刘恩：文化创意产业投融资中的法律问题
2011年5月15日，由深圳文化产权交易所主办、新元文化产业俱乐部承办、东方证券协办的“文化产业投融资与资本运营交流会”在深圳文交所成功举办。尚公律师事务所律师刘恩发表演讲，介绍了文化创意产业投融资中的相关法律问题。
以下是刘恩演讲的主要内容：
文化创意企业融资是一个世界性难题。成功融资的前提是有可靠的商业模式和健全的财务制度。
首先，民间借贷和银行贷款，在我了解的企业当中，要占绝大多数，尤其是民间借贷。按照我自己的统计，能够直接受到风投和私募投资的，大概只占10%，最后能上市的不到1%。民间借贷中我很惊讶，我接触的大部分的企业老总连一个基本的常识问题都不知道，就是企业间不能互相借贷。中国的制度，为了保护银行的垄断性地位，禁止企业之间互相借贷。因为企业之间一旦可以互相借钱，就损害了银行作为垄断者的利益，国家是保护垄断者利益的。因此，在企业间进行借贷的时候，包括名义上是联营或者投资，实际是借贷的，这个时候出借人的风险比较大。当这个企业要借钱给另外一个企业的时候，如果发生纠纷，最好的结果是首先合同无效，然后返还本金，利息被法院收缴。
替代的方式常见的有两种，就是当企业需要合法借钱的时候，常用的第一种方式是找一个自然人作为过渡。这个自然人通常是大股东或者是非常可信的第三人。因为企业借给个人，或者个人借给企业，法律是允许的。具体操作就是：甲公司将资金借给自然人乙，乙再转借给丁公司，最后的结果就是甲公司合法借给了丁公司。有时候自然人不敢承担这么大的风险，要求公司提供担保，请大家一定要注意，如果公司为自己的股东或者是实际控制人进行担保的话，一定要有股东会或者股东大会决议。这是必须要走的法律程序。
还有一种方式，就是企业间债权转让，找一个壳公司做过渡。比如丁公司想借100万给乙公司，就找一个甲公司，让甲公司跟乙公司找个名目签一个协议，约定一个月以后还100万，如果不还钱，就要付预期违约金。这个预期违约金就是谈好的利息。然后甲公司将100万的债权转让给丁公司，以这种方式实现丁公司合法借给乙公司。
民间借贷要特别主要非法集资的风险。现在有一种趋势，因为很多中小企业的主要融资行为是民间借贷行为，当它的竞争对手或者别人想陷害它的时候，很容易找到的一个打击手段就是找到公安，然后以非法吸收公众存款和集资诈骗这两个罪名把老总抓进去。我去年认识的两个老总，一个辽宁人，一个哈尔滨人，全部因为非法吸收公众存款而入狱。如果企业想进行上市或者进行融资，当你的竞争对手要借助这种手段打击你的时候，定不定罪已经不重要了，只要公安局可以把你抓进去，就已经实现了他的目的。那么什么情况下，公安局有可能把你列为非法吸收公众存款呢？一般来说，以投资、联营等模式加高额回报吸收资金个人超过30人、企业超过150家就可以定性为非法吸收公众存款。从数字就看的出来，从企业吸收资金，远远要比从个人那里吸收资金要稳妥得多。什么情况下会定为集资诈骗？提供高额回报但最后无法返还、未在合同中约定用途或将资金用于个人使用就属于集资诈骗。
因为投资是有风险的，如果把钱吸引来，确实做生意失败了，如果没有约定好用途就容易出麻烦。如果要规避集资诈骗，好的方法是在合同中约定好这个钱到底用来干什么。如果在合同中写了这个钱是用来干什么的，干这个事，如果亏钱了，就不能算是诈骗。还有很多老板把企业的钱和自己的钱混在一起，这头收了钱转身就逛街，企业用和个人用分不开，也很容易被认定将投资款供个人挥霍。
从贷款来讲，为什么文化创意产业或者是中小企业从银行拿到贷款特别难？因为违约率确实比较高。很多企业借钱以后确实没有还。现在比较新兴的版权质押贷款。在大部分情况下，版权不能单独作为担保手段，必须要配合房产或者是应收款。
需要提醒投资机构版权质押必须登记才生效。举个07年的事情。当时幻聪影视文化有限公司拿了4个连续剧的版权在银行贷了500万，最后当然是没有还。银行去诉讼的时候，法院认定因为版权质押合同没有登记，最后质权不成立。
现在在雍和大厦的国际版权中心，他们有一种新的服务，叫做版权信托融资。它可以以纯版权融资，要求必须是北京的企业，营业年限3年以上，就可以申请版权信托融资。它的门槛要比银行的审核低。银行最担心的是没有人担保，所以信托公司出面担保。银行假如收15%的服务费，信托公司把这个版权做成理财产品，从银行15%的服务费里拨出一部分作为收益返还给理财产品的客户。由于有信托公司的担保，银行放贷的时候就不会那么严格。不管电视剧是否放映过，只要有自己的版权，就可以在国际版权中心申请信托融资。
新三板是专门为国家级科技园区非上市的高科技公司股份交易而设立的场外（“场外”即不在证券交易所内）交易市场，是高新技术企业直接向上市过渡的跳台和孵化器。
在新三板挂牌后，企业由私人公司变成“公众公司”，对企业而言具有极其重要的意义。通常的企业，其股份只在特定的少数对象中交易，公司价值会因为缺少竞价而被低估。成为公众公司后，其股份在不特定的社会成员中交易，由于潜在的竞价者由少数人变成了全社会，股份自然变得更值钱。所以成为公众公司后，公司价值迅速提升，公司融资变得更容易。
在新三板出现以前上市公司和非上市公司之间没有过渡，投资人很难寻找到合适的项目。但新三板出现以后，投资人会蜂拥投向新三板，因为他们是上市的候选企业，再差一步就可以上市了。所以成为新三板挂牌企业，不但自身融资比较容易，而且投资机构的关注度会大增。
在高新技术园区注册后，更容易申请高新技术企业资格，享受15%的优惠税率。
申请高新技术企业需符合《国家重点支持的高新技术领域》并拥有一定知识产权和科研人员。《国家重点支持的高新技术领域》与文化创意产业相关的很多，比如软件技术、广播电视技术、文化创意产业支撑技术等。文化创意产业支撑技术包括终端播放技术、后台服务和运营管理平台支撑技术、内容制作技术（虚拟现实、三维重构等）、移动通信服务技术等。
据管理层的一份非正式出台的规定，新三板公司欲进入主板IPO程序，必须先与其所有股东签署一份“所持股份上市后三年内不得转让”的协议书。这一要求是监管层为避免原始
控股股东上市后抛空股份套现。但正是这一规定，却在2007年导致了中关村试点企业世纪瑞尔(300150.SZ)首次IPO闯关遇阻。由于世纪瑞尔在新三板交易比较活跃，至上市前其股东已超过百人，其中有的股东联系方式变更，难以取得联系，也有股东拒签“锁定协议”，最终导致世纪瑞尔该次转板计划搁浅。
因此，在这一政策取消以前，新三板挂牌企业在出售股权吸引新股东方面要做到积极慎重。对股东信息要加强管理，同时可以要求新股东提前签署锁定的承诺。
通过并购关联方关联交易业务、资产，使原来依靠关联方的业务转移到由股改公司自己或其控股子公司来完成。例如，A公司产品的销售依赖公司控股股东B另外设立的C公司。为了解决A公司和C公司之间的关联交易，A、C公司股东会分别通过A公司收购C公司所有股东股权的决议。A公司按决议收购了C公司股东B及其他所有股东的股权，C公司成为A公司的全资子公司，负责A公司的产品销售。将产生关联交易的公司股权或资产转让给非关联交易方。上例中，C公司控股股东B可以将自己股权转让给与A公司毫无关联的第三方D公司，结束关联交易。
