充分发挥工会组织
在参与社会管理中的独特作用工会组织作为国家政权的重要社会支柱，组织体系健全、熟悉基层情况、了解职工意愿，必须立足自身优势，充分挖掘资源，探索有效途径，在参与社会管理中发挥独特作用。工会参与社会管理时，要担当起职工利益诉求的代表者，发挥好协调管理的作用，切实维护职工合法权益，帮扶救助困难职工和弱势群体，维持社会秩序，推动社会和谐发展。
一、源头参与，推动政策、机制建立健全。
工会要从党政工作大局出发，把一切社会管理活动放到社会管理全局中去认识和把握，协助并推动党政创造有利于加强社会管理的机制建设和政策完善。
要进一步扩大一线职工和农民工在人大、政协中代表、委员的比例，加大立法制定和执法监督的力度，建立健全工会与政府的联席会议制度，充分发挥劳动关系三方的作用，积极推动和参与涉及职工权益保障等方面政策的制定、修改、完善。督促政府建立健全维护职工群众权益的各项机制建设，进一步加强和完善党政主导的维权、保障、统筹协调等各方面机制，从源头上有效化解矛盾。
工会要积极向政府建言献策，参与社会政策制定。工会参与社会政策制定体现职工对社会政策的参与权，扩大社会政策的透明度，提高社会政策的有效性。把职工最关心、最
现实的劳动就业、社会保障、医疗住房等问题作为工会政策参与的重点，通过工会组织优势反映职工的利益诉求，准确表达职工意愿，为政府宏观调控、制定社会政策提供有价值的信息和建议主张。
二、协调协作，多方满足社会需求。
工会是联系党政与职工群众的桥梁纽带，要充分发挥沟通协调的职能优势，在协调社会关系、化解社会矛盾中发挥自身能动性。
工会要与政府、社会组织和其他相关部门协作，优势互补、良性互动，有效促进社会管理体系的健全完善。在社会管理格局中，政府与工会是主导与协同，全局与局部，宏观管理与具体参与的关系，要明确分工，加强协作，密切合作，各尽所能。工会要主动争取政府以及其他相关部门的管理资源，提高工会参与社会管理的层次，提高参与效率，提升参与水平。
协调劳动关系是工会参与社会管理的重要载体。构建和谐劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是构建和谐社会的一个切入点。工会所扮演的角色是劳动关系中的劳方代表者、劳动者合法权益的维护者，职工参与管理的组织者，集体谈判的当事者、劳动争议处理的参与者和劳动法律执行情况的监督者。工会必须把握劳动关系的本质，积极促进劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、利益共享。要
建立健全劳动关系矛盾预报、预警、预防和调处机制，劳动关系矛盾做到早发现、早报告、早处理，促进企业与职工的和谐发展。
三、维护权益，促进劳动关系和谐稳定。
履行维权的基本职责，是工会服从服务于党和国家工作大局的根本基点，是参与社会管理的有效途径。
工会组织既是企业依法行使职权的支持者，又是职工利益的代表者，要突出维权职责，加大维权力度，要使手段更具体，方法更讲究，效果更明显。主动依法科学维权，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等职工基本劳动经济权益为重点，在落实职工合法权益中发挥代表者和维护者的作用，促进职工队伍稳定和劳动关系和谐。
要以工资集体协商工作为载体，大力推进企业建立起职工工资工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高职工工资收入和福利待遇。努力推动形成党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与的工作格局，健全协商主体，规范运作程序，把握关键环节，强化履约监督机制，提高协商质量，不断完善工会组织领导下的维权机制，切实维护好广大职工的合法权益。
四、帮扶救助，发挥服务社会作用。
在保障和改善民生中，工会要发挥服务者的作用，将服务职工群众作为参与社会管理的重要渠道。
工会要健全服务网络和服务体系，不断增强服务意识，提高服务能力，改善服务手段，拓宽服务领域，更好地为职工谋利益、争权利、做好事、解难事、办实事。要为困难职工、下岗职工、农民工等弱势群体提供利益保护，在代表他们具体利益、反映他们相关诉求方面发挥积极作用，要让职工群众共享“职工之家”的温暖。要促进就业再就业，加强职业教育培训，推进收入分配制度改革，促进党政完善养老、医疗和最低生活保障等社会制度，督促企业促进节能减排、发展循环经济等工作。
要广泛开展如“送温暖”、“金秋助学”、“农民工援助行动”等工会品牌活动，完善服务帮扶工作长效运行机制，突出日常帮扶救助，打造为职工提供一站式、全方位的服务平台，推动帮扶救助阵地前移、服务下沉，把帮扶工作向社会最基层延伸，向广大职工群众提供多样化、多层次的服务。
五、教育引导，增强职工主体参与意识。
职工群众是社会管理的主体力量，包括职工在内的公众参与是社会管理的重要组成部分，工会要加强教育和引导，激发职工的社会主体意识，增强职工主体参与意识，是参与社会管理的重要任务。
工会要促进职工与其他社会群体互动，自觉当好构建社会和谐的实践者、推动者。积极发挥工会“大学校”的功效，最大限度地把职工组织到工会中来，调动发挥职工积极性和
创造性，团结动员广大职工共创伟业、共谋发展，增强职工履行民主权利与义务的责任，提高职工在民主制度下的参与意识和参与能力，规范职工参与的行为和秩序，提升职工参与的层次和水平，是社会管理具有广泛的群众基础。
