鄂州市城市规划管理技术规定
第一章总则
第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖北省实施“城市规划法”办法》、和《鄂州市城市总体规划》及有关法律、法规和规范，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在城市规划区(包括开发区、度假区等城市发展重点控制地区)范围内编制和实施城市规划，进行各项建设，除应满足国家工程建设标准强制性条文和各类专业技术规范要求外，必须遵守本规定。建设项目还应当符合相关专业技术规范。
第二章建设用地分类及适建范围第三条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。(见附表一) 第四条建设用地的划分和使用应当遵循土地使用相容性的原则，按照经批准的控制性详细规划执行；未制定控制性详细规划的，按照分区规划和《各类建设用地适建范围表》（见附表二）的规定执行。建设用地适建范围未列的，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响
和基础设施等条件，确定适建性。需要改变建设用地性质或者超出规定的适建范围的，应当符合以下规定，并依法对规划进行调整：
（一）不得对相邻地块以及历史文化遗迹、自然环境造成负面影响；
（二）不得突破原用地开发强度，导致该区域环境质量下降；
（三）不得新增大量人流、车流，影响城市道路交通系统的有序运行；
（四）不得擅自占用绿地、市政公用设施用地和公益设施用地。
第五条取得城市规划道路一侧土地使用权的，其建筑密度、容积率等规划技术指标按照实际用地面积（净地）计算。
第三章建筑容量控制指标
第六条本市中心城区范围内建筑密度划分为密度一区、密度二区、密度三区和密度四区（详见附录二《鄂州市中心城区建筑密度分区示意图》），并按此进行建筑规划控制；开发区、度假区等城市发展重点控制地区除特殊标明外建筑按密度二区进行规划控制；城市规划区内其他地区建筑密度按密度三区进行规划控制。
第七条建设用地的建筑容量控制指标（含建筑密度和建筑容积率，下同），应按照本章有关规定执行。
第八条建设用地面积大于5000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建
性详细规划的，不予审批。建设用地面积大于10000平方米，其修建性详细规划应包括配套的管线工程详细规划。
第九条建设用地面积小于或等于5000平方米的居住建筑和公共建筑用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已经确定的，应按批准的规划执行。尚无经批准的规划，其建筑密度控制指标应按表3.1的规定执行。
建筑容量控制表3.1
建筑容量
建筑基地类型
密度一区密度二区密度三区密度四区
建筑
密度容积率
建筑
密度
容积率
建筑
密度
容积率
建筑
密度
容积率
住宅低层居住建筑≤25%0.6～0.8≤20%0.4～0.6≤20%0.4～0。5多层居住建筑≤32% 1.5～1.8≤30% 1.2～1.6≤25% 1.0～1.4≤20%0.8～1.0高层居住建筑≤25% 2.0～2.5≤25% 1.8～2.0≤20% 1.6～1.8
办公
一般办公建筑≤55% 3.0～5.0≤35%0.8～1.4≤30%0.6～1.2≤30%0.5～1.0
公寓式办公建
筑
≤45% 3.0～4.5≤35% 1.2～1.5≤30% 1.0～1.2≤30%0.8～1.0商业
商业建筑≤55% 3.0～4.0≤30% 1.4～1.6≤25% 1.2～1.4≤20% 1.0～1.2
商业综合楼≤45% 3.0～4.5≤30% 1.2～1.5≤25% 1.0～1.2≤25% 1.0～1.2
工业建筑
(一般通用T层)
低层≤50%0.5～1.0≤40%0.3～0.8
多层≤40% 1.0～2.0≤30%0.8～1.8普通仓库
低层≤50%0.5～1.0≤40%0.3～0.8
多层≤40% 1.0～2.0≤30%0.8～1.8
本表仅适用于未编制详细规划的、小于或等于5000平方米的单一基地；
第十条对未列入表3.1的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的修建性详细规划和有关专业规定执行。
第十一条建筑项目建设用地规模未达到以下标准的，不得单独建设：
（一）低层、多层、中高层住宅为5000平方米；
（二）多层公共建筑为1500平方米；
（三）高层居住建筑高度小于或者等于50米的为2000平方米；
（四）高层居住建筑高度大于50米的为3000平方米；
（五）高层公共建筑高度小于或者等于50米的为3500平方米；
（六）高层公共建筑高度大于50米的为4000平方米。
第十二条建设用地规模未达到上款规定标准，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，市城市规划行政主管部门可予核准建设；
（一）邻接土地已完成建设，原有道路改道或者有其他类似情况，无法调整、合并的；
（二）因道路、市政公用设施等限制，无法调整、合并
的。
第十三条建设项目在建设用地范围内为社会提供了公共开放空间，可以相应增加容积率，增加的建筑面积按表3.2《提供开放空间增加建筑面积控制表》执行。在建筑物内部（包括地面层和其他楼层）或者外部提供全天候对外开放的步行空间或者通道，将周边建筑物与城市街道、广场、游园、购物中心等公共空间连在一起且有效宽度不小于4.5米的，可以作为城市公共通道，并按照开放空间增加建筑容积率。增加建筑面积的标准可按表3.2的规定增加建筑面积：提供开放空间增加建筑面积控制表表3.2
核定建筑容积率FAR
每提供1平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（平方米）
小于2 1.0
大于、等于2，小于4 1.5
大于、等于4，小于5.5 2.0
大于5.52．5
第十四条居住小区内建筑架空层用作停车、绿化、居民休闲等公共用途的，经城市规划行政主管部门核定，其建筑面积可不计入建筑容积率，但不得围合、改作他用或者出售、出租，建筑密度按照规定计算。
第十五条拆迁量较大的旧城改造地区，可按下列公
式增加基本建筑容积率：
FAR2=（S4/S2 -1）×FAR1×0.7
其中：FAR1--基本容积率； FAR2--增加的容积率； S2--建设用地面积； S4--拆迁范围面积。
基本建筑容积率的增幅最高不得大于1.0。
第四章建筑间距
