新《土地管理法》的最新解读
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过修改《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）、《中华人民共和国城市房地产管理法》。
近日，网络媒体新闻有关《土地管理法》修改的最新解读和实时评论可谓百家争鸣、汗牛充栋、不一而足。笔者也发表一些自己的观点和看法。
这次法律修改已经酝酿了十多年，一些“重大突破”其实在理论界早有共识，一些网络风云人物也在论坛发表过相关论调，在网络上广为流传。
国家之前也在部分地区进行了试点与实践，多数还写进了2014年12月中办、国办印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）和2015年3月原国土资
源部印发的《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》（以下简称《细则》），最终能够上升为法律可谓水到渠成。
第一个“意料之中”：允许集体经营性建设用地直接入市。新《土地管理法》删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须使用国有土地”的规定，明确“土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用”。同时规定了入市条件（虽经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意）、入市土地权能
（受让集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押）
以及后续管理措施等。集体经营性建设用地入市在广东、安徽等地已有十多年探索试验，实践基础扎实，上述修改规定也与《意见》和《细则》的表述基本一致，当属“意料之中”。但法律修改彻底解决了集体经营性建设用地入市的合法性问题，向着建立城乡统一的建设用地市场迈出了关键一步，将释放巨大的集体建设用地资源和资产潜力，对城乡一体化发展、乡村振兴战略实施将起到重大推动作用，可以说是此次修法的最大亮点。
第二个“意料之中”：积极稳妥改革土地征收制度。新《土地管理法》对现行土地征收制度作出了多项创新和完善。一是落实宪法关于土地征收
的规定，在新《土地管理法》第45条中首次对土地征收的公共利益进行界
定，明确因军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要以及成片开发建设等6种情形，确需征收的，
可以依法实施征收。二是落实被征地农民的知情权、参与权和监督权，在
新《土地管理法》第47条中明确将原来的征地批后公告改为征地批前公告，多数被
征地的农村集体经济组织成员对征地补偿安置方案有异议的，应当召开听证会修改；征地报批以前，县级以上地方政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议。三是将2004年国务院28号
文件提出的“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的政策要求上升为法律规定，在新《土地管理法》第48条中确立征收土地应
当公平、合理补偿的原则，并明确以区片综合地价取代原来的年产值倍数法，在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的基础上，增加农村村民住宅补偿费用和将被征地农民社会保障费用。征地制度改革社会争议较大，法律修改在缩小征地范围、完善征地程序、建立多元保障机制等方面取得了重要进展，同时对重大问题充分考虑改革的复杂性，结合现阶段实际作了审慎处理。比如，对城镇建设用地范围内政府实施的
“成片开发用地”，没有简单作为“非公益用地”，符合标准的可以实施征收。又如，对征地补偿安置标准没有简单要求“市价补偿”，而是按照区片综合地价补偿，体现了土地增值分享原则。这些处理都在“意料之中”。
第三个“意料之中”：强化农村宅基地权益保障。主要体现在新《土
地管理法》第62条。一是保障农村村民居住权利，明确人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取措施在规定标准内保障农村村民实现户有所居。二是下放宅基地审批权，明确农村村民申请宅基地的，由乡（镇）人民政府审核批准，但涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。三是完善宅基地自愿有偿退出机制，明确国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。四是保障宅基地用益物权，明确鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。以上规定，将33个县市试点宅基地制度改革成熟
可靠的做法提炼上升为法律制度，既注重维护农户宅基地基本权益，有利于保证农村社会稳定，又充分反映城镇化发展要求，促进地尽其用和农民增收，也在“意料之中”。
第四个“意料之中”：从严保护耕地特别是永久基本农田。新《土地管理法》坚持把实行最严格的耕地保护制度、确保国家粮食安全作为立法的基本宗旨，
根据形势发展需要，除将基本农田提升为永久基本农田外，
还作出若干重要修改。一是加强耕地质量管理。新《土地管理法》第32条规定，省级人民政府要确保本行政区域内耕地质量不降低，耕地质量降低的，由国务院责令在规定期限内组织整治；第36条规定，引导因地制宜轮
作休耕。二是强化永久基本农田管理。新《土地管理法》第34条规定，永
