济南市城市环境卫生管理办法（修正）［已
被修正］
发文单位：济南市人大常委会
发布日期：1997-8-16
执行日期：1997-8-16
生效日期：2004-9-24
第一章总则
第二章清扫与保洁
第三章废弃物的收运与处理
第四章环境卫生设施的设置与管理
第五章奖励与处罚
第六章附则
第一章总则第一条为加强城市环境卫生管理，保护人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于城市市区建成区、近郊镇、县人民政府所在地镇及独立的开发区和工业区。
第三条市、县（市、区）人民政府应当制定环境卫生事业发展规划，纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。
第四条各级人民政府应当加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，增强全民的环境卫生意识，树立讲卫生光荣，不讲卫生耻辱的社会主义新风尚。
第五条单位和个人均有享受良好卫生环境的权利，同时有维护和改善环境卫生的义务，并应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。
第六条市环境卫生管理局是本市环境卫生工作的行政主管部门，负责对全市环境卫生实行统一管理。
《福建省城市市容和环境卫生管理办法》 １９９４年５月２９日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过１９９４年９月１日起施行 第一章总则 第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。 第三条各市、县（区）人民政府应制定与当地经济和社会发展相协调的市容和环境卫生事业发展规划，并组织实施。 第四条城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。 福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。 各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。 第五条政府有关部门和企事业单位应当协同市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。 任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。 任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。 第六条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识宣传工作，提高公民的城市环境卫生意识，养成良好的城市环境卫生习惯。 第二章城市市容管理 第七条任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物和其它设施应符合国家规定的城市容貌标准。 第八条户外广告、画廊、牌匾、报栏、公共广告栏、橱窗、路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、路灯电杆、消防栓、交通护栏、落水管、电话亭、废物箱、城市雕塑等设施应保持整洁。破损陈旧的，设置或使用管理单位应及时维修、更新或拆除。 第九条任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。 饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。 第十条建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定： （一）在批准用地范围内作业； （二）按规定设置临时围墙，临街建筑工程应封闭施工； （三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复； （四）建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放； （五）工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。 第十一条进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁，并遵守下列规定： （一）客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间，车船上废弃物交车站码头妥当处理，不得随意排放。 （二）客运车辆应自设废弃物容器，不得沿街抛撒废票等废弃物。
杭州市河道管理条例 杭州市河道管理条例 河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。 第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。 杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。 河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。 第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。 河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。 第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。 第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。 各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。 乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。 其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。 第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道
城市环境卫生设施规划规范 GB 50337-2003 1 总则 1.0.1 为在城币环境卫生设施规划中贯彻执行国篆城币规划、环境保护的有关法规和技术政策，提高城市环境卫生设施规划编制质量，满足城市环境卫生设施建设的需要，落实城市环境卫生设施规划用地，保持与城市发展协调，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市总体规划、分区规划、详细规划及城市环境卫生设施专业(专项)规划。市(区、县)域城镇体系规划及乡村、独立工矿区、风景名胜区及经济技术开发区的相应规划可参照本规范执行。 1.0.3 城市环境卫生设施专业(专项)规划的期限和范围应与城市总体规划相一致，与城镇体系规划相协调。 1.0.4 城市环境卫生设施的规划设置必须从整体上满足城市生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，实现生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处理和分类处置。 1.0.5 重大环境卫生工程设施的规划设置宜做到区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。 1.0.6 在城市总体规划中应预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式，给出公共厕所布局原则及数量，并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围。 分区规划在城市总体规划基础上适度深化，重点应确定主要环境卫生工程设施的位置和用地范围。 在城市环境卫生设施专业(专项)规划中，除满足上述要求外，尚应给出环境卫生公共设施的设置原则、类型、等级、数量和用地面积等指标，提出工艺、技术、建设等要求。
对其他环境卫生设施的规划要求，可根据其特点分别按对环境卫生公共设施或环境卫生工程设施的要求执行。 1.0.7 在详细规划中应确定各类环境卫生设施的种类、等级、数量、用地和建筑面积、定点位置等内容，满足环境卫生车辆通道要求。 1.0.8 城市环境卫生设施的设置应满足城市用地布局。环境保护、环境卫生和城市景观等要求。 1.0.9 城市生活垃圾以外的固体废弃物的收集、运输、处理和处置应符合国家现行的有关标准的规定。在城市总体规划阶段应根据此类固体废弃物的产生情况及城市诸方面条件，提出相应规划控制要求。 1.0.10 城市环境卫生设施规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关标准规范和强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1环境卫生设施 具有从整体上改善环境卫生、限制或消除生活废弃物危害功能的设备、容器、构筑物、建筑物及场地等的统称。 2.0.2 环境卫生公共设施 设置在公共场所等处，为社会公众提供直接服务的环境卫生设施。 2.0.3环境卫生工程设施 具有生活废弃物转运、处理及处置功能的较大规模的环境卫生设施。