接下来我介绍一下风投和私募中通常会遇到的法律问题。对于企业来讲，恶意磋商是经常遇到的。很久以前我遇到一个真事，有一个企业跟风险机构谈得很好，但拖了四五个月，一直没有签正式合同，后来突然没有了消息。过了一年以后，这个企业才知道那家投资机构在另外一个省市早就已经投了一个跟它业务类型基本上很相似的企业，等于是把它跟这家企业谈判获得的信息全部用在了那一家企业上。所以，在接触投资机构前最好能从这个投资机构获得一个承诺。通常大家了解的是保密协议，实际上还有一个比较重要的承诺，就是说这个机构没有与和你存在业务竞争关系的企业洽接触过或正在接触；还有，就是保密协议在法律上的执行度是要打折扣的，不一定保险。所以不要漫天撒网的发计划书给别人。
另外，在“陈述与保证”条款里面，一般融资机构都会要求企业做出很多的保证。作为企业来讲，当你做出这种陈述与保证的时候，一定要特别地真实。因为如果说你做出了虚假的承诺来换取投资，除了民事赔偿以外，很可能会涉及到合同诈骗。反过来作为作为投资机构，一定要充分利用这个条款，让企业做尽可能多的保证。企业只要做出了保证，其中一条没有实现，就是违约，就可以追究违约责任；二是大家在做出协议的时候，眼光往往盯在上市一条路上。在设计退出的时候，往往主要考虑如果不能上市怎么办。对其他退出路径的退出条件考虑不够周全。一旦上市不成功，用别的方式退出的时候，又发现合同里对具体怎么退出没有约定清楚，双方必然产生纠纷；三是我们看到的大部分合同有违约事项，但往往很难发现约定的违约责任。我们在进行诉讼的时候经常遇到一个问题，要计算赔偿额的时候发现损失往往不好计算。如果要去诉讼，还要付出高额的律师费、诉讼费等等。除了融资以外，平时大家签合同的时候都可以参考。如果说对方违约，对方赔给你的钱，首先应该包括为行使权利而发生的律师费、诉讼费、公证费等其他费用，还有最好约定违约金。当损失无法计算的时候，就按违约金赔。尽量为所有的违约事项都考虑好违约责任。我们发现很多合同的矛盾在哪里？往往只是为其中一两个违约事项约定了违约责任，而没有对全部事项约定违约责任，最后出问题的往往是其他没有约定的那两个。
还有一种风险是不合理的股权安排。这个不合理的股权安排常见于四种情况：股权均等、股权分散、实际控制人变更、代持。
下面来看下具体的案例。05年盛大对新浪恶意收购案，因为新浪融资次数过多，造成投资机构过多，股权非常分散，恶意收购方在不到一个月的时间成为第一大股东。而反观股份相对集中的搜狐、网易就不容易被收购股权极度分散，公司没有一个最终话语权人，也没有真正对企业未来负责任的股东，导致内部派系纷争，高层变动频繁，容易使投资人信心不足，股价更容易下跌。而身为CEO和总裁的创业家王志东在三次融资之后从持股21%降到6%，最后从公司出局。
1999年，当当网的老板李国庆和俞渝夫妇创业时拉拢了三家投资机构，IDG，卢森堡剑桥集团和软银，三家投资机构用800万美金换59%的股权，李国庆和俞渝夫妇的公司北京科文经贸总公司占41%的股权。李国庆和俞渝夫妇借助投资人的资金和庞大的资源用了2年多就把当当发展成了全球最大的中文网上图书音像商店。
2003年李国庆和俞渝夫妇联系好另外一家私募基金老虎科技基金，老虎科技基金愿意投资1100万美元。李国庆和俞渝夫妇跟前三家投资人摊牌，如果不赠送18%的股权，他们夫妇就辞职，用老虎科技基金的1100万美元另成立一家新公司。而且他们选择摊牌的时间点选的非常好，当时当当网还在亏损，最早投的800万美元已经花了700万了。如果管理团队此时走掉的话，三家投资机构就血本无归了。没有办法只好同意赠送股份的要求。
然后李国庆和俞渝夫妇又拉了一家新的投资人亚马逊公司，威胁说不要老虎科技基金的钱了。因为老虎科技基金是一家对冲基金，按照对冲的原则要投资相互竞争的公司，而老虎科技基金已经投资了卓越网了，所以非常需要投资当当网来完成布局。结果经过谈判，老虎科技基金投资1100万美元，占17.5%的股份，而且一个董事会席位也没有。虽然有了新的股东，但却是用新的股东替换旧的股东，管理层的股份升到了59%。聪明的李国庆和俞渝夫妇在不断的引资过程中，非常巧妙的强化了对企业的控制。
最后，如果企业考虑上市，就要进行合规自查，包括出资（出资不实、抽逃出资）、人力资源管理（“依靠但不依赖”、住房公积金、竞业禁止、保密协议、劳资纠纷）、合同管理、是否涉及商业贿赂、完善的公司治理结构（"一个人的董事会"、会议制度、对高管的激励与约束）、严格的财务记录、是否有关联交易（必须性、20%、市场价格、程序完善）、同业竞争等问题。
中国文化产业投融资的现状与趋势 魏鹏举 【专题名称】文化创意产业 【专题号】G01 【复印期号】2015 年 01 期 【原文出处】《前线》(京)2014年10期第43～46页 【英文标题】 The Present Situation and Trend of Chinese Cultural Industry Investment and Financing 【作者简介】魏鹏举，中央财经大学文化经济研究院院长、教授 随着中国经济的高速增长和文化体制改革的深化，中国的文化产业发展逐步进入了一个战 略发展期。所谓“战略发展期”有三层涵义：整体经济的高速增长托起了文化消费的大盘；高速增长过程中的经济发展结构转型使文化产业成为可持续发展的战略选择；文化体制改革使文化产业对社会资本产生了显著的吸引力。 中国文化产业投融资的现状特征 国内日益增长的精神文化需求对中国文化产业的发展起到了巨大的拉动作用，中央政府提出的新经济增长观对于中国文化产业的发展起到了强劲的推动作用。中国的金融业则面临着 利率市场化、人民币国际化、互联网金融崛起等因素导致的新竞争时代的到来，资本亟待寻求新的业务增长点和新的发展空间，文化产业日益成为各类资本的目标。 各种因素都在促进中国文化产业投融资的兴盛，这一场文化资本“盛宴”的主要特征有如下 三个方面： ——政府投入力度持续加强，带动越来越多的社会资本进入文化产业。 2012 年，全国财政文化体育与传媒支出2251 亿元，比上年增加358 亿元，增长18.9％。2007 年以来，文化体育与传媒支出年平均增长16％，全国公共财政收入年平均增长15％，表明近年来财政文化投入力度在逐步加大。 针对文化产业的各级政府投资都在不断加强。根据国家统计局的数据，2012 年中国文化 及相关产业的固定资产投资额为16257 亿元，是2005 年的 5.6 倍，年平均增长近28％。其中，国家预算资金837 亿元，是 2005 年的 8.1 倍，年平均增长近34.9％。在地方政府层面， 文化产业是许多地方拉动经济增长、实现增长方式转型的重要新经济增长点，对于文化产业 的投入往往更积极，力度也更大。以北京为例，从2006 年开始，每年的文化创意产业专项 资金有 5 亿元人民币，从2010 年开始，每年增长到9 亿多。据不完全统计，最近几年，每 一年全国各级政府的各类文化产业专项资金支出总规模超过100 亿元，这个趋势还在继续。 财政部的国家文化产业发展专项资金，2011 年的规模是34 亿元，2012 年增长到了48 亿元。 随着投入力度的不断增加，政府投资的绩效问题日益受关注，创新投入方式，改善投资机制，示范和带动社会资本进入文化产业领域，这将成为政府投资的重要任务，贷款贴息、后 期奖励、引导投资、组合投资等模式会成为各类政府专项资金、投资基金等改进绩效的主要 方向。 近年来，为促进文化企业与金融体系的对接，文化部积极开展与银行等金融机构的合作， 推动文化产业信贷融资发展。据统计，仅2011 年部行合作框架内的重点信贷项目就达97
