广州市黄埔滨江新城控制性详细规划 环评公众参与调查表（个人） 一、广州市黄埔滨江新城控制性详细规划环评概况 （1）规划概况 广州市委、市政府明确提出黄埔区是6个中心城区之一，但黄埔区的发展现状与中心城区的地位反差较大。由此，市委、市政府对黄埔区提出“港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区”的发展目标，要求加快推进黄埔区的开发建设，明确树立黄埔区作为广州市6个中心城区之一的地位。在此背景下，为进一步强化广州国家中心城市的地位，推进“东进”城市发展战略举措，优化主城区的人口、产业布局和空间结构，加快推动黄埔区城市建设转型升级，把黄埔区打造为宜居宜业的综合城区，根据市政府的工作部署，开展广州黄埔滨江新城规划环评编制工作。 滨江新城规划范围北至广园路及黄埔区界，西至石化路，东至南岗河、南至黄埔区界，外加云埔工业区东诚片与南岗片之间的沧联村用地以及南岗东南部的滨江用地，规划面积约36.53平方公里。规划总建设量为2696万平方米，主要为居住与商业服务设施。其中居住建设面积共约1220万平方米（含村居住），商业建筑面积838万平方米（含村物业），工业物流仓储建筑面积387 万平方米，其它公共服务设施建筑面积约为251万平方米。
图1 广州市黄埔滨江新城控制性详细规划范围图 （2）规划调整对环境可能造成影响的概述 水环境影响：规划实施后规划区域产生生活污水10万m3/d，工业废水2.7万m3/d。规划将进一步完善市政污水管网建设，其中规划区域分为两个污水分区，以开发大道为界线，西片区污水纳入大沙地污水处理系统，东片区的污水则纳入东区污水处理系统。西片区和东片区污水量分别为8.1万m3/d和4.6万m3/d。 环境空气影响：规划调整后，工业用地从原来以三类工业用地为主，调整为一类工业用地为主对部分排污较多或产能不高的传统产业进行用地置换，增强规划区的配套服务功能。按规划方案实施，规划区内大气污染物排放或有所削减， 有利于改善区内环境空气质量。
南通市港闸区高铁新城陈桥片区概念性规划设计项目编制要求 一、项目背景及目的 南通市港闸区位于南通市城区北翼，是南通重要的现代工业基地和外资集聚高地，也是南通中心城沿江北拓的重要功能板块，随着宁启铁路的建成通车，以及在建的沪通铁路，未来的港闸区依托南通站、南通西站的区位交通优势将显著提高。同时，港闸区在经历了前期产业快速发展阶段后，也面临着城市综合功能提升的发展诉求，北翼新城、五水商圈的崛起为地区的转型已经升级注入了新的发展活力。 基于此，陈桥地区作为港闸区对接南通西站的桥头堡，成为承接西站辐射的核心功能地区，特开展本次概念性规划设计研究工作，以期对该地区的发展方向进行重新审视研判，打造带动周边地区发展的功能节点，明确后续发展功能及导向。 二、项目范围 本次概念规划设计范围 为东至城北大道，南至 通扬运河-城北大道，西 至九圩港，北至沪陕高 速，面积约14.6平方公 里。 三、项目内容 1、背景认知 对区位、交通、产业的 上位规划、相关规划等背景情况进行梳理总结。 2、资源禀赋分析 从现状用地、开发动态、产业用地绩效、公共设施服务、综合交通支撑、滨水生态环境、市政廊道等多维视角分析基地近年来现状发展存在的问题。分析本项目发展的潜力和限制条件，从区域层面和经济发展导向分析确定项目的核心资
源和关键发展要素，作为支撑后续发展策略的依据。此外，包括资料收集和整理、现场踏勘等。 资料收集和整理：上位规划、既有规划、各专项规划、“十三五”规划梳理以及相关政策研读等。 现状踏勘：用地现状、产业发展、空间结构、生态绿化、公共服务、道路交通、重大市政设施的调研。 3、发展战略和功能定位 基于南通市经济、社会演进特征和发展策略，结合案例，综合分析本规划区的优势条件和制约因素，确定地区发展方向和发展路径，提出地区发展总体定位。 4、空间结构及用地布局 落实目标理念，明确基地内空间结构及用地布局（控详层面），基于用地布局方案，合理确定基地内用地规模结构。 5、开发容量 协调规划区域与其它城市组团间的空间关系，建立区域协同、弹性高效的空间结构，明确开发强度和建筑高度。 6、生态环境 梳理基地内水系和绿地网络，以有利于环境塑造、有利于土地升值、有利于管理操作为目的，明确合理的生态空间结构。 7、综合交通 结合沿江、沿海发展战略和沿海大通道建设，重点研究地铁站点、静态交通等，建立符合区域特征的综合交通体系；关注公共交通的总体布局。 8、公共空间与整体空间意向 构建合理的公共空间网络体系，明确公园绿道格局。对景观性道路、城市重要干道的道路空间、道路两侧景观、道路对景等提出设计控制要求。确定空间景观结构，提出景观风貌分区及特色，对区内主要轴线、节点、高度分区、特色区域进行综合分析，优化地区天际线，统一地区建设风貌。 9、规划实施保障与分期开发建议 梳理已建、已批和未利用地，充分考虑项目的近、远期发展需求，确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
