![《上海市民防结建审批管理实施细则》(沪民防[2007]105号)](https://img.doczj.com/imgca/062i3s9vb4x6a76dkwz3-a1.webp)
![《上海市民防结建审批管理实施细则》(沪民防[2007]105号)](https://img.doczj.com/imgca/062i3s9vb4x6a76dkwz3-42.webp)
上海市民防结建审批管理实施细则
为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，根据国家有关规定和《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》（上海市人民政府令第129号），结合本市实际，制定本实施细则。
一、民防结建范围和审批权限程序
（一）民防结建范围
本市中心城、新城、新市镇和各类产业园区（含开发区、工业园区、保税区）范围内新建民用建筑，应当按照国家和本市有关规定，结合修建民防工程（以下简称结建民防工程）；不宜修建的，建设单位应当按照规定缴纳民防工程建设费。
本实施细则所称的民用建筑是指：除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，包括工业园区以及工业项目内的非生产性建筑、综合厂房中的非生产用房部分（具体范围详见附件一）
本实施细则所称的民用建筑不包括：本市集体所有土地上的各类民用建筑建设项目，本市国有土地上个人申请建造的建制镇个人住房、棚户简屋修建等建设项目。
（二）民防结建审批权限
民防结建审批按建设项目的规划审批权限分级实施。市规划局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区（县）规划局审批的建设项目，其民防结建审批由区（县）民防办审批。外高桥保税区和临港新城区域内的建设项目，其民防结建审批分别由外高桥保税区管委会和临港新城管委会负责。
区（县）民防办不得超越权限做出审批决定。对区（县）民防办越权做出的审批决定，市民防办可予以撤消。
上述负责民防结建审批的单位以下统一简称为“民防结建审批部门”。
（三）民防结建审批程序
民防结建审批部门按规划方案阶段、初步设计阶段和申领建设工程规划许可证阶段的要求分别办理民防结建审批手续。
1、在规划方案阶段，民防结建审批部门签发《民防工程建设（方案阶段）审核意见单》，对建设项目是否属于民防结建范围、建设项目落实民防结建要求（结合修建结建民防工程、申请缴纳民防工程建设费）等内容提出初步审核意见。
2、在初步设计阶段，民防结建审批部门签发《民防工程建设（初步设计阶段）审核意
见单》，对建设项目是否属于民防结建范围、建设项目落实民防结建要求（结合修建结建民防工程、申请缴纳民防工程建设费）等内容提出审核意见，明确结建民防工程的建筑面积、抗力等级、战时用途、平战转换设计等建设要求。
《民防工程建设（初步设计阶段）审核意见单》是结建民防工程施工图审查、质量监督、竣工验收备案的依据。
3、在申领建设工程规划许可证阶段，民防结建审批部门签发《民防工程建设（建设工程规划许可证阶段）核定单》，核定建设项目施工图设计落实结建民防工程的情况或建设项目需缴纳的民防工程建设费金额。
二、民防结建审批要求和标准
（一）结建民防工程配建要求和标准
民防结建审批应贯彻“以建为主”的方针，按照国家有关规定，地上建筑面积在7000平方米以上的民用建筑建设项目应按规定或规划要求结合修建抗力等级为五级（含）以下的民防工程。
结建民防工程的建筑面积应按下列标准计算：
1、10层（含）以上的民用建筑按首层建筑面积配建；
2、9层（含）以下的民用建筑，基础埋深大于3米（含）的按首层建筑面积配建；基础埋深小于3米的按地上总建筑面积的2%配建。
对于设有地下室或半地下室的9层（含）以下民用建筑，其基础埋深指从设计室外地坪至地下室底板底面的距离；
对于不设地下室或半地下室的9层（含）以下民用建筑，统一按地上总建筑面积的2%配建。
结建民防工程战时用途以人员掩蔽部为主，也可以根据民防工程规划要求和建设现状，结合修建医疗救护工程、防空专业队工程等民防骨干工程。结建民防工程抗力等级应与其战时用途相适应。
（二）民防工程建设费收取要求和标准
对于符合《上海市民防工程建设和使用管理办法》第十条规定的不宜修建结建民防工程情形的建设项目或地上建筑面积在7000平方米以下的建设项目，建设单位可向民防结建审批部门提出缴费申请，经批准后在领取《建设工程规划许可证》前，足额缴纳民防工程建设费。
民防工程建设费收取标准应严格按照沪价房（1996）179号文的规定执行。民防结建审
批部门不得擅自降低和提高民防工程建设费收费标准。凡1996年7月1日以后核准缴费的建设项目，一律按照地上建筑面积每平方米60元收取。
对于少数在1996年7月1日前领取建设工程规划许可证、需补缴民防工程建设费的建设项目（含“烂尾楼”续建项目），也应按每平方米60元的标准执行。
收取的民防工程建设费全额缴入市级国库，纳入部门预算管理，由市民防办统筹安排，专项用于民防工程建设和地下公共基础设施兼顾防空需要的建设。民防结建审批部门不得隐瞒、截留、挪用和坐收坐支民防工程建设费。
（三）民防工程建设费减免审批要求
对于前条规定的可申请缴纳民防工程建设费的建设项目，如同时符合《上海市民防工程建设和使用管理办法》第十一条规定的，建设单位可向民防结建审批部门提出减免申请，经批准后按规定减免民防工程建设费。
《上海市民防工程建设和使用管理办法》第十一条第五款规定的“市政府批准减免的其他民用建筑”包括下列情形：
1、街道（乡镇）社区文化中心，予以免收民防工程建设费；
2、军队离退休干部住房，予以免收民防工程建设费；
3、遗留的、尚未完成的365万平方米危棚简屋改造项目，按其拆除危棚简屋建筑面积的两倍予以免收民防工程建设费。
对于区（县）民防办管辖的，申请减免民防工程建设费的建设项目，应由区县民防办提出初审意见并填写《民防工程建设费减免审批表》后报市民防办审批。
三、民防结建审批具体项目操作规定
（一）工业建设项目民防结建范围的界定
工业建设项目包括生产性用房和非生产性用房两部分。生产性用房是指工业厂房及其生产性配套设施，包括生产车间、生产制造监控用房和机房、产品检验验收用房、厂房附属更衣淋浴用房、厂房附属仓库、门卫以及配电、水泵、蒸汽等设备用房等，生产性用房不属于民防结建范围。
食堂、宿舍、产品研发用房以及办公会议用房等属于非生产性用房范围。
当同一层中布置有生产性用房和非生产性用房时，如该层中非生产性用房建筑面积不到该层建筑面积的50％，且该层中非生产性用房建筑面积不超过400平方米的，可将该层作为生产性用房处理，否则应将该层中非生产性用房建设面积计入项目非生产性用房部分。
（二）物流仓库建设项目民防结建范围的界定
物流仓库分为生产性仓库和非生产性仓库两类。生产性物流仓库建设项目民防结建范围按前条工业建设项目民防结建范围的有关规定进行界定。非生产性物流仓库所有部分均属于民防结建范围。
为制造业企业提供物流服务的仓库属于生产性仓库。项目的认定由市经济委员会在上海市工商领域投资项目批文、核准文件、备案表中予以明确。
（三）学校建设项目教学用房范围的界定
学校建设项目包括教学用房和非教学用房两部分。教学用房是指用于教学的各类用房，包括教室、实验室、室内体育馆（室内操场）、活动室、图书馆、阅览室、报告厅、多功能厅、学生实训用房（车间）以及连接上述用房的连廊等。
食堂、宿舍、办公（含教师办公、教研室）、会议用房以及配电、水泵、门卫等辅助用房属于非教学用房范围。
