《建设项目评估》课程设计任务书
（07级工程管理专业项目管理方向）
、设计目的和要求
本次课程设计是通过在老师的指导下，每位学生独立完成一项建设项目评估的设计任务。本次设计选择最具有代表性的财务评估为设计内容，通过掌握建设项目资金估算方法，了解财务评估中
基础数据测算评估及相应的财务效果评估方法。通过此次设计，学生能掌握有关工程建设项目投资
估算、现金流量测算及基础报表分析等知识。为今后学生从事工程项目的可行性研究、工程决策等
工作打下基础。
二、设计条件
任务（一）原始资料：
1某建设项目的项目建设期2年，生产期8年，所得税税率33%基准折现率12%
2 ?投资估算及资金来源：
建筑工程费600万元，设备费2400万元，综合折旧率12.5%，固定资产残值不计，无形资产及开办费500万元（第1年投入），生产期内均匀摊入成本费用。产品价格为40元每件。
资金投入计划及收益、成本预测表（单位：万元）
3.还款方式
建设投资借款利率10%，借款当年计半年利息，还款当年计全年利息，投产后的8 年（第3 年到第10 年）按等额本金法偿还；流动资金借款利率为8%，每年付息，
借款当年和还款当年均计全年利息，项目寿命期末还本。
任务（二）原始资料：
上海市地铁X号线项目建设评估部分资料
第一部分前言
上海市是世界上的特大城市，从城市用地与人口总量比较，上海市又是一个高密度的城市；上海市是国际性的大都市，有大量的国际、国内的交往活动，因此，上海市是一个具有超量交通需求的城市。
上海市轨道交通X 号线工程的建设，对于发挥城市交通网络，特别是发挥轨道交通线网的整体功能，促进上海市城市建设和经济发展，推动国民经济发展的方针都具有重要意义，因此，项目的建设是必要的。
该项目总投资129.96 亿元，其中固定资产投资129.79 亿元（含外汇1.41 亿美元），流动资金1701万元。本项目需银行贷款897911.06，其中建行20亿元，经评估测算，该项目贷款偿还期为18年8个月，内部收益率为7.9 ％，项目效益尚可。
该项目具有以下优势：
l ．政府支持
（1）轨道交通由政府投资，市政府在有关文件中指出：政府完全有必要从资本金、财税、沿线土地综合开发、票价调整等诸多方面给予综合考虑和配套政策支持，以促进轨道交通滚动发展机制的逐步建立与完善。
（2）据2001年5月29日《上海市证券报》载：申通公司与城投公司签署了《股
权划转协议》和《上海市凌桥自来水股份有限公司国家股经营管理委托书》，城投公司将其授权经营管理的上海市凌桥自来水股份有限公司（证券代码：600834，股
票简称：凌桥股份）21837 万股国家股（占凌桥股份4307万股的63.65 ％）划转给申通公司，本此股权划转完成后，申通公司将成为凌桥股份的控股股东，将地铁一号线部分运营资产借壳上市，预计期初将通过增发新股的方式在证券市场上募集资金用于轨道交通的建设。
（3）据申通公司介绍：市政府正在研究建立轨道交通发展基金，用于一些效益较差的地铁项目的还本付息
2．市场前景广阔。轨道交通项目一旦投资见效，经营稳定，边际成本趋向于零。目前，该市1645万人，轨道交通日客流量70 万人次，仅占城市人口的4.3 ％，而东京城市人口1400
万人，轨道交通日客流量达770 万人次，占比55％。因此，该市轨道交通市场发展潜力巨大。
3?项目优势。拟建的x号线工程与明珠线一期工程相接成环，成为上海市轨道交通网规划中唯一的环线，并与地铁一号线、二号线共同构成上海市“申”字形轨道交通网络。
该项目共设17座车站，其中换乘站12座，大型枢纽2座，“十五”期间，X 号线将有8 个地铁换乘站。据国外轨道交通经验数据：每增加一个换乘站，将分别为两条线路增加10％的客流量。