久基本农田应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理；乡
（镇）人民政府应当将永久基本农田的位置、范围向社会公告，并设立保
护标志。三是维护永久基本农田的权威性。新《土地管理法》第35条明确，
永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；国家重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准；禁止通过擅自调整县级和乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。这些规定以法律方式堵住了耕地占补平衡和永久基本农田保护实践中存在的漏洞，是从严保护耕地特别是永久基本农田的应有之义。
第五个“意料之中”：为“多规合一”和用途管制改革预留法律空间。
建立国土全覆盖的用途管制制度是构建国土空间开发保护制度的重要内容，其前提是实行“多规合一”，建立统一的国土空间规划体系和监督实施制度。但“多规合一”改革正在推进之中，完成国土空间规划立法更需要一个过程，为保证土地利用总体规划、城乡规划向国土空间规划顺利过渡，需要赋予国土空间规划相应的法律地位和效力，使之能够代行土地利用总体规划、城乡规划的功能。为此，新《土地管理法》增加第18条，规定国
家建立国土空间规划体系，经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。同时，为解决改革过渡期的规划衔接问题，明确已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划，并在附则中规定，编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。表面上看，在《土地管理法》中对建立国土空间规划体系及其效力作出规定似有“越位”之嫌，但从法律执行而言还是有其必要性的。
第六个“意料之中”：确立国家土地督察制度的法律地位。2006年,
国务院决定建立国家土地督察制度，对省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府土地管理和土地利用情况进行督察。经过十多年的发展，国家土地督察制度已成为我国土地执法监管的一项重要制度，在监督地方政府依法管地用地、维护土地管理秩序等方面发挥了中坚作用，但其法律地位问题一直未能解决。新《土地管理法》在总则中增加第5条，明确国务院授
权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。国家土地督察制度由此正式成为我国土地管理的法律制度，这也是依法行政的必然要求。
除此之外，法律修改与不动产统一登记制度、农地承包经营制度等改
革成果做好衔接，也都在“意料之中”。
再说“意料之外”。
应该说，这次法律修改因历时数载，且透明度较大，社会共识程度较高。尽管如此，还是有一些具体修改与笔者的预期不尽一致，亦即在“意料之外”。
第一个“意料之外”：集体经营性建设用地入市范围包括新增建设用地。可入市土地范围在试点前期的顶层设计时曾有过反复讨论，最后确定须符合3个条件：（1）符合土地利用总体规划和城乡规划；（2）集体存
量建设用地，即排除了新增建设用地；（ 3 ）工矿仓储、商服等经营性建设
用地（不支持房地产开发用地直接入市）。《意见》和《细则》也按此作了规定。
这次修法除坚持了（1）（3）两项条件外，不再将入市限定在存
量建设用地内。试点方案将入市范围限定在农村存量建设用地内，一方面是考虑到
我国农村存量建设用地量大面广，通过就地利用、调整利用、整治利用等可以释放
大量建设用地空间，基本可满足乡村发展之需；另一方面是考虑到允许增量建设用地入市，不利于盘活农村闲散低效用地，有可能冲击农
村土地管理秩序。试点过程中确有部分地方提出允许农村新增建设用地入市。或许
是综合上述因素，新《土地管理法》没有限制农村新增建设用地入市，同时在第23条中新增一款规定，土地利用年度计划应当对
入市的集体经营性建设用地作出合理安排。这一规定对土地利用计划工作
而言无疑是新的挑战，效果如何有待观察。
第二个“意料之外”：没有明确集体经营性建设用地入市增值收益如何分
配。集体经营性建设用地入市的土地增值收益分配是改革试点遇到的主要问题之一。《意见》和《细则》都明确，农村集体经营性建设用地入市，农村集体经济组织取得出让收益，政府应综合考虑形成土地增值收益的因素，从当地实际出发，确定合理比例收取土地增值收益调节金，以实现土地征收转用与集体经营性建设用地入市取得的土地增值收益在国家和集体之间分享比例的大体平衡。2016年4月财政部、国土资源部下发的《农
村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》，明确这一比例为20%^ 50%试点过程中也有专家建议，考虑到集体建设用地的所有权性质，政府应当采取税收方式收取土地增值收益。上述意见应当说已有相当共识。新《土地管理法》只是在第63条中规定，“集体经营性
建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定”，未曾提及入市土地增值收益分配。立法者或许认为“具体办法由国务院制定”可以解决这一问题，但以“税收法定”原则衡量，涉及增值收益课税问题未见诸法律，仍属“意料之外”。