湘潭市城市市容和环境卫生管理条例 （2016年9月14日湘潭市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2016年12月2日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强和规范城市市容环境卫生管理，创造整洁、文明、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市建成区、县（市）人民政府所在地镇(街道)建成区以及县级以上人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域。 第三条城市市容环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、公众参与和社会监督相结合的原则。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将市容环境卫生事业所需经费列入政府财政预算。 第五条市、县（市、区）主管市容环境卫生的行政部门负责本行政区域内市容环境卫生管理工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处按照本条例规定的职责负责本辖区内市容环境卫生管理工作。 发展和改革、公安、财政、规划、住房和城乡建设、国土资源、市场监管、卫生和计生、教育、环境保护、交通运输、水务和广电等部门和单位，应当按照各自职责，共同做好市容环境卫生管理的相关工作。 第六条主管市容环境卫生的行政部门应当加强队伍建设，依法、规范、公正、文明执法。建立信息化管理制度、执法巡查制度、投诉举报受理和奖励制度，及时查处违法行为；建立行政裁量权基准制度，规范执法行为，实行执法责任制和行政过错责任追究制。 第七条鼓励、支持市容环境卫生科学技术的研究和推广，推进市容环境卫生服务市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。
济南市河道管理办法 第一章总则 第一条为加强我市河道管理，保障行洪安全，发挥河道、湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内的河道、湖泊、行洪区、人工水道和其他具有排灌双重功能渠道的管理。 第三条济南市水利局是本市河道的行政主管部门。 济南市城市建设管理局是市区内河道的管理部门。 县（市）、历城区水行政管部门是该行政区域内的河道主管部门。 规划、土地、环保、地矿等政府有关部门应当按照各自的职责，配合河道主管部门做好河道管理工作。 第四条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。一切单位和个人都有维护河道安全和参加防汛抢险的义务，有阻止、检举破坏河道工程及其设施等违法行为的权利。 第五条本市对河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。 黄河，由国家授权的黄河流域管理机构实施管理。 小清河、徒骇河、德惠新河在省河道主管机关或其授权的流域管理机构的组织协调下，由市河道主管部门管理。 其他河道由所在县（市）、历城区河道主管部门管理。 第六条本市境内的大型河道、灌区和重点中型河道，按照有关规定可以报批设立公安派出所。 第二章河道整治与建设 第七条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划和城市防洪规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航道畅通。 第八条建设单位在河道管理范围内兴建建设项目，应当向河道主管部门报送建设项目申请书，经河道主管部门审查，取得《河道管理范围内建设项目施工许可证》后，方可办理基本建设审批手续，建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管部门。 建设项目完成后，须经河道主管部门验收合格方可启用，并服从河道主管部门的安全监督管理。 第九条建设项目占用河道管理范围内的土地、设施或损坏河道工程的，建设单位应当给予河道主管部门补偿，其费用可列入建设项目概预算。 第十条堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，严
城市环境卫生质量标准
城市环境卫生质量标准
(1997年2月3日建设部建城［1997］21号发布) 1 总则 1.0.1 为了建设清洁、优美、文明的现代化城市，提高城市环境卫生水平，统一全国城市环境卫生质量标准，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于城市的环境卫生工作。 1.0.3 城市环境卫生作业应做到文明、清洁、卫生和有序，最大限度地减少对环境的污染和对市民生活的影响。 城市环境卫生管理部门应负责监督本标准的实施，并对辖区内从事环境卫生工作的单位和个人进行指导和监督。 1.0.4 城市环境卫生质量除应符合本标准外，亦应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 保洁为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保洁工作。一般分为道路保洁和公共场所保洁。 2.0.2 绿化隔离带由树木、花草组成的沿道路纵向设置，用以分隔行车道或非机动车道与行车道的带状屏障。 2.0.3 道路人流量单位时间内通过道路某一断面的行人数量。 2.0.4 机动车流量单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。 2.0.5 露天临时转运点为了应急而临时集中存放生活垃圾的室外垃圾转运场地。 3 道路清扫和保洁 3.1 道路保洁范围及等级 3.1.1 道路保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、人行过街天桥、立交桥及其他设施等。 3.1.2 道路保洁等级划分应符合表3.1.2的规定：
表3.1.2 道路保洁等级划分 保洁等级道路保洁等级划分条件 一级 (1)商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段 (2)主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段； (3)大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段； (4)平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段； (5)主要领导机关、外事机构所在地。 二级 (1) 城市主、次干路及其附近路段； (2) 商业网点较集中、占道路长度60～70%的路段； (3)公共文化娱乐活动场所所在路段； (4)平均人流量为50～100人次/分钟的路段； (5)有固定公共交通线路的路段。 三级 (1) 商业网点较少的路段； (2) 居民区和单位相间的路段； (3) 城郊结合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。 四级 (1)城郊结合部的支路； (2)居住区街巷道路； (3)人流量、车流量较少的路段。 3.2 道路清扫和保洁 3.2.1 道路清扫、保洁的通用质量要求： 3.2.1.1 一至四级道路路面废弃物控制指标应符合表3.2.1规定。但在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50%。 表3.2.1 路面废弃物控制指标 保洁等级果皮(片 /1000m2) 纸屑、塑膜 (片/1000m2) 烟蒂(个 /1000m2) 痰迹(处 /1000m2) 污水(m2 /1000m2) 其它(处 /1000m2) 一级≤4 ≤4 ≤4 ≤4 无无 二级≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 三级≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 四级≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 无乱贴、乱画。