上海文化创意产业园区发展现状 目前，上海共有15家市级文化产业园区、77家市级创意产业集聚区。和其他省市相比，上海创意产业园区的起步较早，数量较多，规模也比较大。 根据2010年上海创意产业集聚区年检报告，上海市级创意产业集聚区的营业收入、税收、入驻企业数量、从业人员数量等均有大幅度提高，平均租金稳中有降。 2010年上海创意产业总产出3900亿元，其中园区产出672.8亿，约占总产出的20%；园区主营收入50%来自租金。 园区产业主题特色鲜明 上海的文化创意产业园区主题特色鲜明。 15家文化产业园区中，7家以网络、数字多媒体为主题；3家以“民族、民俗、民间”文化传承与创新为主题；3家以文化艺术原创和艺术品经营为主题；1家以演艺产业和影视产业为主题。 77家创意产业集聚区中，也有不少特色主题创意产业园。比如以动漫文化为特色的宝山动漫衍生产业园，以节能环保技术服务为特色的花园坊，以雕塑艺术为特色的红坊，以建筑设计业为主题的环同济集聚区等。 老厂房是重要载体 上海77家市级创意产业集聚区，约2/3由老厂房改建而成。 老厂房是上海创意产业园区的重要载体，也是上海原生态创意产业的集聚地。目前，如八号桥、M50、田子坊等由老厂房改建而成的文化创意产业园区，不仅成为了具有上海地标意义的“人文景观”，在全国范围内也颇有知名度和“样板”意义。 目前，一些沪上知名的创意产业园区正利用集聚效应所形成的辐射功能，逐渐向街区和社区发展转型。典型的如田子坊，它将创意产业与商业、旅游业、文化、居民生活等有机结合，为消费者提供了良好的休闲环境，也为改善居住环境、探索城市旧区改造新模式创造了条件。 服务和管理逐步规范 近些年来，创意园区的功能从物业管理服务向产业要素服务转变。上海版权交易中心、上海文化产权交易所、上海市动漫公共服务技术平台等一批国家级和市级的专业化创意服务平台先后出现。据统计，沪上77家创意产业集聚区共建
我国文化产业投融资存在的问题及基本对策 张伟周鲁柱 【内容摘要】文化产业投融资是推动文化产业发展的重要力量,投融资存在的问题是文化产业发展的瓶颈问题。一方面,文化产业具有巨大的投融资空间,比如需求空间、内容空间、规模空间;另一方面,文化产业的投入不足,投融资效率低,投融资渠道缺乏。造成这种矛盾的原因既有政府管理理念的落后、文化产业政策的不健全、法律法规的不完善,也有投融资客体(文化产品或服务)科技含量低等。为解决这种矛盾,笔者提出建立“国民结合、以国资为引导、以民资为主体”的多元化投融资体系,并提出了相关的对策建议,以促进我国文化产业快速发展。 【关键词】文化产业;投融资;问题;对策 中共中央在“十一五”规划建议中指出,要“丰富人民群众精神文化生活,积极发展文化事业和文化产业”。这就要求我们必须高度重视精神文化生产,为社会提供更多的符合人民群众需要的文化产品或服务。但精神文化产品的发展取决于文化产业的发展,而文化产业投融资是文化产业发展的重要推动力量。因此,加大文化产业投融资力度应当成为今后进行精神文化生产的重要内容。 一、我国文化产业投融资的空间 我国文化产业起步晚、规模小。对文化产品或服务的供给明显不足,实现文化产品或服务的供求均衡还有较大的空间。 1、需求空间 目前,我国文化产品或服务的供给与人民群众日益增长的精神文化需求存在巨大的缺口①。据统计,从需求角度来看,目前我国人均GDP 1,000美元,恩格尔系数应该是44%,城乡居民平均文化需求应该在个人消费中占18%,总量应该是10,900亿元; 2010年达到人均GDP1,600美元时,恩格尔系数应为33%,城乡居民平均文化需求在个人消费中应占20%,实际需求总量应为20,100亿元; 2020年达到人均GDP 3,000美元时,恩格尔系数30%,城乡居民平均文化需求在个人消费中应占23%,实际需求量为42,400亿元。从供给角度来看,目前我国文化产业的实际供给量是5,300亿元,距离以上的预测需求量10,900亿元还有5,600亿元的缺口,如果继续以目前10%的速度增长,到2020年,仅能达到29,460亿元,距离以上计算的预测需求42,400亿元的缺口将达到12,940亿元。根据以上数据,我国要满足个人文化实际需求,从当前到2020年文化产业的增长速度至少达到每年13%,即由现在的5,300亿元到2020年的42,400亿元。也就是说,我们必须吸引更多的资本投入到文化产业,壮大文化产业,在实现资本增值的同时,也满足人民群众对文化产品或服务的需求。 2、内容空间 改革开放以来,我国居民的眼界大大开阔,形成了对各种新文化内容的强大需求。但我国文化产业提供的文化产品或服务还不能完全满足居民多样化的需求。据上海市社会科学院调查,越是收入在中等以上的家庭,越是对目前休闲娱乐生活的质量表示强烈的不满意,认为家庭休闲活动的质量大大落后于物质消费、情感生活质量,观看演出和参加文化娱乐的机会也非常少,特别是消费比较前卫的都市白领群体更觉得适合他们的演出更少。因此,文化产业在实现内容空间的过程中,可以将其转化为有效的投融资空间。 3、规模空间 我国的文化企业与国外的大型跨国文化企业集团相比差距很大。比如,当今世界全球性商业传媒企业由9大传媒巨头把持,其中最大的传媒集团时代华纳1年的销售额为排名第50
文化产业投融资现状及分析 文化产业投融资现状及分析 文化产业融资是指经营文化产品和服务的企业为了满足自身的经营发展目标而采取各种融资方式进行资金筹集的过程。文化产业的主要融资方式有首次公开发行上市（IPO，以下简称IPO）和私募股权融资（PE，以下简称PE）。 自2010年3月中宣部、文化部、中国人民银行等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的指导意见》以来，文化产业中的各项金融扶持与创新举措明显加快。2012年，为全面发展文化产业，我国政府先后制定并实施各项利好政策，大力扶持文化产业金融体系，积极引导、鼓励投资者对文化企业的资金投入。众多投资机构纷纷涌入文化产业，使得我国文化产业向集约化、规模化的方向快速发展。国家统计局公布的数据显示：2012年我国文化产业法人单位实现增加值18071亿元，比上年增长16.5%，比同期GDP现价增长高6.8%，文化产业增加值占GDP比值已经达到3.48%，按照同口径计算比上年增加0.2%，而文化产业对当年经济总量增长的贡献达5.5%。 2013年，为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元，比2012年增加41.18%。统计局数据显示，文化传媒的财政拨款为636，828.28万元，占公共预算财政拨款总额的92.74%。党的十八届三中全会后，各类型文化企业的融资渠道不断扩展，资金不断充裕，文化产业发展进入一个新阶段，其投融资体系建设也迎来新的机遇。全国各大银行加强对文化产业的金融支持力度，所投资规模涵盖了互联网、文化旅游、影视制作、网络游戏等各类型文化行业领域。其中，中国工商银行2013年对其投资金额高达1442亿元，比上一年度新增约330亿元，增幅达30%，是全行业中融资增长最快的领域。而其他一些商业银行也表示出对文化企业的青睐。在第二届中国文化金融创新峰会上，民生银行分别为北京匡时国际拍卖有限公司、欢瑞世纪影视传媒股份有限公司、大业传媒
