三明市人民政府关于印发三明市医药产业升级发展规划(2016
－2020)的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】明政[2015]17号
【发布部门】三明市政府
【发布日期】2015.10.29
【实施日期】2015.10.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
三明市人民政府关于印发三明市医药产业升级发展规划（2016－2020）的通知
（明政〔2015〕17号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
现将《三明市医药产业升级发展规划（2016-2020）》印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府
2015年10月29日三明市医药产业升级发展规划（2016-2020）
为引导和推进三明市生物医药产业转型升级，增强三明生物医药产业的综合竞争力和可持续发展能力，特制定本规划，作为今后5年全市生物医药产业发展的指导依据。
本规划根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发〔2005〕44号）、《国务院办公厅关于印发促进生物产业的若干政策的通知》（国办发〔2009〕45号）、《福建省人民政府关于加快医药产业发展十二条措施的通知》（闽政文〔2014〕98号）、《三明市人民政府关于贯彻落实省政府加快医药产业发展十二条措施的实施意见》（明政文〔2014〕167号）等文件编制。
一、发展环境分析
（一）国际、国内生物医药产业发展现状和趋势。近年来，随着科学技术的飞速进步，生物医药技术发展不断取得重大突破，新技术、新药品不断问世，推动市场规模迅速扩张，全球生物产业以每五年翻两番的速度增长，发展前景十分广阔。从国际医药产业分工的格局来看，发达国家以新药创新为主，依靠资金、技术和市场优势，占据着产业分工的高端部位。发展中国家则以仿制药为主，主要是生产原料药，在产业链中处于中低端部位。但是最近几年，发达国家的大型制药企业为了提升自身的竞争力，同时扩大市场份额，开始向发展中国家进行中低端产业环节的转移，并有技术扩散的趋势。尤其在原料药和化工中间体领域，这种全球化趋势最为明显，众多跨国公司开始与中国企业开展相关合作。
“十三五”期间，随着国家社会保障体系的进一步健全和医疗卫生体系的日趋完善，我国医药市场需求将会进一步扩大，国家将进一步加大对生物医药产业发展的政策支持力度，生物医药产业将持续快速增长，国内外生物医药产业巨大的市场空间使我市生物医药产业面临着前所未有的发展机遇。
（二）三明市生物医药产业内部环境分析。
1.三明市生物医药产业概况
2014年，全市生物医药及生物产业规模以上企业完成工业产值97亿元，“十二五”期间年均增长18%，在规模工业中的比重由“十一五”期末的0.9%上升到6%。全市生物医药产业基础逐步增强，现有通过GMP认证的制药企业11家。
目前，我市生物医药产业类群已初步形成了以汇天药业、天泰制药、永安药业等为代表的化药制剂与中成药生产企业，以南方制药、三泰生物医药、远大科技、万科科技等为代表的医药中间体和原料药生产企业，以麦丹生物、华灿生物等为代表的生物技术产品生产企业，以博峰生物、和众生物等为代表的体外诊断试剂及设备生产企业，以及以汉堂生物为代表的针对金线莲、雷公藤、铁皮石斛等品种进行中药材种植、提取、加工为主的企业。
2.优势
（1）药用植物品种繁多，资源丰富
目前，三明市重点发展的中药材品种有包括厚朴、草珊瑚、雷公藤、金银花、铁皮石斛、金线莲、茯苓、灵芝等在内的近30个品种。中药材及特用植物保有面积约36万亩，其中红豆杉、草珊瑚、雷公藤的种植面积均为全国最大。草珊瑚、黄精、虎杖、建莲、薏米5个品种种植基地通过中国中药协会种植养殖专业委员会评审认定为“优质道地药材基地”。明溪、三元、梅列、永安分别被授予“中国红豆杉之乡”“中国草珊瑚之乡”“中国黄精之乡”“中国金线莲之乡”的称号。永安金线莲、三元草珊瑚、宁化薏米经国家质检总局批准，获得地理标志产品保护。
（2）交通条件便利
2007年三明被确定为全国100个、福建省3个国家公路枢纽城市之一。目前全市高速公路通车里程居全省前列，实现了县县通高速公路，开通了向莆快速铁路，三明“陆地港”一期建成运营，三明机场即将实现通航，正在加快形成“海陆空”立体交通体系，将建成全国现代化综合交通枢纽。
3.劣势
（1）产业集群不完善，产业链不完整
全市现有生物医药及生物产业企业85家，涉及中药材种植加工、原料药及中间体、制剂等多个行业，但普遍存在企业规模较小，业务联系及其他关联性不高，缺乏同医药企业相配套的其他类型企业，产业链存在空白环节，生物医药产业目前仅是基本上具备了要素的群集，还未在真正意义上形成产业集聚。
（2）缺乏专业医药园区，医药产业配套不完善
我市生物医药相关企业普遍面临厂房区域面积狭小、地理位置分散、难以大规模大容量处理生产三废等问题，严重制约企业发展。一个成熟的产业配套包括产业领域内生产环节的配套、技术研发、人才培养、政策环境、中介服务等。目前，我市尚未有符合规定的、专业的生物医药园区，需要建立配套设施齐全的专业生物医药园区以承载生物医药企业。
（3）人才、科技资源欠缺，创新能力有限
医药产业是知识密集型、技术密集型产业，对科技资源和专业人才的需求是高标准的和多方面的。由于全市生物医药产业发展尚未达到一定规模，三产配套相对滞后于工业发展，给吸引并留住高端人才、稀缺人才带来较大限制。
二、指导思想、基本原则、发展目标
（一）指导思想。以“转型升级发展”为主线，以体制创新和技术创新为动力，以市场化、产业化、集群化、国际化发展为方向，以提高产业技术水平和产品竞争力为核心，发挥现有生物医药相关企业、技术和产品优势，大力拓展医药产业链条，优化产业结构及布局，构建现代生物医药产业创新及发展体系，推动生物医药产业的快速发展。
（二）基本原则。从我市生物医药产业全局和战略目标出发，围绕优化产业结构和布局，在整合、集成现有资源的基础上着力发展创新药物、现代中药等优势产
