医师不良执业行为记分管理暂行办法
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医师不良执业行为记分管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步规范医师执业行为,保障医疗服务质量和医疗安全,根
据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医师定期考核管理办法》、《处方
管理办法》、《医师执业注册暂行办法》、《医师外出会诊
管理暂行规定》《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》、《浙江
省医师定期考核管理办法实施细则》、《浙江省病历书写规范》等法律、
法规、规章及相关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称医师不良执业行为是指执业医师、执业助理医师在医疗活动中违反有关法
律、法规、诊疗规范等的执业行为,或受到行政处罚、处分、甚至发生医疗事故的执业行为。
第三条本办法适用于在卫生行政部门注册的执业医师、执业助理医师。
第二章记分管理
第四条本办法实行累计记分制,并建立医师不良执业行为
记分档案。
第五条累计记分以自然公历年度(12 个月)为一个周期。周期期满后,该周期内的累计记
分值清除,重新开始记分。
第六条一个记分周期内累计不良执业行为记分达12 分者,按医师定期考核不合格
处理,延
迟一年晋升上一级专业技术职务,暂停执业
活动
3-6 个月,由区卫生局统一组
织学习,
二
级
及以上医疗机构由医院组织学习;记分达 6 分者,不得参加当年度各
种评优活动,
医师定
期
考核以一般程序进行。
第七条不良执业行为通过群众投诉、来信来访、病人问卷调查、卫生行政部门
日常监督与专
项督查、医院管理专家质量检查和日常巡查抽查、医疗事故鉴定书、医疗损害鉴
定书、
第
三
方调解建议书和分析意见、医院专家委员会或医疗安全委员会讨论意见、法院判决书等途
径
获得认定。未经鉴定的医疗争议事件经医院专家委员会讨论,确定责任等级,比照同等
级医
疗事故、医疗损害责任对责任人执行记
分。
第八条对执业医师记分实行告知制度,二级及以上医疗机构由医院通知
执行,
并报区卫生
行
政部门备案;其他医疗机构由卫生行政部门通知执行;医师对不良行为记分有异
议的,
应
在
接到通知书一周内逐级向所在单位、区卫生行政部门申请调查复核。
第三章附则
第九条本办法自公布之日起施行,由区卫生行政部门负责解释。
附件 1 :医师不良执业行为记分标准(试行)
附件 2 :医师不良执业行为记分通知书
附件 3 :医师不良执业行为记分登记表
附件 1 :
医师不良执业行为记分标准(试行)
第一条医师有下列行为之一的,一次记 1 分:
(一)依照《浙江省运行病历检查评分表》进行评分,评分在80 ~ 89 分,被
评定为不达标
运行病历的直接责任人;
(二)未按规定做好审查工作,致使实习医务人员、试用期医务人员
单独出具检查申请单和报告单的直接责任人;
(三)违反《处方管理办法》规定开具处方的;
(四)每发生 1 次有效医疗投诉,包括各种途径的投诉经调查核实的;
(五)诊断乙类传染病、丙类传染病的首诊责任人,未按规定履行传染病报告义务的。第二条医师有下列行为之一的,一次记 2 分:
(一)依照《浙江省运行病历检查评分表》进行评分,评分在80 分以下、被评
定为不达标
运行病历的直接责任人;
(二)依照《浙江省住院病历质量检查评分细则》进行评分,被评定为乙级归档病历的直接
责任人;
(三)违反抗生素使用原则、未合理应用抗菌药物的;
(四)取得麻醉药品和第一类精神药品处方权的医师,违反《麻醉药品和精神药
品管理条例》
开具麻醉药品和精神类药品处方的;
(五)违反《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》
使用医疗用毒性药品、放射性药品未造成后果的;
(六)在所发生的医疗争议事件中诊疗行为存在缺陷的责任人;
(七)未按规定履行首诊负责制,发生推诿病人现象,未造成后果的责任人。
第三条医师有下列行为之一的,一次记 4 分:
(一)依照《浙江省住院病历质量检查评分细则》进行评分,被评定为丙级归档病历的直接
责任人;
(二)在医疗损害鉴定、医疗事故技术鉴定和协商调解处置的医疗争
议经医疗机构内部讨论确定,承担轻微责任的责任人;
(三)违反国家和浙江省有关放射诊疗相关规定和要求的;
(四)未按规定实行输血治疗前告知并签署输血治疗同意书,或违反其
它临床用血管理规定的;
(五)未经患者或授权人同意,术中擅自更改手术方案、扩大手术范围的(急救、抢救除外);
(六)未按照《手术审批分级管理制度》进行手术审批、越级开展手术的;
(七)发生医疗争议事件,超过医院规定赔偿权限,医师擅自协商处理或赔偿的。
第四条 医师有下列行为之一的,一次记 6 分: (一)在医疗损害鉴定、 医疗事故技术鉴定和协商调解处置的医疗争议经医疗机构内部讨论 确定,承担次要责任的责任人,或在四级医疗事故中承担完全责任、主要责任的责任人; (二)执业助理医师单独从事临床执业活动的; (三)擅自开展母婴保健技术或计划生育技术服务的; (四)擅自进行胎儿性别鉴定的; (五)未经性病、艾滋病防治专业人员岗位培训擅自从事相关疾病诊治的; (六)未取得医疗美容主诊医师资格,开展医疗美容临床技术服务的; (七)未经卫生部、 省卫生厅的医疗技术审核机构的临床应用能力技术审核, 引进实施第二、 三类医疗技术的; (八)擅自在媒介宣传不实医疗及其相关信息的; (九)抗拒卫生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为的; (十)未按照规定执行医院感染控制任务,未有效实施消毒或者无害化处置造成后果的; (十一) 诊断甲类传染病、 或按甲类管理的乙类传染病的首诊责任人, 未按规定履行传染病 报告义务的; (十二)疾病预防控制机构的医师未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责,造成后 果的。 第五条 医师有下列行为之一的,一次记 12 分: (一) 未经所在机构或者卫生行政部门批准, 擅自在注册地点以外的医疗、 预防、 保健机构 进行执业活动的; (二)跨执业类别进行执业活动的; (三)利用职务之便,索要或者收受患者及其亲友财物; (四)索要或者收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或其工作人员给予的回扣、提 成或者谋取其他不正当利益的; (五)出具虚假医学证明文件; (六) 经医疗损害鉴定或协商调解处置的,在十级伤残(含) 以上的损害中承担完全或主要 责任的责任人; 经医疗事故技术鉴定的, 在四级以上的医疗事故中承担完全或主要责任的责 任人;
(七)未按照规定执行医院感染控制任务, 未有效实施消毒或者无害化处置, 造成疾病传播、流行的;
(八)故意泄漏病人及相关人员的个人隐私信息、资料的;
(九)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;
(十)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械、医疗设备的;
(十一)未取得麻醉药品和第一类精神药品处方权擅自开具相应药品的;
(十二)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;
(十三)疾病预防控制机构的医师未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责,造成严