城镇环境卫生设施设置标准 1 总则 为了加强城镇环境卫生设施的规划、设计、建设、管理，提高城镇环境卫生设施的整体水平，满足城镇环境卫生设施发展和完善的需要，促进城镇社会、经济和环境的协调发展，制定本标准。 本标准适用于城镇环境卫生设施的设置。 城镇环境卫生设施的设置应符合城市总体规划的功能要求，布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业等要求，并应与旧区改造、新区开发和建设同时规划、设计、施工、验收和使用。 重大环境卫生工程设施的设置宜做到联建共享、区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。 环境卫生设施专业规划应作为市政公用设施规划的一部分，纳入城市总体规划和详细规划中，一并批准实施。 城镇环境卫生设施的设置除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 基本规定 城镇环境卫生所需的各类设施，必须统一规划和设置。其规模与型式应根据生活废弃物产量、收集方式和处理工艺等确定。 城市生活废弃物主要包括城市生活垃圾(简称垃圾)和居民排出的粪便(简称粪便)。 城市生活废弃物应进行资源化回收及利用，加快垃圾分类收集，以利于垃圾处理减量化、资源化、无害化。分类收集的垃圾应分类运输、分类处理，垃圾分类方式与分类处理方式应相互协调。 垃圾处理设施设置中，必须具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集运输和处置功能。 城镇粪便污水处理设施不宜单独建设，应采取必要措施后纳入城镇污水处理系统。 城镇环境卫生设施的建设应列入城镇建设计划。各单位环境卫生设施的建设和设置由各单位负责，并应符合有关标准的规定。 原有环境卫生设施需改建或迁建时，必须制定并落实改建或迁建的计划后，方可改建或迁建。 3 环境卫生公共设施 一般规定 居住区、商业文化大街、城镇道路以及商场、集贸市场、影剧院、体育场(馆)、车站、客运码头、大型公共绿地等场所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃圾收集容器或垃圾收集容器间、公共厕所等环境卫生公共设施。 垃圾收集点 垃圾收集设施应与分类投放相适应，在分类收集、分类处理系统尚未建立之前，收集点的设置应考虑适应未来分类收集的发展需要。 垃圾分类收集方式与处理方式应相互协调。 垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚，分类收集的垃圾应分类运输。
济南市城市建筑垃圾管理条例 （征求意见稿） 目录 第一章总则（12条） 第二章排放管理（6条） 第三章运输管理（10条） 第四章消纳场建设与管理（8条） 第五章综合利用管理（5条） 第六章监督管理（9条） 第七章法律责任（19条） 第八章附则（4条）
第一章总则 第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动与其监督管理。 本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以与居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料与其他废弃物。 第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。 第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。 第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。 市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。 市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导
下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。 街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。 第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。 第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以与建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。 本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。 第八条【综合利用】排放建筑垃圾的单位或者个人应当实施建筑垃圾分类收集，减少建筑垃圾的排放。 市人民政府应当制定建筑垃圾综合利用优惠政策，扶持和发展建筑垃圾综合利用项目，加强对建筑垃圾综合利用的研究开发与转化应用，提高建筑垃圾综合利用水平。 第九条【宣教教育】人民政府各有关部门应当加强建筑垃圾管理科学知识的宣传，提高公民爱护环境和利用资源意识。 第十条【零散垃圾】区人民政府应当将零散建筑垃圾处置费纳入城市建筑垃圾管理。 第十一条【社会监督】任何单位和个人有权对违反本条
1 总则 1．0．1 为了加强城镇环境卫生设施的规划、设计、建设、管理，提高城镇环境卫生设施的整体水平，满足城镇环境卫生设施发展和完善的需要，促进城镇社会、经济和环境的协调发展，制定本标准。 1．0．2 本标准适用于城镇环境卫生设施的设置。 1．0．3 城镇环境卫生设施的设置应符合城市总体规划的功能要求，布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业等要求，并应与旧区改造、新区开发和建设同时规划、设计、施工、验收和使用。 1．0．4 重大环境卫生工程设施的设置宜做到联建共享、区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。 1．0．5 环境卫生设施专业规划应作为市政公用设施规划的一部分，纳入城市总体规划和详细规划中，一并批准实施。 1．0．6 城镇环境卫生设施的设置除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 基本规定 2．0．1 城镇环境卫生所需的各类设施，必须统一规划和设置。其规模与型式应根据生活废弃物产量、收集方式和处理工艺等确定。 2．0．2 城市生活废弃物主要包括城市生活垃圾(简称垃圾)和居民排出的粪便(简称粪便)。 2. 0．3 城市生活废弃物应进行资源化回收及利用，加快垃圾分类收集，以利于垃圾处理减量化、资源化、无害化。分类收集的垃圾应分类运输、分类处理，垃圾分类方式与分类处理方式应相互协调。 2．0．4 垃圾处理设施设置中，必须具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集运输和处置功能。 2．0．5 城镇粪便污水处理设施不宜单独建设，应采取必要措施后纳入城镇污水处理系统。 2. 0．6 城镇环境卫生设施的建设应列入城镇建设计划。各单位环境卫生设施的建设和设置由各单位负责，并应符合有关标准的规定。 2．0．7 原有环境卫生设施需改建或迁建时，必须制定并落实改建或迁建的计划后，方可改建或迁建。 3 环境卫生公共设施
洛阳市城市环境卫生管理办法
【有效性】有效 【法规名称】洛阳市城市环境卫生管理办法 【颁布部门】河南省人大常委会 【颁布日期】1989年03月03日 【实施日期】1989年07月01日 【正文】 洛阳市城市环境卫生管理办法（１９８８年１２月１５日洛阳市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过１９８９年３月３日河南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准） 目录 第一章总则 第二章规划与设施 第三章清理保洁 第四章垃圾管理 第五章厕所与粪便管理 第六章城乡结合部的卫生管理 第七章奖惩 第八章附则 第一章总则 第一条为加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》（试行）和《河南省城市建设