广州市长岭居城市设计说明书 一、认知篇 0B1 ．规划背景 ，中国第三大城市，岭南文化的兴盛之地。长岭居，位于萝岗区，是广州东部山水新城的重要组团。为进一步优化提升广州市、萝岗区的城市功能布局和人口分布，拟在萝岗区选址建设高端的、具岭南风格的大型低碳居住区，为企业家、海归精英、科技人才提供高端居所—长岭居，规划人口20余万人，以承接老城区疏解的人口，促进萝岗中心区的职住平衡，实现与中新知识城、广州科学城的共同协调发展。 本设计在《广州东部山水新城总体规划》、《长岭居总体规划及城市设计》等相关规划为依据及城市设计框架的指导下，营造生态良好、充满活力的宜居城区。 1B2 ．现状概况 2.1规划范围 总体城市设计范围用地面积共3490公顷，其中，一期详细城市设计范围用地面积约4.35平方公里。 规划用地北至广汕公路，南至广惠高速公路，西至萝平路，东至永和大道。 2.2区位分析 （1）从广州层面分析，项目位于广州30分钟生活圈内，利于承担广州中心城区居住、研发、商业服务等功能外溢。 （2）从广州东部山水新城层面分析，长岭居是东部山水新城的重要组团，可以依托地铁21号线，成为东部山水新城TOD开发走廊的服务节点之一，为广州东部山水新城内中新知识城、科学城、永和工业区等产业高地提供优质的城市及居住配套。 （3）从萝岗区层面分析，长岭居依托广惠高速、广汕公路、长岭路、永和大道等区域性干道，地铁21号线以及萝岗区捷运系统，与萝岗中心区及各功能组团联系便捷，利于促进萝岗区职住平衡。 2.3人口、产业状况 （1）人口 规划区范围内涉及岭头、水西、长平、贤江、禾丰五村农村居民点，户籍人口共计6951户，16446人。 （2）产业 农业方面，规划区内主要以甜橙，荔枝等特色水果品种种植为主，另有部分水产养殖。 工业方面，长岭居范围内现状工业主要集中在规划区东部的永和工业区内，主要有五类：仓储物流类、工业化工类、机电科技类以及汽配加工类，每类分别大约有3、8、11、10、5家，共约37家。长岭路沿线零散分布少量低附加值工业企业。 服务业方面，长岭居范围内服务业主要为餐饮、住宿，主要沿长岭路及围绕水声水库、广州市干部疗养院分布。 2.4现状建设情况 现状建筑总面积约296.76万平方米。规划范围内主要以村民住宅和工业建筑为主，其中旧村住宅约143.1万平方米、工业建筑约114.61万平方米，其余为商业建筑、公共服务设施、新村安置用房等。 规划区内主要有长平村、岭头公司、水西村、贤江村、禾丰旧村五个村庄。根据统计，五个村庄的总建设量共计：143.1万平方米。在本次规划区内，岭头公司共有茅坦村、斗岗村、羌洞村等7个经济合作社，总建设量为26.67万平方米；水西村共有水东村、华丽村、元贝村3个经济合作社，总建设量为25.00万平方米；长平村共有山塘社、屋角社、高田社等5个经济合作社，总建设量为18.59万平方米；贤江村共有贤一、贤二、贤三3个经济合作社，总建
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
广州：《金沙洲居住新城控制性详细规划》近期通过评审 2004-4-16心之所向，所向披靡 4月14日从广州市规划部门获悉，《金沙洲居住新城控制性详细规划》近期通过评审。这块“养在深闺人未识”的美丽处女地将在2007年底前，被打造成继同德围后广州市第二个大型低密度纯居住中心。 一心二带三片六区 在《金沙洲居住新城控制性详细规划》中，金沙洲被定位为广佛都市圈中心的居住新城，规划面积9.08平方公里，规划居住人口11万，金沙洲规划格局为“一心、二带、三片六区”。 “一心”，即中心区，为现代商贸金融、行政办公和文化娱乐中心，位于金沙洲大桥桥头两侧，依水而立，集购物、娱乐、休闲、金融服务于一体。 “二带”，即沿江绿化带，拟沿江南北向规划100米宽绿化带；同时在贯穿该区域的环城和广佛高速公路两侧各设50—80米宽绿化带。 三片六区：利用北环高速公路、广佛公路及金沙洲大桥等有利条件，结合自然地形差异和道路骨架形态，规划将金沙洲地区划分六大居住区间。一类居住用地主要集中在西北部，依山就势布置独立式或联排建筑；二类居住用地布置于东南部地势平坦地段，以多层建筑为主，适当分布高层。 将成广州住宅示范小区 为了提高全区空间环境质量，创造宜人、高水准的人居环境，规划不仅为各区配置了独立完善的配套服务设施，还将在区内设置5个居住区公园。该规划实施后，金沙洲居住新城将成为广州市的住宅示范小区。 金沙洲的绿地系统由滨江景观绿化带、高速公路防护绿化带、城市生态公园及走廊绿化带共同构成。同时，环城高速公路和广佛高速公路两侧设50米绿化带，形成横贯中部的绿色走廊，有效屏蔽高速公路对居住区的干扰。 规划部门明确表示，为了保护金沙洲的环境，其西北部将建一个占地面积超过百万平方米的森林主题公园，与东部江岸线绿化带相呼应，形成山水交错的生态空间。在土地开发方面，为了保证整个区域的生态相对完整，土地开发中心将拿出相对完整的大型地块进行招投标，使金沙洲形成区域性开发规模，保障“大型纯居住区”自然生态村的定位方向。 地铁六号线将经金沙洲 为了加快金沙洲地区的开发，地铁六号线线路已确定经过金沙洲。目前的规划线路是，西起白云区的金沙洲，向东南穿越广州市城区荔湾区、越秀区、白云区，转至东北方向，穿东山区、白云区，最后到达天河区，止于该区高塘石。一期工程首通段金沙洲——大坦沙南，长约5.6公里，在大坦沙南与五号线形成换乘。同时，有关部门还计划在金沙洲建一个集公交、地铁于一体，方便市民换乘的大规模交通枢纽。 在配套设施方面，广州市土地开发中心日前曾表示，金沙洲的城市级公建配套都将由政府来建设；森林主题公园的建设目前正委托专业的设计公司进行设计；医院、