当同一层中布置有教学用房和非教学用房时，如该层中非教学用房建筑面积不到该层建筑面积的50％，且该层中非教学用房建筑面积不超过400平方米的，可将该层作为教学用房处理，否则应将该层中非教学用房建设面积计入项目非教学用房部分。
（四）危旧住房的认定条件
《上海市民防工程建设和使用管理办法》第十一条第三款规定的不增加建筑面积的危旧住房翻新改造项目，项目认定应同时符合下列条件：
1、该项目建设地点和危旧住房登记的地点一致；
2、必须有政府房地管理部门出具的危旧住房证明；
3、翻新改造的面积和原危旧住房的面积相等。
（五）分期建设项目的审批要求
对一次规划、分期实施的建设项目，原则上应先安排建设结建民防工程，多建的结建民防工程面积可以在同一项目的后期建设中抵扣。确实无法先期建造的，应同时符合以下条件才可以同意后期集中建造结建民防工程：
1、该项目的后续建设已通过立项审批（应提供立项批文）；
2、该项目的总体规划中已经为结建民防工程的建设落实了足够的位置（应提供相关的规划图纸）；
3、建设单位书面申请并承诺在限期（不超过2年）内落实结建民防工程建设，同时明确表示愿意承担违约不建结建民防工程的法律责任。
民防结建审批部门对此类项目应建立管理台帐，落实后续监管。
（六）旧区改造建设项目的审批要求
对于旧区改造建设项目，应按规定结合修建结建民防工程或缴纳民防工程建设费，不得擅自减免。
（七）工业园区建设项目的审批要求
工业园区（含开发区）建设项目，应按规定结合修建结建民防工程或缴纳民防工程建设费。对工业园区愿意集中建造结建民防工程的，必须先完成结建民防工程的集中建设，然后才可以根据已建结建民防工程总面积，对园区内的后续建设项目按应建结建民防工程的面积指标实行抵扣。
（八）配建项目结建民防工程面积的核定
建设项目应配建的结建民防工程面积，由民防结建审批部门于初步设计阶段依据建设项目初步设计审核确定。
申领建设工程规划许可证阶段，民防结建审批部门依据建设项目结建民防工程建筑平面施工图、结建民防工程施工图审查意见，审核建设项目施工图设计落实结建民防工程建设的情况。
对于施工图设计地上总建筑面积超过初步设计地上总建筑面积3％的建设项目，民防结建审批部门应在申领建设工程规划许可证阶段，重新核定该建设项目应配建的结建民防工程面积。
对于结建民防工程竣工面积小于民防结建审批部门核定面积的建设项目，不足面积部分应补缴相应的民防工程建设费，其金额按后条所列公式确定。
（九）缴费项目民防工程建设费金额的核定
建设项目应缴的民防工程建设费金额是民防结建审批部门于申领建设工程规划许可证阶段，依据建设项目施工图设计地上总建筑面积审核确定的。
对于部分配建部分缴费的建设项目，其民防工程建设费金额应按以下公式审核确定：
民防工程建设费金额＝（项目应建结建民防工程面积—项目实建结建民防工程面积）/项目应建结建民防工程面积×项目地面总建筑面积×60元
对于部分配建部分缴费的建设项目，民防结建审批部门也应在申领建设工程规划许可证阶段，重新核定该建设项目应配建的结建民防工程面积。
（十）民防结建审批的面积指标依据
民防结建审批可以以建设项目的计入容积率建筑面积作为审批依据。
（十一）设有局部地下室（基础埋深大于3米）的多层建筑配建标准
对于设有局部地下室（基础埋深大于3米）的多层建筑，位于地下室上的底层部分的建筑面积不到整个底层建筑面积50％的，且该部分建筑面积不超过400平方米的，可统一按地上总建筑面积2％标准配建，否则应按位于地下室上的底层部分建筑面积（不得小于地上总建筑面积2％）配建。
（十二）位于地铁车站站域范围的多层建筑配建标准
当多层建筑位于地铁车站站域之上，多层建筑下部的地下空间是为地铁服务的，该多层建筑统一按地上总建筑面积2％标准配建。
当多层建筑部分位于地铁车站站域之上，多层建筑下部的地下空间部分是为地铁服务的，应按位于非地铁区域地下空间上的底层部分建筑面积（且不得小于地上总建筑面积2％）配建。
（十三）独栋设有（局部）地下室（基础埋深大于3米）的多层建筑配建标准
对于独栋设有（局部）地下室（基础埋深大于3米）的多层建筑，应按位于地下室上的底层部分建筑面积（容许扣除不宜设在人防防护区的设备房面积，且不得小于地上总建筑面积2％）配建。
（十四）低层独立式住宅配建标准
低层独立式住宅（独户或两联别墅，不包括小区内会所等其他建筑）统一按地上总建筑面积2％标准配建。
四、民防结建审批资料和档案管理要求
（一）民防结建审批的项目编号
民防结建审批实行项目编号管理，民防结建审批部门应对送审建设项目进行编号。建设项目的民防项目编号是民防结建审批以及民防工程施工图审查、质量监督、竣工验收备案的识别信息，每个建设项目具有唯一的民防项目编号。
编号规则：第1部分为民防结建审批部门简称，第二部分为年份（4位），第三部分为流水号（3位）。例如：黄浦区受理的2007年第1个结建民防工程审批项目，项目编号为黄2007-001。
民防结建审批所涉及的审核意见单、核定单和内部审批表也应分别编号，按审批顺序流水编号。
（二）民防结建审批资料管理要求
民防结建审批资料应妥善保存，及时归档。同一建设项目不同阶段（规划方案、初步设计、申领建设工程规划许可证）审批资料宜分别归档。归档资料应能反映和佐证审批结果，并注意补充因项目特殊性需要增加的其他归档资料。
民防结建审批归档资料如下：
1、民防结建审批部门审核意见单（核定单）；
2、民防结建审批内部审批表（减免审批表）；
3、建设单位申请表；
4、建设项目建筑总平面图（标有面积技术指标，加盖设计出图章）；
5、建筑分层面积表（加盖设计单位和建设单位公章）；
6、项目建议书批复、土地出让合同、可行性研究报告批复、规划方案批复、初步设计批复（复印件）；
7、结建民防工程施工图审查意见（复印件）；
8、结建民防工程建筑平面施工图；
9、因项目特殊性需要增加的其他归档资料（如项目各层建筑平面图、剖面图等）。
五、民防结建审批的监管要求和违规责任追究
（一）民防结建审批监管要求
加强审批事后监管是民防结建审批管理的重要方面。民防结建审批部门应强化监督检查措施，落实行政执法责任，对违反《中华人民共和国人民防空法》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》有关规定，不建或少建结建民防工程、不缴或少缴民防工程建设费和不按照防护标准或质量标准修建结建民防工程的行为，应通过行政执法及时纠正并按法规给予相应的处罚。
（二）民防结建审批违规责任追究
对不按本实施细则规定擅自降低结建民防工程配建标准的、擅自减免民防工程建设费的以及隐瞒、截留、挪用、坐收坐支民防工程建设费的部门或单位中负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，将根据国家和本市的有关规定给予或建议有关部门给予行政处分。