第十六条建筑间距必须符合消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线、建筑设计规范和文物古迹保护等法律、法规的规定。
第十七条住宅间距，应当以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。
第十八条居住建筑应当综合考虑用地条件、群体组合和空间环境等因素，尽可能采用南偏东15度至南偏西15度朝向，原则上不再建设东西向居住建筑。
第十九条居住建筑间距，按下列要求确定：
(一)建筑高度24米以下(含24米，下同)的居住建筑之间的间距为：
1、纵墙面与纵墙面的间距，密度一区内不少于建筑高度的0.9倍，密度二区内不少于建筑高度的1.0倍，密度三区内不少于建筑高度的1.1倍，密度四区内不少于建筑高度的1.2倍。
2、纵墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于12米，密度二区内不少于14米，密度三区内不少于16米；密度四区内不少于18米；
3、山墙面与山墙面的间距，建筑高度在12米以下的不少于6米，建筑高度在12米以上的不少于8米。
(二)建筑高度24米以上(不含24米，下同)的居住建筑之间的间距为：
1、纵墙面与纵墙面的间距，其中24米以下部分间距按前项第1目计算，24米以上部分在密度一、二区按不少于所增加建筑高度的0.4倍进行递加计算，在密度三区按不少于所增加建筑高度的0.5倍进行递加计算，在密度四区按不少于所增加建筑高度的0.6倍进行递加计算，不足26米时，按26米计算；其最大间距，在密度一区内可以不超过40米，在密度二、三区内可以不超过45米；在密度四区内可以不超过50米；
2、纵墙面与山墙面的间距，纵墙面在南面时，不少于20米，其余情况下不少于18米；
3、山墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于14米，密度二区内不少于15米；密度三区内不少于16米；密度四区内不少于17米；
4、点式建筑的间距，按建筑之间的南北向重叠面进行计算：无重叠面时最近点距离不少于15米；重叠面小于12
米时，间距不少于18米；重叠面大于12米时，按本项第1目计算。
(三)建筑高度24米以上的居住建筑与建筑高度24米以下的居住建筑之间的间距为：
1、建筑高度24米以上的建筑纵墙面与其南侧的建筑高度24米以下建筑的纵墙面之间间距按本款第(一)项第1目计算；与其北侧的建筑高度24米以下建筑的纵墙面之间间距按本款第(二)项第1目计算；
2、建筑高度24米以上的建筑山墙面与其北侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于20米；与其南侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于18米；与其东西两侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于14米；
3、建筑高度24米以上的建筑纵墙面与其北侧的建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于18米；与其南、东、西侧的建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于14米；
4、建筑高度24米以上的建筑山墙面与建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于14米。在密度一、二区内临城市主、次干道，根据城市规划用地条件及城市空间景观要求布置的建筑与周边现有的永久性建筑之间间距按前款
执行确有困难的，其间距可适当缩小，但不得少于应退间距
的50%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。
第二十条非居住建筑之间的间距，可按本规定第十九条规定的间距适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。
第二十一条居住建筑与其南侧非居住建筑的间距，按本规定第十九条规定确定；与其北、东、西侧非居住建筑的间距，可按本规定第十九条的规定适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。
第二十二条建筑间距按以下规定计算：
(一)建筑间距按相邻建筑外墙轴线间距计算；
(二)建筑纵墙面外挑阳台、梯平台、走廊及凸出辅助设施部分的累加长度超过纵墙面长度二分之一的，其间距以最大外凸部分或外凸部分轴线的垂直投影线计算；
(三)建筑山墙设置外挑阳台的，建筑间距按阳台外轴线的垂直投影线计算；
(四)建筑山墙若开有卧室窗，则按建筑纵墙计算建筑间距。建筑间距按前款规定仍无法确定的，由城市规划行政主管部门结合实际情况确定。
第二十三条非平行布置建筑之间的建筑间距，按建筑之间的平均距离计算。非平行布置的建筑之间最近点的距离应不少于标准间距的0.7倍，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。非平行布置建筑之间的角度超过60度的，则
按建筑纵墙面对山墙面的规定计算建筑间距。
第五章建筑物退让
第二十四条建筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、电力保护区及用地边界建设时，须符合有关法律、法规、规范的规定及本章规定。
第二十五条建筑物后退用地界线按下列规定执行：
(一)相邻建筑双方各自从建筑用地界起计算后退距离。
(1)相邻建筑高度等同的其后退距离不少于本规定第四章节计算规定距离的一半。
(2)相邻建筑高度不等的，按建筑高度比例计算，各退够规定距离；
(二)在现有永久性建筑南北两侧新建建筑，且永久性建筑在本规定颁布前未按本条前项相关规定退够间距的，新建建筑的后退距离应在自身应退用地界线间距基础上再行后退, 其中：新建建筑在北侧时，间距不少于本规定第四章节相关规定间距的80% ; 新建建筑物在南侧时，间距不少于本规定第四章节相关规定间距的90%，并符合消防间距、卫生防护间距要求。
(三)相邻各类公共绿地,新建各类建筑,其最小离界距离：
1、高度6米以下建筑，离界距离不得少于3米；
2、高度6米至20米以下建筑，离界距离不得少于8米；
3、高度20米以上建筑离界距离不得少于11米。
4、地下建筑的离界距离，不少于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部距离)的0.7倍,且最小不得小于5米。
第二十六条临街建（构）物后退道路规划红线按下列规定执行：