市港闸区高铁新城桥片区概念性规划设计项目编制要求 一、项目背景及目的 市港闸区位于市城区北翼，是重要的现代工业基地和外资集聚高地，也是中心城沿江北拓的重要功能板块，随着宁启铁路的建成通车，以及在建的沪通铁路，未来的港闸区依托站、西站的区位交通优势将显著提高。同时，港闸区在经历了前期产业快速发展阶段后，也面临着城市综合功能提升的发展诉求，北翼新城、五水商圈的崛起为地区的转型已经升级注入了新的发展活力。 基于此，桥地区作为港闸区对接西站的桥头堡，成为承接西站辐射的核心功能地区，特开展本次概念性规划设计研究工作，以期对该地区的发展方向进行重新审视研判，打造带动周边地区发展的功能节点，明确后续发展功能及导向。 二、项目围 本次概念规划设计围为 东至城北大道，南至通 扬运河-城北大道，西至 九圩港，北至沪陕高速， 面积约14.6平方公里。 三、项目容 1、背景认知 对区位、交通、产业的 上位规划、相关规划等背景 情况进行梳理总结。 2、资源禀赋分析 从现状用地、开发动态、产业用地绩效、公共设施服务、综合交通支撑、滨水生态环境、市政廊道等多维视角分析基地近年来现状发展存在的问题。分析本项目发展的潜力和限制条件，从区域层面和经济发展导向分析确定项目的核心资源和关键发展要素，作为支撑后续发展策略的依据。此外，包括资料收集和整理、现场踏勘等。
资料收集和整理：上位规划、既有规划、各专项规划、“十三五”规划梳理以及相关政策研读等。 现状踏勘：用地现状、产业发展、空间结构、生态绿化、公共服务、道路交通、重大市政设施的调研。 3、发展战略和功能定位 基于市经济、社会演进特征和发展策略，结合案例，综合分析本规划区的优势条件和制约因素，确定地区发展方向和发展路径，提出地区发展总体定位。 4、空间结构及用地布局 落实目标理念，明确基地空间结构及用地布局（控详层面），基于用地布局方案，合理确定基地用地规模结构。 5、开发容量 协调规划区域与其它城市组团间的空间关系，建立区域协同、弹性高效的空间结构，明确开发强度和建筑高度。 6、生态环境 梳理基地水系和绿地网络，以有利于环境塑造、有利于土地升值、有利于管理操作为目的，明确合理的生态空间结构。 7、综合交通 结合沿江、沿海发展战略和沿海大通道建设，重点研究地铁站点、静态交通等，建立符合区域特征的综合交通体系；关注公共交通的总体布局。 8、公共空间与整体空间意向 构建合理的公共空间网络体系，明确公园绿道格局。对景观性道路、城市重要干道的道路空间、道路两侧景观、道路对景等提出设计控制要求。确定空间景观结构，提出景观风貌分区及特色，对区主要轴线、节点、高度分区、特色区域进行综合分析，优化地区天际线，统一地区建设风貌。 9、规划实施保障与分期开发建议 梳理已建、已批和未利用地，充分考虑项目的近、远期发展需求，确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。 四、项目工期：2018年12月31日前完成并向采购单位提供规划编制成果。 五、项目成果：
咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市
广州白云新城城市设计深化方案介绍 白云新城城市设计深化方案已经于近期编制完成。08年的这个时候，近十家国内外著名的规划设计单位聚集广州白云山西麓，参加白云新城城市设计方案竞赛，为广州的重点地区未来发展前景出谋划策，城市设计方案竞赛产生了两个优胜方案，在此基础上，我们重点分析白云新城的区位特征，综合考虑白云山的生态功能与景观引入，对用地规划、景观保护、交通规划和经济分析等进行了重点研究。经过多轮专家咨询和修改论证，最终编制完成了城市设计的深化方案。 一、白云新城的城市设计范围及重点 白云新城地区的范围是：北至黄石路，东至白云大道，西至机场高速，南至北环高速路，用地面积9。22平方公里。核心区为围绕旧机场跑道周边地区，面积约2.79平方公里，本次白云新城城市设计深化方案，以此核心区为重点展开。 二、城市设计的背景和意义 深化方案体现了广州建立现代服务业体系和建设宜居城市的“首善之区”的新要求。落实广州城市总体发展战略，按照广州作为“国家中心城市、综合性门户城市、南方经济中心，努力成为世界文化名城和现代国际城市”的总体要求，构建空间布局合理、层级结构清晰的功能分区，建立层级有序、功能完善、特色鲜明的城镇公共中心体系，实施“建设宜居城市、建立现代产业体系、发展公共交通系统”的中调战略，明确白云新城等重点地区的发展定位与承担的战略职能。白云新城作为省委、省政府提出建设“首善之区”、宜居城市后规划的第一个城市新区，展现广州“首善之区”的重要地区、宜居城市的示范与规划设计的样板。 