一、底板隐蔽验收 在人防工程底板钢筋绑扎完毕、施工监理单位自检自验合格后，人防质监站进行现场抽查，检查的主要内容如下： 1、根据底板荷载主要由下向上承受土中压缩波、地基土反力，是否按反梁要求施工； 2、底板上下层钢筋间距是否达到设计要求，板厚是否均匀，钢筋排距符合允许偏差范围，拉结筋是否按规范设置； 3、钢筋迎水面保护层厚度、梁内钢筋间距和钢筋保护层厚度是否按规范控制； 4、外墙翻边处止水钢板设置是否符合规范； 5、人防门门框接地装置预埋是否符合规范要求； 6、钢筋搭接长度、焊接质量和同截面接头百分率是否符合规范； 7、人防门门槛钢筋有无上翻至设计标高、设置是否符合对应型号的人防门，加强筋设置是否符合规范； 8、临战封堵地梁钢筋有无上翻至设计标高、预埋件设置是否符合对应型号的封堵； 9、集水井、防爆地漏和水管材料等是否符合规范； 10、审查《人防工程质量检验评定表》填写是否与进度同步，且应符合评定标准和其他规范要求的内容。 二、侧墙、顶板隐蔽验收 在人防工程侧墙、顶板钢筋绑扎完毕、施工监理单位自检自验合格后，人防质监站进行现场抽查，检查的主要内容如下： 1、监理单位需对进场预埋的人防设备按人防质量检验评定标准进行查验，杜绝不合格产品； 2、钢筋的搭接锚固长度、焊接质量、排距和拉结筋设置等是否符合规范，同截面接头百分率是否符合规范要求； 3、板厚、钢筋保护层厚度设置是否符合规范要求； 4、防护墙、密闭墙和一框两门处墙体厚度是否按规范控制，门框墙是否按规范加强； 5、支门框模板校核。根据《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01－2002）第6.1.9条，门框墙制作允许偏差为2.5‰，即一般2米高门框墙，垂直偏差应控制在5mm以内。人防门厂家一般在安装门框时已将门框垂直、水平调正，支模可能会引起门框偏移，所以门框模板支好后施工单位应作复核，若有偏差则需由施工单位会同防护门安装厂家及时对门框墙垂直、水平作调正，无误后再浇筑砼； 6、人防门预埋门框应固定牢固，临时支护方式是否到位； 7、临战封堵角钢框是否符合规范，是否预埋； 8、人防门及临战封堵处的吊钩设置是否符合规范； 9、临空墙、防护密闭墙、密闭墙和临战封堵上部梁是否使用止水螺杆； 10、暖通、给排水和电气管线的预埋套管制作和设置是否符合规范要求； 11、人防墙上的消防、配电箱必须明装，严禁暗装。电线密闭盒必须采用2.5mm以上钢板焊接，不得使用木头或者泡沫盒预埋； 12、防爆呼唤铵钮、测压管等需一次性预埋到位的设备是否预埋； 13、人防顶板的电气穿线管应采用热镀锌钢管或者钢塑复合管，严禁采用PVC管，跨越人防围护结构的电气线路应设置防爆过路盒； 14、审查《人防工程质量检验评定表》填写是否与进度同步，且应符合评定标准和其他规范要求的内容。
目录 一工程概况 (1) 1.1地理位置 (1) 1.2建筑概况与周边环境 (1) 1.3结构概况 (1) 1.4基坑概况 (1) 1.5参建单位 (2) 二编制依据 (2) 三人防工程施工方案 (2) 3.1人防工程材料、构件选用 (3) 3.2地下室结构施工 (3) 3.3防爆门、防护密闭门施工 (5) 3.4防护密闭门安装 (5) 3.5管道、设备与附件安装 (6) 四人防工程验收 (12) 五安全措施 (13)
一工程概况 1.1 地理位置 本工程属于上海市徐汇区，由上海锦江汽车服务有限公司投资拟建的“锦江国宾外事接待用车专用车库工程”，位于上海市徐汇区吴中路北侧、宋园路东侧，上海锦江汽车服务中心内。 1.2 建筑概况与周边环境 本工程建筑结构为框架、地上四层、地下一层，总建筑面积为11655.02m2，其中地上面积9226.76 m2，地下面积2428.26m2，其中人防面积为1993 m2；本工程±0.00相当于绝对标高4.35m，自然地坪平均绝对标高为4.00m；建筑总高度为22.65米，地上四层，每层高度分别为地下一层4.2米、一层5.5米、二层5.2米、三层5.2米、四层5.1米，机房高度为3.6米。本工程总停车位123辆，其中地上停车位101辆，地下停车位22辆，含无障碍车位6辆；本工程耐火等级为二级，地下车库为Ⅳ停车库，耐火等级为一级。 1.3 结构概况 本工程结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构，结构设计使用年限50年，上部结构设计安全等级二级，地基基础安全等级为丙级；本工程基础采用 600钻孔灌注桩基础。基础垫层为C15，承台、地下室底板、地下室外墙采用C35，柱、梁、板等混凝土等级为C40（基础顶~10.600m框架柱混凝土等级为C50）；承台、地下室的底板、外墙、局部顶板采用防水密实混凝土,抗渗等级P6；钢筋采用HPB300级、HRB335级、HRB400E。埋件用钢板Q235级钢，吊钩、吊环采用HPB300级，不得采用冷加工钢筋；±0.00以下墙体采用200mm厚混凝土砌块MU15，±0.00以上墙体内墙采用加气混凝土砌块、外墙采用混凝土空心砌块； 1.4基坑概况 本工程桩基均采用钻孔灌注桩，桩径为Φ600，砼设计等级为水下C30；桩长35m，桩端持力层在⑤3层-灰~灰褐色粉质粘土层，总桩数246根。
人防工程质量监督常见问题与防治 什么是人民防空工程质量监督？ 人民防空工程质量监督是一种行政监督。城市人民防空主管部门授权的专门机构开展质量监督，比如我们南京就有南京市人防工程质量监督站。人防工程质量监督的依据是国家或地方颁布的有关工程建设的法律法规和标准规范，它是全过程实施的质量监督。新建、改建、扩建的单建掘开式、坑(地)道式人民防空工程和结合地面建筑修建的防空地下室，均应接受人民防空工程质量监督机构的监督。
▲人民防空工程质量监督主要环节 对这些行为说不！ ?严禁监理单位承揽资质范围外的人防工程。人防工程监理企业资质分甲、乙、丙三级，具备国家人民防空主管部门规定的企业性质等相应条件，经人民防空主管部门许可，取得人防工程监理资质的企业，可以在许可范围内承揽监理业务。 ?严禁未经预埋各种人防防护设备设施（如：防爆地漏、集水井、门框、穿墙管等）就浇捣混凝土。 ?严禁未经隐蔽工程钢筋验收（未申报或未征询主管部门同意）就浇捣混凝土。
?人防工程必须严格按照施工审核图纸施工，经过审核的施工图纸具有法律效力，任何单位、个人不得擅自修改。如遇特殊情况，确实需要变更施工图设计，应由设计单位作出设计变更，建设单位上报人防主管部门，并经审查机构审查通过后方可变更。 ?所有人防防护设备（包括各种防护密闭门、密闭门、悬板活门、防爆波地漏、超压排气阀门、密闭阀门、油网滤尘器、过滤吸收器以及设备附属管线等）必须由经省人防办备案认可资质的定点专门生产厂家制作并安装。 图纸会审 1 设计交底 施工单位应要求设计单位将审查机构对施工图提出的审查意见的整改回复（即：设计变更）逐条进行交底，设计单位负责解答施工单位对设计图纸的疑问。 这对施工中正确贯彻设计意图，加深对设计文件的难点、疑点的理解，确保工程质量有重要的意义。
乐清阳光花园 人 防 质 量 评 价 意 见 报 告 总监理工程师： 评价单位：北京中联环建设监理有限公司 阳光花园项目监理部 评价时间：2009年7月11日
目录 一、工程概况 二、建设项目的参建单位及负责人 三、评估依据 四、质量保证资料核查情况 （一）、质量保证资料核查情况 （二）、隐蔽工程验收、功能性试验情况 五、分项、分部工程质量验收情况 六、观感质量评分 七、评估结论
工程质量评价意见报告 一、工程概况 乐清市阳光花园商住楼人防地下室工程位于乐清市乐成镇。由浙江顺益房地产开发有限公司投资建设，建筑由浙江省城乡规划设计研究院设计，平战转换由浙江省城乡规划设计研究院设计。该人防工程平时作为地下停车库使用，战时作为人员掩蔽部。工程总建筑面积约：50610.2 m2，层高3 m。人防工程建筑面积约：2453 m2。 本项工程为甲类人防工程，单建掘开式，防核六级、防常规六级、防化等级为丙级。人防总建筑面积约：2453m2，划分为2个人员防护单元，划分6 个防爆单元。本工程掩蔽面积1600m2，战时可掩蔽1600人。按《人民防空工程设计规范》（GB50225-2005）设计。人防结构顶板厚度250mm，墙厚300mm，底板厚450mm。 在战时应做好使用功能的转换，清理场所，疏通各出入口，拆除与人防无关的管线、设备等，检修工程内部设备，确保工程内的通风、用电、给排水能正常使用，并构筑战时干厕、防化值班室，战时水箱等，确保人防工程在预定的时间内达到战时的使用标准。战时应做好防护功能的转换，连通口部的转换，各防护单元之间的连通口部临战封堵；防空地下室的对外连通口部的外部临战