（一）30米以下建筑（含台阶、有柱雨棚，下同）在主干道两侧退让道路规划红线的距离不得少于10米，在次干道两侧不得少于8米；山墙临街的不得少于5米。30米以上高层建筑主楼退让距离，在以上规定的基础上，建筑每高3米增加1米。
其中：吴都大道、葛山大道、鄂州大道、滨湖南路、滨湖东路等园林景观干道临街建筑物的退让道路规划红线距
离不得小于20米。
（二）临街新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙楼），其退让道路规划红线的距离除详细规划另有规定外，不得小于20米，并应当留出与城市道路相连的临时停车或者回车的场地。
（三）道路交叉口周边的建筑物退让道路规划红线距离，视距三角在条第一款规定的基础上至少增加5米。
（四）地下建筑物后退道路规划红线、绿地规划绿线及
其用地边界的距离，不得小于5米。修建的围墙必须后退道路红线3米。在退让道路规划红线的范围内，不得建设或者设置雨篷、阳台、招牌、灯饰等建筑物和构筑物。
第二十七条沿洋澜湖湖岸规划蓝线两侧新建、扩建建筑物，其后退规划蓝线的距离除有关规划另有规定外，不得小于50米。沿其它河港规划蓝线两侧新建、扩建建筑物，其后退规划蓝线的距离按有关规划规定执行。
第二十八条在铁路两侧新建、改建建筑物退让距离应符合铁路管理的有关规定。
第二十九条在电力架空线路保护区范围内不得新建、改建、扩建建筑物。建筑物与电力架空线路的最小水平距离应当符合电力管理的有关规定：
第三十条修建临时建筑物的，退让主、次干道道路规划红线不小于2米，其他道路不小于1米。
第六章建筑物的高度控制
第三十一条建筑物的高度控制应符合本章的规定，并同时符合日照、建筑间距、消防等方面的要求。
第三十二条在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施的周围新建、改建、扩建建筑物，高度应当符合有关规定。
第三十三条在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑
和文物保护的有关规定，并按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文物保护专家小组评议后核定。
视线分析方法参见附录二。
第三十四条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度，除经批准的详细规划另有规定外，应符合下列规定：
(一)沿城市道路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：
H≤1.5（W+S）；
(二)沿城市道路两侧建筑高度达到道路规划红线宽度(W)加建筑后退距离(S)的1.5倍，宜按斜线向后退让。
(三)沿城市道路高层组合建筑的高度，按下式控制：
A≤L(W+S)
式中：A--沿城市道路高层组合建筑，1:1.5（即56.3度）的高度角投射在地面上的投影总面积
L--建筑基地沿道路规划红线的长度
W--道路规划红线宽度
S--沿城市道路建筑后退道路规划红线的距离
计算方法见附录二。
第三十五条建筑基地临接两条以上道路，可按较宽
的道路规划红线计算其控制高度。
第三十六条建筑基地临接或道路对侧有广场、河道、电力线路保护区等永久性旷地的，在计算控制高度时，可将广场、河道等永久性旷地的二分之一宽度计入道路规划红线宽度。
第七章城市绿地
第三十七条城市道路绿地率应当符合下列规定：
（一）园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40～50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。
旧城改建道路酌情降低，但不得低于上述绿地率指标的一半。
（二）中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透。
（三）公共活动广场集中成片绿地不应小于广场总面积的30%；车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种。集中成片绿地不应小于广场总面积的20%。
（四）在分车绿带和行道树绿带上方必须设置架空线时，应保证架空线下有不小于9米的树木生长空间。架空线下配置的乔木应选择开放形树冠或者耐修剪的树种。
（五）行道树绿带下方不得敷设管线，树木与其他设施的最小水平距离应符合附表八《树木与其他设施最小水平距
离控制表》的规定。
第三十八条居住区绿化应当符合下列规定：
（一）新建居住区、居住小区、居住组团的绿地配置按《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的要求执行。
（二）居住区内绿地，按相应规模配置包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。
（三）绿地率：新区建设不应低于35%，旧区改建不宜低于25%。
（四）公共绿地的设置应符合下列规定：组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。
第三十九条新建工业与其它民用建筑的绿化用地按下列控制指标执行：
（一）行政办公绿地率不少于35%。
（二）金融商业绿地率不少于20%。
（三）文化、娱乐、宾馆绿地率不少于40%。
（四）学校、科研绿地率不少于35%。
（五）工业企业绿地率不少于30%，有污染的工业项目绿地率按有关绿地率指标执行。
第四十条规划确定的绿化用地，任何单位或个人不得擅自改变用地性质，不得非法占用。
第四十一条在沿江、沿湖、沿港地区应当留足可供绿化建设的用地，只拆不建，具体范围为：
（一）洋澜湖周边50米以上；
（二）青天湖周边80米以上；
（三）长港、新港两侧50米以上；
(四)熊家沟、五丈港两侧20米以上。
(五)长江沿线80米以上；
宜黄高速公路、汉鄂大道两侧100米范围内也应当留足可供绿化建设的用地。
第八章城市景观和环境
第四十二条编制城市规划应当重视创造良好的城市景观，确定城市景观体系，重视城市轮廓线和视线通廊等景观要素。重要区域应当专门编制城市景观规划或者城市设计。
第四十三条城市道路两侧的建筑应当符合以下要求：
（一）沿街建筑群体要形成活泼有变化的天际线，协调而丰富的街道立面，结合建筑功能、交通、绿化等需要灵活设置，以利变化街道空间，丰富城市景观；
（二）主干道两侧原则上不建住宅楼，确需建造的，其立面设计、装饰应当与所处建筑环境协调，不得设置突出开敞式阳台；
（三）主、次干道两侧原则上不建小型或者带式商业网点；