文化创意产业的崛起是当今世界的一个趋势，随着现代化经济的快速发展和科学技术的日新月异，文化创意产业显然已成为促进整个经济发展的一个新亮点，对经济发展有着前所未有的影响。文化创意产业想要发展，离不开对文化创意产业的投融资。在我国，投融资问题仍是限制文化创意产业发展的瓶颈。 一、文化创意产业的概念 1998年英国首次提出文化创意产业这个概念，文化创意产业起源于个体创意、技巧及才能的产业，通过知识产权的生成与利用，来创造财富与就业机会。随着文化创意产业的兴起，许多专家学者都对这一概念重新进行了定义，然而却始终没有一个统一的说法。世界大部分国家和地区，将文化创意产业划分为三种类型，以美国为代表的版权型、以英国为代表的创意型和以中韩为代表的文化型。我国在2006年《国家“十一五”时期文化发展纲要》中具体阐述了文化创业产业的形态和业态，指出现阶段我国发展文化创意产业的主要任务。综合上述观点和文化产业发展的实践，可将文化创意产业定义为在经济全球化的发展趋势下，集文化、创新和科技于一体的，具有“一动、二低、三高”（即动态性发展；低消耗、低污染；科技含量高、渗透性高、附加值高）的新型产业集群。 二、我国文化创意产业投融资的主要方式 文化创意产业以其巨大的商业价值和独特的文化内涵成为21世纪的朝阳行业。其投融资方式主要有以下几种。 （一）政府的财政投入 政府的财政投入在文化创意产业的投融资上发挥的作用不可小觑。近年来，我国设立多项资助计划和专项基金促进我国文化创意产业的发展。2014年，中央财政一般公共预算安排公共文化服务体系相关资金208.07亿元，比2013年增加26.39亿元，增长率为14.53%。 （二）民间资本融资 民间资本融资有着快速、灵活的特点，但也存在着趋利性和盲目性的弊端。随着文化创意产业的快速发展和国家政策的大力支持，越来越多的民营企业家看中文化创意产业这块沃土，将民营资本投入到文化创意产业中来，通过独资、合资、合作、联营、参股等方式进驻文化市场，以获取更多的经济利益。 （三）国外资本投融资 外资在文化创意产业投融资市场上的地位举重若轻。外资的进入给文化市场带来了新鲜血液，充足的资本促使文化创意产业快速稳步发展。据相关数据显示，在2011年已公布投资者的202起投资事件中，外资投资机构参与其中的108起投资事件，占总投资事件54%。从投资比重来看，投融资事件涉及美元规模为488889.69万美元，占投融资总规模的76.17%。 （四）文化企业上市融资
2012年中国文化创意产业最具发展潜力的十大园区：TOP1：中新天津生态城 TOP2：湖南长沙天心文化产业园 TOP3：吉林省东北亚文化创意科技园 TOP4：东方1号创意产业园 TOP5：佛山1506创意城 TOP6：福建省闽台文化产业园 TOP7：山东省台儿庄古城文化产业园 TOP8：天津凌奥创意产业园 TOP9：曲阜新区文化产业园 TOP10：新疆7坊街文化示范园区 2012年中国文化创意产业最具发展潜力园区提名：·新区创新 ·南滨路国家级文化产业示范园区 ·国家动漫产业综合示范园 ·祁连玉 ·省青羊绿舟 ·嘉祥石雕文化产业园 ·宋城民俗文化一条街 ·老北市文化园 ·大坪文化 ·市星海湖文化产业园
2012年最受关注十大园区： TOP1:798艺术区 上榜理由：798艺术区位于北京市区酒仙桥大山子地区。这里汇集了画廊、设计室、艺术展示空间、艺术家工作室、时尚店铺、餐饮酒吧等众多的文化艺术元素。经常举办重要的国际艺术展览、艺术活动和时尚活动，吸引了众多世界政界要人、影视明星、社会名流到798参观。艺术区平均每天都有多个艺术展开幕，每天都在通过不同的艺术形式向世人展示着798特有的艺术氛围，各大国际品牌如索尼公司、摩托罗拉公司、法国靡西、意大利DIOR、欧米茄、宝马汽车、中国雅虎门户网站等都在这里举行过宣传推广活动，798艺术区品牌已经形成，它已经成为崇尚时尚商家的首选。 在2012年，围绕着798艺术区物业涨租金引发的争议越来越多，仅最近几个月就有世纪翰墨画廊因为798租金大涨离开、和798时态空间因房租的问题没有和798物业达成协议，而被物业锁上大门的消息。面对这样的矛盾，有没有更好的解决方式呢？如果让那些没有资本实力的艺术家最终不得不慢慢离开了这个他们一手营建出来的区域，这样的后果必然是双刃剑，没有了艺术家的艺术区，它的吸引力何在呢？ TOP2:田子坊 上榜理由：田子坊位于中国市泰康路210弄，有里弄民居味道，弄堂里除了创意店铺和画廊、摄影展，最多的就是各种各样的咖啡馆。田子坊是由上海特有的石库门建筑群改建后形成的时尚地标性创意产业聚集区，也是不少艺术家的创意工作基地，上方的飘带将把五大洲四大洋的艺术家们联结在一起。其展现给人们的更多的是上海亲切、温暖和嘈杂的一面。在2008年，上海田子坊被评为“国家AAA级旅游景点”. 今年尔冬强艺术中心搬离田子坊的消息，引发了业界艺的广泛热议与思考。艺术不能仅以租金来论去留，园区管委会应该出面与房东协商，给艺术家们保留一片天地，善待那些曾
文化产业投融资，我们走了多远？ 未来学家阿尔温·托夫勒２０年前曾经预言：“一个高技术的社会必然也是一个高文化的社会，以此来保持整体的平衡。”美国文化产业的产值占ＧＤＰ的比重已由２０世纪６０年代的２％上升到１２％；英国也由３％上升到１０％；意大利则由当时的起步飞跃到２５％。 中共中央在“十一五”规划中明确提出，积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入。完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。全国有１７个省市提出将文化产业作为经济支柱来培养，文化产业作为新的经济增长点，日益成为城市综合竞争力的代表产业之一，云南等走在前例的一些省份，文化产业产值已经占到本省ＧＤＰ的４％到６％，真正意义上成为了当地经济发展的新动力。 文化产业与其他产业相比，具有市场规模巨大、投资回报丰厚的特点，有学者将文化产业和高科技产业并称为世界上两大“最挣钱的产业部门”，视其为朝阳产业。 因此，无论是发达国家还是发展中国家，都已经把大力发展文化产业作为新的经济增长点。