管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条城市环境卫生的管理工作，实行统一领导、分级管理、专群结合、社会监督。 第三条城市环境卫生事业发展规划，应纳入城市规划和城市发展计划。 城市环境卫生事业所需经费，由市人民政府按城市环境卫生专业队伍应承担的任务量划拨。 城市废弃物的收集、清运和处理以及单位、个人环境卫生责任区的清理保洁，实行有偿服务制度。 第四条城市规划区范围内的所有单位以及居民和农民，都有依法使用城市环境卫生设施的权利，有爱护城市环境卫生设施、遵守城市环境卫生各项规定的义务，都应尊重环境卫生管理职工的劳动，不得妨碍、阻挠其工作。 第五条市环境卫生行政主管部门，负责全市环境卫生管理工作。 各城市区的环境卫生行政主管部门，负责本辖区的环境卫生管理工作。 城市区的各街道办事处、负责组织本办事处职责范围内的环境卫生管理工作。 第六条城市各级爱国卫生运动委员会，对所辖区域城市环境卫生工作实施检查、监督、协调、指导。 第七条各级人民政府应积极宣传城市环境卫生的法规和科学
青岛市河道管理条例 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
青岛市河道管理条例 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，改善水环境，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的河道（包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河口水工程等）。 其中，城区河道在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，适用市政工程设施管理的有关规定。 河道名录由市、区（市）河道主管机关按照河道管理权限和有关规定制定并公布。 第三条市、区（市）水利行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关。 市政、建设、环保、海洋与渔业、国土与房屋、规划、发改、农业、林业、交通等有关行政管理部门，按照各自职责协同做好河道管理工作。 第四条河道管理实行按水系统一管理与分级管理相结合。
大沽河、小沽河由市河道主管机关直接管理，日常管理工作由市大沽河管理机构负责。其他跨区（市）和区（市）边界河道，在市河道主管机关的组织协调下，由河道所在区（市）河道主管机关管理，但河道的有关规划、防汛、整治和涉及两个以上区(市)的事项，应当报市河道主管机关批准。 非跨区（市）和区（市）边界河道，由区（市）河道主管机关管理，或在区（市）河道主管机关的组织协调下，由镇人民政府（街道办事处）管理。 第五条根据河道管理需要，大沽河河道可以依据省政府的有关规定设立公安派出所，必要时可以组织民兵警卫防守。 第六条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理法律法规的行为进行制止和举报。 第二章河道保护与清障 第七条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间、两岸堤防及堤脚外侧5至10米护堤地；无堤防河道的管理范围，为两岸历史最高洪水位或河道防洪规划确定的设计洪水位之间。 大沽河护堤地以外100米范围内为堤防安全保护区。其他河道护堤地以外50米范围内为堤防安全保护区。
【有效性】有效 【法规名称】洛阳市城市环境卫生管理办法 【颁布部门】河南省人大常委会 【颁布日期】1989年03月03日 【实施日期】1989年07月01日 【正文】 洛阳市城市环境卫生管理办法（ 1 9 8 8年12月15日洛阳市第八届人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过 1 9 8 9年3月3日河南省第七届人民代表大会常务委员会第 八次会议批准） 目录 第一章总则 第二章规划与设施 第三章清理保洁 第四章垃圾管理 第五章厕所与粪便管理 第六章城乡结合部的卫生管理 第七章奖惩 第八章附则 第一章总则 第一条为加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进 经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》（试行）和《河南省城市建设管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条城市环境卫生的管理工作，实行统一领导、分级管理、专群结合、社会监督。 第三条城市环境卫生事业发展规划，应纳入城市规划和城市发展计划。 城市环境卫生事业所需经费，由市人民政府按城市环境卫生专业队伍应承担的任务量 划拨。 城市废弃物的收集、清运和处理以及单位、个人环境卫生责任区的清理保洁，实行有 偿服务制度。 第四条城市规划区范围内的所有单位以及居民和农民，都有依法使用城市环境卫生设 施的权利，有爱护城市环境卫生设施、遵守城市环境卫生各项规定的义务，都应尊重环境卫生管理职工的劳动，不得妨碍、阻挠其工作。 第五条市环境卫生行政主管部门，负责全市环境卫生管理工作。 各城市区的环境卫生行政主管部门，负责本辖区的环境卫生管理工作。
城市区的各街道办事处、负责组织本办事处职责范围内的环境卫生管理工作。 第六条城市各级爱国卫生运动委员会，对所辖区域城市环境卫生工作实施检查、监督、协调、指导。 第七条各级人民政府应积极宣传城市环境卫生的法规和科学知识，教育群众养成良好的卫生习惯，提高公共卫生道德和环境卫生意识。 第二章规划与设施 第八条城市环境卫生行政主管部门，负责制订环境卫生规划，纳入城市总体规划，并 按规划组织实施。城市规划部门应统一安排各类环境卫生设施和环境卫生工作场所用地，并在审核批准新建和改建工程的设计时，同时审核环境卫生设施的设计。 第九条城市新区建设或旧区改造，必须配套建设对生活废弃物的清扫、收集、堆存、运输、处理和处置的设施，所需资金应纳入工程预算。 第十条在城市规划区内，要按居住人口密度和流动人口数量，规划和修建相适应的公共厕所，内部设备要适用、卫生，外观与周围环境相协调。 新建公用、民用建筑，应当按设计标准附设厕所，并配建化粪池。 第十一条城市生活居住区，应设置封闭式垃圾收集容器。高层建筑应设置封闭式垃圾 道或垃圾贮存设施，繁华地区、人流集中地和城市主、次干道两侧，应设置果皮箱等设施。 第十二条任何单位和个人，不得随意拆除、挪动、损坏或者侵占环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须按照先建后拆的原则，按管理权限报经市或区环境卫生行 政主管部门批准后，方可进行。 第三章清理保洁 第十三条城市主、次干道的车行道，由城市环境卫生专业队分段承包到人，负责清理保洁。主干道每日两次清扫，两次保洁；次干道每日一次清扫，两次保洁。 城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保门前洁的原则，由所在地段的单 位和居民负责清理保洁。无力自行清理保洁者，由街道办事处组织民办清扫队有偿服务。 生活居住区，由街道办事处或企事业单位负责组织专人清理保洁。 第十四条飞机场、火车站、长途汽车站、公共电车和汽车始末站、影剧院、公园、游 览点等公共场所，由经营、管理单位设置相适应的卫生设施，负责清理保洁。 近郊公路，由管理单位负责清理保洁。 第十五条城市集贸市场，由工商行政管理部门自设垃圾容器、果皮箱、厕所等环境卫生设施， 组织环境卫生清理人员，负责清理保洁。 各种零散的摊点、售货车等周围四至六米场地的环境卫生，由工商行政管理部门负责清理保洁
苏州市河道管理条例集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
苏州市河道管理条例 时间：2006-10-27来源：作者： 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内河道（含湖泊、荡、漾）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。 本市行政区域内长江防洪工程设施、湖泊等的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。 河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。 第三条市和县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组织实施河道规划，维护河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河道综合功能。 镇人民政府按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。 第四条市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内河道的统一管理和监督。 市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区城市河道的日常管理；县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内河道的日常管理。 交通、建设、规划、环保、城管、国土、农林（渔业）、城市绿化等有关部门按照