2018年上海市中学生民防知识网络竞赛复 习大纲 一、民防基础知识 1、什么是民防？ 答：民防是政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范与减轻灾害危害的活动。 2、民防的任务和目的是什么？ 答：平时，民防主要任务是：拟制城市防空袭方案、修建民防工程、建立防空警报通信网、组织民防宣传教育培训、组织城市重要经济目标防护建设。战时，民防主要任务是：通过疏散、隐蔽、伪装、消除空袭后果和组织群众自救互救等方式，达到保护人民生命财产安全，减少国民经济损失和保存战争潜力的防护目的。 3、民防工作的宗旨是什么？ 答：平战结合，为民造福。 4、国际民防组织产生于第一次世界大战后，主要在战时实行人道救助工作，并于1931年正式在日内瓦建立第一个国际性非政府民防组织。请问最初国际民防组织由哪个国家的谁发起的？ 答：法国医生乔治.圣保罗发起的。 5、中国人民防空标志的含义是什么？ 答：中国人民防空标志，经国务院、中央军委批准，自1999
年5月1日起启用。该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。文字 CCAD 是英文Chinese Civil Air Defense的缩写。图案的金黄色外框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害，保护人民生命和财产安全。金黄色长城象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。 6、我国人民防空建设的方针是什么？ 答：长期准备、重点建设、平战结合。 7、民防工作依据的法律法规和条例是什么？ 答：1996年10月29日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国人民防空法》，并于1997年1月1日起施行。1999年6月1日由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《上海市民防条例》，并于1999年8月1日起施行 8、什么是空袭？ 答：空袭是指使用航空器、导弹等兵器从空中、地面或水上平台对地面（地下）、水面（水下）目标进行的袭击。 9、人民防空提出的三防是指哪三防？ 答：防核武器、防化学武器、防生物武器。
《上海市民防结建审批管理实施细则》 各区（县）民防办公室、各有关单位： 为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，现将《上海市民防结建审批管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 本《实施细则》从印发之日起实施，原《关于印发〈上海市结建民防工程审批管理实施细则〉的通知》（沪民防[2005]166号）和《关于郊区民用建筑建设项目等民防工程结建政策解释的通知》（沪民防[2007]2号）同时废止。 上海市民防办公室 二○○七年七月二十四日 上海市民防结建审批管理实施细则 为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，根据国家有关规定和《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》（上海市人民政府令第129号），结合本市实际，制定本实施细则。 一、民防结建范围和审批权限程序 （一）民防结建范围 本市中心城、新城、新市镇和各类产业园区（含开发区、工业园区、保税区）范围内新建民用建筑，应当按照国家和本市有关规定，结合修建民防工程（以下简称结建民防工程）；不宜修建的，建设单位应当按照规定缴纳民防工程建设费。 本实施细则所称的民用建筑是指：除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，包括工业园区以及工业项目内的非生产性建筑、综合厂房中的非生产用房部分（具体范围详见附件一） 本实施细则所称的民用建筑不包括：本市集体所有土地上的各类民用建筑建设项目，本市国有土地上个人申请建造的建制镇个人住房、棚户简屋修建等建设项目。 （二）民防结建审批权限 民防结建审批按建设项目的规划审批权限分级实施。市规划局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区（县）规划局审批的建设项目，其民防结建审批由区（县）民防办审批。外高桥保税区和临港新城区域内的建设项目，其民防结建审批分别由外高桥保税区管委会和临港新城管委会负责。 区（县）民防办不得超越权限做出审批决定。对区（县）民防办越权做出的审批决定，市民防办可予以撤消。
上海市民防办公室关于印发《上海市建设工程民防行政审批 管理程序改革实施方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】上海市民防办公室 【发布日期】2011.03.28 【实施日期】2011.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市民防办公室关于印发《上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案》的 通知 各区、县民防办，各有关单位： 根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署，为贯彻《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》，现将《上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。 上海市民防办公室 二〇一一年三月二十八日上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案
根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署，为贯彻《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》，结合本市民防结建审批管理的实际，制定本方案。 一、基本原则 （一）牢固树立建设服务型政府的基本理念。 （二）坚持转变政府管理职能，加强公共服务，实现公开、公平、公正，提高审批效率的基本要求。 （三）体现加强政府监管，确保民防工程的建设质量和规划目标的落实。 （四）与现行法律法规的规定以及规划国土资源管理部门和建设交通部门的审批管理程序相衔接，优化审批流程。 二、实施范围 经规划国土资源管理部门和建设交通部门一门式受理并转送的，以及特定地区管委会按照职责分工负责管理的建设工程项目。 三、审批权限划分 民防结建审批按建设项目的规划方案审批权限分级实施。市规划国土资源局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区、县规划国土资源管理部门审批的建设项目，其民防结建审批由区、县民防办负责。上海综合保税区、上海临港新城产业园区、上海化学工业区、上海市长兴岛等区域内的建设项目，其民防结建审批按照本市有关规章规定和市民防办的委托，分别由所在区域的行政管理机构负责。 民防工程施工图由市民防办负责。 四、审