广泛开展多种形式的劳动技能竞赛，科技创新活动，搭建职工建功立业的平台。通过劳模精神来塑造职工，通过“创争”活动来培育职工，通过技能竞赛来提升职工，通过主题教育来升华职工，通过问题活动来凝聚职工，打造一批知识性、技术性、创新性的劳动者，教育引导职工增强主人翁责任感，激发创新热情和智慧力量，以工人阶级的先进思想和模范行为引领全社会，促进企业增进效益、社会和谐发展。
凝心聚力及其充分发挥工会组织作用 发表时间：2020-01-15T10:31:50.853Z 来源：《电力设备》2019年第19期作者：刘瑛 [导读] 摘要：在企业经营发展期间，工会起到了联系企业与员工的作用。 （国网四川省电力公司计量中心四川成都 610000） 摘要：在企业经营发展期间，工会起到了联系企业与员工的作用。加强工会的管理，将工会组织作用进行充分地发挥出来，能够使企业职工的合法权益得以切实有效的维护，对于和谐工作环境的营造以及企业形象的树立有着十分重要的现实意义。在本文中，首先对工会在企业中的作用进行了简要概述，并在此基础上，对工会在发展中存在的问题以及如何发挥工会组织作用等问题进行了研究与探讨，仅供参考。 关键词：工会组织；职工权益；作用 1.引言 在新时期下，工会面临着新的机遇与挑战，对此，也对工会相关的干部提出新的要求。如何在新时期下，凝心聚力，充分发挥工会组织作用，将工会员工、干部以及工会组织量进行优化整合，实现中华民族的伟大复兴以及中国梦而做出应有的贡献，这是当前企业工会面临的一个重大问题，同样，这也是相应工作人员需要对其进行全面、系统分析与探索的重要课题。 2.企业中，工会组织重要作用概述 2.1工作组织能够将党员干部与职工群众更好的联系起来 新时代背景下，作为党领导的工人团体，工会组织始终坚持党领导的同时，对党部署的各项任务均能够有效完成，始终以工人利益作为宗旨和原则。所以，对于工会组织来说，应该在坚持党领导的基础上，对工会联系职工的桥梁作用进行充分发挥，自觉遵守党的纪律，将对党负责与对企业职工负责融合起来，对职工的诉求进行充分反映出来。此外，工会还需要对职工的利益进行维护，对职工工作与生活中碰到的难题进行了解，与职工实际情况相结合，采取切实有效的措施对其进行妥善处理。在此期间，还需要及时地向党组织汇报职工实际情况，这能够在很大程度上为党组织决策的制定提供第一手的资料，从决策层对职工利益进行确保。 2.2工会能够代表并维护职工的利益 对于工会而言，其最为基本的一项职责就是对职工的合法权益进行维护，所以，在实际开展有关工作期间，应该将职工利益的维护居于首位，坚持从群众中来，到群众中去的基本原则，将群众工作作为任何工作开展的基本点，在遵守各项法律法规的基础上，对职工的合法权益进行维护。在维护职工合法权益期间，应该对职工经济权益、社会权益、精神文化权益以及安全健康权益等进行切实维护，在对企业各项制度，譬如职代会、集体合同的履行、职工诉求管理等制度进行推行期间，对工会组织的源头参与作用进行充分地发挥，对职工的生产生活权益及其民主政治权利等进行依法维护与保障。 3.企业工会组织发展中存在的问题 3.1工会组织难以适应企业改革发展的需要 现如今，随着经济发展水平的不断提升，尽管在很大程度上促进了各个行业的发展，但是，仍然有相当一部分的企业中，在对企业机构进行设置期间，基于工会组织，仍存在或有或无的错误理念，更有甚者，认为工会组织工作可以不必开展。这些错误想法的存在，归根到底在于其未全面地认识与了解工会组织在企业改革与发展中的重要作用。特别是在基层企业中，工会干部大多数属于兼职，专职人员不多，对于工会相关工作的研究少之又少，多数工会人员对工作态度敷衍，得过且过，致使工会组织难以与企业改革发展的需要相适应。 3.2工会工作模式及其方法无法适应企业的发展需求 该问题主要表现在工会缺乏先进的理念与创新。多数工会干部在履行工作期间，大多上级部署什么做什么，缺乏工作的积极性与主动性。在工作方法上，缺乏与职工的联系，针对性与时效性也比较差；在工作方式上，开展工作千篇一律，缺乏创新性。现如今，企业职工最为迫切的需求就是工会能够切实维护其自身的合法权益，但是，实际上，工会往往未真正发挥其作用，在保障职工权益方面，显得较为乏力。 4.凝心聚力，充分发挥企业工会组织作用的相关措施 4.1对职工人文关怀进行关注，助推企业劳动关系的和谐发展 对于电力企业工会组织而言，应该对职工的人文关怀进行重视，积极主动建设和谐的企业劳动关系。在建立企业劳动关系的时候，需要不断地优化与完善相应的维权机制，实现劳动关系的和谐发展。针对企业运行期间存在着各种矛盾问题，工会应该从职工角度出发，维护职工的合法权益，尽可能地为职工做好事，将工会组织的作用充分发挥出来，帮助职工妥善处理与解决困难。同时，应该保证职工关怀的常态化，对一些生活困难的职工，应该对其帮扶力度进行加大，对党政支持、各个部门相互协作、上下联动、闭环管理的职工服务工作体系进行建立。并且，工会组织应该对职工的生活状态及其心理状态进行定期的了解，对其工作与生活给予关注，并对信息化手段进行充分利用，对职工服务实体站点资源、优选服务项目等进行科学合理的配置，对职工心理健康教育活动进行组织开展，鼓励职工积极参加，从而为企业和谐劳动关系的形成奠定良好的基础。 4.2对民主管理进行加强，实现企业向心力的增强 现如今，经济发展水平的不断提升，社会主义市场经济的不断发展，单打独斗难成大事，无论哪种企业，只有团结好各部力量，凝心聚力，才能够不被时代发展所取代。因此，对于电力企业而言，应该对自身经营发展期间存在优越性与特殊性进行充分利用，在一些相对比较薄弱的部分，譬如人员配置、经济利益等，应该对风险与矛盾的规避工作进行做好，从而能够在问题出现后予以及时的回应，将矛盾与问题扼杀在萌芽状态。鉴于此，在整个企业健康发展的过程中，对工会组织的民主制度履行能力进行加强是十分必要的。在企业中，各级工会应该在职代会的基础上，对企业的民主集中制度进行加强，对于相应的民主参与制度进行不断地优化与完善，同时，不断健全与完善企业法人治理结构。此外，对于电力企业而言，还需要对职工的维权机制进行进一步地完善，在实际工作开展期间，始终将职工最为关心的各类问题作为关键，对工会工作进行全面、系统地开展，充分维护职工合法权益，获取企业职工的支持与信任，使整个工会组织的公信力得以切实提升，这对于企业凝聚力与向心力的增强，实现企业更好的发展而言有着十分重要的现实意义。 4.3对工会联系制度进行优化完善，对问题进行了解并将其有效化解 在工会组织开展日常工作期间，应该始终坚持党的领导，切实贯彻群众路线，扎实围绕职工群众诉求开展各项工作，将工作中存在的