三、城市设计的主要内容将纳入到白云新城控制性详细规划调整方案中 为落实“生态优先、宜居为重”的城市建设总体要求，将白云新城打造成为宜居城市的示范新区，对白云新城原有的控制性详细规划进行调整就显得尤为迫切。白云新城城市设计就是这次规划调整的一项重要的技术工作。本城市设计依据新的发展定位和要求，重点对城市空间形态的进行研究，对建筑物的形体、高度、天际线等进行严格控制，高标准地规划绿地系统、视线通廊、交通和步行系统等。为实现“强化编制、细化设计、简化管理”的规划编制目标，城市设计研究成果的主要内容已同时纳入到控制性详细规划方案中，控制性详细规划调整完成后，规划部门将依法、依程序进行公示，并于4月底提交规委会审议，待市政府批准后成为法定规划管理文件，以保障规划的实施。 白云新城的控制性详细规划成为法定规划，是规划部门依法审批的依据。在白云新城市将按照法定规划进行管理，凡是违反法定规划，突破规划指标的建筑，规划部门都不会受理。科学规划、民主规划、依法规划是我们规划编制与管理工作的方向，这将大大提高规划审批效率，并杜绝规划审批的权利寻租空间，达到保障规划有效实施的目的。
文献综述 1前言 高铁新区的研究是城市对外交通引导城市发展理论课题的重要组成部分。城市对外交通又往往与城市公共交通结合 ,这种引导城市发展的结合是一种多元化的发展方式 ,铁路、公路、轨道交通、航空等交通方式中 ,铁路客运方式以其运最大、速度快、安全性高、运输成本低等特点成为城市对外出行的主要交通方式 ,其通达性虽高于航空客运方式 ,但仍旧较低 ,宾客流多需要其他
通达性高的客运方式进行集散 ,所以铁路客运方式在实际生活中亦多为主导交通方式。而近年来铁路的发展带动着城市经济的迅速发展 ,城市对铁路站区规划提出了新的要求 ,而高速铁路新区能否带动城市新的发展仍旧是我们所探时的问题。 由于我国地方政府实行国家城市发展政策方面的“自利性” ,地方政府的调控的偏差 ,产生了对城市空间结构、交通建设与发展的轻视性和盲目性并存的思想。此外 ,我国还未有建成的高铁新城案例 ,有关高铁新城基本处子规划和理论研究阶段。 2相关理论 2.1高铁对城市发展的影响 我国正在快速推进的高铁建设将在2010—2014年进入全面收获时期 ,以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成 ,旨在建立省会城市及大中城市间的快速客运通道。如此大规模的高铁建设 ,进一步加速了区域一体化进程 ,为高铁通道上的城市发展带来新的机遇。根据国内外成功经验 ,高铁将对城市发展带来以下几方面的影响。 （1）放大效应 ,加速放大城市竞争力的优势和劣势 高铁的建设对区域空间结构的影响十分明显 ,它将城市自身竞争力优劣势放大 ,一方面它能够通过集聚作用稳固城市现在的等级地位 ,另一方面又能通过时间距离的缩短促进新的城市网络形成。这两方面的影响直接作用于区域内的各个城市 ,带来城市之间更加激烈的竞争关系 ,同时区域内各城市的关联地区将显得更加交迭。因此 ,如何趋利避害 ,成为沿线城市在自身竞争力优劣势均被放大的前景下制定发展战略的关键要点。 （2）扩张效应 ,延伸城市功能的辐射范围 高铁建设的一个明显的功能就是提供更高的可达性和连接程度 ,形成地理学理论中所谓“时空转换”。一方面同样距离用更少的时间；另一方面 ,相同的时间到达更大的范围或者更远的点。由此一来 ,高铁的建设 ,将加强区域中心城市的集聚和辐射能 力 ,带动其一小时经济圈之内新城节点的发展 ,总体上提高沿线城镇群的经济规模和竞争力。 （3）第三产业效应 ,促进带动城市第三产业的发展
前言 在三门县委、县政府提出的“开发三港，建设新城”的总体战略指引下，为加快滨海新城发展步伐，三门县建设规划局会同三门县滨海新区管委会于2007年组织编制了《三门县滨海新城概念规划》和《三门县滨海新城分区规划（2007—2020年）》。 在以上规划工作的基础上，为有效指导滨海新城实施建设，合理配置空间资源，保障公共利益，三门县滨海新区管委会又委托中国城市规划院承担《三门县城E片区02单元（滨海新城启动区）控制性详细规划》的编制工作。
第一章规划依据与规划原则 一、规划依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2．建设部《城市规划编制办法》 3．《城市用地分类与规划建设用地指标》（GBJ137－90） 4．《三门县城市总体规划（2005—2020）》 5．《三门县滨海新城分区规划（2007—2020）》 6．国家相关规范及浙江省台州市相关地方法规及技术规定。 7．浙江省工程建设标准《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》（DB33/1021-2005）二、规划原则 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 启动区是三门县滨海新城的重要组成部分，其建设具有重要的示范作用，决定滨海新城未来的走向。规划必须按照《三门县滨海新城分区规划》的要求，进一步细分用地功能，深化城市交通、城市景观等内容，特别要使涉及公共利益的要求落到实处，使启动区成为滨海新城的有机组成部分。 