第三个“意料之外”：没有明确建立宅基地有偿使用制度。长期以来，我国宅基地实行无偿分配、无限期使用的福利制度，对减轻农民负担、保障居住权利起到了积极作用，但也助长了超标准占地和“一户多宅”，需求受到刺激又加剧了宅基地供需矛盾。针对这一问题，《意见》和《细则》都提出，探索宅基地有偿使用制度，对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅的，以及非本集体经济组织成员通过继承房屋等占用的宅基地，由农村集体经济组织主导，探索有偿使用。这一规定受到试点县市广泛欢迎，并进行了大量探索。有的试点还采取“有偿选位”方式，探索新分配宅基地有偿使用，各方反应良好。新《土地管理法》没有采纳试点中这一普遍做法，估计主要还是担心加重农民负担，降低改革的“获得感”。但
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若不能解决好超标准占地和“一户多宅”这个影响宅基地公平分配的问题，就会不同程度制约宅基地的其他改革。
第四个“意料之外”：没有明确宅基地除修建农房以外的其他用益权能。近年来，各地按照国家政策要求，积极探索农民住房财产权抵押担保及其宅基地用益物权的实现形式和途径。2017年中央1号文明确提出探索
宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，弓I发社会极大关注，也成为宅基地制度改革的最大预期。新《土地管理法》只在第62条中强调“农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准”，以及明确“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”，没有明确宅基地用益物权的具体权能。这反映了立法者的谨慎。立法明确农业农村主管部门负责农村宅基地改革和管理有关工作，预料宅基地改革不会就此停顿。
第五个“意料之外”：大幅修改土地利用总体规划编制原则。新《土地管理法》第17条对土地利用总体规划编制原则作了大幅修改，修改后的原则共6条：（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；（二）
严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；（三）提高土地节约集约利用水平；（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。这些原则本身并无问题，但在各级土地利用总体规划即将于2020年底前到期，且国家不再安排编制各级土地利用总体规划，而是以编制国土空间总体规划代替的情况下，还对土地利用总体规划的编制原则进行如此大幅修改，就有点让人摸不着头脑了。仔细看看那些新增的规定，比如“（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制”，
“（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展”，更像是国土空间规划的编制原则，大概是立法者想为国土空间规划编制多留点法律空间吧！
第六个“意料之外”：大幅下放土地审批权限。1999年实施的《土地
管理法》，针对当时投资过热、新增建设用地几近失控的局面，制定了复杂的土地审批制度。这套制度对抑制建设用地无序扩张发挥了重要作用，但审批层级过高、时限过长、程序复杂等问题日益显现，越来越不适应形势发展的要求。近年来按照放管服改革的要求，不断采取措施简化用地审批，但涉及法律问题效果有限。新《土地管理法》按照是否占用永久基本农田来划分国务院和省级政府的审批权限，这不仅强化了永久基本农田监
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管，也大幅下放了农用地转用审批权限。今后，国务院只审批涉及永久基本农田的农用地转用，其他农用地转用由国务院授权省级政府审批。按此要求，不仅部分不涉及占用基本农田的单独选址建设项目不再报国务院审批，所有城市批次建设用地（一般不占用基本农田）也不再报国务院审批新法同时规定，按照谁审批谁负责的原则，取消省级征地批准报国务院备案的规定。这些是迄今用地审批上最具实质意义的放管服改革。
还有一个“意料之外”，就是此次《土地管理法》修正案表决，竟以
163票赞成，仅1票反对、3票弃权通过！土地制度问题历来众说纷纭，法律修改如此高票通过实在难得。
最后笔者要说，以上“意料之中”，实则“来之不易”；以上“意料之外”，也在“情理之中”。毕竟，土地制度是国家基础性制度，法律修改极为复杂敏感，需要整合各方利益、审慎稳妥决策。下一步更多的是考验执行者的智慧，让我们拭目以待吧。
规章制度：________ 气体分析管理制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共4 页
气体分析管理制度 2.1氧含量的测定方法可用铜氨溶液吸收法或其它方法进行测定。 2.2外购液氧的质量不仅应查看供货单位的产品质量证书，而且要有专人妥善保管好产品质量证书。 2.3瓶装氧气按下表随机抽样，成批验收。 抽样检查表 2.4提供验收的批由一次连续充装或一个操作班充装的质量相同的瓶装气瓶构成。 2.5当检验结果全部指标符合国家标准（或企业标准）要求时，整批验收。 2.6当被检查样品任何一项指标不符合国家标准（或企业标准）规定时，则在同批产品中重新加倍抽样检查，若仍有任何一项不符合标准规定时，整批为不合格产品。 2.7不合格瓶装氧气禁止外销给用户。 2.8气体（瓶装气体）的分析报告，应由专人负责收集、保管期限为一年。 3.检查考核 3.1安全技术负责人应每天检查氧气（瓶装）的分析报告。对于不合格氧气要及时查找原因，安全及时地处理。 3.2对于不合格瓶装氧气流入用户，要及时追回，并严格按本站规定考核。 第 2 页共 4 页
