨论情况应如实记录，存档备查。
各部门负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，对落实“三重一大”决策制度的执行情况负总责;班子成员按职责分工，对分管范围内落实“三重一大”决策制度的执行情况负直接领导责任。
4、组织列席旁听。决策“三重一大”事项，可视情况组织相关人员或服务对象等列席有关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。
(三)执行阶段
1、分工组织落实。经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施;遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。
2、严格执行决策。任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映;但在未作出新的决策前，应无条件执行。
3、加强督查反馈。要建立健本单位决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，进行跟踪督查，并及时向领导班子及主要负责人报告。
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