2．保障公共利益原则——发挥规划的调控和引导作用 控制性详细规划是土地使用和开发的依据，也是地方规划行政主管部门依法行政的依据，是政府对社会施加影响的公共政策。因此本规划要突出保障公共利益，区分政府行为和市场行为，明确社会各利益集团和个人在城市发展中的权力和义务，对公共空间、公共设施和市政设施进行控制和引导。 3．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的城市新区 规划在落实地方的发展目标和要求的同时，还要贯彻国家的政策要求，如集约利用土地、节能环保等政策。启动区规划运用合理的策略选择、科学的指标制定、完善的系统设计等规划手段，发挥规划综合效能，打造用地集约、设施高效与环境优美的城市新区，实现社会、经济与环境效益的统一。 4．可操作性原则——符合规划管理的实际要求 本规划作为指导城市开发建设的法定文件，要充分结合地方规划管理的实际要求，条理清晰，容易操作。可操作性主要体现在规划要求的刚性和弹性上，将涉及公共利益的开发建设要求作为强制内容，是刚性的，其他要求为引导性内容，具有弹性。 三、规划范围 根据《三门县滨海新城分区规划》，确定三门县城E片区02单元（以下称滨海新城启动区）规划范围为西起狮子山和乌龟山脚，东至滨经二路和金鳞湖东岸，南起海游港，北至横港河北岸，规划面积866.18公顷。
淮安市楚州新城启动区城市设计设计说明书 京沪、宁宿徐、宿淮、淮盐、宁连等五条高速公路在境内交汇,确立了淮安在苏北乃至全省的淮安市楚州新城启动区城市设计设计说明交通枢纽地位。 规划建设的淮扬铁路、宁淮连铁路、宿淮铁路将与新长铁路共同打造四通八达的铁 路网络;京杭大运河淮安段三改二工程、盐河四改三工程、淮河入海水道二期工程将同淮安新港共项目概况一同构筑淮安通江达海通道;已列“十一五”规划的淮安机场，更将淮安带入飞速发展的广阔空间。
历史文化 淮安市楚州区地处京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处，楚州区即原县级淮安市。淮安秦时置县， 1 规划依据至今已有2200多年历史。曾是漕运枢纽,盐运要 冲，鼎盛时与扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河 2030）；1、淮安市城市总体规划（2010－沿线的“四大都市”.淮安人文荟萃,名人辈出。历史上诞生过大军事家韩信,汉赋大家枚乘、巾帼 2、楚州区新区分区规划；英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧 3、楚州区铁云路西侧片区及火车站周边地区控制性详细规划；艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科等,都、楚州区铁云路东侧片区控制性详细规划方案；4是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区,苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立,刘少奇、、楚州区翔宇大道两侧地区城市设计。5陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。1898年3月5日,敬爱的周恩来总理诞生在淮安，在淮安生活了十二个春秋,为故乡淮安增添了绚丽的篇电子地形图；10006、1：章。原县级淮安市(今称淮安市楚州区)是国务院1986年12月8日批准公布的国家第二批历史文化版）；、江苏省城市规划管理技术规定（72004名城，境内有著名的“下草湾文化”和“青莲岗文化”遗址, 历史上曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕 8、楚州新城启动区城市设计任务书；运总督府，明清鼎盛时与苏州、杭州、扬州并称为运河沿线的“四大都市”，有“运河之都”之称。 景观物质资源 2 项目背景分析淮安人杰地灵，人文景观众多。全市共有各级文物保护单位100多处，已开发或正在开发的旅淮安市地理位置游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖--洪泽湖和正在申遗的水上长城--洪泽江苏省淮安市，位于江苏北部平原腹地，古名：淮阴、楚州、清江浦、清江、清河、古楚，位湖大堤，有“明代第一陵”之称的明祖陵，有全国唯一待发掘的古代藏兵洞，有全国仅存的明清漕城市之一，是长三角于江淮平原东部，地处以上海为龙头的长江三角洲地区，是长三角城市群22运总督署遗址，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有连云港和盐城大丰港两个沿城市经济协调会成员市。----隶属我国东部沿海经济带，到达亿吨大港农业观光好去处金湖万亩荷花荡。