各自职责，做好河道管理的相关工作。 第五条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理的行为进行制止和举报。对保护河道、维护水环境和防汛抢险作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。 第二章河道规划与整治 第六条本市河道综合规划和市区河道专业规划由市水行政主管部门会同有关部门，分别根据流域、区域等水利规划、城市总体规划以及分区规划和控制性详细规划组织编制，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门备案；县级市、区河道专业规划由同级水行政主管部门会同有关部门，根据本市河道综合规划以及县级市、区城市总体规划组织编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。 编制河道规划涉及航道、渔业等管理活动的，水行政主管部门应当征求有关部门的意见。 编制航道、渔业等专业规划和沿河城镇总体规划，有关部门应当征求水行政主管部门的意见。 第七条水行政主管部门应当根据河道规划提出河道规划控制线方案，经规划行政主管部门批准后实施。 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照河道规划控制线实施。 第八条河道规划控制线范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准后，划定为规划保留区。 规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基
城市环境卫生质量标准 ) 21号发布月3日建设部建城［1997］年(199721 总则 1.0.1 为了建设清洁、优美、文明的现代化城市，提高城市环境卫生水平，统一全国城市环境卫生质量标准，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于城市的环境卫生工作。 1.0.3 城市环境卫生作业应做到文明、清洁、卫生和有序，最大限度地减少对环境的污染和对市民生活的影响。 城市环境卫生管理部门应负责监督本标准的实施，并对辖区内从事环境卫生工作的单位和个人进行指导和监督。 1.0.4 城市环境卫生质量除应符合本标准外，亦应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 保洁为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保洁工作。一般分为道路保洁和公共场所保洁。 2.0.2 绿化隔离带由树木、花草组成的沿道路纵向设置，用以分隔行车道或非机动车道与行车道的带状屏障。 2.0.3 道路人流量单位时间内通过道路某一断面的行人数量。 2.0.4 机动车流量单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。 2.0.5 露天临时转运点为了应急而临时集中存放生活垃圾的室外垃圾转运场地。 3 道路清扫和保洁 道路保洁范围及等级3.1 3.1.1 道路保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、人行过街天桥、立交桥及其他设施等。 3.1.2 道路保洁等级划分应符合表3.1.2的规定： 表3.1.2 道路保洁等级划分 保洁等级道路保洁等级划分条件 一级(1)商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段 (2)主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段； (3)大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段； (4)平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段； (5)主要领导机关、外事机构所在地。 二级(1) 城市主、次干路及其附近路段； (2) 商业网点较集中、占道路长度60～70%的路段； (3)公共文化娱乐活动场所所在路段； (4)平均人流量为50～100人次/分钟的路段； (5)有固定公共交通线路的路段。 三级(1) 商业网点较少的路段； (2) 居民区和单位相间的路段； (3) 城郊结合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。 四级(1)城郊结合部的支路； (2)居住区街巷道路； (3)人流量、车流量较少的路段。
陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发《县城市环境卫生 管理办法》的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】陵府办[2009]125号 【发布部门】陵水黎族自治县政府 【发布日期】2009.09.11 【实施日期】2009.09.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发《县城市环境卫生管理办法》的通知 （陵府办〔2009〕125号） 各乡、镇人民政府，县政府直属各单位： 经2009年县政府第7次常务会议讨论同意，现将《陵水黎族自治县城市环境卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇九年九月十一日 陵水黎族自治县城市环境卫生管理办法
第一条为加强城市环境卫生整治，创建清洁、优美、文明、和谐的城市人居环境，根据《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等相关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县城市区范围内所有单位、居民和一切在县城市区范围内各种活动人员。乡镇可参照执行。 第三条城市环境卫生管理工作，实行县政府统一领导、分级负责和社会监督相结合的原则。 第四条县城市管理部门是本县环境卫生工作的主管部门。卫生站是本县市区环境卫生工作的实施单位，负责本县市区的环境卫生工作。各单位、个人必须服从县城市管理部门对环境卫生工作的管理，搞好本单位和个人的环境卫生工作。县公安、工商、建设、卫生、旅游、商务、交通、国土环境资源、公路、文明办、电视台等相关部门要密切配合，协助管理城市环境卫生。 第五条任何单位和个人应当维护环境卫生，尊重环境卫生工作人员的劳动，不得阻碍环卫工作人员履行公务。 第六条对城市环境卫生工作成绩显著的单位和个人，县人民政府应当给予表扬和奖励。
第一章总则 第一条为了加强城市河道管理，保障防洪安全，改善城市河道水环境，发挥城市河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《浙江省河道管理条例》《宁波市河道管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市市区行政区域内城市河道的规划、整治、保护及相关管理活动，适用本办法。 城市河道的防汛调度、水资源管理和水上交通安全管理等，由有关行政主管部门按照法律、法规的规定实施管理。 第三条本办法所称城市河道，是指市区行政区域建成区范围内，经市人民政府批准划归城市管理行政主管部门管理的河道及其设施，但不包括甬江、余姚江和奉化江及其设施。 城市河道的具体名录包括河道名称、起止点、河道长度,以及水域面积、主要功能等内容，由市城市管理行政主管部门会同市水利、交通运输等行政主管部门、有关市辖区人民政府协商提出，报市人民政府批准并公告。 市城市管理行政主管部门应当根据市区行政区域内建成区逐步扩大的实际和管理需要，适时提出城市河道调整补充名录，并按照前款规定批准后公告。 第四条城市河道管理应当服从防洪总体安排，遵循统一规划、综合治理、保护优先、合理利用的原则。 第五条市城市管理行政主管部门负责组织、指导、监督、协调城市河道管理工作。市城市河道管理机构受市城市管理行政主管部门委托实施城市河道日常监督管理工作。 市辖区城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市河道日常管理工作。 发展改革、城乡规划、水利、环境保护、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、公安等有关行政主管部门按照各自职责，做好城市河道监督管理相关工作。 第六条街道办事处按照规定的职责，做好本区域内城市河道管理相关工作。 