为认真贯彻落实党的十八大精神和国家公立医院改革的各项方针和政策，全面落实科学发展观，坚持以病人为中心，以质量为核心的原则，以医疗质量、服务质量、医疗安全为重点，不断促进医院标准化、科学化和规范化建设，不断开创医院工作新局面，努力实现医院跨越性发展，特制订“十三五”发展规划。 一、指导思想 以毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，深化公立医院改革，以构建和谐社会为出发点，以达到三级乙等医院技术水平为目标，坚持“以人为本、诚信服务，把医院做精做强”的办院总则，突出“科技兴院、人才立院、质量建院、管理强院”的四大战略重点，推进医疗、教学、科研的同步发展，建立与市场经济体制相适应，与社会和科技进步相适应，与群众医疗需求和经济承受能力相适应的医疗服务体系，为群众提供优质、便捷、经济的医疗服务，为巨野卫生事业的健康发展作出积极贡献。 二、总体要求 一、医院功能定位 目标定位：立足巨野，面向发达地区，以“二级医院参照三级管理”为契机，争创“三级乙等”医院。 市场定位：确保基本医疗，满足特需服务。 服务定位：以人为本，以保障人民健康为中心。 技术定位：人有专长，科有特色，院有重点，全面发展，逐步开展三级医院技术项目。 二、发展思路
根据国家卫计委《三级医院评审标准和实施细则》，按照“规模适度、做精做强、稳健经营、横向协作、滚动发展”的总体思路，实施“创名院、建名科、树名医”的“品牌”战略。着眼于巨野县101万人口和周边地区的基本医疗服务和特需医疗服务，力争使本地病人不出县，逐步拓展服务半径，向周边地区辐射。坚持以病人为中心，以人才培养为基础，保持和发展原有重点专科的特色，推动和建设一批新的重点专科和专病治疗技术，整合学科结构，注重内涵建设，着力提升医疗、科研、教学水平，强化依法、以德治院，全面提高人才、技术、科研、教学、管理、质量、服务、文化、生态、信息十大品位。 三、办院方针 1、坚持“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”的“两为”方针。坚持全心全意为人民健康服务的办院宗旨。 2、在积极呼吁政府加大投入和支持力度的同时，更要立足于自力更生，走自我生存、发展与完善之路。 3、用科学发展观指导医院各项工作，顺应健康需求变化，拓展医院社会责任。 4、以提高医疗质量为核心，打出医院品牌，树立医院信誉，把医院做精做强。 5、向管理要效益，对医院人、财、物实行全面科学管理，挖掘内在潜力，降低运行成本，减轻病人负担，实现优质、高效、低耗、便捷、舒适服务。 四、经营模式 经营模式：社会责任与经济效益协调发展，实行院长负责制，院科两级管理。
三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】明政文[2008]88号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2008.07.04 【实施日期】2008.07.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见 （明政文〔2008〕88号） 梅列区、三元区人民政府，市直各单位： 根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国发办〔2005〕46号）和《福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展福建省城市公共交通实施意见的通知》（闽政办〔2006〕49号）精神，结合我市实际，现就优先发展城市公共交通提出如下实施意见。 一、优先发展城市公共交通的总体思路和主要目标 （一）优先发展城市公共交通的总体思路。大力发展公共汽车，推广和普及节能、环保的公交车辆，完善公共交通基础设施，优化线网结构，鼓励城市公共交通向城市乡镇
延伸，积极稳妥地推行公交行业改革，提高交通资源利用率和公共汽车的营运质量、效率，形成以建成区为中心，辐射周边乡镇的城乡一体化公共交通网络，为群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的出行服务。 （二）优先发展城市公共交通的主要目标。用5年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。2010年，三明市区公共交通在城市交通总出行中的比重达到28%，平均运营速度保持在20公里/小时以上，准点率保持在97%以上；建成区站点覆盖率大于50%，中心城区大于70%，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟。 二、加快城市公共交通基础设施建设 （一）加快公交场站等设施建设。根据城市公共交通规划，加快规划建设公交综合停车场、公交首末站、候车站（亭）。在实施机场、火车站、长途汽车站、居住小区、开发区、大型商业中心、大型公共场所、旅游景点、旧城改造等重大项目时，应配套建设公共交通场站，做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。城市道路建设应同步实施港湾式或半港湾式公交车停靠站和站台设施建设。市区近期要重点抓好贵溪洋、东霞、村头、火车站四个公交主场站的规划建设，以保证整个市区公交线网的进一步优化整合。各级规划、建设部门在施工图审查
合肥市生物医药产业“十二五”发展规划要点 一、产业现状 生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物化工、生物环保等新兴产业领域。其中生物医药包括化学药品、中药、生物制药、生物医学工程等领域；生物农业包括农业良种、林业良种、绿色农用生物制品等领域；生物能源是以可再生资源为原料生产的能源物质（含燃料乙醇、生物柴油等）；生物化工是指以可再生资源为原料制造新型材料和化学品；生物环保主要指利用生物技术从事环境污染及生态环境退化等方面的治理，开发环保生物新技术及相关设备。 （一）国际生物产业发展趋势 生物技术是继信息产业之后世界经济中又一个新的战略主导产业。全球生物产业发展主要呈现四大趋势：一是生物产业进入快速成长期。随着生物技术不断突破，生物医药、生物农业产业规模迅速扩大，生物制造、生物能源、生物环保等新兴产业正在快速形成。全球生物产业销售额近5年翻了一番，增长速度是世界经济平均增长率的近10倍。二是生物产业成为世界各国竞相抢占的战略制高点。无论是发达国家，还是发展中国家都把生物产业作为优先发展的战略产业，纷纷制定发展规划，加大政策扶持与资金投入。三是发达国家和跨国公司仍将保持生物产业发