推进社会管理创新 工作方案
推进社会管理创新工作方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。 二、工作目标和任务 以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，经过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，经过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的管理模式，创立既充满活力又和谐稳定的社会环境。 三、创新举措及职责分工
贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大致系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。 （一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处理，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。 2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。 （二）“五大致系”建设。经过五大致系建设，全面推进11项重点工作。 1、推进基层组织建设创新
完善政府的社会管理职能（下）试卷97分 1、我国要加大对公共卫生事业的财政投入，使公共医疗卫生支出占GDP的比重逐步达到上中等收入国家平均水平。 正确 错误 2、完善公共住房保障体系要落实各级政府住房保障工作的责任，更大幅度地建设公共住房与公共租赁住房。 正确 错误 3、当前，新加坡是全球唯一近乎百分百拥屋率的国家。 正确 错误 4、多数的发达国家公共就业服务机构每个工作人员平均服务35至50名失业者。 正确 错误 5、发达国家更注重在公共服务部门实行大部门体制。 正确 错误 6、发达国家更注重不断改进和完善公共服务机制。 正确 错误 7、不发达的国家注重合理界定中央政府与地方政府的公共服务职能。 正确 错误 8、2008年上中等收入国家大学教育总入学率为43%。 正确 错误 9、2008年古巴大学教育总入学率为122%。 正确
10、2008年高收入国家大学教育总入学率为69%。 正确 错误 11、完善政府社会管理职能，是维系人类社会正常运行、创造既有秩序又有活力的社会环境的的基本要求。 正确 错误 12、完善政府社会管理职能，是我国经济社会发展新阶段的新要求。 正确 错误 13、我国从下中等收入国家步入上中等收入国家行列、并将发展为高收入国家。 正确 错误 14、我国信访总量在高峰期将近1400万件/年。 正确 错误 15、历史经验证明，群体之间的社会矛盾只是局部的不稳定状态，真正使政权瓦解的是官民关系的恶化。 正确 错误 16、党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。 正确 错误 17、当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点。 正确 错误 18、当前，我国改革开放进入关键时期。 正确
浅谈媒体在社会管理中的功能 一、社会管理的定义 在我国，社会管理的概念大体形成于上个世纪80年代初期，人们通常在两种意义上使用这个概念。狭义的观点认为，社会管理作为政府的一项职能，与政治管理、经济管理相对。而广义的观点认为，社会管理主要指的是政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务和控制的过程。①本文从广义上使用社会管理这个概念。 二、媒体在社会管理中的功能 1、媒体在社会管理中的传统地位 作为传播学四大奠基人之一的美国政治学家哈罗德拉斯韦尔在其1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中，最早以建立模型的方式对传播的过程进行分析，提出了著名的五个）取得什么效果（iddot;赖特在拉斯韦尔的三功能说的基础上新增了一个功能，即提供娱乐。他认为大众传播中的内容并不都是务实的，它的一项重要功能是提供娱乐，尤其在电视媒体中。 3、媒体在社会管理中的功能 正如上文所提到的，媒体是政府和社会组织在实施社会管理中最为重要的工具和手段之一，其功能体现在如下几个方面： （1）信息传递功能。信息传递是媒体的首要功能。自然与社会都处