在一些国家，文化产业业已成为重要的支柱产业之一，成为国家软实力的重要组成部分和国与国之间竞争的利器。在我国，从政府到民间都越来越意识到文化产业的重要性，发展文化产业逐渐成为一股潮流，“文化大省”、“文化强省”、“文化立市”、“文化兴市”已经被许多省市提到了战略的高度。 投融资为文化产业发展注入强心剂 目前，我国已经初步形成了包括文化产品制作和销售活动、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售活动、文化设备生产和销售活动、相关文化产品制作和销售活动在内的综合文化产业体系。随着国家和地方政府相关政策的进一步放开，文化产业在利用传统政府财政拨款之外，也吸引了各方资金，同时在融资渠道、融资方式上都有所创新，一时间亮点纷呈。 政企银联手打造“油画第一村” 深圳市龙岗区大芬村占地仅４平方公里，改革开放以前，大芬村村民以种田为生，人均年收入不到２００元。１９８９年，香港画商黄江看中大芬村房租价格便宜，交通比较便利，便找了几名画工，租用一间民房，迈开了当时内地少有的油画加工、收购、出口的第一步。一时间四面八方的绘画人员纷至沓来，大芬油画生产、采购和集中外销的“一条龙”体系雏形初现。 ２０００年开始，布吉镇政府邀请了东南大学规划研究所的专家，为大芬油画的发展制订了总体规划，画家、代理商和经纪人分工明确，逐步搭建起了产供销一体化的产业链条。政府的引导和帮助为油画村的迅速发展提供了条件，可融资难依然是发展中的油画村面临的主要问题。龙岗区委区政府高度重视，不但区镇村三级共同出资１０００多万元对油画村进行基础设施改造，也出台了相关政策鼓励和引导民间资本的积极参与，鼓励海内外有经验的商人加入进来，大力培育重点民营文化企业，共同做大做强油画产业。政府主动联系银行和企业，三方共同协商，为其量身定做融资方案，解决资金障碍。 现在，大芬村已经占领了世界油画市场６０％的份额。２００６年，大芬村油画销售额超过了５亿人民币，人均收入逾３．４万元，成为文化部指定的“文化产业示范基地”。 国外资金为“华谊兄弟”起飞助跑
【文化产业人才需求趋势分析】中国文化产业投融资现状与 趋势答案 本文为河南省科技厅软科学项目阶段性成果，项目题目：河南省文化改革发展试验区文化产业与人才培养创新性研究—以淮阳县为例项目编号：112400450160 一、何为文化产业和文化产品 文化产业属于新兴产业，英国学者约翰·霍金斯(John Howkins)认为，文化产业的核心在于创新，他将现代文化产业称为“文化创意产业”，在《创意经济》一书里提醒人们，人才是文化创新的源泉，人类创造的无形资产的价值总有一天会超越我们所拥有的物质数据 的价值。 __开发计划署也在《人类发展报告》中强调：“创意与人才将比传统的生产要素例如劳动力和资本，更快地成为文化经济可持续发展的强大动力。” 百度百科这样解释：文化产业这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。 __教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。 那么，文化产业到底包括哪些产业，文化产品又是指哪些产品呢？维基百科的英文解释如下： cultural industries generally
includes textual, music, television, and film production and publishing, as well as crafts and design. For some countries, architecture, the visual and performing arts, sport, advertising, and cultural tourism may be included as adding value to the content and generating values for individuals and societies。 可见文化产业大致包括：文字的、音乐和电视作品、电影、出版物、艺术和设计等等；对有些国家，建筑风格、可视的或行为艺术、体育运动、广告业、文化旅游等也可以增加文化产业的价值，为个人和社会带来创意。文化产业是以知识为基础的劳动力密集型产业。基于上述对文化产业和文化产品的阐述和界定，下文要对影响文化产业市场人才需求的各因素加以分析。 二、影像文化产业人才需求的因素 对人才的需求，与其他产品市场的需求不同之处在于，劳动力是生产要素，所以对其需求是一种派生的需求。正是因为对文化产品的市场需求，才导致了文化产业对劳动力的需求。我们可以运用最基础的经济学原理，将影响文化产业劳动力需求的主要力量辨析和归纳如下：
一、艺术型 这种类型的园区也是创作型园区，原创能力强，但艺术产业化程度还较弱。 目前国内最有名的艺术园区有北京大山子艺术园区、青岛达尼画家村等。 二、产业型 一是独立型的。园区内，产业集群发展相对比较成熟，有很强的原创能力，产业链相对完整，形成了规模效应。 如深圳大芬村，以绘画艺术为主，也已经形成一定的产业链条，及规模效应，但原创能力不强，而且这是我国此类文化创意产业园普遍存在的问题。 二是依托型的。依托高校发展，也形成了一定的产业链条。 如上海虹漕南路创意产业园，同济大学周边的现代设计产业园区等等。 三、混合型 这种类型的文化创意产业园往往依托科技园区，并结合园区内的优势产业同步发展文化产业，但园区内并未形成文化产业链条。 如张江文化科技创意产业基地、香港数码港等。 四、地方特色型 如北京高碑店传统民俗文化创意产业园、潘家园古玩艺术品交易区等。 此外，按照影响范围来分又有国际型、国内型和地区型；还可按
园区最初的形成分为自发形成和政府运作形成的文化创意产业园。 由于文化创意产业园在我国还是一新生事物，发展变化快，园区类型之间的界限并不是很明晰，在这进行的类型划分仅是根据当前的一些情况进行的划分，今后随着城市文化创意产业园发展逐渐成熟，园区类型的划分将会进一步完善。 五、休闲娱乐型 这类文化创意产业园区主要满足当地居民及外来游客的文化消费需求。 最有代表性的是上海的新天地、北京长安街文化演艺集聚区等。 深圳市壹玖捌零产业集团是深圳的产业新城开发运营商，致力于成为中国产业新城有影响力的企业，坚持“一企业一亮点一产业链，构建产业价值一体化平台”的理念，确立以产业新城为核心产品的业务模式。1980油松漫城产业园，以“创意带动文化经济发展，推动