展的强势地位。目前，发达国家是全球生物产品的主要消费市场和研发投入的主体，这种格局短期内难以改变。北美、欧洲、日本的生物医药销售额占全球市场的83%，研发投入占全球的90%以上。四是全球生物医药产业转移步伐加快。继上世纪90年代第一次完成大宗原料药向发展中国家转移后，正在经历第二次将新药临床前研究及临床试验等研发环节向低成本市场转移。 （二）我国生物产业发展趋势 国家将发展生物产业作为新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措，推动产业进入加速发展期，生物产业已成为最有希望实现跨越发展的新兴产业领域。主要呈现四大趋势：一是生物产业将继续保持高速增长态势。预计到2015年，全国生物产业产值将达到4万亿元，年均增速将保持在20%以上。二是生物医药将继续成为产业发展的主导力量。以新型疫苗、诊断试剂、生物技术药物、小分子药物和现代中药为重点发展领域，生物医药产业将持续快速增长。预计到2015年生物医药实现产值将达到3万亿元，占生物产业的比重达到3/4左右。三是生物技术产业化成为发展热点。生物基高分子材料、生物基绿色化学品、糖工程产品等将成为生物化工领域的高成长行业；转基因农作物新品种、新型畜禽疫苗、生物农药等将成为生物农业的主攻方向；非粮作物为原料的燃料乙醇、木本油料植物为原料的生物柴油等将成为生物能源的重点发展领域。四是产业集聚化趋势明显。上海、北京等国家生物产业基地已初具规模，东北
坚决执行党和国 坚持以人为本， 树 遵义医学院附属医院发展规划 （2008 年 -2012 年 ） 2008 至 2012 年是我国卫生体制改革极为重要的五年， 也是我院承前启后、 积极迎接“三甲” 复审的重要时期， 为切实加强医院建设， 保证我院可持续发展战略目标的实现， 不断满足人 民群众日益增长的医疗卫生需求， 按照省卫生厅和学院的有关部署和要求， 结合我院发展的 实际需要，特制定我院 2008 至 2012 五年工作规划。 一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观， 家的卫生工作的方针和政策， 落实卫生厅和学院布置的各项工作和任务。 立全面、协调、健康、可持续发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众 的健康权益 作为医院工作的出发点和落脚点。树立和落实科学发展观，抢抓机遇， 谋篇布局， 加强医院 内涵建设，坚持走“医教研并重、质量兴院、科教兴院、服务兴院、人才强院”的集约型发 展道路，坚持以病人为中心，以优秀人才为核心， 争创品牌效益， 全方位提高我院的整体综 合实力，为建设一流现代化医院奠定坚实基础。 、战略目标 把握新一轮医疗卫生体制改革机遇， 顺应时代要求， 凝聚全院意志， 进一步完善与加强医院 管理、人性化医疗流程、高水平科技创新、低成本高效经营，进一步增强医院的品牌、声誉 和影响力，进一步增强竞争优势和综合实力，使我院的医教研、人才培养、学科建设、文化 建设和管理水平等各个方面走上良性发展的道路，发展为区域性医疗中心。 三、医疗质量持续改进与提高 （一）加强医院管理，提高医疗质量，深入开展等级医院复审工作。 1995 年 12 月 28 日，我院经卫生部评审，成为我省首家三级甲等医院。这一荣誉，成为我 院对外宣传的品牌， 也是鞭策我们不断进取的重要推动力， 这个名号的分量之重， 对医院发 展影响之大，有目共睹。 2009-2010 年期间我们将迎来三甲医院的复审工作，这将成为未来 三年我院管理工作的重心，为此我们要切实加强医院管理，深入开展“三甲”复审工作，持 续改进，提高医疗质量，对照复审标准，逐条落实，总结经验，查找不足，全面提高医院管 理水平，力争以最优异的成绩通过三甲复审，进一步提高医院办院层次。 （二）持续改进和提高医疗质量，全面保障医疗安全。 抓好各项规章制度的落实， 加强医疗及护理质量控制， 尤其是对医疗核心制度的开展情况进 行督察， 加强病案质量和处方管理及常规医院感染监测及疫情管理工作， 做好医疗差错案例 的剖析制度，加强医患沟通教育及制度落实， 树立医疗安全意识， 防范医疗纠纷， 加强对外 医疗协作，提高医院影响力，推动新技术、新项目的临床应用，不断提高医疗技术水平，加 强医院应急能力建设，开展应急演练工作，提升医院参与和处理突发公共事件的能力。 （三）中期发展规划（ 2008 年-2012 年） 1、中期规划 （1）建立和完善科室医疗质量和医疗安全考评办法，有计划地安排医疗管理重点工作并使 其常态化，使医院的各项关键指标维持在正常范围内。 （2）建立医疗纠纷的早期干预机制， 对医疗纠纷做出预应性反应， 逐步建立医院安全文化， 将医疗纠纷控制在可接受的范围内， 在 3 年后床位增加的情况下， 医疗赔偿不会大幅度上升。 （3）建立和完善公正、公平的科主任医疗考核体系，督导科室质量控制小组工作，提 高环节质量；加强对重点部门、重点环节、重点人群的监控和管理；指导科室细分和合并， 对病人多， 高级职称人员多，有发展潜力且适合细分科室，走专科化发展的道路， 进一步做 细做精。对力量相对较弱，专科特点不明确的科室进行整合， 集中力量做强做大， 使科室发 展适应医院发展的需求。 （4）申报临床药理试验基地。提前做好培训前的准备工作，待人员培训完毕后，立即进入 申报阶段。力争 3 年内通过国家评审。