在不断的变化中，人们需要时刻掌握外部环境的最新信息，才能更好地生存、生活和发展，也就是说人们对信息有着连续的需求。而在这种情况下，大众传播媒体凭借其专业的人员、设备、技术，能够对社会资源进行整合，对信息进行大规模地搜集、整理、分析、加工和传递，能够满足人们对于信息的需求。 （2）教育功能。拉斯韦尔曾提出的社会遗产继承功能，也就是施拉姆所总结的传播功能里的教育功能。大众传播媒体的受众多，可抵达的范围广，理所应当地承担起了教育大众的职责。这种教育功能不是一个短期的即时的针对某特定事物或者信息的教育，而是一个较为长期的持续性的带有涵化色彩的潜移默化的功能。其理论基础是社会学习理论。在媒体的范畴里说，媒体上所呈现的事物即是学习理论中所说的内容，受众在学习的过程中就会自觉不自觉地模仿这种行为，那么这就构成了教育的一种重要形态媒介教育。媒介教育同样具备社会管理的作用，当然，这其中必要的前提是媒介上所呈现的是有助于社会管理的内容。 （3）舆论监督功能。可以说舆论监督是媒体与生俱来的职能。在社会管理的过程中，媒体通过履行舆论监督的职能，引导社会热点，保障人民监督权，是媒体特别是各级党报发挥作用的重要空间，舆论监督的深度和广度，一定程度上也是媒体公信力，影响力，生命力的重要指征。舆论监督从时间顺序上来说分为三个阶段：事前监督、事中监督、事后监督。事前监督，指的是媒体在事件发生前以建设性的态度为决策机构提供意见参考，履行预警的职责，防患于未然；事中监
深化认识，充分发挥工会组织作用 单位：明二油藏经营管理区 时间：二00九年十月十二日
深化认识，充分发挥工会组织作用 《中国工会章程》总则规定：中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。油田作为大型国有企业，拥有自己的工会组织，随着时代的变革与油田的发展，工会组织不断调整工作内容，完善制度，创新管理方法，本着“为人民服务”的原则，维护了职工群众利益。但是，市场经济的深化改革，新形势对工会组织提出了更高的要求，人们对物质生活和精神生活需求的不断更新和提高，也使工会组织在服务过程中与其相背的矛盾突现。工会组织如何适应新形势，更好地服务于群众，真正成为职工群众的代言人？笔者根据基层工作实际情况，针对工会组织的发展浅谈一些看法。 一、工会组织性质不明确，工会组织威信不够 油田作为国有大型企业，有它的特殊性。工会组织的作用和职能存在着很大的局限性，比较纯粹地隶属于企业的党政，这使很多工会干部不能清楚工会组织的职责。特别是油田作为油气生产经营单位，油田的发展是关键，这使工会组织单纯地成为服务性行业，在职工群众的心中，工会组织的主要工作内容就是逢年过节开展文化文体活动，丰富职工业余生活；根据企业需求开展劳动竞赛，为职工群众提供展示自我的平台；此外，就是进行计划生育宣传、丧葬补助、助学补助、慰问困难户等，仿佛完全成为解决职工生活难题的附属物，在为职工群众维权和成为职工代言人方面没有发挥突出作用。这使职工群众有一种错觉，也使职工群众在出现纠纷矛盾时，不会想到去工会组织寻求帮助，而是直接寻找行政领导，这无疑
共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版
社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为
促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职
肖家村社会管理创新工作实施方案 为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。 二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。 三、成立工作领导小组 为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。
四、主要内容 （一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管理水平。 1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。 2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。 （1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。 （2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。 （3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。 （4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。 （二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。
社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；在狭义上仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。 建立和完善我国社会管理体制的政策选择 (一) 建立与市场经济相适应的社会管理系统和机制首先,深入研究社会管理的对象、手段、目标、监测指标以及与之相适应的法律、法规、社会政策,开发适应社会管理和调控需要的社会指标,建立和完善数据采集系统。其次,要确定社会管理体制改革的内涵。当关于建立和完善社会管理体制的若干思考前我国社会管理体制改革要认真梳理复杂的利益关系,着力解决一些影响社会发展的体制难题,主要集中在以下几个方面:如何建立健全城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题;收入分配体制改革中效率和公平的协调问题;混合所有制社会格局下政府的有效社会管理和调控问题;社会事业(文教、卫生、文化、体育等) 、收入分配、社会保障、统一劳动力市场等领域的体制性障碍问题。