此外还有文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴市境内有全国五大淡水湖之海开放港口平均车程仅需1.5京杭大运河与古淮河在淮安交汇，小时。承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来一的洪泽湖。遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。 交通条件淮安是物产富饶的淮河明珠。西有日出斗金的洪泽湖,东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。,,淮安市是江苏北部中心城市，市境西、北接宿迁市，东接连云港，东接盐城市南接扬州市全境平原广袤,土地肥沃,粮丰林茂,水域广,盛产水产、蔬菜、林果、各类禽畜及优质粮油等农副土处于全国南北分界线上，区西南连安徽省滁州市和江苏省会南京。全市地处淮河两岸，邻江近海, 是全国闻名的绿色农副产品产加销,形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业,特产品位优势独特。淮安在全国是南下北上的交通要道、更是长三角北部区域的交通枢纽。
新城发展规划说明书 一、概况： 新城用地面积10.5平方公里，用地范围：西起东关路，东接中兴路：南临珲春河，北靠灵北街。 合作区用地面积4.6平方公里。用地范围：西起东关路，东接迎宾路，南临胜利大街，北靠珲春河。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市用地分类与建设用地标准》 3、《城市居住区规划设计规范》 4、建设部《城市规划编制办法实施细则》 5、《工程建设标准强制性条文》 6、《城市公共设施规划规范》 7、《城市工程管线综合规划规范》 8、城市回话相关规范及市人民政府下达的规划任务 书。 三、城市规模 1.用地规模 新城用地面积10.5平方公里： 合作区用地规模4.6平方公里。 2.人口规模 新城人口13.9万人：合作区部分可安置人口：3.5
万人 四.建设用地规划 （一）、居住用地规划 新城区居住用地面积3.48平方公里，均布置二类居住用地。居住用地内设置以下项目： 1、住宅建筑用地 2、居住小区及小区级以下的公共设施服务设施用地。如小学、中学等用地。 3、居住小区及小区级以下的小区路组团路及停车场用地。 4、居住小区及以下的小游等用地。 2011-2012年建设项目： 廉租、公租房用地布置在灵北街南，向阳路以东，用地面积8.27公顷，建筑面积10万平方米。（二）、公共设施用地规划 城市公共设施分为五级：分别是市级、居住区级、居住小区级和居住组团级。 1、行政办公用地布置在车大人沟河以东，向阳西路以西，林北街以南，珲春大街以北地块。 1）规划新建市行政中心（市委、市政府、政协、人大办公楼）布置在车大人沟河以东、站前街以南。用地面积33.96公顷。
GCBD21——珠江新城规划检讨研究报告 项目名称：珠江新城规划检讨 项目编号：99规设指036 项目委托：广州市城市规划局 项目编制：广州市城市规划勘测设计研究院 设计证书：城市规划甲级0200033号 主管院长：李萍萍高级规划师 总工程师：李颖高级规划师 项目审定：李萍萍院长 项目审核：李颖总规划师 项目初审：王鹰翅室副主任 项目负责：袁奇峰副总规划师 项目助理：王媛高级规划师 设计人员：袁奇峰高级规划师 王媛高级规划师 谢向辉建筑师 刘浩助理建筑师 黎明助理建筑师 肖蕾研究生 蔡菲实习生 莫宁实习生 王斌斌实习生 郑莉实习生 吴诗蛮实习生 黄利剑实习生 刘小敏实习生 夏文婷秘书 技术指导：王蒙徽局长 潘安博士 段险峰高级规划师 余英博士 胡显文规划师 郭昊羽建筑师 谢恒亮规划师 王巍规划师 黄珍规划师 赵红红教授 吴桂宁副教授 编制时间：2002年8月15日
目录 概述_____________________________________________________________________________ 5 第一章建设目标的重新确立_________________________________________________________ 7 一、广州CBD建设背景___________________________________________________________ 7 1.1 珠江新城选址 _______________________________________________________________ 7 1.2 新城规划构想 _______________________________________________________________ 8 二、珠江新城规划管理和开发建设面临的新问题_______________________________________ 9 2.1现实情况发生改变____________________________________________________________ 9 2.2受亚洲金融危机影响，办公设施需求减弱_______________________________________ 