2015三明招考政府系统公务员和参照公务员法管理 单位录用计划申报工作通知 各县（市、区）公务员局，市直各行政机关、直属参照公务员法管理单位人事科： 根据省上有关精神，现将做好我市2015年度政府系统招考公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划申报工作通知如下： 一、制定录用计划的要求 （一）录用计划主要包括：招录机关的编制数、实有人数、录用计划数、招考职位、职位资格条件等内容。《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（一）》（见附件1）用于填报录用计划的基本情况，《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（二）》（见附件2）用于填报招考职位的招考条件。招录机关的编制数和实有人数，以2014年12月底为截止时间。 （二）三明市直机关录用计划都应用于招考具有两年以上（含两年）基层工作经历的人员。 （三）各县（市、区）录用计划总数的10％要设置为专门职位（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），专门面向参加省统一组织实施的大学生村官计划，省和设区市统一组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、志愿服务欠发达地区计划、高校毕业生服务社区计划等服务基层项目，并将于2015年规定时间之前服务期满考核合格的人员进行招考。专门职位的设置以县、乡镇机关为主。专门职位要放宽招考条件，学历一般为大专及以上，专业一般不作限制或按照大类进行设置。 （四）对我市5个省级扶贫开发工作重点县（明溪县、清流县、宁化县、泰宁县、建宁县），实行笔试最低合格分数线降分倾斜，并要求在本县最低服务年限五年，其部分乡镇职位可面向本县考生招考，但不超出乡镇招考职位的60％（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），并放宽考生的学历、专业等招考条件。 其他一些乡镇基层机关由于地处边远、条件艰苦等原因出现了“招人难”情况的，也可以根据实际，采取适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制、面向本设区市考生招考等措施，降低基层公务员进入门槛，适用范围及招考条件设置要实事求是、科学规范、从严把握。 （五）制定录用计划要充分考虑本单位的人员结构和实际工作需要，适当留有余地，以利于当年统筹军转安置、人员调配、公开遴选等工作。其中：各地新增加的政法专项编制，应留出不低于40%的比例用于接收军转干部；2014年拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的，其申报2015年录用计划将视情暂缓审批。
医药行业十三五发展规划制定分析 据悉，我国《医药工业与医疗卫生“十三五”发展规划》基本编制完成，进入到征求地方、部委和专家意见的阶段。根据《规划》：医疗信息化、高性能医疗器械和生物医药将成为我国政府重点扶持突破领域。其中医疗卫生信息化被确定为国家信息化发展重点。上述三个细分领域将成为“十三五”期间国家重点支持对象，面临重大投资发展机遇。 医疗信息化建设 包括远程医疗信息系统、区域医疗信息平台、医院智能化管理系统，其中远程医疗信息系统和区域医疗信息平台缺口巨大，国内医院每年用于医疗信息化建设资金仅占整个营业额0.5%至1%，国家发改委针对区域医疗信息化欠账太多情况，将宁夏、云南、贵州等五个省份作为远程医疗信息系统建设试点单位，每个省份拟斥资1.2-2亿元财政专项资金予以扶持。到2020年我国医疗信息化领域投资有望突破千亿。 2015年3月30日，国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,作为各地区域卫生规划和医疗机构设置规划指导文件，其中医疗信息化、建立分级诊疗模式成为新亮点。 高性能医疗器械和生物医药 截止目前，国内医疗器械生产企业约1.5万家，90%企业收入规模不足2000万元。低端耗材、黑白B超等低端产品来自国产，CT、
MI、核磁共振等高端医疗器械基本被国外产品垄断。此外，与发达国家比，我国生物医药产业落后，主要制约因素如资金短缺、研发力量薄弱、缺乏产业化机制、科研成果转化率低等。 仁达方略医药行业调研显示： 现阶段我国医药行业业绩增幅下滑，进入新常态。“十三五”期转型升级刻不容缓。 2010～2014年，我国医药市场规模从6750亿元增长至2014年的12413亿元，年均复合增长率为16.5%，医疗器械市场规模扩大了1倍以上，市场总量从2010的1284亿元增长至2014年的2760亿元，年均复合增长率高达20.8%。 据中国医药工业信息中心统计：2014年我国药品消费额约9000个亿，其中4000亿是医保，5000亿属自费市场。传统药店销售额2400亿，约25%为医保支付，1800个亿属自费市场。2014年我国规模以上医药工业增加值同比增长12.5%，增速较上年下降0.2个百分点；实现主营业务收入24553.16亿元，同比增长13.05%；实现利润总额2460.69亿元，同比增长12.26%。药品行业收入增速维持15%左右。化学原料药等出口低迷，维持5-10%左右较低增长。 2014年初李克强提出“医保、医疗、医药”三医联动。2014年7月15日，国资委在央企层面启动“四项改革”试点，国药集团被选为央企发展混合所有制经济和央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权试点企业之一。国家药监局发布《互联网食品药品经营监督管理办法征求意见稿》，处方药网购市场开放后，我
附属医院业务发展规划 一、指导思想 随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对公立医院的地位亦产生冲击的情况下，厂矿医院更是在夹缝中求生存与发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动地位。我院～年-～年的总体发展规划确立了以“质量立院，人才兴院”的基本思路，为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得相应的较大发展，才能在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。 二、发展目标 通过各项任务的有效实施，采取切实可行的管理手段，完善各种规章制度与质量控制体系，建立起一支高素质的优秀人才梯队；充分发挥院内外专家的资源优势；进一步完善特色专科；培养45岁以下学科带头人3-5名；逐年引进新技术、新项目；尽快购置与现代化医院相适应的医疗设备约10件套，促进临床各项工作的开展，使医院整体业务水平上一个新台阶，达到省内二级先进行列，逐渐形成具有一定规模的，集医疗、科研、教学为一体的，同时富有专科特色的现代化医院。 三、设备投入 现代化医院的发展，除了人才培养与管理手段的重要以外，必要的、符合医院发展的各项仪器设备的购置与技术的进步是相辅相成的。未来五年，医院拟通过自身努力及中国辐射防护研究院的大力支持，陆续添置螺旋ct、全自动生化分析仪、co-60模拟定位机、高频移动式手术x射线机、彩超、麻醉呼吸机、吸附式静电循环消毒机、脑血流图仪及其他除颤仪、监护仪等急救设备。