人防工程质量整改回复单 工程名称：龙里县行政办公楼人防地下室工程监督注册号： 致：_贵州宏建监理咨询有限公司_______ 我方按照你站于2014年04月28日发出的《人防工程质量监督记录表》要求，已整改完毕，经建设、监理单位检查合格，现将整改回复报上，请予核查。 整改内容： 1、所有预埋的穿墙套管、防爆波地漏及临战封堵预埋件均已清理干净，已经涂上防锈漆。 2、人防墙体上平时给水、集水井排水管及消防管在穿人防墙体时未在防护区内距不大 于200mm已安装铜芯闸阀，公称压力不大于I.OMPa。 3、人防口部密闭通道、防毒通道、除尘滤毒室、扩散室墙面、顶面、地面已全部涂刷乳胶漆。 4、人防战时水箱给水管已与市政给水管网接通。 5、人防门扇已设木垫块支撑。 6、人防超压排气活门已换为贵州省备案的设备厂家产品。 施工单位（章）：项目负责人： 年月日监理复查意见： 项目监理机构（章）：总/专业监理工程师： 人防工程质量整改回复单 工程名称：龙里县行政办公楼人防地下室工程监督注册号：
致：_贵州宏建监理咨询有限公司_______ 我方按照你站于2014年12月19日发出的《人防工程质量监督记录表》要求，已整改完毕，经建设、监理单位检查合格，现将整改回复报上，请予核查。 整改内容： 1、穿墙套管已清理干净，已做防腐防锈处理。 2、人防口部密闭通道、防毒通道、除尘滤毒室、扩散室墙面、顶面、地面已全部涂刷 乳胶漆。 施工单位（章）：项目负责人： 年月日监理复查意见： 项目监理机构（章）：总/专业监理工程师： 人防工程质量整改回复单 工程名称：龙里县行政办公楼人防地下室工程监督注册号：
区县学校：班级:__________________姓名:_______________ 题号一二三总分 得分 第二届上海市中学生民防知识竞赛（入围赛）问答卷(本问卷为开放式作答，学生可参考书本或查询网络答题，正确答案填入括号内即可) 一、是非题（共10题，每题1分，总共10分） 1、一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。（√） 2、民防实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，平时重点人民防空应急准备，参与城市防灾救灾工作，战时组织人民防空斗争。 ( √ ) 3、人民防空是我国国防的重要组成部分，是一项全民性的长期战略工作。（√） 4、紧急救护是指人体在受到伤害、急性发病时的救助保护行为。（√） 5、县级以上地方人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣的3日以前发布公告。（×） 6、当地铁发生火灾事故时，应采取低姿态撤离，最好是匍匐前进。（√ 7、遇到山崩、滑坡，要向与滚石前进方向垂直跑，切不可顺着滚石方向往山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下。特别要保护好头部。（√） 8、人体发生外伤出血，如不立即止血，在短时间内失血过多，就会引起失血性休克，但不会导致死亡。止血是针对此情况的一种急救措施。（√） 9、居住区周边的化工厂发生有毒有害气体泄漏事故，居民群众应立刻朝上风或侧上风方向疏散。（√） 10、搬运伤员的目的在于使伤员能迅速地得到医疗机构的及时抢救治疗，并及早离开受伤现场，以免延误抢救治疗时间，并可防止再次受伤。（√） 二、单项选择题（共30题，每题2分，总共60分） 11、《中华人民共和国人民防空法》自 A 日起施行。(颁布是在1996年10月29日，实行在97年) A、1997年1月1日 B、1996年10月29日 C、1999年1月1日 D、2001年8月1日 12、防空警报信号发放时机为当地政府根据 B 的统一指令发布，任何单位和个人不得擅自启动施放。 A、实际情况 B、上级指挥部门 C、公安部门 D、环境保护部门 13、战时人民防空的主要任务是及时发放防空警报、对重要经济目标实施防护、 A 和组织消除空袭后果。 A、组织群众疏散隐蔽 B、组织民兵群众打飞机 C、组织防空部门防空 D、组织群众示威 14、国家规定，防空警报信号分为预先警报、空袭警报和解除警报三种，请问空袭警报是 A 。 A、鸣6秒，停6秒，重复15遍为一个周期，时间3分钟。 B、鸣8秒，停8秒，重复15遍为一个周期，时间3分钟。 C、鸣36秒，停36秒，重复3遍为一个周期，时间3分钟。 D、长鸣3分钟 15、空袭来临时，以下那种 C 行为是错误的。 A、立即关闭煤气，切断电源开关； B、就近进入防空设施，或利用地形就近隐蔽； C、夜间撤离住宅时，应打开室内所有灯光； D、携带药品和必须的生活用品 16、一切组织和个人都有得到人民防空 A 的权利，都必须依法履行的义务。 A、保护、人民防空 B、建设、保护 C、利用、开发 D、支持、职责
、主体验收应具备以下条件： （一）人防工程主体结构土建施工（含后浇带）和所有管道、设备安装的预留预埋已全部完成； （二）主体按要求进行结构抽捡，结论合格； （三）主体预验中发现的质量问题已全部整改到位； （四）人防工程质量技术资料齐全； （五）建设单位已组织各责任主体对主体进行初步验收，且质量达到合格标准，并出具《人民防空工程主体结构初验记录表》； （六）各参建单位相关人员组成验收组，并满足以下要求：1.验收组由五人以上单数（含五人）组成；2.各参建单位必须确保至少一人参加；3.验收组成员应具备中级及中级以上专业技术职称； （七）提前五个工作日向市人防质监站提交《人民防空工程主体验收通知书》，并通知工程所在地的区（市）人防办。 二、主体验收应提交以下材料： （一）各种材料、构配件的质量保证资料； （二）各分部分项工程质量验收记录、隐蔽工程检查验收记录； （三）主体结构检测或鉴定报告； （四）人防质监站监督过程中发现质量问题的整改回复及影像资料； （五）监理单位签章的《人民防空工程主体质量评估报告》，施工单位签章的《人民防空工程主体质量自评报告》，设计单位签章的《人民防空工程主体质量检
查报告》； （六）监理单位签章的主体验收资料核查意见； （七）验收组成员资格证书原件和加盖单位公章的复印件； （八）法律法规规定的其他资料。 三、主体验收程序： （一）建设单位组织验收，验收组组长主持验收。市人防质监站监督人员和区（市）人防办相关人员对验收过程进行监督； （二）在听取建设、施工、监理、设计单位的质量检查汇报后，验收组分别进行实测实量、观感检查和资料查验，相关人员应积极配合； （三）验收组组长汇总成员验收意见后，代表验收组在《人民防空工程主体验收会签表》中填写验收结论。 四、未进行主体验收或主体验收不合格，不得进行下一步工序。
