法律和条例的区别
在制定主体、效力等级以及实施权限范围等上不同。
狭义上的法律是全国人大及其常委会制定的，效力最高，其名称就常常是《××法》
国家最高行政机关即国务院所制定的规范性文件，即行政法规效力次于法律，其名称常常是《××条例》，《××办法》，《××规定》。
地方立法机关，国务院各部门等制定的地方立法和部门规则，效力等级更低，其名称也常常是《××条例》，《××办法》，《××规定》。而这些条例、办法、规定应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项，只能在其权限范围或地域范围内施行。
全国人大制定宪法和基本法律；
全国人大常委会制定一般法律；
国务院制定行政法规；包括条例在内。
发生冲突时效力如下：
上位法效力大于下位法；新法优于旧法；特别法优于一般法。
发生无法判别其效力时，按照《立法法》的规定由各有权部门裁决。
法律：全国人大及其常委会审议、通过的适用于全国的
条例：国务院审议、通过的适用于不能及时立法的、需要先期、临时解决的（在全国也是通用的）
法律的效力大于条例！！！