四、科学管理 医院的发展，包括任何单位的发展都离不开管理，科学的管理其实就是生产力。同样在医院的业务发展过程中，为了安全、高效的提升我院的业务技术水平，一方面，建立与完善各种规章制度与技术操作常规，制定健全的质量控制体系，严把质量关，无论从各种医疗文书的书写还是各项技术操作常规上都要严格要求，使业务发展在良性的轨道上稳步上升。另一方面，以人为本的科学管理模式同样重要，以优质、高效、低耗、便捷为目标，努力提高医院自身的技术水平，尽可能使患者少花费，获得最佳的治疗效果。尤其是护理管理工作，要加强科学化、规范化管理，建立健全与二级医院功能、任务相适应的护理管理体系，实行护理部、护士长二级管理方式，使护理工作能扎扎实实地落实到临床实际工作中。 五、人才培养 医疗市场的竞争，说到底是人才的竞争，医院要发展，人才是关键，人才队伍的建设，是我们工作的重中之重，只有爱惜人才、重用人才、培养人才、留住人才，医院的发展才会有出路：（1）通过每年引进素质好的本科生、研究生或调入确有专长的实用型人才不断充实我院的人才队伍。（2）聘请院内外专家坐诊，讲学，指导手术及其他业务，尽快提升我院年轻队伍的技术业务水平。（3）制定政策及奖惩机制鼓励职工自学岗位成才。（4）选送思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年技术人员去上一级的医院或院校进修学习。（5）注重业务学习，定期开展专题讲座，定期进行“三基”知识考试，定期开展技术操作考核、比赛等形式，逐步提高医务人员的理论与实际水平。通过五年的努力，逐步形成各专业作风严谨、医德高尚、技术精湛的学科带头人和一支老中青相结合的稳定的技术人才队伍。
贵州省新医药产业发展规划 (2014—2017年) 新医药产业是由生物、信息和材料领域新技术所激发,并在健康领域新需求牵引之下产生的新产业模式。加快推进新医药产业发展，既是我省守住发展和生态两条底线的现实需要，也是我省实现后发赶超的战略选择。为深入实施工业强省战略，结合我省实际，特编制本规划。规划期为2014-2017年。 一、发展背景 (一)发展现状。 经过多年发展，我省医药产业已形成中成药、中药饮片、化学原料药及制剂、生物制品、医疗器械、药用包装材料和卫生材料、中药种养殖业等七大门类。全省医药工业企业已达254户，其中药品生产企业155户，医药高新技术企业36户，建立医药科研平台38个，涌现出益佰、百灵、信邦、汉方、神奇、同济堂等一批重点企业。总体来看，具备以下优势：一是药材资源好。我省是中药材资源大省，是全国中药材四大主产区之一。现有中药材品种资源4802种，占全国中药材种类总数的40%，居全国第2位。中药材种植面积达到458万亩，居全国第3位。二是民族医药优。具有自主知识产权的民族药独家品种154个，占全省药品品种总数16%。2013年，全省苗药销售产值达到150亿元，是全国销售额最大的民族药。三是医药品种多。药品生产批准文号2317个，其中中药1205个，化学药1092个，生物制品20个。
药品品种1327个，独家品种336个。进入国家基本药物目录的品规567个。单品种销售上亿药品36个，其中10亿元以上药品1个，5亿元以上药品7个。四是产业发展快。2013年，全省规模以上医药工业总产值实现294.61 亿元，同比增长28.5%，占全省工业比重3.7%;工业增加值68.45亿元，同 比增长14.4%，占全省工业比重2.5%。 近年来，我省医药产业与全国的差距拉大，位次靠后，规模仅为山东1/15、江苏1/13、广东1/6、四川1/4，排全国24位。突出表现在四个方面：一是大企业不强，小企业不活。缺乏龙头带动企业，产值上亿元的企业仅45户，产值过10亿元的企业仅5家，32%的医药企业资产不足500万元，20%企业 亏损。二是产品结构单一，品种利用率低。中药、民族药占比超过90%，化学药、生物制品、医疗器械发展严重滞后。化学药品种批号资源与产值贡献背离，有超过一半的药品批号闲置，47.4%的批号产值贡献率仅为3.6%。三是核心技术缺乏，创新能力不足。新药研发、专利药首仿和关键共性技术自主创新能力水平较低，产品更新换代和技术升级慢，缺乏在全国有影响力的医药知名品牌和优势品种。四是经营理念滞后，缺乏整合动力。省内制药企业普遍存在“小富即安”的观念，市场意识和危机意识不够，对产业政策、市场信息分析研究不足，互补合作意识不强，经营模式僵化，管理水平较低，缺乏做大做强的动力。 (二)发展环境。 ——国际方面。国际药品市场年均增长速度7%，高于世界经济3%的增 长速度。全球医药行业核心技术掌握在世界制药50强企业手中，50个大品
医药行业“十五”规划 医药行业是我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合，一、二、三产业为一体的产业。其主要门类包括：化学原料药及制剂、中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性药品、医疗器械、卫生材料、制药机械、药用包装材料及医药商业。医药行业对于保护和增进人民健康、提高生活质量，为计划生育、救灾防疫、军需战备以及促进经济发展和社会进步均具有十分重要的作用。 一、基本情况 （一）现状 新中国成立以来，特别是改革开放20多年，我国已经形成了比较完备的医药工业体系和医药流通网络，发展成为世界制药大国。据统计口径：我国现有医药工业企业3613家，可以生产化学原料药近1500种，总产量43万吨，位居世界第二。能生产化学药品制剂34个剂型4000余个品种。2000年，我国5大类制剂片剂、水针、粉针、胶囊、输液产量分别达到2778亿片、264亿支、93亿支、486亿粒、23 亿瓶。一些重要品种如维生素C、青霉素在世界上占有举足轻重的地位。我国的传统中药，已逐步走上科学化、规范化的道路，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种，中成药产量已达37万吨，品种8000余种。我国能生产疫苗、类毒素、抗血清、血液制品、体内外诊断