中国文化创意产业集群及园区发展现状与问题[摘要]：2005年我国掀起了发展文化创意产业的序幕，各地文化创意产业呈现集群式发展，形成六大文化创意产业集群及众多文化创意产业园区，有力地促进了我国文化创意产业的发展。本文从目前国内业已形成的六大文化创意产业集群及产业园区入手，分析文化创意产业集群形成的发展模式，指出文化创意产业集群发展的功能及存在不足，为我国文化创意产业的发展提供一些理论指导。 从2005年起，受英国、美国、澳大利亚、日本等国文化创意产业思潮的影响，我国内地城市也吹响了发展文化创意产业的“集结号”，文化创意产业呈现出集群发展。随着北京、上海建立其文化创意产业集聚区，其他城市纷纷效仿，各类文化创意产业园区如雨后春笋般出现。目前我国业已形成首都创意产业集群、长三角创意产业集群、珠三角创意产业集群、滇海创意产业集群、川陕创意产业集群及中部创意产业 ） 期） 文化创意产业是产业集群的新成员，它是指一定时间内生存和坐落于特定区域或环境内的各种文化创意产业实体所形成的空间聚合体。文化创意产业集群化发展是中国文化创意产业发展的基本方式。近年来，我国文化创意产业开始出现集群化发展趋势，形成六大文化创意产业集群，一些城市已经形成相当数量的文化创意产业园区。产业集群化对我国发展文化创意产业具有重要意义，集群发展有利于企业彼此协调竞争推动文化创意产业的发展。张京城在《中国创意产业发展报告（2008）》指出，由于文化创意产业涉及的范围非常广，就自身体系而言也无法通过单体行为所能完成；某一单体只能完成产业内的部分内容，而只有通过打造创意产业集聚区，使企业和机构形成基于产业链条的协作关系，才能获得群体竞争和发展优势。 [2]
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cd13369328.html, 文化产业投融资现状及分析 作者：董扬 来源：《北方经济》2014年第05期 文化产业融资是指经营文化产品和服务的企业为了满足自身的经营发展目标而采取各种融资方式进行资金筹集的过程。文化产业的主要融资方式有首次公开发行上市（IPO，以下简称IPO）和私募股权融资（PE，以下简称PE）。 自2010年3月中宣部、文化部、中国人民银行等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的指导意见》以来，文化产业中的各项金融扶持与创新举措明显加快。2012 年，为全面发展文化产业，我国政府先后制定并实施各项利好政策，大力扶持文化产业金融体系，积极引导、鼓励投资者对文化企业的资金投入。众多投资机构纷纷涌入文化产业，使得我国文化产业向集约化、规模化的方向快速发展。国家统计局公布的数据显示：2012年我国文 化产业法人单位实现增加值18071亿元，比上年增长16.5%，比同期GDP现价增长高6.8%，文化产业增加值占GDP比值已经达到3.48%，按照同口径计算比上年增加0.2%，而文化产业对当年经济总量增长的贡献达5.5%。 2013年，为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加快推动文化产业成为国民经 济支柱性产业，中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元，比2012年增加 41.18%。统计局数据显示，文化传媒的财政拨款为636，828.28万元，占公共预算财政拨款总额的92.74%。党的十八届三中全会后，各类型文化企业的融资渠道不断扩展，资金不断充裕，文化产业发展进入一个新阶段，其投融资体系建设也迎来新的机遇。全国各大银行加强对文化产业的金融支持力度，所投资规模涵盖了互联网、文化旅游、影视制作、网络游戏等各类型文化行业领域。其中，中国工商银行2013年对其投资金额高达1442亿元，比上一年度新增约330亿元，增幅达30%，是全行业中融资增长最快的领域。而其他一些商业银行也表示出对文化企业的青睐。在第二届中国文化金融创新峰会上，民生银行分别为北京匡时国际拍卖有限公司、欢瑞世纪影视传媒股份有限公司、大业传媒集团有限公司、华夏视听环球传媒（北京）有限公司、北京春秋永乐文化传播有限公司等文化创意企业提供资金支持，贷款总额高达10 亿元。此外，民生银行还进一步与合作企业签订战略协议，建立专门的金融服务团队，为所合作企业经营发展过程中的资金融通需求提供专项服务。 一、文化企业IPO上市情况 IPO上市（即首次公开发行上市）是企业融资的一种重要方式，企业可以依托资本市场中强大的融资平台，持续获得资金支持，从而不仅实现价值增值，还能够提高企业知名度及公司声誉。 2013年，由于中国证券监督管理委员会（简称：证监会）暂时关闭IPO市场，近800多 家企业排队等待上市。清科数据统计显示，共有80家中国企业先后在境外资本市场完成
文化投融资公司组建方案 根据《中共X市委X年工作要点》的要求，结合我市文化产业与文化事业发展现状及未来战略发展需求，为推动文化产业与旅游、体育、信息、金融等产业融合发展，搭建有利于全市文化产业健康、良性、快速发展的平台，按照《X市产业投资基金管理暂行办法》的相关规定，制定组建“X市文化投融资公司”方案如下： 一、建立文化产业投融资平台，通过灵活多样的投融资手段撬动文化产业的快速发展 文投公司组建和运营目标，是通过各种金融手段和资产重组及配置，依托文化产业政策扶持、资源整合和跨区域跨行业经营等后发优势，在实现X市文化产业快速发展并成为支柱型产业的同时，借助X 区域中心城市发展布局，辐射、涵盖、引领周边城市文化产业共同发展，最终实现多元化、集群型区域发展战略目标。 资产管理和投资是文投公司主营业务的两大板块。根据市政府X 年9月15日常务会议精神，对市属国有文化资产进行整合，注入文投公司。主要包括以下四部分：一是市文广局所持有x广场商业经营部分，总面积为3471.77平方米，市值约1亿元。二是X文化艺术中心（包括杂技团负一层商业用房近4000平方米，目前为X童话餐饮文化传播有限公司租用），面积约3平方米，市值约1.6亿元。三是现文化馆办公楼，面积约2600平方米，市值约3000万元。四是目前在建的X演艺中心，总面积约0平方米，总投资约1.8亿左右。
以上资产的注入，在方便文投公司按照市委、政府的要求进行产业结构调整和科学布局的同时，为进一步融资开展与之相关的项目运营和放大资金使用量奠定基础。 公司组建后，由政府以注入资本金形式，向文投公司增资万元，文投公司以此资本金及所属资产，获取金融机构资金或吸引社会资金，进而通过信贷、借贷、股权等形式，投资文化及相关领域的企业和项目，同时对设立的产业基金组织进行投放和管理，在确保自身赢利的基础上，扶持文化企业和项目从小到大，从弱到强。 文投公司管理的资金重点用于X市的行政区域内，且投资方向为X市确定的重点项目。在此基础上，充分发挥X市区域中心城市优势，跨区域进行投资和运营产业项目。 二、公司的组建 （一）公司的性质。公司为国有独资企业，由市政府授权，市国资委作为出资人。 （二）注册资本的来源。 公司注册资本计划为4.9亿元，由财政注入的资本金和建筑物及配套设施设备组成。注册计划于年内完成，具体见下表：以上资产市值为文广局预估值，准确价值以评估事务所评估为准。组建文投公司所必需法律、会计、审计、评估、工商等专业服务的各项支出，均由财政垫支或以补贴形式减免。 公司分阶段获得的4.7亿元现金资本全部用于向市政府购买以上文化设施。