上海小区地下民防工程立法与现状 2005年10月21日,《北京晚报》报到,因为将华清嘉园甲15号楼地下的民防工程出租,小区居民认为租住在此的人员严重干扰了其正常生活,海淀区民防办本月13日首次被业主告上了法庭。事实上,华清嘉园出现的问题并不是个别的,许多小区都面临着相同的困扰,这些困扰的背后,是产权归属的立法缺失。从新公开征求意见的《物权法(草案》来看,对民防工程的归属也没有作出任何的规定,于是引发了人们对民防工程的大讨论。结合这一讨论的契机,笔者欲对上海市对民防工程的相应规定及民防工程的现状进行剖析,以便大家对上海民防的权属及使用有一清晰的了解。上海市有关民防工程的规定: 一、《上海市人民防空工程管理办法》 这是上海市人民政府在1984年6月18日通过的,于当年7月1日实施。由于当时处于改革开放的初期,民防工程大多为国家或国有单位投资建设,《办法》把民防工程分为公用民防工程与单位民防工程。公用民防工程主要是学校及公用场地下的民防,单位民防主要是指单位所管公房的民防工程。《办法》对公用民防和单位民防的使用、维护都做出了相应的规定。由于上海商业发展的需要,还有关于民防工程改为商用等平时民用的规定。但是,由于当时没有房地产开发,房子几乎清一色的公房及法制的不健全,所以没有所在权方面的规定,但是明确规定了民防工程经有关部门批准可以开办旅社(招待所、餐厅(食堂、商店、工厂(车间、医院等,其进步意义可见一斑。 二、《上海市民防工程管理办法》 《上海市民防工程管理办法》是上海市人民政府1993年5月19日颁布实施,后在1997年12月14日经修改后,又重新发布,1998年 1月1日起施行。这个规定的。《办法》主要是为了适应市场发展的需要和和平时期使用的需要,对厂房民防工程的使用规定的更为详细的规定。另外,其两点变化还体现在:一是明确使用民防工程要向民防部门交纳民防工程的使用费;二是对于拆除民防工程的,对补建民防工程和交纳补偿费作了更为可行的规定。
WORD格式 一．人防工程验收概论 1.1验收单位→市人防监督站 1.2人防验收次数和节点：每个人防工程至少验收七次；如果工程分段施工，则验收次数= 施工段数*5+2 以下是重要的质量控制点，届时，施工单位“三方检查”合格后，必须通知市人防监督站、设计、监理、建设等单位进行验收： ①桩工程、基坑土方、砖胎模施工完毕垫层混凝土浇筑前，进行基础验收； ②底板钢筋绑扎完毕（含底板内下水管线、管件，墙、柱插筋，防护密闭门框，500mm 导墙拉筋、止水钢板、模板）混凝土浇筑前，进行底板钢筋验收； ③剪力墙钢筋绑扎完毕（含密闭门框，墙上水电预埋件）封模前，进行剪力墙、独立柱 钢筋验收； ④顶板钢筋绑扎完毕（含顶板内水电预埋，防护密闭门吊钩及密闭门吊钩）混凝土浇筑 前，进行顶板钢筋验收； ⑤剪力墙模板拆除完毕防水保温施工前，进行混凝土外观直观检查验收； ⑥主体完工后，进行主体工程分部验收； ⑦单位工程全部完工，进行单位工程竣工验收。 1.3报验时限 ⑴主体验收和竣工验收需提前七天书面报市人防监督站，工程一旦报验，验收部分必须完成。主体验收和竣工验收需提前报资料，市人防监督站审核资料合格后才安排验收。 ⑵其他部位验收（基础、底板筋、墙筋、顶板筋、混凝土外观）需提前三天电话通知市人 防监督站，市人防监督站到场前，所有验收手续必须签署完毕。 1.4整改、回复 ⑴整改通知单：市人防监督站认为存在严重工程质量问题，但经过整改后可以通过验收 的，下发“整改通知单”。施工单位要编制整改方案，经现场监理、建设单位审批后报市人防监督站，经市人防监督站批准后进行整改施工，整改完毕后，将整改方案与整改回复单一并报市人防监督站。 ⑵整改回复单：整改回复单要求逐条回复，必须附上打印的整改前后的彩色照片以及详 细的文字说明。施工方、监理方、建设方签字盖章齐全。其中整改方案和整改回复单上，要盖行政章（公章），不能盖项目部章。 ⑶监理通知单：市人防监督站认为存在一般工程质量问题，经过整改可以通过验收的， 委托现场监理下发“监理通知单”，施工单位整改后作回复单，回复单要求逐条回复，必须附上打印的整改前后的彩色照片以及详细的文字说明。施工方、监理方、建设方签字盖章齐全。然后把监理通知单、回复单一起报送市人防监督站。 1.5设计变更或者洽商： Z专业资料整理
上海市工程建设项目民防审批和 监督管理规定 第一章总则 第一条为落实本市“放管服”改革要求，持续优化营商环境，进一步规范和加强工程建设项目民防审批和监督管理，根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市民防条例》《上海市民防工程建设和使用管理办法》等法律法规规章，结合民防工作实际，制定本规定。 第二条工程建设项目民防审批和监督管理，是指工程项目建设过程中，民防管理部门依据法定职责实施的民防工程建设审批、兼顾人民防空要求审查、民防工程拆除审批、民防工程建设费收取和减免等民防审批、审查事项及民防工程建设过程中相关事中事后监督管理工作。 公用民防工程建设审批和监督管理按其他规定执行。 第三条工程建设项目民防审批和监督实行分级管理。市民防办负责监督指导全市民防审批及监督，各区民防办、经授权或委托的特定地区管委会负责各自区域范围内的民 防审批和监督。
第四条民防审批和监督管理工作应当遵循本市人民 防空专业规划要求，贯彻“以建为主、应建必建”原则，符合统筹建设、集约建设发展方向，有利于实现民防工程布局优化、区域均衡、功能比例满足人民防空要求。 第五条工程建设项目民防审批和监督管理，按照政务服务“一网通办”要求，全流程实行信息化管理（保密项目除外）。 第二章民防工程建设及兼顾设防 第六条工程建设项目民防工程建设审批及兼顾人民 防空要求审查，根据工程建设项目规划审批权限分级实施。市规划和自然资源局审批的工程建设项目，由市民防办负责；区规划和自然资源局审批的工程建设项目，由区民防办负责。特定地区管委会根据市或区民防办委托或授权，负责本区域内的工程建设项目民防审批。 第七条本市城市建设用地分类（见附表）中居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、仓储物流用地、市政设施用地、绿地及混合用地上的工程建设项目应依法配建民防工程。其中，装饰装修及修缮工程、临时建筑项目、单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、水泵房、微型消
一．人防工程验收概论 1.1验收单位→市人防监督站 1.2人防验收次数和节点：每个人防工程至少验收七次；如果工程分段施工，则验收次数=施工段数*5+2 以下是重要的质量控制点，届时，施工单位“三方检查”合格后，必须通知市人防监督站、设计、监理、建设等单位进行验收： ①桩工程、基坑土方、砖胎模施工完毕垫层混凝土浇筑前，进行基础验收； ②底板钢筋绑扎完毕（含底板内下水管线、管件，墙、柱插筋，防护密闭门框，500mm 导墙拉筋、止水钢板、模板）混凝土浇筑前，进行底板钢筋验收； ③剪力墙钢筋绑扎完毕（含密闭门框，墙上水电预埋件）封模前，进行剪力墙、独立柱 钢筋验收； ④顶板钢筋绑扎完毕（含顶板内水电预埋，防护密闭门吊钩及密闭门吊钩）混凝土浇筑 前，进行顶板钢筋验收； ⑤剪力墙模板拆除完毕防水保温施工前，进行混凝土外观直观检查验收； ⑥主体完工后，进行主体工程分部验收； ⑦单位工程全部完工，进行单位工程竣工验收。 1.3 报验时限 ⑴主体验收和竣工验收需提前七天书面报市人防监督站，工程一旦报验，验收部分必须完成。主体验收和竣工验收需提前报资料，市人防监督站审核资料合格后才安排验收。 ⑵其他部位验收（基础、底板筋、墙筋、顶板筋、混凝土外观）需提前三天电话通知市人防监督站，市人防监督站到场前，所有验收手续必须签署完毕。 1.4 整改、回复 ⑴整改通知单：市人防监督站认为存在严重工程质量问题，但经过整改后可以通过验收的，下发“整改通知单”。施工单位要编制整改方案，经现场监理、建设单位审批后报市人防监督站，经市人防监督站批准后进行整改施工，整改完毕后，将整改方案与整改回复单一并报市人防监督站。 ⑵整改回复单：整改回复单要求逐条回复，必须附上打印的整改前后的彩色照片以及详细的文字说明。施工方、监理方、建设方签字盖章齐全。其中整改方案和整改回复单上，要盖行政章（公章），不能盖项目部章。 ⑶监理通知单：市人防监督站认为存在一般工程质量问题，经过整改可以通过验收的，委托现场监理下发“监理通知单”，施工单位整改后作回复单，回复单要求逐条回复，必须附上打印的整改前后的彩色照片以及详细的文字说明。施工方、监理方、建设方签字盖章齐全。然后把监理通知单、回复单一起报送市人防监督站。 1.5 设计变更或者洽商：