第二部分公司介绍上海市轨道交通建设的实施方案：其一，组建投资公司。将上海市久事公司、上海市城市建设投资开发总公司在地铁一号线、二号线的资产、明珠线一期项目公司的股权以及市财力今后几年的投入作为资本金，组建上海市轨道交通投资有限责任公司，即本报告第五章要介绍的上海市申通集团有限公司。该公司的资本金总量为260亿元，来源为轨道交通存量资产投入1 60亿元，市财政现金投入100亿元。今后市政府根据上海市轨道交通中长期规划和年度投资计划，在一定时期内由市财政分步通过市级国有投资公司注入投资公司资金。其二，组建项目公司。投资公司以资产为纽带吸引多元投资，组建项目公司，其主要职责是筹措建设资金和还本付息，做好投资控制工作，并通过招投标将项目委托运营公司运营。本案例所要介绍的上海市轨道交通X号线发展有限公司即为项目公司。
2．上海市轨道交通X 号线发展有限公司
（1）为发展上海市轨道交通事业，促进上海市的经济发展，建设、经营管理好上海市轨道交通X 号线项目，确保二期工程各项工作顺利开展，贯彻国家计委关于实行项目法人制和资本金制度指示的精神，2000年12月14日，上海市轨道交通X 号线发展有限公司（以下简称“ X号线公司”）成立了，公司住所：中国上海市淮海中路918号15楼。
（2）公司经营范围包括上海市轨道交通X号线项目的投资建设、经营和管理，以及沿线路、站区的综合开发，兼营机车车辆、机电设备的维修保养、房地产开发、广告业务、物业租赁和管理、商品经营、停车场业务、技术咨询服务、旅游、餐饮业务等。
（3）公司注册资本为人民币40 亿元，各股东的出资方式、出资额和出资比例如下：甲方上海市申通集团有限公司出资现金人民币22 亿元，占注册资本的55％；乙方上海市虹口区国有资产经营有限公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币6 亿元，占注册资本的15％；丙方上海市汇鑫投资经营有限公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币6 亿元，占注册资本的15％：丁方上海市黄浦区国有资产总公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币2 亿元，占注册资本的5％；戊方上海市浦东投资经营公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币1.5
亿元，占注册资本的3.75 ％；已方上海市卢湾财政投资公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币1 亿元，占注册资本的2.5 ％；庚方上海市金城投资咨询公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币8000 万元，占注册资本的2％：辛方上海市闸北区轨道交通建设公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币5000万元，占注册资本的1.25 ％：壬方上海市长宁投资公司以工程沿线动拆迁额作价入股，计出资人民币2000万元，占注册资本的0.5 ％。
第三部分项目概况。
1．建设的必要性。目前，上海市经济正处于高速增长阶段。1997 年，全市人均GDP为3000美元，2000年，全市人均GDF已达4169美元，2005年、2015年、2030 年将分别达到人均10000 美元、20000美元和30000美元左右。随着经济发展和产业结构的不断调整，人民生活水平日益提高。1995年全市常住人口约1400万人，流动人口约为300 万人。根据总体规划，2020 年上海市常住人口将达到1700 万人，流动人口约为250 万人。经济和人口的快速增长对城市公共交通造成了巨大压力并提出新的需求。
上海市进行城市道路改造，实施道路高架和越江桥隧等项工程，特别是地铁1、2 号线的建设，使交通状况得到一定程度的缓解。但是由于线网构成等方面的原因，城市核心区的交通紧张状况仍未发生根本性变化。因此，修建x号线工程，使之与明珠线一期工程形成地铁环线已迫在眉睫。
首先，拟建的上海市X 号线工程与明珠线一期工程宝山路至虹桥路段相接成环，成为上海市轨道网规划中唯一的环线，并与地铁1、2 号线共同构成上海市“申”字形轨道交通网络基本骨架，使轨道线路成为有机的整体，可有效地缓解市中心的交通压力，改善居民出行条件。