国外文化产业投融资体系简析 日本：中央地方民间一起投入 日本政府高度重视文化产业，但不“包办”，而是采取政府推动、政府和民间一起投入的机制。 企业是日本文化产业发展壮大的主要投资及融资来源，而且所占比例越来越大。在日本，大型文化活动的举办多依赖于企业、公司的投资和资金赞助。更重要的是在演出界、电影界、出版界、广告界等拥有一支成熟的知名文化企业队伍。日本的文化产业不是由政府“包办”的，文化产业项目都进入市场操作。几乎所有的日本一流大型企业都以各种不同形式支持、参与文化活动，他们将此视为改善企业形象的重要举措。例如，NEC公司举办的中日围棋擂台赛，富士通公司举办的世界围棋超霸赛，丰田公司举办的一年一度的“丰田杯”足球赛等都是世界闻名的文体活动。日本多达800余家民间企业拥有自己的博物馆和美术馆，三得利公司在东京建造的音乐厅、创价协会在东京都八王子市郊建造的富士美术馆等都堪称世界一流。 近年来，日本政府审时度势，在技术开发的“行政指导”方面，对“创新企业”实行较多的政策倾斜和材料扶持，即政府通过信贷、财政补贴、税收优惠等经济手段，促进“创新企业”的建立和发展。如企业开发高新技术可获低息贷款。若开发成功，按低息还本付息，若开发失败，则免除利息。政府还规定对电子信息等高科技产业实行优惠税制与折旧制，对企业的高新技术研究开发给予财政补助，这给日本的信息文化产业创造了良好的发展空间。 此外，文化产业的投资也受到政府的多方重视。一方面，它作为新兴产业，能够享有“研究投资和科学技术投资”，另一方面，作为对国民投资，它又享有“文化投资”的经费。日本人在进行文化信息产业的投资中，主要是采取“产学研”的协作体制。这种将有限的技术人员和研究经费集中起来，统一指导开发研究计划，为了共同的目标重拳出击的“官民合作研究”机制，是促进科技创新、加速科研成果转换和实现产业化的有效途径，并且对节约有限的研究经费和宝贵的时间具有十分重要的意义。它有力地推动了日本高新技术的迅速发展，促进了日本的有关产业参与国际竞争的实力。 正是由于有了民间企业的大力投入和融资以及日本政府在文化产业上的投资政策的扶持，日本的文化产业才得以普及和发展。 美国：多层次的文化产业投资体制
黑龙江省文化产业投融资体系现状分析 黑龙江省是我国的文化大省，文化资源十分丰富，但由于地处边疆资金匮乏，文化产业投融资体系不完善，导致大量的文化资源没有的到效的开发。对黑龙江省文化产业，对文化资源产业投资体系现状进行分析，找到体系的不足并加以完善，使国内外各类资金顺利的进入黑龙江省的文化产业，加快黑龙江文化资源的进一步保护和开发。 标签：文化产业；投融资体系；现状分析 我国在本世纪初完成小康社会的建设，开始迈向中等发达国家的建设，人们的文化需求的空前高涨；为满足这一需求，中国共产党的十七届六中全会确立建设社会主义文化强国战略目标，在我国掀起了大力发展文化产业的热潮，文化产业以“阳光产业”、21世纪的主导产业的魅力得到全社会的青睐；黑龙江省政府适时的提出促进本省文化产业发展的重点实施的八项工程，加快了黑龙江省文化产业开发的步伐。但是由于文化产业的特性决定了文化产业既是知识密集型也是资本密集型，而我省地处边疆，资金匮乏；必须建立起完善的文化产业投资融资体系，使资金能够在该体系中高效的融通，从而有力的促进我省的文化产业开发，满足我省乃至全国人民的文化需求。正是基于这样的考虑，我们根据黑龙江文化产业发展的需要，立项了《黑龙江省文化产业的投融资体系建设研究》课题，希望对我省文化产业的发展尽微薄之力。 1 黑龙江省文化产业投融资体系的基本概况 从国内外文化产业市场发展实践中可以看出，投融资体系的发展是制约文化产业发展的瓶颈。近年来，黑龙江省各地、各部门在始终把社会效益与经济效益并重的前提下，以加快投融资体系建设发展为主题，遵循文化产业投融资体系发展的特殊规律，转变观念，深化改革，完善政策，培育市场，调整结构；通过不断的努力与探索，全省文化产业投融资体系已有了初步的雏形。全省在文化主管部门的领导下大力推进文化项目招商引资，积极推动银企对接，努力争取银行信贷资金，在一定程度上解决了缓解的黑龙江省文化产业发展的资金瓶颈。但是由于黑龙江省地处边疆身份，长期以来以农业和重工业发展为主，对文化产业的投入不足，制度性创新严重不足；使我省文化投融资体系建设严重滞后，从而制约了我省文化产业发展。 2 黑龙江省构建文化产业投融资体系的主要问题分析 2.1 文化产业与金融业间缺少高效的投融资公共服务平台 现阶段我省大多数文化企业都是国家财政投资和文化界个人投资发展起来的，企业普遍对资本市场的运作模式了解较少。由于省内文化企业规模较小，总体产值不高，也无法引起金融业对文化产业的关注，导致金融业对文化产业运营方式和盈利模式不够了解，对投资文化产业有顾虑，无法开展相关投资业务。文
银川市人民政府办公厅关于印发银川市文化投融资公司组建 方案的通知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】银政办发[2015]201号 【发布部门】银川市政府 【发布日期】2015.11.13 【实施日期】2015.11.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 银川市人民政府办公厅关于印发银川市文化投融资公司组建方案的通知 （银政办发〔2015〕201号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 为进一步深化文化体制改革，促进文化产业发展，科学合理地整合银川市属文化资源，提升中小微文化企业的快速发展，经银川市政府常务会议研究决定成立银川市文化投融资公司。现将《银川市文化投融资公司组建方案》予以印发。 银川市人民政府办公厅 2015年11月13日
银川市文化投融资公司组建方案 根据《中共银川市委2015年工作要点》的要求，结合我市文化产业与文化事业发展现状及未来战略发展需求，为推动文化产业与旅游、体育、信息、金融等产业融合发展，搭建有利于全市文化产业健康、良性、快速发展的平台，按照《银川市产业投资基金管理暂行办法》的相关规定，制定组建“银川市文化投融资公司”（以下简称“文投公司”）方案如下： 一、建立文化产业投融资平台，通过灵活多样的投融资手段撬动文化产业的快速发展 文投公司组建和运营目标，是通过各种金融手段和资产重组及配置，依托文化产业政策扶持、资源整合和跨区域跨行业经营等后发优势，在实现银川市文化产业快速发展并成为支柱型产业的同时，借助银川区域中心城市发展布局，辐射、涵盖、引领周边城市文化产业共同发展，最终实现多元化、集群型区域发展战略目标。 资产管理和投资是文投公司主营业务的两大板块。根据市政府2015年9月15日常务会议精神，对市属国有文化资产进行整合，注入文投公司。主要包括以下四部分：一是市文广局所持有东方红广场商业经营部分，总面积为3471.77平方米，市值约1亿元。二是银川文化艺术中心（包括杂技团负一层商业用房近4000平方米，目前为银川童话餐饮文化传播有限公司租用），面积约32000平方米，市值约1.6亿元。三是现文化馆办公楼，面积约2600平方米，市值约3000万元。四是目前在建的银川演艺中心，总面积约20000平方米，总投资约1.8亿左右。以上资产的注入，在方便文投公司按照市委、政府的要求进行产业结构调整和科学布局的同时，为进一步融资开展与之相关的项目运营和放大资金使用量奠定基础。 公司组建后，由政府以注入资本金形式，向文投公司增资2000万元，文投公司以此资本金及所属资产，获取金融机构资金或吸引社会资金，进而通过