气体经营部仓储物品储藏养护制度 1、储藏易燃易爆商品的库房应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光。压缩气体和液化气体类宜储藏于一级耐火建筑的库房内。 2、各种瓶装气体入库时，必须查验生产许可证和产品检验合格证，严格检查气瓶、气体的质量、数量，查看有无泄漏。发现有问题的钢瓶应立即采取相应的安全措施，及时通知生产厂家，并做好验收记录。 3、不同气体、空实气瓶实行分类、分区存放。应避免阳光直射、远离火源、热源、电源、无产生火花的条件。 4、应根据各种瓶装气体的特性采取适当的养护措施，在储存期内定期检查，做到一日两检，并做好检查记录，发现气瓶缺陷或附件损坏等要及时更换或修复。 5、作业人员应穿防静电工作服，禁止穿带钉鞋；操作中要轻拿轻放，防止摩擦和撞击；不得使用能产生火花的工具。 6、经常检查库房温度，发现变化及时调整。 第 3 页共 4 页
安全管理制度 目录 主要负责人职责----------------------------------------------- 1安全管理员职责----------------------------------------------- 1从业人员岗位职责------------------------------------------- 2工业气体经营、销售安全管理制度 ------------------------------ 2气瓶安全管理规定--------------------------------------------- 3气瓶搬运、装卸安全管理制度----------------------------------- 5气瓶运输管理制度--------------------------------------------- 7气瓶储存管理制度--------------------------------------------- 7消防安全管理制度--------------------------------------------- 8日常安全检查及隐患整改制度---------------------------------- 9安全教育培训制度----------------------------------------- 10 劳动防护用品管理制度------------------------------------ 10 安全生产奖惩制度----------------------------------------- 12 事故报告处理制度----------------------------------------- 13
密闭管理制度 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
采空区密闭巡检及分析制度 一、密闭墙检查制度 1、对所有密闭墙进行编号，建立台账。 2、密闭墙前必须设置栅栏、警标禁止人员入内并悬挂密闭说明牌板瓦斯检查牌板、密闭检查牌板。 3、带班领导或安检员、瓦斯检查员每周必须对所负责区域内的密闭（墙前、墙体、墙内）的CH 4、CO2、C0、T进行检查测定，并对墙前的支护及密闭墙完好情况进行检查，填写好检查牌板及检查台帐，将检查出的问题及时汇报通风科长及矿总工程师。 4、通风科长及安监科长、矿总工每定期对井下所有密闭墙进行检查，发现问题，及时处理。 5、严格按要求填写相关检查记录。 二、分析制度 （一）内容 1、已封闭采空区内有害气体浓度是否有增大现象，是否经常处 于临界状态； 2、已封闭采空区内有害气体浓度有无异常变化； 3、随着时间的推移，已封闭采空区有害气体浓度会否逐渐增大； 4、密闭内的空气温度和水温是否有变化。
5、是否有漏风通道； 6、密闭墙完好情况； 7、人工检测数据的比对分析； （二）、分析方法及抽气标准 1、成立以总工为组长，通风科、通风队及其他相关人员参加的已封闭采空区有害气体分析领导小组，每周对已封闭采空区有害气体人工检测数据进行分析，找出问题，制定整改措施。 2、信息分析采取即时分析。即时分析：对已封闭采空区有害气体人工检测数据进行分析，对可能存在的安全隐患进行全面排查，对 排查出的问题要立即整改。 3、抽气标准： （1）CH4、CO2采用CDG-10型光学瓦斯检定仪进行检查； （2）CO采用GZY-50正压采样器配合内径为4mm胶气管，采气完毕后连接在比长式检测管上检测； （3）O2采用采样器和比长式检测管进行检测； （4）密闭内气体采用FW-2高负压采样器配合10mm胶皮管，采完气后注入3500ml的球胆中，利用GC-950N型气相色谱仪进行分析。
XXX气体经营店安全生产责任制度安全生产管理制度安全生产操作规程 汇编 2014年
目录 一、安全生产责任制度 (3) 1、负责人岗位安全职责 (3) 2、安全员岗位职责 (3) 3、业务员岗位安全职责 (5) 二、安全生产管理制度 (6) 1、化学品安全管理制度 (6) 2、安全投入保障制度 (8) 3、安全生产奖惩制度 (9) 4、安全培训教育制度 (12) 5、安全检查及隐患排查制度 (13) 6、事故与应急管理制度 (15) 7、职业健康管理制度 (17) 8、安全管理制度、岗位安全规程定期修订制度 (19) 9、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其它要求的管理制度20 三、安全生产操作规程 (23)
1、氧气瓶安全操作规程 (23) 2、乙炔气瓶安全操作规程 (24) 3、气体经营部装卸、搬运安全操作规程 (25) 4、干粉灭火器安全操作规程 (26)