其次，X号线工程两过黄浦江，串接了陆家嘴金融贸易区，将成为越江交通量的主要承担线路，对于促进浦东新区的开发建设和进一步开放有较大的推动作用。X 号线建成后，上海市轨道交通网将承担城市公交运量的24％，并标志着上海市现代化交通体系基本形成。
总之，X号线工程的建设，对于发挥城市交通网络。特别是发挥轨道交通线网的整体功能，促进上海市城市建设和经济发展，对于贯彻加强基础设施建设、扩大内需、推动国民经济发展的方针都具有重要意义。
2．项目情况。X 号线工程线路总长22.3 公里，其中地下线21.05 公里，地面线0.5 公里，高架线0.75 公里，设17 座车站。该工程在虹桥路站与明珠线一期工程接轨，构成环线的东半环，利用明珠线一期工程宝山路至虹桥路段作为环线的西半环，与一期工程共线运营。该工程设停
车场一处，承担全线车辆停放、日常维修工作。项目初期配置车辆180辆，采用6 节车编组，远期最大行车密度按30 对/ 小时设计，车辆技术标准基本与一期工程一致。采用集中供电方案，在张杨路和大木桥路附近设2 座主变所。控制中心与明珠线一期工程控制中心设在一起。
3?线路走向。X号线工程与明珠线一期工程接轨，利用明珠线一期西部区段（中段）构成城市环线。行车组织将以环线为主，初、近期在西部与明珠线一期工程组织共线运营。
X号线工程分别在溧阳路站和宜山路与明珠线一期工程的宝山路站和虹桥路站相接，构成环线运营。
X号线工程线路走向为：明珠线一期工程宝山路站（老北站地区）一一海伦路一—瑞虹新城——大连路——东方路——福山路——浦建西路——董家渡——中山南二路——南浦大桥——瞿溪路——零陵路——上海市体育场——凯旋路——明珠线一期工程虹桥路站
线路途径老北站、长阳路、张杨路、东方路所属规划竹园商贸区、兰村路、塘桥、南码头（南泔大桥）、江边码头、高雄路、东安路、上海市体育场（馆）、徐家汇、虹桥路等诸多公交集中地区、大型客流集散点或地区中心。
4．运行组织。根据X 号线工程总体方案要求，确定系统通过能力为每小时30 对列车。列车采用6 辆编组时，系统输送能力每小时为5.58 万人；采用8 辆车编组时，每小时为7.44 万人。
X号线工程初期（2005年）高峰小时开行15对列车，输送能力为3.72万人；远期（2020年）采用6节编组，高峰小时开行24对列车，输送能力为4.46 万人。
（1）运行方式。根据X号线工程总体方案要求，X号线工程和一期工程在西部共线段混合运行，两线共线区段长11.78kin 。根据客流量需要，2005年明珠线一期工程6辆编组，高峰小时混合运行14对列车；X号线工程6辆编组，高峰小时混合运行7 对列车。
2020年，由于两线的客流量增大，在此基础上，明珠线一期工程6辆编组高峰
小时混合运行16对列车，X号线工程6辆编组混合运行11对列车。
（2）列车交路。根据X 号线工程客流资料，环线地铁共设两个列车交路：大交路为整个环线，长33.90km;小交路为临平路站至宜山路站，长18.11km。
初期（2005年）高峰小时大交路开行7对列车，小交路开行8对列车，合计15 对。远期（2020年）高峰小时大交路开行11 对列车，小交路开行13对列车，合计24 对。
（3）运用车辆数。根据给定的旅行速度35km／h 和运行图分析得出的列车在折返站停留时间、列车交路及车辆特性资料，X号线工程2005年需运用车24列，2020 年需运用车37 列。
4．车场及机电设备情况
（三）项目进展情况
1．项目前期工作。1999年6月，上海市隧道工程轨道交通设计研究院（以下简称“设计院”）编制完成了《上海市轨道交通X号线工程预可行性研究报告》（预评审稿）。
（1）1999年7月15日一17日，上海市投资咨询公司受上海市计划委员会委托，召开了《上海市轨道交通X号线工程预可行性报告》预评审会，中国国际工程咨询公司有关部门领导、专家、上海市有关部门领导参加了预评审会。与会专家对预评审稿给予了充分的肯定，同时就客流预测、线路与站位、行车组织、车辆及设备国产化以及投资估算和经济评价等提出了意见和建议。
(2)1999年8月，设计院编制完成了《上海市轨道交通X号线工程预可行性研究报告》(最终稿)。