这些问题在相当长一个时期内会制约着我国社会发展和社会运行效率的提高,这些关键领域的社会管理体制改革必须从体制上实现新的突破。最后,还要处理好管理社会发展的有关政府部门之间的利益协调问题。从中央政府确定的改革目标和方向来说,这些社会发展管理部门需要本着建设公共服务型政府的基本目标,以提高基本公共服务水平为己任来制定政策和配置公共资源,而不是各自为政,为实现部门利益最大化来配置公共资源。目前有关社会发展管理部门管理的社会资源实际上是第二次分配后的公共财政收入。众所周知,公共财政的目的在于实施国家的社会福利和社会保障,促进社会公平。公共财政出现的前提是市场失灵,在市场失灵的情况下,政府政权组织的角色,依据政权力量,以市场失效为范围,执行国家的社会管理者职能,为市场提供公共服务。公共财政具有公共性和非营利性两个基本特征,其收支活动主要通过公共预算来实现,包括经费预算和公共投资预算。社会发展管理部门必须本着公共性和非营利性这两个基本原则来使用公共财政资源。不从根本上认识这个问题,就不能更好地为广大人民群众谋利益,这个问题不解决社会管理体制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社会管理的基础性工作目前各省都在开展社会指标的研究和设计以及采样工作,如果各省都是各自为战,缺乏协调和统一,将来全国的比较和总结将会存在很大的困难,因此,国家应组织专家和各省一道开展研究,建立一套全国和各地都能使用的社会管理指标体系,为建立全国社会宏观调控机制提供技术支持。政府要实现社会管理的目标,必须把其目标具体化,通过技术设计编制成可以测度的社会指标,就像经济发展中的国内生产总值、消费价格指数、国际收支、就业率、居民收入等一样。历史上,我国曾经建立并在实践中使用了若干社会发展的指标,有关部门和地区也根据工作需要和形势的发展设计了若干社会指标。但是,到目前为止,能够像经济发展那样用几个指标来预测社会发展的社会指标则很鲜见,对于社会宏观管理,这无疑是一个世界性难题。 (三) 实现社会资源合理有效配置根据我国现阶段的特点和部门分工,可以把社会管理部门原则上分为两大类,第一类负责社会公平,主要手段是提供社会公共服务和公共物品,包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等;第二类负责社会安全和社会稳定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。当然,二者的分工不是绝对的,有些部门兼顾两种职能,比如,民政部门的社区建设和民间组织,一方面承担社会公共服务职能,另一方面又承担社会安全与稳定任务。社会公平与社会稳定也不是截然分开的,二者互为因果,如果社会公平问题处理不好,社会差距拉大到一定程度,就可能引发社会动乱。而社会稳定又可以为社会公平创造发展的空间和环境。例如,在以福利为核心的社会管理部门,非营利组织发挥着重要的作用,但是任何一个国家对于非营利组织参与政治活动都是非常关注
试论保险的社会管理功能 吴飞 （西南财经大学四川成都 611130） 摘要：保险是国家金融体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，保险的社会管理职能是商业保险发展到一定阶段的产物,是保险基本职能的升华,本文从分析保险的社会管理功能入手，并进一步阐述了如何发挥它应有的作用。 关键词：保险；社会管理； 保险是商品经济发展的必然产物，就其属性和功能看，其触角渗透到经济社会领域的各个方面，深入到人们生产生活的各个环节，是稳定的“晴雨表”、安全的“稳定器”、发展的“助推器”。保险的天然属性，决定了它的社会管理功能。首先，通过保险制度的安排，应用大数法则和概率原理，集合多数经济单位，建立雄厚的保险基金，对约定的灾害事故或意外损失给予经济补偿，从而起到稳定社会经济生活的积极作用，特别是近几年来普及的投连、分红型寿险产品，有很好的“积谷防饥”功效；其次，通过其资金融通功能，一方面为国家经济建设筹措大量可用资金，另一方面，通过资金运用手段，达到升值增值的目的，从而强化保险社会保障功能；第三，是应用其责无旁贷的社会管理功能，参与到社会安全管理、社会救助活动和社会公共事务的各个环节，为国家经济建设，为构建和谐社会，为全面建设小康服务。 根据中国保监会主席吴定富提出的理论，保险具有经济补偿、资金融通及社会管理等三项功能，其中保险的社会管理功能又包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理及社会信用管理四个方面的功能。从本质上讲，保险的社会管理功能主要是通过促进社会资源的配置效率来推动经济发展的。保险业通过集聚风险补偿基金提高了社会的资本积累率，同时参与经济建设和社会生活的各个领域，通过特有的交换机制促进社会资源的合理分配，提高了整个社会的资本配置效率，客观上起到了“稳定器”和“助推器”的双重作用，为社会经济健康运行提供可靠的制度支持。保险不仅仅是简单的财务平衡表，还为经济活动和长期增长提供其他有力支持。美国保险学者小哈罗德·斯凯博在1998年就曾指出，保险可以为经济发展提供诸如替代政府安全保障、推动贸易和商务、鼓励减损、促进风险的有效管理等七种重要服务。现代企业理论的利益相关者学说也为保险业的社会管理功能提供了理论支持。现代企业理论认为，企业是由股东、债权人、职工、管理人员、关联企业和顾客等企业利益相关者组成的共同组织，是这些利益相关者之间缔结的一组契约的集合体。因此，现代企业在公司治理中必须考虑维护利益相关者的利益才能实施有效治理，这种理论强化了企业的社会管理责任。保险企业在构建公司治理结构和日常经营时应注重保护利益相关者的利益，履行相应的社会责任，不仅追求经济效益，还要追求社会效益，充分发挥社会管理功能，促进社会整体进步。反过来，社会经济的进步又会推动保险业的发展，二者存在相互促进的客观联系。随着经济发展和社会进步，保险的社会管理功能将得到不断加强，发达国家保险业的发展实践已经验证了这一点。 具体来说，保险的社会管理职能体现于以下几点： 1．分担国家的社会保障负担。保险虽然是一种商业行为，但是，在客观上，它能够发挥社会保障的功能，从而减少政府在这方面的费用。保险业可以通过市场化的途径来聚集资金，并通过“今天为明天、多数人为少数人、健康人为病患