一、安全生产责任制度 1、负责人岗位安全职责 1、认真学习和贯彻执行《安全生产法》及各项法律法规，抓好经营环节的各项安全管理工作。 2、负责组织编制本企业的各项安全管理制度、作业规程和事故应急救援措施预案。 3、落实本企业各项安全管理制度及店事故应急救援现场处置方案的审批和实施，完善安全设施，落实安全投入，实现安全经营。 4、重视各级人员的安全培训工作，完善培训制度，落实培训经费。 5、加强经营过程的安全管理，认真审核供货方和购货方的安全条件，不向未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的供货方进货或供货。 6、组织实施事故应急救援措施，在发生事故时，组织现场施救指挥并在需要时向当地经贸局、安监局领导报告事故情况。 7、对违反安全防火规定及安全技术要求者，要及时提出批评，对造成事故者，要严肃处理。 2、安全员岗位职责 1、认真学习和贯彻执行《安全生产法》及各项法律法规，抓好本企业的各项安全管理活动。
编号：SM-ZD-59465 有害气体作业安全管理规 定. Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
有害气体作业安全管理规定. 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1 总则 1.1为保障职工的安全和健康，防止有害气体中毒、窒息、着火、爆炸事故的发生，特制订本规定 1.2在有害气体设施的设计、施工、运行、管理和维修中凡涉及安全事项必须严格执行本规定。 1.3本规定适用于公司各单位。 2 基本要求: 2.1凡有害气体(如:城市煤气、城市燃气、氢气、氮气、氨气、氦气、二氧化硫等）的工艺、设备、管网及附属安全装置等的设计方案、安全技术要求必须符合国家标准、规范的要求。 2.2有害气体工艺、设备、管网施工工程必须制订安全措施，做到无措施、无计划不准许施工。 2.3施工必须按设计进行。如有修改应经设计单位书面同意。?施工完毕应由施工单位编制竣工说明书及竣工图交付
基于企业规模不断扩大，提高决策科学性和合理性的需要，根据公司做精做细的经营方针，特建立与之相适应的人力资源分析体系。分析主要从管理和财务角度进行，以指标形式予以体现。 1.人力资源指标体系框架模型 2 .人力资源分析指标体系框架模型说明 人力资源管理的目的是为了在现有人力资源所拥有的人力资 ******力基础上，通过一系列的人力资源管理运作，实现人力资源的效率目标。因此，在此前提下某公司人力资源分析指标体系分为三个层次，分别为人力资******力层面、人力资源运作层面和人力资源效率层面。 （1）人力资******力层面指标主要包括与人力资******力相关的人力资源数量、学历、结构、流动性、年龄、职称等方面的指标； （2）人力资源运作能力层面指标主要包括人力资源基本运作流程：人力资源规划——招聘配置——培训开发——考核评价——薪酬——劳动关系等反映各个环节运作能力的基本指标； （3）人力资源效率层面指标是人力资源管理所要达到的基本效率指标，也是人力资源战略实施的效果反映。 一、人力资******力 1.人员数量指标 【定义】是指反映报告期内人员总量的指标。 期初人数 【定义】是指报告期最初一天企业实有人数，属时点指标。如月、季、年初人数。 【收集渠道】人力资源部员工花名册 期末人数 【定义】是指报告期最后一天企业实有人数，属时点指标。如月、季、年末人数。 【收集渠道】人力资源部员工花名册
统计期平均人数 【定义】是指报告期内平均每天拥有的劳动力人数，属序时平均数指标。 【公式】 月平均人数= 报告期内每天实有人数之和÷报告期月日数或：=（月初人数+月末人数）÷2 季平均人数=（季内各月平均人数之和）÷3 年平均人数=（年内各月平均人数之和）÷12 或：=（年内各季平均人数之和）÷4 【收集渠道】人力资源部员工花名册 【备注】服务未满一年的按员工入职工作月份折算 员工增长率 【定义】是指新增员工人数与原有企业员工人数的比例。 【公式】员工增长率＝本期新增员工人数/上年同期员工人数*100％ 【说明】员工增长率反映了企业人力资源的增长速度。同时也可以反映出人力资本的增长速度。将员工增长率与企业的销售额增长率、利润增长率等结合起来，可以反映出企业在一定时期内的人均生产效率。 新员工入职人数 【定义】是指现有员工人数减去原有企业员工人数。 【说明】该项指标可以帮助企业考虑是否需要对基础职位的设置进行调整。同时，还与培训需求有较大关联。 新员工转正人数 【定义】是指获得转正的员工人数与新员工入职人数的比例。 【说明】对比新员工入职人数和新员工转正人数，可以看出员工招聘的质量。同时，也可以对培训、薪酬、岗位设置等工作提供指导性数据。 2．员工人数流动指标
有毒有害气体报警分析制度 为了及时有效预防、控制和消除中瑞公司有毒有害气体中毒事故的发生，建立健全报警分析工作流程，保护从业人员的生命安全和身体健康，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物质作业场所保护条例》（国务院352号令）等有关法律法规，结合公司实际，特制定本规定。 1、有毒有害气体危险场所的定义及分类 “有毒有害气体危险场所”是指存在或可能产生丙烷、二氧化碳等有毒有害气体及有缺氧危险的封闭、半封闭设备、设施和地下管道等受限空间危险场所。如：退火炉、抛丸机地坑、污水管道、垃圾堆放场、化粪池、密闭容器等长期不用的设施或通风不畅的场所。 2、公司要对本车间产生和聚集有毒有害气体的装置、设备、设施和重点部位等进行认真排查、逐一检测、查找隐患，认真进行风险分析和危害辨识，掌握有毒有害气体危险场所的详细分布位置、周围环境、检测结果、设备设施状况、涉及人员数量、作业时间等，建立有毒有害气体危险场所的安全管理档案。监测仪器及防护设备应由专人管理。 3、公司要建立完善有毒有害气体安全管理制度，制订相应的中毒和窒息危害辨识制度、气体采样分析制度等，制定完善相