10 2.3 城市土地供应失控 ___________________________________________________________ 11 2.3.1全市土地供应失控 __________________________________________________________ 11 2.3.2农村土地扰乱市场 __________________________________________________________ 11 三、GCBD21：一种城市发展战略 __________________________________________________ 12 3.1 “GCBD21”战略缘起 ________________________________________________________ 12 3.1.1开发管理措施 _____________________________________________________________ 12 3.1.2 GCBD21战略___________________________________________________________ 12 3.2 “GCBD21”规模结构 ________________________________________________________ 13 3.2.1规模 _____________________________________________________________________ 13 3.2.2结构 _____________________________________________________________________ 15 3.3“GCBD21”构成初探_________________________________________________________ 16 第二章开发建设回顾______________________________________________________________ 18 一、开发现状____________________________________________________________________ 18 1.1土地开发情况_______________________________________________________________ 18 1.2土地收益被拖欠_____________________________________________________________ 19 1.3 区内项目建设情况 __________________________________________________________ 20 1.4 评估 ______________________________________________________________________ 20 二、土地供给与CBD定位________________________________________________________ 21 三、农民与农村土地政策__________________________________________________________ 22 3.1 “城中村”的农民问题 ______________________________________________________ 22 3.2 “城中村”的土地问题 ______________________________________________________ 22 四、用地规划问题________________________________________________________________ 24 4.1土地使用___________________________________________________________________ 24 4.1.1商务办公用地 _____________________________________________________________ 24 4.1.2住宅用地 _________________________________________________________________ 25 4.2公共服务设施标准___________________________________________________________ 25