（四）沿街不得设置锅炉房、烟囱、烧火道、垃圾道、污水池、化粪池、厨房、储藏间等有碍市容景观的附属设施；
（五）沿街建筑立面原则上不设置空调室外机，确需设置的应当结合建筑立面统一隐避处理；
（六）主要商业街道两侧的广告、招牌等应当统一规划、设置；公共建筑及16层以上的高层建筑应当作外墙、屋顶的灯光设计。
第四十四条修建围墙应当符合以下规定：
（一）体育设施、影剧院、旅游宾馆、图书馆等对社会公众开放的大、中型公共建筑，临街面原则上不得修建围墙，应当以花台、绿化带等建筑小品作为隔离带或者隔离墙；确需修建围墙的，应当设计成通透型，高度不得超过1.8米；
（二）医院、大中专院校、中小学、幼儿园、托儿所、居住区以及风景区等需修建围墙的，应当设计成通透型，高度不得超过1.8米；
（三）监狱、看守所、油库、煤气罐站、各种物质储备专用仓库区、发电厂、水厂、煤厂、电台、部队营房、宗教场所以及畜、禽饲养场等有特殊要求的，可以修建封闭式围墙，但应当进行美化处理，原则上不得超过2.2米；
（四）建设工地可以利用原有围墙作为临时围墙，也可
以设置围墙或者围档，但应当进行美化处理；在使用期结束时应当无偿拆除。
第四十五条居住建筑景观应当符合以下规定：
（一）新建居住建筑应当成片规划，形成居住小区或者居住组团，避免零星插建；
（二）同一居住建筑群体的风格、造型、色彩应当协调统一，并在此基础上，从造型、色彩、细部、小品等方面谋求单幢居住建筑的标识性；
（三）新建居住小区应当按照规范设置社区服务、物业管理、邮政信报以及公厕、垃圾站、液化气站、配电房等市政公用设施；
（四）不得在成套的居住建筑院落内和属于文物保护单位的院落内增建建筑物；
（五）改变居住建筑外部造型、色彩的，应当以栋为单位整体规划设计，并保持与周边环境的协调统一；
（六）空调室外机及排水、太阳能热水器等户外设施应当统一预留设置位置。
第四十六条沿街建筑室外装修应当符合以下规定：
（一）造型、尺度、色彩、材料符合城市街景要求；
（二）不得增设突出建筑红线的立柱、台阶；
（三）高层建筑消防登高面上不得作悬挑装修；
（四）不得增加使用面积，屋顶装修不得违反有关间距、
景观的规定。
第九章市政道路管线
第四十七条市政工程设计和建设应当符合城市规划、专业规划和有关标准、规定，采用统一的城市坐标系统和高程系统。
第四十八条新建城市道路应当按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物的设计规范》设计和建设方便残疾人通行的无障碍坡道及其标志。
第四十九条鄂州市城市道路按照其交通功能划分为四级，既快速路、主干道、次干道和支路。城市各级道路指标见表９.1
城市各级道路规划指表９.1
道路类别
设计车
速 (km/n)
路网密
度 (km/km2)
道路中机动
车道条数（条）
道路宽
度 (m)
每车道宽
度 (m)
快速干道60-800.4-0.56-860-80 3.75主干路50-600.8-1.26-840-60 3.5-3.75次干路40-50 1.2-1.44-630-40 3.5
支路30-40 3.0-4.02-415-30 3.25-3.5
居住区内道
路
1、小区道路20210-20 3.25
2、组团道路1528-10 3.25
3、宅间小路≥2.5
第五十条在道路上开机动车道口应当符合以下规定：
（一）建设项目原则上开一个机动车道口，相邻两条或者两条以上道路的，在最低一级的道路上开口，并尽可能远离交叉口；
（二）在道路交叉口范围开口，开口位置距城市主、次干道交叉口，不得小于70米，在支路上的，可以适当放低标准。
第五十一条管线工程规划应当符合以下规定：
（一）新建、改建、扩建道路工程应当编制道路管线工程综合规划，并取得市政道路管线工程规划许可证；
（二）电力、电信、给水、排水、燃气等各种管线原则上下地埋设，已有的城市架空线结合城市改建逐步改为下地敷设；
（三）建设项目应当采用雨污分流制；
（四）通信管线应当同沟共井埋设；
（五）新建、改建、扩建道路工程，管线工程应当同步规划、同步设计、配套实施；管线单位应当充分考虑管线预留（管孔数、横穿接口等）；新建桥梁应当根据管线规划要求，预留管线通过的位置。
第五十二条管线设置应当符合以下规定：
（一）与城市其他管线相互衔接。
鄂州市构建鄂东交通枢纽规划（2010-2020） 第一节支撑项目 （一）公路项目：包括高速公路、一级公路和区域二、三级公路，全长1221.17公里，总投资153.02亿元。 近期实施的项目全长1042.5公里，总投资86.52亿元。其中： 高速公路73.05公里，总投资48.4亿元。包括： 1、鄂州至黄州高速公路。境内长11.4公里，估算投资11.4亿元，计划2013年建成。 2、汉鄂高速公路。54.65公里，估算投资33.8 亿元，争取2012年建成。 3、大广南高速公路鄂州段。在建，全长7公里，投资3.2亿元。 一级公路178.23公里，总投资24.3亿元。包括： 1、316、106、阳枫线等3条国省干线改造为一级公路。全长88.38公里，估算投资11.8亿元，计划陆续在2015年前后完工。 2、疏港公路（高新大道延伸至三江港区）。全长25公里，估算总投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。 3、高新6路和高新4路。全长10公里，估算投资1亿元，计划2012年建成。 4、葛湖一级公路。全长24.85公里，估算投资3.5亿元，计划2010年建成。 5、武（汉）阳（新）公路鄂州段。全长30公里，估算投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。 区域公路（二、三级）798.22公里，总投资15.82亿元。 远期实施的项目全长171.67公里，总投资66.5亿元。包括： 1、鄂咸高速公路（鄂州至黄冈高速公路向南延伸至咸宁）。全长85公里，估算总投资56亿元，计划2015年动工，2020年建成。 2、六十至大冶公路。全长15公里，估算投资1.5亿元，建设年限为2016年至2017年。 3、省道汽李线、铁贺线改造为一级公路。全长71.67公里，估算投资3亿元，2020年建成。 （二）铁路项目：包括跨江大桥、火车站扩建、城际铁路及专用线项目。全长219.18公里，总投资192.27亿元。 近期实施的项目全长157.18公里，总投资132.27亿元。包括： 跨江大桥1座，即：三江公铁长江大桥。长4公里，估算投资10亿元。建设年限为2010年至2013年。 火车站1 座，即：鄂州火车站扩建。总面积5000平方米，估算投资3.4亿元，计划2010年完工。 城际铁路2 条，即： 1、武汉-鄂州-黄石城际铁路, 全长97公里，鄂州境内长度56公里, 估算投资78亿元，计划2011年完工。 2、武汉-鄂州-黄冈城际铁路, 全长38公里，鄂州境内长度19公里, 估算投资31亿元，2013年完工。 铁路专线2条，即： 1、三江港综合货场及疏港铁路专用线，占地1000亩，共长13.18公里，估算投资6.87亿元，2012年完工。 2、鄂钢西区铁路专用线，长5公里，估算投资3亿元，2011年完工。 远期实施的项目全长62公里，总投资60亿元。包括：