上海市民防结建审批管理实施细则 为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，根据国家有关规定和《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》（上海市人民政府令第129号），结合本市实际，制定本实施细则。 一、民防结建范围和审批权限程序 （一）民防结建范围 本市中心城、新城、新市镇和各类产业园区（含开发区、工业园区、保税区）范围内新建民用建筑，应当按照国家和本市有关规定，结合修建民防工程（以下简称结建民防工程）；不宜修建的，建设单位应当按照规定缴纳民防工程建设费。 本实施细则所称的民用建筑是指：除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，包括工业园区以及工业项目内的非生产性建筑、综合厂房中的非生产用房部分（具体范围详见附件一） 本实施细则所称的民用建筑不包括：本市集体所有土地上的各类民用建筑建设项目，本市国有土地上个人申请建造的建制镇个人住房、棚户简屋修建等建设项目。 （二）民防结建审批权限 民防结建审批按建设项目的规划审批权限分级实施。市规划局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区（县）规划局审批的建设项目，其民防结建审批由区（县）民防办审批。外高桥保税区和临港新城区域内的建设项目，其民防结建审批分别由外高桥保税区管委会和临港新城管委会负责。 区（县）民防办不得超越权限做出审批决定。对区（县）民防办越权做出的审批决定，市民防办可予以撤消。 上述负责民防结建审批的单位以下统一简称为“民防结建审批部门”。 （三）民防结建审批程序 民防结建审批部门按规划方案阶段、初步设计阶段和申领建设工程规划许可证阶段的要求分别办理民防结建审批手续。 1、在规划方案阶段，民防结建审批部门签发《民防工程建设（方案阶段）审核意见单》，对建设项目是否属于民防结建范围、建设项目落实民防结建要求（结合修建结建民防工程、申请缴纳民防工程建设费）等内容提出初步审核意见。 2、在初步设计阶段，民防结建审批部门签发《民防工程建设（初步设计阶段）审核意
2017上海嘉定区民防知识竞赛满分答案 1、.敌机已到本市上空实施空袭时鸣响预先警报, 其信号为鸣6秒，停6秒，反复15遍为一周期。错误 2. 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。正确 3. 人防工事的三防设施指工事密闭设施，滤毒通风设施、洗消设施。正确 4. 在试鸣防空警报的3天前组织单位应发布试鸣公告。错误 5. 国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施。正确 6、警报通信是人民防空指挥的重要手段，它担负着战时指导群众顺利实施防空行动的报知任务正确 7、人民防空提出“三防”是指针对核武器、化学武器及生物武器的防护。正确 8、城市新建民用建筑应按照国家有关规定修建防空地下室。正确 9、人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人员防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。正确 10、核武器是利用原子核反应瞬间释放出的巨大能量，起杀伤破坏作用的武器。正确 11、人民防空是国防的重要组成部分。正确 12. 人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。正确 13、防空地下室是有预定防护功能的地下室,普通地下室是无防护要求的地下室。正确 14、人民防空疏散由县级以上人民防空主管部门统一组织。错误
单选题 1. 人民防空的作用是防范和减轻空袭危害，保护( )的安全，避免和减少国家经济的损失。 A、国家财产 B、人民生命 C、人民生命财产 2. 核武器空爆后将依次出现（） A、火球、闪光、尘柱、蘑菇云 B、闪光、火球、尘柱、蘑菇云 C、尘柱、蘑菇云、火球、闪光 D、火球、尘柱、闪光、蘑菇云 3. 石墨炸弹选用经过特殊处理的（)制成，可在高空中长时间漂浮。 A、碳丝 B、铁丝 C、铜丝 4. 国家规定：防空警报分预先警报、空袭警报和解除警报，其中空袭警报信号为( )。 A、鸣36秒，停24秒，重复3遍； B、鸣6秒，停6秒，重复6遍； C、鸣6秒，停6秒，重复15遍； D、长鸣3分钟； 5. 城市“生命线”工程包括( )。 A、水、电、气 B、交通枢纽、通信枢纽、金融中心 C、厂矿企业、信息中心、广电系统 6、设置在有关单位的人民防空警报设施，由其（）维护管理，不得擅自拆除 A、所在地人防部门 B、所在社区 C、所在单位 7、人民防空是国家国土防空体系的重要组成部分与( ）共同构成三位一体的国土防空体系 A、部队防空、民兵防空 B、国防动员、城市防卫 C、要地防空、野战防空 8、县级以上地方各级人民政府应定期组织防空警报试鸣，国家人民防空重点城市每年组织防空警报试鸣不少于（）次。 A、1 B、2 C、3 D、4
上海市民防办公室、上海市教育委员会关于组织中小学民防 知识课程教学评比活动的通知 【法规类别】教育综合规定 【发布部门】上海市民防办公室上海市教育委员会 【发布日期】2009.06.22 【实施日期】2009.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市民防办公室、上海市教育委员会关于组织中小学民防知识课程教学评比活动的通 知 各区县民防办、教育局，浦东新区社会发展局： 为了激励和引导中小学教师积极探索民防知识教育教学规律，有效落实新课程教学理念，加强教学交流，提高中小学民防知识课程教学水平，经研究，决定组织2009年上海市中小学民防知识课程教学评比活动。现将有关事宜通知如下： 一、目的意义 通过组织开展中小学民防知识课程教学评比活动，有力推动本市中小学民防知识课程教学研究，增进教学交流，提高学校民防知识课程教学水平，不断深化中小学民防知识教育工作。 二、参加对象、人数
此次教学评比的参加对象为本市从事中小学民防知识课程教学工作的老师；各区县在选拔评比的基础上，推荐2名优秀教师（中小学老师各1名）参加市级教学评比。 三、教学内容、时限 （一）中学组为《中学生民防知识读本》规定的教学内容，即民防与安全、空袭与防空、火灾事故、地震灾难、紧急救护、核化生武器与防护、民防工程和个人防护、食物中毒和传染病等。 （二）小学组为《小学生民防知识读本》规定的教学内容，即紧急呼救常识、防火常识、传染病预防常识、交通安全常识和意外伤害预防常识等。 （三）参加评比课程的教学时限为40分钟。 四、评比内容、方法 （一）此次民防知识课程教学评比将对参评课程的教学内容、教学方法、教案编制、师生互动、教具运用和教学创新等方面进行评定（详见附件一）； （二）此次民防知识课程教学评比将采取“推荐报名，逐级选拔”的方法，在学校、区县组织教学评比的基础上，由区县推荐老师参加市级民防知识课程教学评比活动； （三）本次教学比赛分小学组和中学组，课程教学评比将贯彻“公平、公正、公开”的原则，采取分组评比、课堂讲授、专家评判的方法。组。课堂讲授由参加评比的单位安排时间、地点和班级；专家组由市组织安排，评判方法采取专家按照标准分别打分，按平均值进行排序，评比结果将刊登在民防网站（https://www.doczj.com/doc/c912235056.html,）进行公示。 五、评比奖项 此次教学评比活动中小学组分别设一、二、三等奖和若干创新奖、优秀组织奖，对获奖的个人颁发证书、奖品，对获奖的单位颁发证书和奖杯。 六、组织领导 为确保评比工作的顺利进行，市成立民防知识教育教学评比小组，其成员由市民防