应的作业许可程序、作业安全规程、安全措施和应急预案，明确作业负责人、作业人员和监护人员的职责，并建立隐患定期排查整改制度。 4、公司要加大安全投入，为在可能产生或聚集有毒有害气体危险场所的作业人员配备必要的安全防护设备、设施和仪器。 5、认真按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规要求，保证安全生产投入，加强作业场所劳动保护工作，不断改善安全生产条件。 6、可能产生或聚集有毒有害气体的危险场所应设置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防护用品等警示标识。 7、为从事有毒有害气体危险场所作业的人员配备固定式和便携式有毒有害气体监测和报警仪器、正压自给式呼吸器、救护带、救护索、应急通讯设备、风向标、医疗救护设备和药品等。监测仪器及防护设备要定期检查、维护，标明检查和维护日期，确保准确完好，并制定相关的使用管理规定。 8、存在有毒有害气体危险场所的单位每年要定期开展专题教育，针对有毒有害气体中毒等危害进行风险辨识和安全知识培训，提高管理人员和从业人员预防有毒有害气体中毒事故的能力。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 预防有毒有害气体危害的 措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8315-80 预防有毒有害气体危害的措施(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1.加强通风，将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。 ⑴机电队必须按规定定期检查主要通风机运行情况，确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时，必须及时启动备用通风机。 凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转，必须及时启动《兴通煤矿事故应急预案》，将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中，并设置栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行，严禁无风作业、无风放炮。 ⑵通风队对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度，通防队每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量，保证矿井通风
系统合理，各采掘工作面及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。 ⑶加强局部通风管理，井下掘进工作面局部通风及必须实现“双风机、双电源”并自动切换。 ⑷煤矿井下实施爆破时，局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于5m，加强通风增加工作面的风量，及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释，并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂警戒牌。 2.加强个体防护，佩戴合格的个体防护用品。 3.加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，必须首先进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的，必须先通风、后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。 4.加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷，停
人力资源管理效能评价方法研究综述 摘要：管理学家詹姆斯?哈林顿曾在《商业过程改进》中指出：“评价是关键，如果不能评价它，就不能控制它。如果不能控制它，就不能管理它。如果不能管理它，就不能改进它。”n，可见评价在一般管理中的重要性。同样，人力资源管理 水平的提高，也离不开人力资源管理效能评价。基于此本文分析了人力资源管理 效能评价方法，以供参阅。 关键词：人力资源管理；效能评价；方法 引言 随着社会的不断发展，企业市场竞争越来越激烈。在企业发展中非常重要的 部分是人力资源管理，为了提高人力资源管理水平，需要重点加强人力资源管理 团队效能评价。但是，就目前的情况来看，人力资源管理团队的效能评价中还是 存在很多问题，因被进化此在实际应用中需要注重企业管理的各个方面，与企业 高层相合作共同参与企业战略决策，加深人力资源管理效能评价效果，促进企业 的建设发展。 1企业人力资源管理效能的内涵 要界定人力资源管理效能，首先要界定效能的概念。目前被学术界普遍认可 的观点认为，效能是达成目标的程度（Hitt、Middlen、Mathis，1986和Robbins，1994）。