试剂等各类生物制品300余种，其中现代生物工程药品20种，生产预防制品约9亿人份。可以生产包括X射线断层扫描成像装置、磁共振装置等在内的医疗器械11000多个品种、规格。还可以生产8大类1200多个规格的制药机械产品。 改革开放以来，随着人民生活水平的提高和对医疗保健需求的不断增长，医药工业一直保持着较快的发展速度，1978年至2000年，医药工业产值年均递增％，成为国民经济中发展最快的行业之一。 （二）“九五”取得的成绩 “九五”期间，医药行业按照建立社会主义市场经济体制的要求，积极实施“科技兴药”战略，深化改革，加大结构调整力度，保持了良好的发展态势。 1.医药经济总量快速发展，经济效益明显提高。 2000年医药工业完成总产值2332亿元，年均增长％，高于“九五”计划15％的目标。实现工业增加值578亿元，年均增长%。医药商业销售总额完成1509亿元，比1995年增加705亿元，年均增长％。医药商品进出口总额达64亿美元，其中：出口38亿美元，比1995年增长8亿美元，年均增长%，医药外向型经济逐步形成。医药工业实现利税总额270亿元，比1995年增加155亿元，年均增长%，实现利润亿元，比1995年增加了亿元，年均增长%，均超额完成“九五”计划确定的18%的目标。医药商业实现利润亿元，比1995
附属医院科教十三五规划 一、指导思想 全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的要求，坚持以科技创新、体制创新为动力，全面实施“科教兴院”战略，以人才队伍建设为根本，以培养具有创新能力的高素质实用型人才为目标，加强学科专业、特色技术和教师队伍建设，培养融创特色技术新能力、医学技术、人文素质为一体综合素质全面发展的医务人员。 二、发展目标 1、提高教学水平，从目前主要为口腔、公卫、药学等小系上大三的临床课，逐步扩展到为全日制本科临床专业班授课。从课堂理论教学、到临床实习与就业，全程负责。 2、将理论课教学纳入医院教学范围。争取每年考研比例增加2%，每年就业率在95%以上。 3、新建大楼，病床数增加到1200，加大教学投入，改善教学条件和环境。 4、加强人才队伍建设，造就10名左右医学名家。 5、以新技术引进为重点，力争在提高疾病防治水平上有新突破，填补相关技术领域空白。 三、主要任务 1、紧跟学校发展步伐。坚持“质量立院、人才强院、
特色兴院”的工作方针，紧跟学校的发展步伐，充分利用母体学校的资源进行办院，实现质量、规模、结构、效益的协调发展。 2、逐步加大教学投入。紧抓院区改造的契机，不断改善教学条件与环境，建立固定的教学场地，建成适应现代教学需要的多媒体教室、临床技能室和电子图书阅览室。在大学支持下，建设新的中心实验室，确保本科生、研究生教学科研的需要。 3、不断加强师资队伍建设。加大人才培养和引进力度，使之与医院发展相适应。不断改善和提高教师待遇。不断提高硕士研究生和博士生导师的数量与质量，研究生招生有明显进步。鼓励更多的教师申报教学职称，改善教学职称偏少现状。努力完成大学下达的各项教学任务，争取在双语教学上有所突破。 4、制定相关教学科研项目管理办法与奖励机制。鼓励教师积极参加科研工作，发表论文。力争有更多的高质量论文及研究成果在省级、国家级刊物上发表；有国家级、省级以上科研项目立项。实现科研项目与科研成果的数量明显增长。 5、加强学生素质教育。坚持把大学生素质教育贯穿于人才培养工作的全过程。充分利用互联网平台，不断创新思想政治教育的方式和方法，做到有的放矢的工作。严格选拔
三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意 见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】明政办[2016]147号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2016.12.09 【实施日期】2016.12.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见 （明政办〔2016〕147号） 梅列、三元区人民政府，市直有关单位： 根据《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）要求，为深入实施市“十三五”规划纲要，打造宜居宜业中心城市，现就加快三明市区城建项目建设提出如下意见。 一、总体目标 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，遵循城市发展规律，以完善城市基础设施、营造城市宜居环境为重点，推动城市有序建设、适度开发、高效运行，努力拓展市区空间，提升城市品质，增强城市
魅力。 二、主要任务 有序推进板块开发，同步完善路网、管网等基础设施配套及公建服务项目建设，拓展市区空间；加快城市道路、各类管网、排水防涝等基础设施建设，补齐短板，提高城市品质；开展城市双修（城市修补、生态修复），实施城市生态环境改善和智慧城市建设，增强城市魅力。 （一）围绕建设中心城市、活力城市，推进板块开发 1.有序拓展中心城市。贯彻“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的总体规划发展思路，把北部新城、南部新城建设作为城市建设的重点工程，全力拓展中心城市空间。重点推进贵溪洋、陈大、洋溪、台江、东霞、富兴堡等片区板块开发，同步完善路网、管网、停车场等公共基础设施和公建服务项目建设。2017年市区建成区面积比2016年增加1平方公里，达39.5平方公里，到2020年，市区建成区面积提高到4 2.5平方公里。 2.健全公共服务设施。落实公共服务设施建设标准，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、社区卫生服务中心（站）、养老助残、公共文化服务、群众健身等各项设施。按照“300米见绿，500米见园”原则，规划建设公园、小绿地、绿道等公共活动空间，配置小型户外公共体育设施，满足居民文体活动和交流需要。2017年市区人均公园绿地面积比2016年提高0.5平方米，到2020年市区各项公共服务设施基本配套，方便快捷的生活圈基本形成。 （二）围绕建设畅通城市、绿色城市，完善基础设施 1.优化城市路网结构。通过加快城市路网、公交站场、换乘枢纽的建设，提高城镇交通便捷度。完善城市道路与高速公路、国省道以及各类园区联系，打通影响通道贯通和网络形成的断头路，消除瓶颈路段，拓宽小街巷，提高道路网密度。重点完成贵溪洋组