1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。
与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
第一节术语 1.1 建筑工程 指新建、改建、扩建各类永久性或临时性建（构）筑物以及原状维修工程。 1.2 城市居民自住建筑工程 指城市非农业人口居民凭国有土地使用权证兴建的仅供自己居住的建筑工程。 1.3 建筑场地 指新建、改建、扩建的建筑工程的用地。 1.4 建筑工程规划建设总建筑面积 1.4.1 指一定地块内建筑工程规划建设的总建筑面积，包括地面以上和地面以下建筑面 积的总和。具体计算方法应按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005） 执行。 1.4.2 建筑工程规划建设总建筑面积可以分为计算容积率的总建筑面积和自然计算的 总建筑面积。 1.5 容积率 指一定地块内，计算容积率的总建筑面积与净建设用地面积的比值。 1.5.1 计算容积率的总建筑面积包括： （1）地面以上建筑的建筑面积，但是地面以上的架空层、避难层、屋顶梯间和电梯机房的建筑面积除外； （2）以下建筑的建筑面积，但是地面以下的机动车和非机动车库、设备用房的建筑面积除外。 1.5.2 净建设用地面积是指扣除宽度为15米以上的城市道路、城市河涌等用地面积的 建设用地面积。 1.6 建筑密度 指一定地块内所有建筑物的基底总面积占净建设用地面积的比例。 1.7 规划户数 指一定地块内居住建筑所规划的居住人口户数。 1.8 建筑层数 指建筑层高2.2米以上的建筑自然层数（按楼板、地板结构分层的楼层数）。 1.9建筑控制线 122
指在一定地块内建（构）筑物的主体不得超越的控制线，又称建筑红线。 1.9.1 建（构）筑物的主体是指不包括建筑工程外部附属设施（如外伸台阶、步级、外 挑阳台及构件等）的建筑部分。 1.10 建筑高度 除有特别规定外，建筑高度是指计算建筑间距的建筑高度。 1.11 建筑间距 指两幢建（构）筑物外墙面（柱）之间的水平距离。 1.12 自身一方建筑间距 指一幢建筑工程的外墙面中点至其用地红线、城市规划道路中线或规划河涌中线的水平距离。 1.13 退让间距 指临规划道路的建筑工程的建筑控制线至规划道路边线最短的水平距离。 1.14 原状维修 指不拆除、不改变原有建（构）筑物的基础、外墙立面、建筑层数、高度、面积、使用性质的建设工程。 123
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
聊城市城市规划技术标准聊城市城市规划技术 管理规定 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
聊城市城市规划管理技术规定（修订稿草案） （二O一一年九月） 第一章总则 第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及与城市规划相关的法律、法规、标准、规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于聊城市城市规划区内城市、镇规划建成区范围内的规划建设与管理，其它区域可参照执行；聊城市其它县、市可参照执行。 第三条在聊城市城市规划区内，各类专门性建设项目应符合相关专业技术规范及本规定的要求。 第二章建设用地管理 第四条根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），城市用地分类采用大类、中类、小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类（详见附录B附表B1）。 第五条城市建设用地包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类，不包括水域和其它用地。 第六条各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，按照《各类建设用地适建范围表》（详见附录B附表B2）的规定执行。 第七条附录B附表B2中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目周围环境的影响和基础设施等条件，依据相关规范及总体规划确定其适建性。 第八条沿城市道路的建设项目用地，其用地边界规划至道路红线，若城市道路两侧有绿化带，则规划至绿线；沿小区级及以下道路的，应规划至道路中心线。 第九条建筑基地最小面积不应低于表1的规定。 表1：建筑基地面积下限指标
鄂州市城市建设管理条例 第一章总则 第一条为了提高城市管理水平，创建整洁、优美、安全、和谐、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合曲靖鄂州实际，制定本条例。 第二条本条例适用于鄂州城市规划区。 第三条本条例所称的城市管理是指城市规划与建设、城市市容、城市绿化、市政公用设施、城市环境保护、城市道路交通安全等方面的管理。 第四条鄂州市人民政府应当把城市建设纳入国民经济和社会发展计划，加大城市基础设施和公用事业的投入，加强城市管理和公民道德规范教育，开展创建文明城市活动，不断提高市民素质和城市的文明程度。 第五条城市管理应当坚持以人为本，实行统一领导、分级负责、市民参与、社会监督的原则。 第六条鄂州市人民政府建设行政主管部门具体负责城市管理、协
调工作。 发展与改革、国土资源、环保、公安、卫生、工商等相关行政主管部门，按照各自的职责做好城市管理工作。 鄂州市人民政府应当相对集中城市管理方面的部分行政处罚权，其实施方案由鄂州市人民政府拟定，报省人民政府批准。 第七条鄂州市人民政府城市管理人员应当依法进行城市管理，公开、公正、文明执法；执法时，应当向当事人出示执法证件，当事人对不出示执法证件的，有权拒绝接受检查。 第八条任何单位和个人都有权参与城市管理，对城市管理中涉及公民、法人及其他组织利益的重大问题，鄂州市人民政府及其有关部门应当采取听证会、座谈会、登报、网络发布等形式听取意见，保障市民的民主权利。 任何单位和个人对违反本条例的行为有劝阻、举报和控告的权利，有遵守本条例的义务。 对在城市管理中作出显著贡献的单位和个人，由鄂州市人民政府及其有关部门予以表彰奖励。