工会在新形势下必须充分发挥的组织作用 党的十八大提出全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，为工会工作的创新发展创造了新的战略机遇和广阔空间，也对工会组织和工会干部提出了新的更高的要求。如何更好地发挥工会组织作用，集所有工会干部、工会组织和广大人民群众之合力实现中国梦，是工会工作者必须认真研究的重要课题。 一、工会组织必须发挥三大作用 1.党联系职工群众的桥梁纽带作用 一方面，工会要坚持党的领导，充分发挥工会联系职工密切的组织优势，善于做职工的思想政治工作，及时准确地把党的大政方针、阶段性目标和任务传达到广大职工中，帮助职工正确理解和接受，把职工的思想有效统一到党的决策上来，使广大职工更紧密地团结在党的周围，充分起到凝聚力的作用，不断巩固党的执政基础。另一方面，工会要坚持代表职工利益，做广大职工的代言人，经常深入到一线进行调研，体察职工的所思、所想、所愿，对职工的思想动态进行认真研究和归纳整理，真实迅速地把职工诉求向党委汇报，为党委决策提供第一手资料，从决策层面保障职工的利益。 2.国家政权的重要社会支柱作用 工会在党的领导下开展工作要围绕中心、服务大局，切实发挥组织优势，依法组建工会和发展会员，不断创新工会组建形式，最大限度地把广大职工组织到工会中来，充分发挥工会的组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，团结动员广大职工在改革发展稳定的大局中充分发挥主力军的作用。 在推进改革上，工会组织要在职工中大量宣传改革的目的、意义和要点，广泛听取职工群众对涉及切身利益的意见和建议。对于改革过程中出现的具有普遍性、针对性的问题和现象，要及时向有关部门进行反馈，使改革措施更趋科学合理，切合实际，助推改革顺利实施。 在促进发展上，工会组织要积极服务发展第一要务，充分发挥“大学校”的作用，大力实施职工素质工程。尤其针对近年来涌现出的新生代职工，调研制定符合新生代职工特性和产业特点的素质提升规划，加强职工的各类教育培训，不断提升广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法治素质、安全健康素质和社会文明素质。 在维护稳定上，工会组织要加强对职工的形势教育，不断创新思想政治工作的内容和形式，引导职工识大体顾大局，正确对待利益关系和利益格局的调整，依法理性表达利益诉求，维护自身合法权益。要会做群众的工作，对因侵犯合法权益引起的纠纷，第一时间参与其中，找出矛盾焦点，主动帮助职工通过依法有
社会管理创新工作实施策略方案 社会管理创新工作实施策略方案 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 坚持以邓小平理论和“ ___”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的'服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。 以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项
活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。 （二）协助完善 ___预防和化解机制。 稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。 （三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。 努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。 （四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。 通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，包装优势项目；全力打造中国西部钣