医药工业产品项目可行性报告 规划设计/投资分析/产业运营
摘要 医药行业是国民经济的重要组成部分，医药行业的需求具有刚性特征，受宏观经济波动的影响较小，属于弱周期行业。医药行业也没有明显的区 域性或季节性特征。国家工业和信息化部《医药工业发展规划指南》指出：医药工业是关系国计民生的重要产业，是中国制造2025和战略性新兴产业 的重点领域，是推进健康中国建设的重要保障。“十三五”时期是全面建 成小康社会决胜阶段，也是我国医药工业整体跃升的关键时期。 该医药工业产品项目计划总投资5179.63万元，其中：固定资产 投资4278.05万元，占项目总投资的82.59%；流动资金901.58万元，占项目总投资的17.41%。 本期项目达产年营业收入6657.00万元，总成本费用5091.16万元，税金及附加96.14万元，利润总额1565.84万元，利税总额 1877.96万元，税后净利润1174.38万元，达产年纳税总额703.58万元；达产年投资利润率30.23%，投资利税率36.26%，投资回报率 22.67%，全部投资回收期5.91年，提供就业职位131个。
医药工业产品项目可行性报告目录 第一章项目总论 一、项目名称及建设性质 二、项目承办单位 三、战略合作单位 四、项目提出的理由 五、项目选址及用地综述 六、土建工程建设指标 七、设备购置 八、产品规划方案 九、原材料供应 十、项目能耗分析 十一、环境保护 十二、项目建设符合性 十三、项目进度规划 十四、投资估算及经济效益分析 十五、报告说明 十六、项目评价 十七、主要经济指标
第二章项目背景研究分析 一、项目承办单位背景分析 二、产业政策及发展规划 三、鼓励中小企业发展 四、宏观经济形势分析 五、区域经济发展概况 六、项目必要性分析 第三章建设规划 一、产品规划 二、建设规模 第四章选址分析 一、项目选址原则 二、项目选址 三、建设条件分析 四、用地控制指标 五、用地总体要求 六、节约用地措施 七、总图布置方案 八、运输组成 九、选址综合评价
医院十年发展规划（医务处） (2011年-2020年) 2011至2020年是我院承前启后、积极迎接等级医院复评审、进一步提升我院影响力的重要时期，为切实加强医院建设，保证我院可持续发展战略目标的实现，按照医院的有关部署和要求，医务处结合我院发展的实际情况，特制定我院2011至2020医院建设发展规划。 一、战略目标 把握新一轮医疗卫生体制改革机遇，顺应时代要求，凝聚全院意志，进一步完善与加强医院管理、人性化医疗流程、高水平科技创新、低成本高效经营，进一步增强医院的品牌、声誉和影响力，进一步增强竞争优势和综合实力，使我院的医教研、人才培养、学科建设、文化建设和管理水平等各个方面走上良性发展的道路，发展为区域性医疗中心。 二、医疗质量持续改进与提高 （一）加强医院管理，提高医疗质量，深入开展医院等级复评审工作。 2007年1月我院经卫生局评审，成为三级乙等综合医院。这一荣誉，成为鞭策我们不断进取的重要推动力，对医院发展影响巨大。2011-2020年期间我们将会迎来两次三甲医院的复审工作，这将成为未来十年我院管理工作的重心，为此我们要切实加强医院管理，深入开展“三甲”评审准备工作，持续改进，提高医疗质量，对照复审标准，逐条落实，总结经验，查找不足，全面提高医院管理水平，力争在2011年医院等级评审中以最优异的成绩通过三甲复审，进一步提高医院办院层次。 （二）持续改进和提高医疗质量，全面保障医疗安全。 抓好各项规章制度的落实，加强医疗及护理质量控制，尤其是对医疗核
心制度的开展情况进行督察，加强病案质量和处方管理及常规医院感染监测及疫情管理工作，做好医疗投诉案例的剖析制度，加强医患沟通教育及制度落实，树立医疗安全意识，防范医疗纠纷，加强对外医疗协作，提高医院影响力，推动新技术、新项目的临床应用，不断提高医疗技术水平，加强医院应急能力建设，开展应急演练工作，提升医院参与和处理突发公共事件的能力。 （三）医院建设发展规划意见 1、建立和完善科室医疗质量和医疗安全考评办法，有计划地安排医疗管理重点工作并使其常态化，使医院的各项关键指标维持在正常范围内。 2、建立医疗纠纷的早期干预机制，对医疗纠纷做出预应性反应，逐步建立医院安全文化，将医疗纠纷控制在可接受的范围内，在5年后床位增加的情况下，医疗赔偿不会大幅度上升。 3、建立和完善公正、公平的科主任医疗考核体系，督导科室质量控制小组工作，提高环节质量；加强对重点部门、重点环节、重点人群的监控和管理；指导科室细分和合并，对病人多、高级职称人员多、有发展潜力且适合细分的科室，走专科化发展的道路，进一步做细做精。对力量相对较弱，专科特点不明确的科室进行整合，集中力量做强做大，使科室发展适应医院发展的需求。 4、扩展医院床位，力争10年内达到1500张，建立妇儿医疗中心，成立“院中院”，5年内妇产科、儿科总床位数达到300张，鉴于目前各科医护人员，尤其是年轻医师过早步入专科，对于个人成长发展并非是件益事，建议采取“大科系模式”，设立科系主任，专科间的低年资医师进行轮转，全面提升各级医师的诊疗水平。
医药工业产品项目投资计划书 投资分析/实施方案
承诺书 申请人郑重承诺如下： “医药工业产品项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx有限公司（盖章） xxx年xx月xx日