文化产业投融资模式探 析 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
文化产业投融资模式探析——国内外模式比较与武汉模式构建探析 但乔波郭旻蕙马锦文万千千朱佳怡 一、背景 （一）文化产业政策 文化产业，这一术语产生于二十世纪初，而我国对其做出具体定义则直到2003年才有。不难看出文化产业是个起步较晚的产业，尽管国外已有相当一部分国家将文化产业做得很好，譬如美国，但就我国来说其发展空间仍然是无限的。 2003年7月，中央宣传部领导的“文化产业统计研究课题组”对文化产业的概念进行了明确界定：所谓文化产业，是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。从目前中国文化产业的组成结构看，主要包括传统意义上的核心层文化业(包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等)、新兴的外围层文化业(包括以互联网信息为丰的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲服务和以广告、会展、文化商务代理为主的其他文化服务)以及与文化用品、设备有联系的“相关层”文化业(包括文化用品、设备反相关文化用品的生产与销售活动)。 之后，胡锦涛总书记“七一”重要讲话谈到“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”至此，文化产业的发展被正式提上党中央的课题上来。 随着我国经济的进一步发展，人民的生活水平进一步提高，文化已经成为我们身边不可分离的一部分。其带来的经济效益逐渐被人们所重视。十七届六中全会提出:“加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度,鼓励
文化产业的定义 “文化产业”概念的提出起源于德国的阿多诺恤和霍克海默MaxHorkethe)(1947)在1947出版的《启蒙的辩证法》中的“culture dustry”。在不同的国家、不同的历史与文化背景和不同的意义上，这一概念有候也被称为“文化工业(伪ltUralindustry)’’、“大众文化”、“通俗文化”、“媒体文”、“内容产业(contentindustries)”、“版权产业(伪pyrightindustries)”等，英国为“创意产业(creativein血stries)’’，在日本则统称为娱乐观光业【l]。联合国教科组织将文化产业定义为:结合创造、生产与商品化等方式，运用本质是无形的文化内容。这些内容基本上受到著作权的保障，其形式可以是货品或服务。化产业在国际上至今还未有十分严格和统一的界定，各国官方和学者也都认同这一概念具有多重含义，并在不同的历史、文化背景下和不 从上表对文化产业定义的考察中我们可以看出，学者们虽然对文化产业的定义众说纷纭，但大都强调下面几个内涵特征:第一，文化产业是符号性商品和服务;第二，文化产业凝结知识产权;第三，文化产业以创意为发展方向;第四，文化产业具备产业体系。强调文化产业作为一种符号性的商品和服务，为文化产业产业体系的完善打下了基础;而文化产业所凝结的知识产权为文化产业以创意为发展方向提供了法律和经济保障。 4.13文化产业的投资特性 1、高风险性
相对于实体产业来说，文化需求相对于人的生存需要来说是第二位的，并非生存的必需品，同时文化产品是一个体验性产品，只有在消费后，才能判断产品的好坏，而且消费者的满意度也是一个主观的问题。而实体产业的新产品都是通过对旧产品某些方面的改善之后投入市场的，新产品一般都能一开始就判断其好坏，不需要消费之后才进行判断。另外，文化需求并不是一项必需品，相对于实体产业来说就会具有相当大的可供选择性。因而，从文化产业需求方来看，它表现出一定的随机性和选择性，很难确定消费者如何评价新推出的文化产品，其不确定因素很大。 文化产品的成功与否，也很少能够根据过去的经济发展形势判断，这使文化生产的供给和需求之间存在着较为普遍的信息不对称(即使某个制片公司花大价钱进行市场调查，然后投入巨资进行拍摄、宣传，但仍有可能最终出品了一部不受市场欢迎的滥片，这种事例在好莱坞比比皆是)。这即是好莱坞观察家称为“不可预知”的特性。文化生产的需求不确定性表明文化生产行业是一个高风险的行业，而实体行业就作为一项必需品相对来说风险低得多。 2、高收入弹性 文化产业的兴起是在工业化革命之后，随着人们的收入水平的提高，为了满足人们的精神需求而产生的。文化需求是一个更高层次的需要，①只有人们的物质生活达到一定的水准，精神需求足够大并达到可以支撑一个产业的发展的程度时，文化产业才能作为一个独立的产业兴起和发展起来。这就决定了文化产业是一个高收入弹性的产业。 3、投资的集中和集聚性 文化产业项目投资相对比较集中，基础设施建设项目投资或者说初始投资所占比例很大。这种一次性大规模初始投资，规模宏大，配套性强，必须同时建成才能发挥作用，因而一开始就需要有较大规模的投资作为创始资本，而实体产业的投资则是均匀的融合于产品生产过程中。例如，要建成一个博物馆或者艺术馆，不仅要建设一个场馆，还要充实数量相当的展览品才能对外开放，在建成开放之后只需要对其管理和更新。要是投资某个实体产品，如电视机的生产，生产多少台电视机就需要多少配件，不需要一次性投资所有零配件，可以先生产一批全部销售完之后再生产下一批。如果投资一个电影，九成以上的投资都集中在电影的拍摄及后期制作，之后的宣传以及电影的拷贝所占比例就相对很小。因此，投资文化事业必须进行投资预算，对于较大的初始投资有足够的资金支持。 4、投资成本的递减性 文化产业是高固定成本、低边际成本、甚至是零边际成本的产业。文化产品生产创造之初，需要投入大量固定成本，但是一旦固定投资成本形成，在追加产品生产时，边际成本迅速地下降，甚至下降为零。比如制作激光唱盘，第一张光盘的成本极高，但是大量复制后，边际成本就趋向于零。这也说明文化产业需要很大的规模经济，如果没有强大的规模经济，就难以市场化。而投资一个实体产业的时候就不需要有庞大的规模经济，比如中小企业甚至说小作坊，都可以通过小成本进行投资生产，之后再追加投资扩大生产规模。文化产业的知识密集性还体现在必须要运用新思想、新观念和新方法去整合、发展产业，创造财富。 5、占投资的公益性 文化产业投资的一个显著特点就是公益性。随着人们的物质生活逐渐得到满足，对精神文明的要求就会越来越高，文化产业正好满足人们对精神文明的需求。文化产业中的基础项目投资(比如博物馆)本质上是一种政府行为，是对市场在公