目录 一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1) （一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1) （二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2) （三）全面建设小康社会的需要 (2) （四）现代政府职能发展的必然趋势 (2) 二、我国政府社会管理职能的现状 (3) （一）社会管理职能的不断强化 (3) （二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3) （三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4) （四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4) 三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5) （一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5) （二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5) （三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5) （四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6) （五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6) （六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6) （七）我国进入了社会风险加剧的时期。 (6) 四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7) (一) 坚持以人为本的科学发展观 (7) (二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8) (三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8) (四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9) (五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10) 结语： (11) 参考文献 (11)
浅谈我国政府社会管理职能 摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。 关键词：政府社会管理职能 在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能包括经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。而我国各级政府一直很重视政府的政治职能和经济职能，但对社会管理职能却较少关注。特别是改革开放以来，政府工作以经济建设为中心，国民经济持续快速发展, 但由于对社会管理重视不够，因此，在经济发展的同时, 各种社会问题层出不穷，经济与社会发展极不协调。针对这种情况及新形势，党的十六大报告提出了完善政府的社会管理和公共服务的职能，这为政府行政管理、体制管理改革指明了方向。可见，加强和完善我国政府的社会管理职能已经迫在眉睫。需要政府更加注重履行社会管理职能，均衡经济与社会、人与自然之间的关系，实现环境、资源与人口的相互协调与社会的可持续发展。 一、完善我国政府社会管理职能的必要性 （一）加强和完善政府的社会管理是建立社会主义市场经济体制的需要 我国经济体制改革的目标就是要从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，充分发挥市场的作用，让市场在资源配置中起基础性作用。但市场也不是万能的，市场的盲目性、唯利性和滞后性等缺陷会导致市场的失灵。为此，必须充分重视政府的作用, 加强和完善政府的社会管理职能，使政
项目介绍 社会管理服务信息化平台以“综合管理”为核心思想，以“人员”要素 为对象；以“事件”处理为主线；以“报表”数据为基础；以“动态流程” 管理为重点；集业务、督管、统报于一体，进行集成化、平台化管理，为政 府部门提供了一个高度集成与协同的综合管理平台。实现政府内（包括社会 管理各职能单位）各种数据共享共用和信息系统的互通互连。 项目背景 党中央、国务院高度重视社会管理创新工作，十八届提出要“加强和创新 社会管理”，全国社会管理工作电视电话会议和中央政治局会议“完善信息网络 服务管理，全面提高社会管理科学化水平”。全国加强和创新社会管理工作座 谈会进一步表明，大力推进社会管理信息系统建设，实现社会管理信息化势在平台概述 必行。 建设目标 社会服务管理系统通过充分运用网格理念和现代信息技术，依托网格队 伍，实现对“人、地、物、事、组织”要素信息常态化采集上报、社会矛盾 及时化解、治安事件高效防控，高效灵活的遏制社会综治事件的发生，减少 违法行为，降低案事件发生率，降低执勤人员的工作强度，提高社会综治安 全，提高人民的生活满意度，达到“小事不出社区、大事不出街道”。 建设范围平台管理内容社会服务管理信息平台建设：五级平台（省级平台→市级平台→县级平 台→乡镇平台→村级平台）DLP大屏幕显示系统、GIS 2.5维地图系统、视 频会议系统（五级联动中央→省→市→县→乡）、远程视频监控系统、呼叫管 理CTI/IVR平台系统、机房建设。 建设原则 《“社会管理服务信息化平台”建设方案及统一技术标准》的制定，其子 系统技术先进，要点突出，系统之间相互兼容，可扩展性和可升级性强等。 子系统功能介绍 1.GIS 2.5维地图系统平台管理功能