(3)1999年12月17日－19日，中国国际工程投资咨询公司受国家计委委托，在上海市召开评估会议，对《上海市轨道交通X 号线工程预可行性研究报告》进行评估。
(4)2000年2月，设计院完成《上海市轨道交通X号线工程可行性研究报告》。
2．项目审批进度。2000年12月11日，国家发展计划委员会以计投资( 2000) 2304号文同意“上海市轨道交通X号线工程项目建议书”，批复X号线工程总投资128.7 亿元，其中含外汇1.5 亿美元。
(四)自然地质条件符合建设要求
第四部分客流量分析
1 ．上海市轨道交通发展情况。上海市是世界上的特大城市，从城市用地与人口总量比较，上海市又是一个高密度的城市；上海市的城市性质是国际性的大都市，会有大量的国际、国内的交往活动，因此可以认为上海市将是一个具有超量交通需求的城市。根据国际惯例：一个国家人均GDP在500美元以上时，地铁开发利用成为需要；当人均GDP进入500-2000美元阶段时，地铁得到较为广泛的开发；当人均GDP在2000美元以上时，城市地铁开发利用将向高水平发展。1998年，上海市国民生产总值约3700亿元人民币，相当于人均产值约3500美元。2000年，上海市国民生产总值达4551 亿元人民币，人均产值约4169美元。根据预测，到2020年上海市人均产值将达到13000—20000 美元，因此，目前上海市已进入城市地铁高速发展时期。
根据国际惯例，国民生产总值约1％的比例可作为发展大都市轨道交通基础设施的投资。考虑到上海市过去相关的投资，以及到2020年经济增长和发展轨道交通的目标，国民生产总值的0.5％到1.5％用于轨道交通的建设是可行的，这将是一笔相当大的潜在资金。
2．上海市城市轨道交通建设现状。目前，上海市己建成的轨道交通项目有地铁一号线、地铁二号线、明珠线一期，均已投入运营，由上海市地铁总公司所属的上海市地铁运营公司负责运营，其中地铁一号线年客运量超过1 亿人次，在不承担投资还本付息、提取少量折旧的情况下，基本实现
收支平衡。
3．上海市城市轨道交通建设规划。根据上海市城市规划管理局最新编制的上海市城市总体规划，上海市城市轨道交通系统应有三个层次：
（1）中心城地铁、轻轨系统；
（2）中心城与新城之间的轨道交通系统，解决中心城与周围城镇的联系，其意义在于能缩小城
乡间距，便于城市在大空间范围内的合理发展，有利于中心城的疏解和郊区、县城镇的开发等；
（3）上海市和外省市之间的联系铁路。上述规划方案，重点在于解决中心城内和中心城与市郊的联系系统。
4．上海市城市轨道交通系统网总量匡计。按城市用地规模、理想的人口密度、可能的人均出行次数计算，本市2020 年中心城外环内人口出行总量为3350 万人次／日，其中公交客运量占全部
运量的60％，客流量为2010 万人次／日，其他客运量（包括：私人小客车、自行车、步行等）
为1340 万人次／日。轨道交通分担公交客运量的60％，则客运总量为1206 万人次／日，其他
公交汽、电车、出租车等为804 万人次／日。按惯例采用3万人次／日．公里计算，则上海市中心
城外环内地铁网总量大致为402 公里，而轨道交通网到2020年建成250 公里，约为规划总容量
的54％，两者差额需要以增加常规公交汽电车的运能来解决。到2020 年后，交通量的继续增
加，将由轨道交通网的扩充来平衡。
据了解，东京城市人口1400 万人，轨道交通日客流量达770万人次，占比55％。目前该市1645 万人，轨道交通日客流量70 万人次，仅占城市人口的4.3 ％，因此，本市轨道交通市场发展潜力巨大。
上海市轨道网络发展远期规模为1l 条地铁和10 轻轨线路，总长约562公里。轨道网络最终
建成后，外环线以内每平方公里有0.7 公里轨道线路；内环线以内每平方公里有1.4 公里轨道线
路。
根据优先发展公共交通，大力发展轨道交通的交通政策，本市轨道交通建设计划如下：“十五”期间，上海市将建成轨道线10条，总长约212.2公里（详细情况见附），
“十五”以后，上海市将建成轨道线11条，总长约350公里。