上海市民防工程平战转换若干技术规定 为加强本市民防工程平战转换工作，提高民防工程的应急保障能力，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制订本规定。 本规定适用于本市范围内新建防常规武器抗力级别5级、 6级，防核武器抗力级别5级、6级和6B级的民防工程建设，民防工程平战转换除应满足本规定外，还须符合国家现行有关标准的规定。 一、土建 1、平时使用的对外出入口的平战转换措施，应采用一道防护密 闭门加一道密闭门（当战时功能为专业队装备掩蔽部或汽车库时可采用一道防护密闭门）的方式进行防护。当受到条件限制时，可采用一道防护密闭门加堆土和砂袋的封堵方式实施平战转换，转换数量每个防护单元不超过2个。 2、防护单元之间平时使用连通口的平战转换措施，应采用在门 洞两侧各设一道防护密闭门或设一道双向受力防护密闭门的方式进行防护。 3、平时使用的进排风竖井的平战转换措施，应采用一道防护密 闭门加一道密闭门的方式进行防护。 4、顶板及防护密闭楼板上不得采取开设采光窗（地下室平时用 途为商场除外）、设备吊装孔(施工临时留孔除外)及风管预留孔洞等平战转换内容。
5、顶板梁下不得采用临战加设钢柱的方式实施平战转换。 6、主要出入口防倒塌棚架应优先采用钢筋混凝土防倒塌棚架。 当确实受到地面景观等条件限制时，可参照图集《防空地下室室外出入口部钢结构装配式防倒塌棚架》（05SFJ05、05SFG04）采用钢结构装配式防倒塌棚架。棚架允许在项目竣工验收通过后拆除，但装配式构（配）件须储藏在本民防工程内合适位置，并做好日常维护，确保临战安装。 7、开设在外墙上的通风采光窗，要求窗孔宽度不宜大于墙面宽 度的1/3，应安装好防护密闭封堵板(FMDB)的预埋框，将封堵板储藏在本民防工程内合适位置，并做好日常维护，确保临战安装。 8、抗爆单元的隔墙和挡墙，必须在施工图中按规范进行设计， 可在临战实施平战转换。 9、战时干厕隔墙，必须在施工图中按规范进行设计，可在临战 实施平战转换。 二、通风 1、平时的防火和防烟分区宜与战时防护单元划分一致。当受到 条件限制时，平时使用的风管可采用以下方式进行平战转换： 1）风管穿越防护单元之间隔墙时，应在防护单元之间隔墙上预埋密闭通风短管，且两侧安装密闭阀门，临战关闭（限
?人防工程验收概论1.1验收单位T市人防监督站 1.2人防验收次数和节点：每个人防工程至少验收七次；如果工程分段施工，则验收次数施工段数*5+2 以下是重要的质量控制点，届时，施工单位“三方检查”合格后，必须通知市人防监督站、设计、监理、建设等单位进行验收： ①桩工程、基坑土方、砖胎模施工完毕垫层混凝土浇筑前，进行基础验收： ②底板钢筋绑扎完毕（含底板内下水管线、管件，墙、柱插筋，防护密闭门框，500mm 导墙拉筋、止水钢板、模板）混凝土浇筑前，进行底板钢筋验收； ③剪力墙钢筋绑扎完毕（含密闭门框，墙上水电预埋件）封模前，进行剪力墙、独立柱 钢筋验收； ④顶板钢筋绑扎完毕（含顶板内水电预埋，防护密闭门吊钩及密闭门吊钩）混凝土浇筑 前，进行顶板钢筋验收； ⑤剪力墙模板拆除完毕防水保温施工前，进行混凝土外观直观检查验收； ⑥主体完工后，进行主体工程分部验收； ⑦单位工程全部完工，进行单位工程竣工验收。 1.3报验时限 ⑴主体验收和竣工验收需提前七天书面报市人防监督站，工程一旦报验，验收部分必须完成。主体验收和竣工验收需提前报资料，市人防监督站审核资料合格后才安排验收。 ⑵ 其他部位验收（基础、底板筋、墙筋、顶板筋、混凝土外观）需提前三天电话通知市人 防监督站，市人防监督站到场前，所有验收手续必须签署完毕。 1.4整改、回复 ⑴整改通知单：市人防监督站认为存在严重工程质量问题，但经过整改后可以通过验收的，下发“整改通知单”。施工单位要编制整改方案，经现场监理、建设单位审批后报市人防监督站，经市人防监督站批准后进行整改施工，整改完毕后，将整改方案与整改回复单一 并报市人防监督站。 ⑵整改回复单：整改回复单要求逐条回复，必须附上打印的整改前后的彩色照片以及详细的文字说明。施工方、监理方、建设方签字盖章齐全。其中整改方案和整改回复单上，要 最新可编辑word文档 盖行政章（公章），不能盖项目部章。 ⑶ 监理通知单：市人防监督站认为存在一般工程质量问题，经过整改可以通过验收的， 委托现场监理下发“监理通知单” ，施工单位整改后作回复单，回复单要求逐条回复，必须附上打印的整
关于发布《上海市民防工程面积计算规则》的有关通知 各区、县民防办公室，各有关单位： 现将修订后的《上海市民防工程面积计算规则》予以发布，请遵照执行。 本规则自2009年8月1日起实施，原2002年发布的《上海市民防工程面积计算规则》同时废止；本规则实施前，民防办已受理施工图审查的项目，仍按原《上海市民防工程面积计算规则》实施。 附：《上海市民防工程面积计算规则》 二〇〇九年七月二十日 上海市民防工程面积计算规则 一、面积定义 1、结构面积 工程各层的墙、柱等结构所占水平面积之和。 2、口部面积 工程第一道防护门或防护密闭门以内、最后一道密闭门以外的通道和设备设施房间（含扩散室）的净面积。 3、口部外通道面积 工程第一道防护门或防护密闭门以外与地面出入口连接的通道净面积。通道可分为专用通道和借用通道。 专用通道指仅为本工程战时疏散用，且钢筋砼墙全封闭通向地面出入口的通道。 借用通道指仅由战时主要出入口借用其它地下建筑或平时车道通向地面出入口的通道。计算面积为门洞净宽乘以至室外的最小通道长度。
4、各类竖井面积 战时使用风井、强弱电井、管道井等均只按投影面积，计入设防层的民防工程面积。 5、辅助面积 工程最后一道密闭门（战时汽车库为防护密闭门）以内的生活设施、设备设施等辅助房间（如：厕所、风机房、泵房、水库（箱）、防化值班室、通信及配电间、强弱电井、管道井等）所占的净面积。地下上、下层防护单元之间的连接坡道、水箱等宽度小于0.8米的检修通道均计入辅助面积。 6、掩蔽面积 工程最后一道密闭门（战时汽车库为防护密闭门）以内能提供人员使用、物资储存、车辆停放的净面积。 7、使用面积 工程第一道防护门或防护密闭门以内能提供人员使用、物资储存、车辆停放及生活设施、设备设施使用的净面积。 8、建筑面积 工程各层民防区域外边缘所包围的水平投影面积之和。 二、面积计算规则 1、不同层高的面积计算 （1）单层建筑物高度在2.20m及以上者应计算全面积；高度不足2.20m者应计算1/2面积。 （2）设计利用坡顶内空间时净高超过2.10 m（含2.10 m）的部位应计算全面积；净高在1.20m至2.10m 的部位应计算1／2面积；当设计不利用或净高不足1.20m（含1.20 m）时不应计算面积。 2、面积计算公式 使用面积＝掩蔽面积＋辅助面积＋口部面积 建筑面积＝使用面积＋结构面积＋口部外通道面积