充分发挥工会组织作用 为推进精品高效局建设贡献力量 郭战勋 今年局十届职工代表大会提出了全面打造综合实力较强、经营品质优良、发展特色鲜明、内部和谐稳定、充满生机活力的精品高效局的新任务和新要求。做为基层站段工会组织要抓住企业发展的大好形势，切实履行职责，明确定位，充分发挥作用，在全面推进精品高效局建设过程中展示作为。 一、在精品高效局建设过程中要充分发挥促进科学发展的作用 建设精品高效局，是铁路局党委、铁路局在科学发展中采取的重要措施，也是对站段工会在新时期发挥作用提出的基本要求。基层站段工会组织只有发挥好引领示范作用，才能激发调动广大职工的积极性和创造性，营造企业和谐人人有责、和谐企业人人共享的局面。 积极参与，全力推进精品高效局建设。基层站段工会组织要教育引导职工理解、支持、参与精品高效局建设。坚持源头参与，广泛征求并反映职工意见，及时把职工意愿体现在精品高效局建设实施方案中。呼和浩特站工会组织在活动一开始，就组织职工开展大讨论，请职工提建议，出点子。如建设“精品信号楼”、“精品服务岗”等有价值的意见和
建议反馈到站精品高效建设领导小组得到重视。站工会组织还坚持公开透明，涉及职工切身利益的事项坚持由职代会审议决定。坚持总体受益，通过精品高效局建设来保障大多数职工的利益，使广大职工得到更多的实惠，享受到精品高效局建设科学发展的成果。 促进企业的运输生产经营。基层站段工会组织要以精品高效局建设为主题，以“五送三请”等活动为载体，围绕推动科学发展，深入开展多种形式的劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，发挥职工聪明才智，推进思维方式和管理手段创新，瞄准高水平，突出高品质，在吸收、借鉴、继承的基础上创新实践，达到“人无我有、人有我优、人优我精”的境界。特别是运输站段工会组织要在企业营销战略定位准确，客货运输及延伸服务形成完整的产业链条。客运形成以服务品牌为代表的产品集群，设施完善，服务温馨；货运实现专业化、信息化、物流化，产品多样，辐射广泛，客货运输产品结构有效满足多样化、个性化的市场需求，旅客货主满意度持续提升，企业的社会责任感和影响力不断增强。 促进企业和谐稳定。加强基层站段工会组织协调化解矛盾工作，认真落实“三不让”承诺，拓宽困难职工帮扶力度，解决困难职工及其子女就医、上学、就业等实际困难，推动企业实行人性化管理。在日常工作中创新职工思想政治工作和法制教育的方式，引导职工以理性合法方式表达利益诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
推动社会组织参与社会管理创新的对策思考 近年来，大量社会组织广泛参与社会管理活动，对于推进社会管理创新，提高社会管理科学化水平具有十分重要的意义。新形势下推动社会组织参与社会管理创新，应坚持培育发展和监督管理并重的方针，完善社会组织法律法规体系，加强社会组织自身建设，完善社会组织的监管机制，改善社会组织管理体制，健全社会组织党建工作。 标签：社会组织社会管理创新对策思考 随着改革开放和市场经济深入发展，我国社会组织逐步兴起，作用日益增强，社会组织大量的参加社会管理，对不断提高社会科学管理有重要作用。 一、要完善社会组织法律法规体系 法律法规是社会组织发展的制度保障。目前，迫切需要在现有法律法规基础上进一步完善社会组织的立法，研究并制定一部社会组织的基本法，将各种类型的社会组织置于一个统一的法律框架下，对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、税收待遇、监督管理、内部自律等作出明确规定，从而为制定相关的管理法规和政策等提供基本的法律依据。通过调整制定相应的配套法规，建立健全社会组织法律法规体系，确保社会组织依法规范和健康发展。同时，要不断完善扶持政策，一是加大对社会组织的人才和税收的政策扶持。根据社会组织发展特点制定人才引进、资格认定、职称评定、福利保障等政策，促进社会组织人才队伍职业化、专业化。二是建立政府奖励及资助制度。按照突出重点、分类实施的原则，在工商经济、社会福利、公益慈善和社区社会组织等近期重点发展领域的优先扶持项目中进行试点，设立扶持社会组织发展专项经费，用于社会组织从事社会管理和公共服务工作。三是随着政府职能转移，急需制定政府职能转移配套政策。研究制定操作性强的具体政策，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。建立政府向社会组织购买公共服务的机制，授权和委托社会组织承担公共服务职能。 二、要引导社会组织加强自身建设 首先，加强基层登记管理机构的建设。基层社会管理的工作量大、任务很重，社会组织管理力量最薄弱。因此，迫切需要加强登记管理机构建设，充实基层登记管理力量，增加基层登记管理机关的人员编制和工作经费。其次，加强自律机制和诚信机制的建设。通过建立以章程自律为主要内容的内部管理机制，不断提高社会组织的自律水平和整体素质，树立良好社会形象。第三，通过合法的渠道参政议政，表达合理的组织利益诉求。有关部门在规划行业发展、制定行业标准、研究相关领域改革发展的重大决策时，要听取社会组织的意见和建议，促进社会组织参与政府决策。第四，加强社会组织的职业化建设。对各类行业协会、商会，要积极推行会长竞选上任、秘书长竞聘上岗，实行工作人员职业化。同时不断加强社会组织负责人和工作人员的岗位培训，以提高他们的工作能力和服务水平。
报告编号：YT-FS-6141-55 社会管理创新工作现状调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
社会管理创新工作现状调研报告(完 整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质 ，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展
租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人