项目概要 医药行业是国民经济的重要组成部分，医药行业的需求具有刚性特征，受宏观经济波动的影响较小，属于弱周期行业。医药行业也没有明显的区 域性或季节性特征。国家工业和信息化部《医药工业发展规划指南》指出：医药工业是关系国计民生的重要产业，是中国制造2025和战略性新兴产业 的重点领域，是推进健康中国建设的重要保障。“十三五”时期是全面建 成小康社会决胜阶段，也是我国医药工业整体跃升的关键时期。 该医药工业产品项目计划总投资16287.47万元，其中：固定资产 投资11540.37万元，占项目总投资的70.85%；流动资金4747.10万元，占项目总投资的29.15%。 达产年营业收入40144.00万元，总成本费用30598.83万元，税 金及附加335.28万元，利润总额9545.17万元，利税总额11197.03 万元，税后净利润7158.88万元，达产年纳税总额4038.15万元；达 产年投资利润率58.60%，投资利税率68.75%，投资回报率43.95%，全部投资回收期3.78年，提供就业职位708个。 认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高 水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。 报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
都江堰生物医药产业发展规划 第一章发展现状分析 一、背景与意义 （一）国际生物医药产业发展趋势和现状 进入21世纪，全球医药市场持续快速增长。2007～2009年全球医药市场销售额分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元，增长速度达8％以上，远高于全球经济的增长速度。 近年来，随着人口老龄化程度的提高、人们健康意识的不断加强以及回归自然潮流的涌起，传统药物及天然药物的开发和利用已成为国际医药界关注的热点和发现创新药物的突破点，尤其是中国，未来将是亚太地区医药产业发展的最大亮点。 （二）中国医药产业整体水平 1．我国医疗保障体系 目前，我国已经基本完成了从公费医疗向城镇基本医疗办理保险制度过渡，基本建立了基本医疗保障制度，覆盖的人群迅速增加到1.37亿人，增加了两倍多。医疗保险政策的覆盖范围不断扩大，医疗保险的政策覆盖范围从国有企业扩大到非公有制企业，从正规的就业人群扩大到灵活的就业人群，从城镇就业人员扩大到了进城务工人员。另外，我国已经逐步建立多层次的医疗保障体系，在“十五”期间，在基本医疗保险制度的基础上，普遍推行大额医疗费用补助办法，落实公务员医疗补助政策，在部分效益好的企业实行企业补充医疗保险。目前绝大多数统筹地区医疗保险制度运行平稳，医疗保险基金收支平衡，参保人员的基本医疗待遇得到了保障。 2．我国医药产业现状
现在，我国已经能够生产1500种原料药，同时还可以生产多种药品制剂、生物制品、疫苗和医疗器械。我国的医药工业总产值，2007年为6279.57亿元人民币、2008年为7787.92亿元人民币、2009年（1～8月）为5776.75亿元人民币。医药工业总产值前十位的省份是山东、江苏、广东、浙江、四川、河南、吉林、上海、北京、江西，占全国的68.54%，2009年全国医药工业销售利润率为9.83%，比同期下降0.13个百分点。 3．我国中药产业特点 中药产业，包括中药种植养殖业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业。其中，中药种植养殖业资源丰富，中药工业涉及面广，中药商业活跃，中药知识经济产业不断发展。而中药工业主要包括中药饮片、中药提取物、中药成药，以及以中药材为原料的保健食品、食品添加剂、美容护肤品、日化用品、农药、兽药等产品和中药制药机械、辅料、包装材料等相关产业。 目前，有中药工业企业约1200多家，职工50多万人，人均创利1.3万元；国家批准上市的中成药共有9000多种，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种。近几年来中药工业产值平均年增长率为20%，利税平均年增长率为24%，2009年，中成药销售利润首次超过10%。 （三）意义 1．人类健康需要 随着社会的发展、科技的进步和人民生活水平的提高，人们生活方式、疾病谱和医学模式发生了重大转变，慢性病、老年病、心脑血管疾病、免疫性疾病等发病率不断增加，现代医学面临着新的挑战。中医药从整体角度研究医学和健康，其生命观、辩证观、疾病观和医学模式更加符合世界卫生组织（WHO）指出的生理、心理、社会3个方面的健康定义，人类健康的新需求与中医药“天人合一”理论相契合，展现出中
医院十年发展规划Prepared on 21 November 2021
医院十年发展规划（医务处） (2011年-2020年) 2011至2020年是我院承前启后、积极迎接等级医院复评审、进一步提升我院影响力的重要时期，为切实加强医院建设，保证我院可持续发展战略目标的实现，按照医院的有关部署和要求，医务处结合我院发展的实际情况，特制定我院2011至2020医院建设发展规划。 一、战略目标 把握新一轮医疗卫生体制改革机遇，顺应时代要求，凝聚全院意志，进一步完善与加强医院管理、人性化医疗流程、高水平科技创新、低成本高效经营，进一步增强医院的品牌、声誉和影响力，进一步增强竞争优势和综合实力，使我院的医教研、人才培养、学科建设、文化建设和管理水平等各个方面走上良性发展的道路，发展为区域性医疗中心。 二、医疗质量持续改进与提高 （一）加强医院管理，提高医疗质量，深入开展医院等级复评审工作。2007年1月我院经卫生局评审，成为三级乙等综合医院。这一荣誉，成为鞭策我们不断进取的重要推动力，对医院发展影响巨大。2011-2020年期间我们将会迎来两次三甲医院的复审工作，这将成为未来十年我院管理工作的重心，为此我们要切实加强医院管理，深入开展“三甲”评审准备工作，持续改进，提高医疗质量，对照复审标准，逐条落实，总结经验，查找不足，全面提高医院管理水平，力争在2011年医院等级评审中以最优异的成绩通过三甲复审，进一步提高医院办院层次。 （二）持续改进和提高医疗质量，全面保障医疗安全。 抓好各项规章制度的落实，加强医疗及护理质量控制，尤其是对医疗核 心制度的开展情况进行督察，加强病案质量和处方管理及常规医院感染监测及疫情管理工作，做好医疗投诉案例的剖析制度，加强医患沟通教育及制度落实，树立医疗安全意识，防范医疗纠纷，加强对外医疗协作，提高医院影响力，推动新技术、新项目的临床应用，不断提高医疗技术水平，加强医院应急能力建设，开展应急演练工作，提升医院参与和处理突发公共事件的能力。 （三）医院建设发展规划意见 1、建立和完善科室医疗质量和医疗安全考评办法，有计划地安排医疗管理重点工作并使其常态化，使医院的各项关键指标维持在正常范围内。