居民委员会协助做好本区域内城市河道管理相关工作。 第七条市城市管理行政主管部门应当建立城市河道管理信息系统，实行城市河道信息化管理，加强对城市河道管理工作的监督检查，按规定记录公民、法人和其他组织在城市河道管理中的信用状况，纳入市公共信用信息服务平台管理。 第八条任何单位和个人有权向城市管理行政主管部门投诉举报违反河道管理法律、法规和本办法规定的行为。 城市管理行政主管部门应当建立健全投诉举报制度，向社会公布投诉举报受理方式，及时处理投诉举报事项，并向实名投诉举报人反馈处理情况。 第二章规划与整治 第九条市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、水利、国土资源等行政主管部门编制或者修改城市河道专业规划专篇，纳入市本级河道专业规划，报市人民政府批准后实施。 编制或者修改城市河道专业规划专篇，应当依据城市总体规划、市区行政区域分区规划，符合流域规划、区域规划和河道专业规划，发挥城市河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的功能，明确城市河道岸线和城市河道管理范围。 有关行政主管部门编制涉及城市河道的其他专业规划，应当与河道专业规划相衔接，征求城市管理行政主管部门意见。 第十条城市河道管理范围应当按照《宁波市河道管理条例》的规定确定。 城市河道沿河绿地控制范围应当按照《宁波市城市绿化条例》的规定确定。 第十一条城市河道的具体管理范围由市人民政府批准并公布，市或者市辖区城市管理行政主管部门负责设置界桩和公告牌。公告牌应当载明城市河道名称、管理范围以及管理范围内禁止和限制行为等事项。 任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。 第十二条城市河道的整治，应当满足防洪排涝、蓄水调水、通航等要求，合理布置生态绿化、人文景观、休闲娱乐等设施，保护城市河道历史风貌，维持城市河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄城市河道。 城市河道护岸整治应当采用自然、亲水、渗透等生态型的结构形式，发挥生态型护岸渗透自净、滞洪补枯、涵养水分等作用，避免水体与土壤及其生物环境相分离，保护和修复丰富的河流生态系统。 城市河道整治工程包括护岸、护栏、堤防修建及维护工程和两岸绿化及生态景观建设等配套工程，以及城市河道拓宽、疏浚、沟通、截污、桥梁拆建、涵闸设置等主体工程和管护设施维护工程。 第十三条对城市河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由城市管理行政主管部门提出清障计划和实施方案，由防汛防台抗旱指挥机构责令设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由防汛防台抗旱指挥机构组织强行清除，所需经费由设障者承担。 第十四条城市管理行政主管部门应当会同同级有关行政主管部门，按照河道专业规划确定的整治目标，制定城市河道整治年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。 城市河道整治年度计划应当明确整治项目、整治内容、实施主体、整治期限和资金安排等相关内容。 城市河道整治工程项目的设计、施工、监理等应当按照有关法律、法规和规章的规定组织实施。 第十五条城市管理行政主管部门应当定期监测城市河道淤积情况，对水底污泥淤积严重影响行洪排涝或者导致水体严重污染的，采取应急措施或者优先纳入城市河道整治年度计划进行清淤疏浚。 第十六条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨城市河道工程设施，根据国家规定的防洪标准，由城市管理行政主管部门报本级人民政府责令建设单位限期改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。 第十七条住房和城乡建设行政主管部门应当加强城市排污管网建设。 城市管理行政主管部门应当根据城市排污管网建设进度，及时拆除、封堵或者改造城市排污管网已覆盖范围内的城市河道排污口。 第十八条有关行政主管部门应当结合城市河道整治工程和其他涉河市政工程，加强城市河道两岸绿化、人文景观、休闲娱乐等设施建设和整治，防止水土流失和城市河道淤积，美化城市河道环境。 城市河道的沿河绿地宽度大于十五 米的，由城市管理行政主管部门会同有关行政主管部门依法逐步改造为公园绿地向社会开放。 第三章城市河道保护 第十九条在城市河道管理范围内 从事爆破、钻探、取土、开渠、打井、打桩、挖筑鱼塘、开采地下资源、考古挖掘等活动，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，并事先报城市管理行政主管部门批准；涉及其他有关行政主管部门的，由城市管理行政主管部门会同其他有关行政主管部门批准。 第二十条禁止侵占、损毁城市河道堤防、护岸、护栏、涵闸、泵站、通信、照明、水文监测、工程监测等水利设施。 第二十一条在城市河道管理范围内，禁止下列行为： （一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与城市河道保护和水工程运行管理无关的建（构）筑物； （二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄城市河道的废弃物； （三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料； （四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物； （五）设置拦河渔具、弃置沉船；（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占城市河道水域从事餐饮、娱乐、住宿等经营活动； （七）修建围堤、阻水渠道、阻水道路； （八）法律、法规规定的其他行为。第二十二条在城市河道管理范围内，禁止下列危害城市河道水体水质的行为： （一）擅自在城市河道新建、改建或者扩大排污口； （二）私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放污染物； （三）在最高水位线以下堆放、存贮固体废弃物和其他污染物； （四）向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液； （五）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物； （六）在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器； （七）法律、法规规定的其他行为。第二十三条在城市主要景观河道管理范围内，除禁止本办法第二十一条、第二十二条规定的行为外，还不得从事洗涤、游泳、设立洗车点等危害水质的行为。 城市主要景观河道的名录，由市城市管理行政主管部门提出，报市人民政府批准并公告。 第二十四条城市管理行政主管部门应当加强城市河道生态治理研究，定期组织城市河道水量水质监测，综合运用先进技术和先进设备促进城市河道水体流动，探索再生水回用等治理措施，逐步修复水环境、水生态，保持和提升城市河道水体功能。 城市管理行政主管部门应当探索政府与社会资本合作等模式开展城市河道水污染防治，提高城市河道水污染防治水平。 第二十五条城市管理行政主管部门发现因违反《中华人民共和国水污染防治法》规定的行为导致城市河道管理范围内污染的，应当及时通报环境保护行政主管部门依法处理。 水利行政主管部门和城市管理行政主管部门应当根据城市河道水量水质情况，协同采取水体调控措施，改善城市河道水体水质。 第二十六条推行城市河道养护、 保洁市场化服务。 城市管理行政主管部门应当依据《中华人民共和国政府采购法》的规定确定城市河道养护、保洁服务单位，签订养护、保洁服务合同，约定相关权利和义务。 城市管理行政主管部门应当加强对养护、保洁单位的监督检查，督促养护、保洁责任的落实。 第二十七条城市河道养护、保洁单位应当履行养护、保洁合同的约定，落实养护、保洁责任，保持责任范围内城市河道设施完好、水面整洁。 第二十八条市辖区人民政府规定由街道办事处承担城市河道养护、保洁责任的，街道办事处应当按照规定的职责落实本级管理范围内城市河道养护、保洁责任。 城市河道所在地的居民委员会应当引导居民自觉维护城市河道整洁，劝阻破坏城市河道设施、污染水体的违法行为；对劝阻无效的，及时向街道办事处或者城市管理行政主管部门报告。 第四章涉河建设工程管理 第二十九条城市河道岸线利用工程和城市河道整治工程，应当服从河道专业规划。 城市管理行政主管部门应当对建设项目落实城市河道岸线情况进行核实。 第三十条沿城市河道新建、改（扩）建与河道保护或者水工程运行管理无关的地上和地下工程建设项目，应当按照法律、法规的规定和控制性详细规划退让到位。 