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
目录 第一章总则 第二章城市规划编制 第三章用地管理 第一节城市用地分类及适建范围 第二节建筑容量控制指标 第三节公共（服务）设施配置 第四节城市绿地 第四章建筑管理 第一节建筑间距控制 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑环境与景观控制 第五节停车设施配建 第五章市政工程管理 第一节城市道路 第二节城市用地竖向 第三节城市水源保护与给水工程 第四节城市排水工程 第五节城市供电工程 第六节电信工程 第七节燃气工程 第八节建筑工程市政配套设施 第九节城市环卫设施 第十节城市管线综合 第六章城市防灾 第七章附则 附录一名词解释 附录二计算规则
第一章总则 第一条为加强厦门市城市规划、建设和管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，制定本规定。 第二条本规定根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《厦门市城市规划条例》、《城市规划编制办法》、《厦门市城市总体规划》等规定要求，遵循国家有关规范、标准，并结合厦门市规划管理的具体情况编制而成。 第三条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及一切与城市规划、设计和管理有关的活动。 第四条各项工程建设应按已批准的城市规划法定图则、控制性详细规划、修建性详细规划或城市设计执行；尚无经批准的上述规划的，按本规定执行。建设工程用地面积超过5万平方米必须编制修建性详细规划或城市设计。 第五条根据厦门市建设实际和厦门市城市总体规划，厦门市城市规划区划分为特别控制区和一般建设区。城市旧区、城市特别控制区及规划部门认为有必要的其它区域必须编制详细规划、城市设计或法定图则，并经按批准的规划执行，否则不得进行项目立项、设计、审批、建设。 第六条各类专业性用地建设项目的建设应符合已批准的专项规划和已颁布的专业技术规范及本规定的要求。
杭州市城市规划管理技 术规定版 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
2010版 第一章总则 第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。 第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范 围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提 出调整详细规划，按规定程序报批后执行。
鄂州市城市房屋拆迁管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强本市城市房屋拆迁管理,维护拆迁办事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)和《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《办法》),结合本市实际,制定本细则。 第二条凡是本市城市规划区内（包括各区、建制镇）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善。 第四条本细则所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。 本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。 本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。 第五条市房屋拆迁安置管理部门依照本细则对全市城市房屋拆迁安置工作实施监 管理。 各区、乡镇人民政府，葛店开发区、各街道办事处和各级建设、规划、土地、房产、城管、公安、工商、物价等部门及供电、供水、供气、通信等相关单位，应依照本细则规定和各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。 第二章拆迁管理 第六条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第七条申请房屋拆迁许可证，应向房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件（不需计划部门批准的项目除外）； （二）建设用地规划许可证或规划部门出具的拆迁红线图； （三）国有土地使用权批准文件（建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，提交原土 地使用权证） （四）本市金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用存款的资金证明，以及由拆迁人、拆 迁管理部门与该金融机构订立的拆迁补偿安置资金监管使用协议； （五）拆迁计划和拆迁方案。 拆迁计划应当包括建设工程项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、 拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等。 拆迁方案应当包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段区位、还建方式、
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