以此为基础，学者们主要从两个角度尝试对人力资源管理效能的概念进 行界定：一个角度是从组织行为学的角度，Ulrich（1989）将人力资源管理效能定义为“人力资源管理职能或部门服务对象对入力资源管理职能或部门的感知”，而Richard和Johnson（2004）则将人力资源管理效能定义为组织对其人力资源管理 的满意度，这两个定义强调人力资源管理职能或部门服务对象的感知，倾向于用 主观评价的方法来评价人力资源管理效能；另一个角度是从关注人力资源管理活 动产出的角度，Huselid和Jackson等人（1997）认为人力资源管理效能是“高质量技术性和战略性人力资源管理活动的交付”，国内学者周文成和赵曙明（2004） 将人力资源管理效能看做人力资源管理活动的产出，这种界定更加强调人力资源 管理评价的客观依据。虽然学者们对人力资源管理效能定义的角度不同，但国内 外研究的关注点越来越多地放在人力资源管理活动的结果上，而且开始注重人力 资源管理活动的产出与组织目标的关系。鉴于此，本文将人力资源管理效能定义 为人力资源管理活动达成组织目标的程度。 2人力资源管理效能评价方法分类评述 2.1人力资源管理效能的审计评价法评述早期人力资源管理 效能评价方法带有审计的特点，主要采取将人力资源工作的实际完成情况与 既定目标相比较，通过比较分析来获得评价结果。标准和比较评价法。其中，既 定目标，可以是预定完成工作的目标，也可以是行业内的标准。审计评价法主要 包括：人力资源审计、人力资源目标管理、人力资源成本控制和人力资源案例研究。人力资源审计，是传统审计的延伸。首先确定组织管理在人力资源管理领域 中要实现的目标，然后将人力资源管理活动成效与这些目标进行比较，通过收集、汇总和分析较长时期内的深度数据来评价人力资源管理效能。人力资源审计可以 改善人力资源工作效率。保证有效计划的所有部分各就其位、各负其责。人力资 源目标管理，由美国著名管理学家德鲁克所创立的目标管理发展而来，根据组织 目标要求，层层分解、落实到各个单位或个人，确立一系列的目标并根据执行情
内部管理制度系列 气体安全管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-28419 气体安全管理制度 Gas safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、目的 为加强公司对气体的安全管理，保障职工生命和公司财产的安全，保护环境，特制订本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司对气体的采购、储存、使用及监管等工作。 3、相关文件和术语 3.1气瓶:气瓶是指在正常环境下(-40~60℃)可重复充气使用的，公称工作压力为0~30MPa(表压)，公称容积为0.4~1000L的盛装永久气体、液化气体或溶解气体等的移动式压力容器。 3.2气体分类:具体详见附件《附件一:气体分类表》; 3.2.1有毒气体:有毒是指进入肌体后，累积达一定的量，
能与体液和器官组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起某些器官和系统暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命。有毒气体泄漏可能造成的危害取决于气体的毒性和浓度，扩散空间大小和环境通风状况。 3.2.2易燃气体:指达到一定的浓度范围，在有空气或氧气混合的环境中，遇到火源容易发生燃烧和爆炸的气体。包括CH4、C2H6、C2H2、C2H4等有机气体以及H2、CO等无机气体。 3.2.3助燃气体:21%以上的O2和氧化性气体。 3.2.4不燃气体:包括21%以下的O2、空气和不燃气体，如CO2和N2等。 3.2.5混合气体参照瓶内气体组分按有毒气体、易燃气体、助燃气体、不燃气体进行分类; 3.3相关文件:本制度具体指导气体安全的管理，未涉及内容参见《FPI/AM1M-07危化品安全管理制度》; 4.职责 4.1供应链中心
文件编号：GD/FS-4221 （管理制度范本系列） 有毒有害气体防治管理制 度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
有毒有害气体防治管理制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1.0目的 为了遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，为强对有毒有害气体的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障员工生命以及财产安全，保护环境，特制定本制度。 2.0 适用范围 2.1 本制度适用于本公司所有有毒有害气体的采购、运输、验收、储存、使用和产生有毒有害气体的场所； 2.2 本公司所有有毒有害气体包括：一氧化碳气体、二氧化硫气体、硫化氢气体、氨气等气体。
3.0 职责 3.1 供应部负责对公司所用的有毒有害气体进行采购； 3.2 物资部负责对仓存有毒有害气体的保管； 3.3 安全部负责定期对物资部仓存和使用部门所使用的有毒有害气体进行检查和培训工作。 4.0 有毒有害气体的理化特性和中毒症状 4.1 一氧化碳气体 4.1.1特性：一氧化碳(carbon monoxide, CO)纯品为无色、无臭、无刺激性的气体。分子量28.01，密度0.967g/L，接近于空气密度。冰点为-207℃，沸点-190℃。在水中的溶解度甚低，但易溶于氨水。空气混合爆炸极限为12.5%～74%。 4.1.2长期接触一氧化碳气体对人体的神经系统和心血管系统有影响：