第四章、市政公用设施规划 第一节给水工程 一、现状概况 1、现状概况 马厂镇现有14座深井水厂，其中联村、乡镇水厂8座，村级水厂6座，总供水量约2900立方米/日，服务人口约7.1万人。城区有三座水厂，分别为厂北水厂、厂南水厂、中心水厂，主要为城区及周边村庄提供生活和生产用水。城区给水干管沿主要道路敷设，管径为DN100~DN125毫米，其余道路敷设给水支管，管径为DN50~DN70毫米。 沂涛镇现有15座深井水厂，其中联村、乡镇水厂5座，村级水厂10座，总供水量约2990立方米/日，服务人口约7.5万人。城区有一座太平水厂，主要为城区及周边村庄提供生活和生产用水。城区给水干管沿主要道路敷设，管径为DN100毫米，其余道路敷设给水支管，管径为DN50~DN70毫米。 周集乡现有10座深井水厂，均为村级水厂，总供水量约2350立方米/日，服务人口约3.0万人。集城区现有一座周集水厂，为集城区提供生活和生产用水。 2、存在问题 （1）部分乡镇水厂的建设源于卫生改水，没有全面规范的工程建设管理，工程建设标准偏低。 （2）2008年以前农村供水工程所用管材基本是PVC管，经长期运行，管材破损严重，平均管道漏损率都在30%以上；2008年以后管材均选用PE管，降低了管道漏损率。 （3）部分深井水厂存在浊度、总大肠菌群、菌落总数、含氟量等超标现象，水质安全难以保证。 （4）部分深井水厂供水量、供水压力不足，孤网运行，供水安全不能保证。 二、规划依据 1、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98） 2、《室外给水设计规范》（GB50013-2006） 3、《给水排水设计手册》（第二版） 4、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 5、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
1导言 1.1 规划背景 1.1.1广州新城规划建设的重要意义 （1）新世纪、新形势的必然。进入新世纪，尤其是中国加入WTO以后，整个国民经济正在加速融入全球经济。融入国际市场的能力和吸引国际资本注入的能力已成为城市和区域发展的主导因素。为适应新时代新形势，巩固并提升广州市的竞争力，广州确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间发展策略，其中南拓成为广州未来城市拓展的重点，广州新城则是南拓战略的核心一环。 （2）珠江三角洲整合发展的需要。改革开放以来，珠江三角洲作为中国对外开放的南大门，得以迅速发展，已成为全国性的城市群。珠江三角洲城镇密集，城市化发展迅猛，需要不断增加就业岗位和工作居住用地，需要珠江三角洲各城镇打破各自为政的建设模式，进行有序整合，建设协调有机的网络型大都市群。广州作为珠三角重要的发展极核之一，有责任也有能力对珠三角城镇的整合起龙头带动作用，广州新城的规划与建设正是基于这种理念而提出的。 （3）广州自身发展的需要。其一，港澳回归和珠三角城市群的崛起，使广州传统区域中心城市的地位面临严峻的挑战，广州需要发展，增强城市的综合竞争力；其二，广州传统中心城区用地紧张，人口密集，但增长势头不减，需要疏导旧城，开辟新区；其三，新兴产业作为广州市发展的重要目标之一，也需要广阔的空间。因此，在番禺、花都撤市建区以后，广州调整城市发展的空间结构、优化土地资源和产业配置势在必行，在这一过程中，广州新城作为重要举措，其规划建设具有重要的意义。 1.1.2项目背景 2000年6月花都、番禺撤市建区，并入广州行政区，拉开了广州新一轮发展的帷幕，2001年8月出台了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间布局取向；同年10月《广州市番禺片区发展规划》出台，明确了番禺片区是广州市21世纪重点发展地区的宏伟目标，确定了广州新城作为远景控制的重点发展区，是广州城市南拓的核心节点；2002年5月进行了《广州新城发展规划研究》国内咨询，对新城的背景、规模、定位、布局、空间等进行了研究。为整合并深化咨询方案，达到有效导控目前村镇的无序建设、控制新城发展储备用地、保护并改善现有环境、指导道路、市政等重大项目循序建设的目的，2002年12月广州市城市规划编制研究中心委托我院编制《广州新城发展规划》。 1.2规划范围 广州新城范围属番禺区辖区，包括五镇一场，即东涌镇、石楼镇、莲花山镇、珠江甘蔗场全部和石基镇、化龙镇的部分地区，总面积288平方公里。 1.3 规划依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《广州市城市规划条例》 （3）《广州市编制分区规划和控制性详细规划技术资料》 （4）《广州新城发展规划任务书》穗规编[2002]38号 （5）《广州城市建设总体战略概念规划纲要》2001.8 广州市城市规划局 （6）《广州市番禺片区发展规划》2001.10 广州市城市规划局 （7）《广州新城发展规划研究》三家咨询方案2002.1 北京清华规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院 （8）《广州珠江口地区城市设计（深化）》2002.4 广州市城市规划勘测设计研究院 （9）《广州市公交改善实施规划》1999 同济大学 1.4 规划目标 （1）落实、深化《广州城市建设总体战略概念规划纲要》以及《广州市番禺片