厦门市蓝线控制专项规划简要说明 研究背景：城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。本次蓝线控制专项规划是总体规划层面上的研究，是基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展进行编制。 研究范围：厦门市域范围，需要保护控制的城市水域包括以下四个类型：1)水库，2)渠，3)溪流，4)湿地。专项规划成果内容包括对现状水系进行调查分析，进一步研究城市总体规划、分区规划、各片区控规的用地布局与水系关系，做好规划的前后衔接与相互协调；提出需要保护和控制的江、河、湖、库、渠和湿地等主要地表水体，确定其用地界线范围、保护要求等城市蓝线内容；并提出城市蓝线管理具体要求和规划对策。 水库蓝线规划：主要对象为全市小（Ⅰ）以上水库。水库的蓝线控制范围包括库区、汇水区及饮用水输水管渠，根据不同的控制要求，包括以下三个控制线：最高蓄水水位线、一级保护区控制线、二级保护区控制线。水坝、泄水渠道等水库水工构筑物管理要求参照《厦门市水工程管理规定》执行。 渠道蓝线规划：对全市有重要影响的渠道为北溪引水渠道、特区供水管道、石兜水库至集美大池管道、汀溪水库总干渠和第一支渠及大嶝供水管道。 溪流蓝线规划：溪流蓝线是水体控制线。规划对象为九条主要溪流，包括过芸溪、深青溪、瑶山溪、后溪、东西溪、官浔溪、埭头溪、三忠溪和九溪。 湿地蓝线规划：宏观层次上将厦门市滨海湿地划分为红树林管护区、海洋生物保护区和一般控制区三种类型的生态功能区。红树林管护区主要集中在五缘湾生态修复区、翔安鳄鱼屿、同安下潭尾湿地生态修复区、官浔溪湿地公园、集美北部滨海湿地公园、杏滨高浦生态修复区、马銮西滨湿地保护区、海沧火烧屿-大小兔屿-大屿湿地生态修复区等区域。海洋生物保护区主要有：翔安刘五店中华白海豚保护区、大嶝文昌鱼保护区、马銮湾口中华白海豚保护区、海沧大屿-鸡屿白鹭保护区、本岛黄厝文昌鱼保护区。 说明一、研究概述 1、规划背景 水是城市基础性的自然资源，又是战略性的经济资源，未来厦门城市发展不仅对水资源数量，还对水资源质量和水环境提出更高的要求。 由于种种原因，包括认识和管理上的欠缺，厦门市域内的水系受到不同程度的侵害，出现海湾填淤严重、河网水质恶化、城市用水紧张、防洪抗涝能力不足等诸多问题。另外，随着各类用地规划的调整和片区的建设，原有的一系列水系前期研究、专项规划需要作出相应的调整。 因此，本次蓝线控制专项规划基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展而进行编制。 2、规划内容与目标 《建设部城市蓝线管理办法》中规定：在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并确定城市蓝线保护和控
鄂州规划文[2007]99号 市规划局2007年工作总结及 2008年工作计划 2007年，我局以市委、市政府提出的“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”战略决策为指导，以创建“四城”为目标，以规划效能监察和建设为重点，以提升规划服务效率为中心，全面落实科学发展观，为构建和谐社会作出了积极的贡献。 一、2007年主要工作回顾 今年，我局按照年初制定的工作目标，狠抓“五项建设”，实现“五个加强”，做好“五个服务”，认真履行城市规划管理职责，以服务社会经济发展、优化城市发展环境为重点，团结奋斗，开拓进取，较好地完成了市委、市政府交办的各项任务。 （一）进一步加强了各类规划编制和规划咨询服务工作 2007年，依照市委、市政府提出的“打基础、管长远”
的工作思路，切实做到“三个坚持”：坚持用规划引导城镇错位发展；坚持用园区引导产业集群发展；坚持用政策引导城乡一体发展。将科学发展观与“三个坚持”相结合指导规划编制工作。 1、完成城市规划编制任务（重要项目14项）：鄂州市城镇村空间布局规划；鄂州市主城区山体保护规划；鄂州城西新区分区规划；鄂州市沿江港区控制分区规划；城南小桥都市工业园控制性详细规划；主城区公共设施布局规划；主城区户外广告布点规划；主城区商业网点规划；城区集贸市场规划；牛头山概念性规划；泽林程潮新村规划；“一主三新”土地出让地块控制性详细规划；赵寨村村域协调发展规划；三山村、丁坳村、三峡村整村推进规划。此外，启动了新一轮鄂州市城乡总体规划修编工作。葛华科技新城总体规划和梁子湖区域协调发展（空间管制）规划已在委托编制中。 2、完成市政工程规划设计任务（24项）：武昌大道（东段）延伸工程；寿昌大道工程；文苑路工程；学府路工程；滨港路工程；杜山路工程；旭光大道北段延伸工程；武昌大道刷黑工程；凤凰路中段刷黑工程；市政设施维修改造；洋谰湖综合治理等24项市政工程设计任务。 3、完成建筑设计任务：全年完成设计施工图纸300张，设计施工图建筑面积44000平方米。 4、提升规划报建服务水平，实现优质咨询。为落实市委、市政府关于优化经济发展环境的有关决定，服务于鄂州市的经济发展，我局今年着重抓了规划报建服务水平的提高。全年共完成东江花园、鄂钢雨台山宿舍地块、市化肥厂地块、杨湾花园等项目咨询64项。报建咨询服务工作进一
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。 第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
厦门市城市规划管理技术规定（暂行） （１９９５年６月２７日厦府〔１９９５〕综１１９号） 第一章总则 第一条为了加强厦门市城市规划管理，确保《城市规划法》的贯彻实施，根据《厦门市城市规划条例》、《厦门市总体规划）及其它有关文件，结合本市实情，制定本规定。 第二条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项建设工程。本市规划范围的临时建设、村镇建设和私有房屋修建按其它有关规定执行。同安县可参照本规定执行。 第三条编制控制性详细规划，修建性详细规划和城市设计应符合本规定。建筑工程项目用地面积超过２万平方米的，须编制修建性详细规划或城市设计。各项建设工程的建设，应按已批准的修建性详细规划或城市设计执行，尚无经批准上述规划的，按分区规划和本规定执行。 第四条在厦门市规划区内，各类专门性用地项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。 第二章建设用地分类和适建范围 第五条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢ１３７—９０）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政公用设施用地； （六）绿地。 第六条居住用地（Ｒ），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