第三十一条建设项目利用城市河道岸线，或者建设项目地块跨越城市河道的，建设单位应当将城市河道岸线利用工程、地块内的河段整治工程纳入建设项目计划，并与建设项目同步施工、同步验收。 城市河道岸线利用工程、河段整治工程竣工验收合格后，建设单位应当向城市河道所在地的城市管理行政主管部门办理城市河道岸线利用工程、河段整治工程交接和相关资料备案手续。 第三十二条在城市河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线、取水口、排水口等建（构）筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，不得缩窄河道，不得改变行洪通道；其工程建设方案未经城市管理行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。 建设单位应当按照城市管理行政主管部门审查同意的工程建设方案修建。 城市管理行政主管部门审查工程建设方案时，应当进行科学论证；必要时，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。 第三十三条城市河道管理范围内的建设工程，应当符合下列规定： （一）修建桥梁、栈桥、跨河管道、缆线等工程的，其梁底标高或者净空高度应当高于设计洪水位，并留有一定的安全超高； （二）修建穿河管道、地下空间工程等建（构）筑物，其设计顶标高应当与河床底标高保持技术规范规定的安全距离； （三）在通航城市河道上修建桥梁、栈桥、跨河管道、缆线等工程的，其梁底标高或者净空高度应当符合航运技术要求； （四）在规划宽度二十米以内的城市河道上修建桥梁、栈桥的，不得在城市河道岸线范围内设置影响行洪的桥墩或者其他支撑设施。 第三十四条城市管理行政主管部门应当参加发展改革、城乡规划、住房和城乡建设等有关行政主管部门组织的涉河建设项目的许可事项审查或者会审， 以及有关行政主管部门或者建设单位组织的涉河建设项目竣工验收等活动，督促建设单位落实有关河道管理法律、法规和本办法的规定。 第三十五条建设单位因工程建设需要在城市河道管理范围内临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥或者临时占用城市河道水域的，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通。 建设单位应当在前款规定的建设工程开工前将施工方案报城市管理行政主管部门审查批准；临时占用可能影响防汛排涝及水质的，应当提供具有相应资质的水利规划设计单位出具的城市河道防汛排涝及水质影响评估报告。 临时占用期限不得超过两年；确需延期的，可以申请延期一次，延期不得超过一年。延期申请应当自临时占用期届满三十日前提出。 第三十六条任何单位和个人不得擅自填堵、覆盖城市河道。 确因城市建设需要填堵、覆盖城市河道、沟汊的，建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位对其建设方案的必要性和唯一性进行论证，经市辖区城市管理行政主管部门审查并征得市城市管理行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。 经批准填堵、覆盖城市河道、沟汊的，建设单位应当先行兴建等效替代工程或者采取功能补救措施，并经城市管理行政主管部门验收合格；需要实施水系调整的，应当按照河道专业规划的要求，先行开挖新河道，所需费用由建设单位承担。 第三十七条建设单位经批准占用或者临时占用城市河道管理范围内水域，且无法兴建等效替代工程或者采取功能补救措施的，应当按照省人民政府的有关规定缴纳建设项目占用水域补偿费，由城市管理行政主管部门组织实施。 第三十八条任何单位和个人不得擅自占用城市河道沿河绿化用地或者改变已建绿地的使用性质。 确需占用、临时占用或者改变使用性质的，应当按照国家和省、市城市绿化条例的规定执行。 第三十九条经批准在城市河道管理范围内从事建设活动或者临时占用城市河道的，建设单位应当服从防汛防台抗旱指挥机构的指挥，承担施工范围内城市河道的防汛安全责任，及时采取有效措施，消除妨碍防洪度汛安全的隐患。 第四十条在城市河道管理范围内的建设工程施工结束或者临时占用期限届满时，建设单位应当及时拆除因施工需要建设的相关设施，恢复城市河道原状；对城市河道及其设施造成损害或者城市河道淤积的，应当承担修复、清淤或者赔偿责任。 第五章法律责任 第四十一条违反本办法第十一条的规定，擅自移动、损毁城市河道管理范围的界桩或者公告牌的，由城市管理行政主管部门责令改正，恢复原状，可以处二百元以上二千元以下的罚款。 第四十二条违反本办法第十九条的规定，未经批准擅自在城市河道管理范围内从事爆破、钻探、取土、开渠、打井、打桩、挖筑鱼塘、开采地下资源、考古挖掘等活动的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正或者不采取其他补救措施的，处一万元以上十万元以下的罚款。 第四十三条违反本办法第二十条的规定，侵占、毁损城市河道堤防、护岸、护栏、涵闸、泵站、通信、照明、水文监测、工程监测等水利设施的，由城市管理行 政主管部门责令停止违法行为，采取补 救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担赔偿责任；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 第四十四条违反本办法第二十一条的规定，在城市河道管理范围内从事禁止行为的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处一万元以上五万元以下的罚款。 第四十五条违反本办法第二十二条第一项的规定，擅自在城市河道新建、改建或者扩大排污口的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。 违反本办法第二十二条第二项至第六项规定的，由环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以处罚。 第四十六条违反本办法第二十三条的规定，在城市主要景观河道管理范围内从事洗涤、游泳等危害水质行为的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，可以处五十元以上二百元以下的罚款；设立洗车点的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以上五千元以下的罚款。 第四十七条违反本办法第三十二条的规定，在城市河道管理范围内修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线、取水口、排水口等建（构）筑物，其工程建设方案未经城市管理行政主管部门审查同意的，责令停止违法行为，限期补办审查手续；逾期不补办或者补办的工程建设方案经审查未同意的，责令限期拆除违法建（构）筑物；逾期不拆除的，由城市管理行政主管部门强制拆除，所需经费由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 未按照城市管理行政主管部门审查同意的工程建设方案修建的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。 第四十八条违反本办法第三十五条的规定，未经过批准擅自临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；未经批准擅自临时占用城市河道管理范围内水域的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上五千元以下的罚款。 第四十九条违反本办法第三十六条的规定，未经批准擅自填堵原有城市河道、沟汊的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。 第五十条违反本办法第四十条的规定，建设单位未恢复城市河道原状的，或者未修复受损城市河道及其设施的，或者未及时组织清淤的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。 第五十一条违反本办法的规定，有关行政主管部门未依法履行职责的，由本级人民政府责令限期改正；逾期未改正或者造成严重后果的，由有权机关对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第五十二条城市河道管理范围内文物保护单位、文物保护点和历史文化遗产的保护工作，按照有关法律、法规和规章的规定执行。 第五十三条市和市辖区人民政府依法设立综合行政执法部门的，本办法规定的行政处罚权及相关监督检查权、行政强制权，依据省人民政府批准的《宁波市综合行政执法工作实施方案》，由市和市辖区综合行政执法部门行使。 第五十四条本办法自2018年3月1日起施行。