（一）第一类居住用地（Ｒ１），指以低层住宅为主。建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（Ｒ２）指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（Ｒ３）指以高层住宅为主的用地。 第七条公共设施用地（Ｃ），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（Ｃ１），指行政机关、党派和社会团体用地； （二）商业金融业用地（Ｃ２），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地； （三）文化娱乐用地（Ｃ３），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地； （四）体育用地（Ｃ４），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（Ｃ５），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地； （六）教育和科研设计用地（Ｃ６），指高等院校、中等专业学校，成人学校，业余学校、残疾人学校、工读学校，科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。 第八条工业用地（Ｍ），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。 （一）第一类工业用地（Ｍ１），指居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地； （二）第二类工业用地（Ｍ２），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地； （三）第三类工业用地（Ｍ３），指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。 第九条仓储用地（Ｗ），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。 （一）普通仓库用地（Ｗ１），指储存一般货物的普通仓库用地； （二）危险品仓库用地（Ｗ２），指储存易燃，易用和剧毒等危险品的专用仓库用地。 第十条市政公用设施用地（Ｕ），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。 （一）供应设施用地（Ｕ１），指供水、供电，供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）； （二）交通设施用地（Ｕ２），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地； （三）邮电设施用地（Ｕ３），指邮政、电信等设施用地； （四）环境卫生设施用地（Ｕ４），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地； （五）施工与维修设施用地（Ｕ５），指房屋建筑工程、设备安装工程，市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地； （六）其他市政公用设施用地（Ｕ６），如：消防、防汛等设施用地。 第十一条绿地（Ｇ），指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。 （一）公共绿地（Ｇ１），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地； （二）生产防护绿地（Ｇ２），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。 第十二条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按
鄂州市规划局关于鄂州市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作方案为贯彻落实湖北省委书记俞正声同志在《省委建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话》精神和市委、市政府关于鄂州市社会主义新农村建设的纲要要求，积极配合市建委和协调指导规划设计单位，切实做好我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，特制定本方案。 一、指导思想 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“政府引导、群众主体、因地制宜、注重实效、以人为本、突出特色、分类指导、科学规划”的原则，以突出抓好我市纳入全省“百镇千村”试点村镇建设和村庄整治规划编制为重点，扎实开展我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，充分发挥村镇规划的综合调控作用，引导和推进全市社会主义新农村建设的全面开展，促进我市城乡统筹、协调发展。 二、目标任务 （一）规划编制任务 1、重点开展村庄整治规划编制 村庄整治规划要以《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》为指导，围绕实施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改厕、改厨、改圈、
通电、通路、通水、通沼气、通电信），“四权”工程（规划参与权、整治决策权、自我管理权、村务知情权）等要求来开展。 （1）今年重点完成31个示范村的村庄整治规划 ①2006年5月底以前确保完成省建设厅确定的我市5个试点示范村：杨叶镇三峡村，葛店镇白浒镇村，华容镇周汤村，太和镇牛石村，沼山镇杨井村。争取再多完成3个示范村：花湖镇华山村、汀祖镇丁坳村、新庙镇将军村。 ②2006年7月底以前完成省建设厅确定的我市16个示范村所剩下的12个村：燕矶镇马元村、池湖村、杜湾村，杜山镇三山村，碧石渡镇虹桥村；葛店镇黄矶村、熊塆村；蒲团乡何桥村、上倪村，庙岭镇脉岭村；沼山镇东井村，东沟镇六十村。另外,根据市 新农村建设办公室统一部署,新增加3个示范村:华容镇肖叶村;太和镇谢培村,涂家垴镇徐桥村。 ③2006年12月底以前完成省建设厅确定的我市31个示范村所剩下的11个村：汀祖镇桂花村，碧石渡镇黄咀村，新庙镇茅草村，杨叶镇团山村；华容镇凉亭村、杨巷村，段店镇灯塘村，临江乡临江村；沼山镇王铺村，涂家垴镇涂镇村，梁子岛生态旅游区刘斌村。 （上述31个示范村省建设厅统一要求2-3年内完成）。（2）从2007年开始，积极配合市建委指导全面开展对全市