2010年3月17日宁波市人民政府发布的《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令173号）同时废止。 宁波市市区城市河道管理办法 《宁波市市区城市河道管理办 法》已经2017年3月14日市人民政府第93次常务会议审议通过，2018年1月12日市人民政府令第241号发布，自2018年3月1日起施行。《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第173号）同时废止。 一、修订的必要性 《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第173号），于2010年3月17日发布，自2010年5月1日起施行。该规章的施行，为加强市区城市河道管理提供了法制保障，较好地保证了城市河道防洪排涝、美化环境、保护生态等功能的发挥。但是，随着城市化建设的不断推进，市区建成区的范围不断扩大，该规章的部分制度已不能满足城市河道管理的需要，主要表现在：（一）城市河道的范围与不断扩大的城市建成区的范围不相一致；（二）城市河道专业规划与市河道专业规划的衔接不紧密；（三）城市河道整治内容和要求不够具体，操作性不强；（四）城市河道保护范围的划定标准不够准确，与河道绿地控制宽度混淆；（五）涉河工程前置审批行为与有关法律规定不一致；（六）对行政管理相对人设定的部分义务无法律、法规依据等。因此，有必要进行修订。 二、《办法》的主要特点 《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第241号，以下简称《办法》），共分六章五十四条。 具体分为总则、规划与整治、城市河 道保护、涉河建设工程管理、法律责任、附则等六章。主要特点是： （一）建立城市河道名录制度。根据《浙江省河道管理条例》《宁波市河道管理条例》的有关规定，《办法》将市区建成区范围内的部分河道称之为城市河道，并将管理主体由水利部门调整为城管部门。由此可见，在本市市区（即市“六区”）范围内，既有城市河道也有非城市河道。城市河道的管理主体为城市管理部门，非城市河道的管理主体是水利部门。为有效区分城市河道和非城市河道：首先调整了适用范围。将《办法》的空间适用范围修订为市区行政区域，即海曙区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、奉化区等“六区”；其次对城市河道作了定义。《办法》第三条第一款规定，本办法所称城市河道，是指市区行政区域建成区范围内，经市人民政府批准划归城市管理行政主管部门管理的河道及其设施，但不包括甬江、余姚江和奉化江及其设施。再次，规定建立城市河道名录制度。《办法》第三条第二款规定：城市河道的具体名录包括河道名称、起止点、河道长度,以及水域面积、主要功能等内容，由市城市管理行政主管部门会同市水利、交通运输等行政主管部门、有关市辖区人民政府协商提出，报市人 民政府批准并公告。 （二）明确城市河道的管理主体。《浙江省河道管理条例》第五条规定：县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。同时，该条例第五十二条第二款规定：城市人民政府确定相关部门管理的城市内河，由相关部门依据规定的职责对河道实施管理。《宁波市河道管理条例》第四条第四款规定：在河道规划统一编制、防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，经依法批准，城市管理（建设）行政主管部门可以对本市城市河道行使部分管理职权，具体管理范围由市或区县（市）人民政府规定。据此，结合本市简政放权的要求，《办法》第五条规定，市城市管理行政主管部门负责组织、指导、监督、协调城市河道管理工作。市城市河道管理机构受市城市管理行政主管部门委托实施城市河道日常监督管理工作。市辖区城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市河道日常管理工作。发展改革、城乡规划、水利、环境保护、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、公安等有关行政主管部门按照各自职责，做好城市河道监督管理相关工作。另外，《办法》第六条还赋予街道办事处对城市河道的管理职责。 （三）规范城市河道专业规划编制主体及内容。根据防洪法、水法以及《浙江省河道管理条例》的有关规定，河道建设、清淤疏浚、岸线、水域保护等专业规划是河道建设、保护、利用和管理的依据。市、县级河道的专业规划分别由河道所在地的市、县级水利部门编制，报本级政府批准。城市河道是河道的组成部分，城市河道专业规划应当纳入市级河道规划统一管理。因此，《办法》第九条第一款规定：市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、水利、国土资源等行政主管部门编制或者修改城市河道专业规划专篇，纳入市本级河道专业规划，报市人民政府批准后实施。这里的“城市河道专业规划专篇”不是独立的专业规划，而是市本级河道专业规划的组成部分。同时，为保证城市河道专业规划专篇内容的针对性，《办法》第九条第二款规定，编制或者修改城市河道专业规划专篇，应当依据城市总体规划、市区行政区域分区规划，符合流域规划、区域规划和河道专业规划，发挥城市河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的功能，明确城市河道岸线和城市河道管理范围。 （四）重新明确城市河道管理范围的划定依据。《中华人民共和国河道管理条例》《浙江省河道管理条 例》对划定河道管理范围的标准和 主体都有明确的规定。《宁波市河道管理条例》结合本市河道的地理特征，在第十二条也明确规定，河道管理范围按照下列规定确定：有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间（含堤防）和堤防背水坡脚外五至十米的地带；无堤防的河道，已编制河道专业规划的，其河道管理范围为河道专业规划确定的控制范围；尚未编制河道专业规划的，其河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位到达的水域、滩地和行洪区。综合所述，划定城市河道管理范围的依据非常充分。城市河道管理范围的划定，涉及公民、法人和其他组织的权利和义务，必须符合法律、法规的规定，制定或者修订政府规章不宜另行创设城市河道管理范围划定标准。因此，《办法》第十条规定，城市河道管理范围应当按照《宁波市河道管理条例》的规定确定。城市河道沿河绿地控制范围应当按照《宁波市城市绿化条例》的规定确定。同时，在第十一条规定：城市河道的具体管理范围由市人民政府批准并公布，市或者市辖区城市管理行政主管部门负责设置界桩和公告牌。公告牌应当载明城市河道名称、管理范围以及管理范围内禁止和限制行为等事项。由此，厘清了城市河道管理范围与城市河道沿河绿 地控制范围的关系，防止越权管理， 维护公民合法权益。 （五）引导城市河道整治工作科学、有序实施。整治城市河道关系到河道功能的保持和发挥，关系到城市形象和历史风貌的保护，科学、有效地整治城市河道至关重要。针对城市河道整治中存在突出问题，《办法》第十二条规定，城市河道的整治，应当满足防洪排涝、蓄水调水、通航等要求，合理布置生态绿化、人文景观、休闲娱乐等设施，保护城市河道历史风貌，维持城市河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄城市河道。城市河道护岸整治应当采用自然、亲水、渗透等生态型的结构形式，发挥生态型护岸渗透自净、滞洪补枯、涵养水分等作用，避免水体与土壤及其生物环境相分离，保护和修复丰富的河流生态系统。同时，在《办法》第十二条至第十八条明确了城市河道整治的内容，并对整治的具体行为进行了规范：一是按照河道专业规划确定的整治目标，制定城市河道整治年度计划，报本级人民政府批准后组织实施；二是城市河道整治工程项目的设计、施工、监理等应当按照有关法律、法规和规章的规定组织实施；三是定期监测城市河道淤积情况，进行清淤疏浚；四是对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨城市河道的工程设施，按照国家规定的防洪标准责令建设单位限期改建或者拆除；五是加强城市排污管网建设，及时拆除、封堵或者改造城市排污管网已覆盖范围内的城市河道排污口；【下转第6版】 《宁波市市区城市河道管理办法》解读 5NINGBO DAILY 文件 2018年1月29日星期一责任编辑/陈达 《宁波市市区城市河道管理办法》已经2017年3月14日市人民政府第93次常务会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。 市长裘东耀2018年1月12日 《宁波市市区城市河道管理办法》 宁波市人民政府令 第241号