气体分析管理制度(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0833
气体分析管理制度(最新版) 1.主题内容和适用范围。 本制度规定了瓶装氧气气体质量的分析与要求。 本制度适用于氧气充装站。 2.内容与要求。 2.1氧含量的测定方法可用铜氨溶液吸收法或其它方法进行测定。 2.2外购液氧的质量不仅应查看供货单位的产品质量证书，而且要有专人妥善保管好产品质量证书。 2.3瓶装氧气按下表随机抽样，成批验收。 抽样检查表 批量（瓶）
1～8 9～15 16～24 26～50 ＞51 抽样数（瓶） 2 3 4 5 6 2.4提供验收的批由一次连续充装或一个操作班充装的质量相同的瓶装气瓶构成。 2.5当检验结果全部指标符合国家标准（或企业标准）要求时，整批验收。 2.6当被检查样品任何一项指标不符合国家标准（或企业标准）
规定时，则在同批产品中重新加倍抽样检查，若仍有任何一项不符合标准规定时，整批为不合格产品。 2.7不合格瓶装氧气禁止外销给用户。 2.8气体（瓶装气体）的分析报告，应由专人负责收集、保管期限为一年。 3.检查考核 3.1安全技术负责人应每天检查氧气（瓶装）的分析报告。对于不合格氧气要及时查找原因，安全及时地处理。 3.2对于不合格瓶装氧气流入用户，要及时追回，并严格按本站规定考核。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
医用气体安全管理制度 一、瓶装气体 （一）、各类气瓶必须认真按规定注上不同颜色的图案和标记，要保持放置场所清洁卫生。 （二）、以预防为主，氧气瓶的安全帽，防震胶圈应完整。 （三）、严禁氧气瓶和可燃气体及带油物混杂存放在一起。 （四）、氧气瓶不准与易撞击物堆放在一起，也不得放在日光曝晒及火源、电源的近处，并要有充分的白然通风。 （五）、开闭氧气瓶要小心谨慎，应慢开慢闭，人应站在侧面，阀门坚固打不开（冻结）时，严禁用火烤氧气瓶，操作者使用工具均不得沾有油脂。 （六）、各类气瓶应分开运输和存放，严防火灾及爆炸事故发生。 二、分子筛制氧系统及供氧管道系统 （一）、严格比选具有〈〈特种设备生产和安装许可证》资质的生产企业或安装公司。 （二）、医院操作人员应按规定的操作规程正确使用分子筛制氧系统，如发现问题及时联系生产厂家前来解决或远程控制解决。 （三）、操作人员必须参加生产厂家提供的规范操作培训，并取得合格证后方可上岗操作。 （四）、医院委托分子筛制氧机组生产厂家（签约合同）保证对分子筛 制氧机组及安全附件，按照使用说明书的要求做好维护、保养 和安全运行，医院严格按国家质量技术监督局特种设备安全规范（安全
阀、压力表、流量计、管道、接头和阀门等）定期进行检查。质量技术监督部门的检验报告复印件一份，留存设备科备查。 （五）、保持制氧机房的安全运行和质量合格的环境标准。 三、负压吸引中心及管道系统 （一）、严格比选具有〈〈特种设备生产和安装许可证》资质的生产企业或安装公司。 （二八医院操作人员应按规定的操作规程正确使用负压吸引系统, 如发现问题及时报医院工程组维修，或联系生产厂家前来解决。 （三）、操作人员必须参加生产厂家提供的规范操作培训，并取得合格证后方可上岗操作。 （四）、医院委托负压吸引系统生产厂家（签约合同）保证对负压吸引系统及安全附件，按照使用说明书的要求做好维护、保养和安全运行。 （五八保持负压吸引系统机房的安全运行和质量合格的环境标准。
遵循PDCA的原则，在2017年9月首次对比了职能部门人员配置后，差不多时隔一年，我 们再来复盘整个的历程来体会标杆管理的威力。当时确定职能部门人力效能对比这个ISSUE 的时候，其实是受基于标杆管理的人力效能提升在工厂一线岗位的持续应用后，生产一线减 员效果明显，因此职能部门的相对冗员就被突出出来，也就有必要通过对比分析看看职能人 员到底有没有冗员？如果有，程度如何？经过一年的努力，我们现在再回头看，当时对比可 以减少的108人（刚好一个梁山好汉的建制），实际完成率57.7%，虽然离及格线还差点， 但我们已经看到了不错的成绩，甚至比预想中的好很多。 首先，从最终结果看，各减员单位基本都取得了不小的进步，行政后勤、人事、采购、信息 管理、财务等基本完成了对标目标，尤其是通过标杆管理将不可能变成了可能，将不敢想变 成了可以试试看。 其次，事实再一次证明，我们的经理人和各级管理者大多数都是高境界的，都在不断的进步。例如番禺公司针对数据，认真比对了各单位的流程，没有强调自己不一样的地方，将着眼点 变成了寻求改善上。 第三，单纯看最终的结果，57.7%的计划完成率和期望的结果还是有一定差距的。仔细分析，在仓储、安保和食堂管理上，还有很多空间，为什么改善不了，为什么标杆能做到，为什么 我们做不到，我想这些问题才是大家更应该关心和思考的。结合整体的策划、推进实施和管 理监督的整个过程简单谈些应对之策： ?要转变思维 ?传统方法和系统工具 标杆管理发展到现在，可能更大的改变更需要的是我们思维的转变，靠科学的工具和方法来 系统地推动，用传统的思维和习惯其实已经改不下去了。例如仓储物流的管理受场地路径、 仓储面积、产品结构、体积大小、堆垛高度、货架寿命等影响，如果还是用传统的方法，靠 管理人员的经验，其实是无论如何都达不成目标的。要想有改变、有突破，有业绩，有成就感，就得推到重来，颠覆原来的思维习惯和做法。现在的互联网企业成功就是典型的案例。 从自身的经验看，这个时候得靠流程梳理、靠整体布局的调整、靠精益的方法，更省力的是 到标杆企业去学习，去复制，而不是自己闭门造车。 1.好的结果源于正确的出发点 很多没有改善，或改善效果不明显的，或多或少的有负标杆思维作祟的迹象，分析报告一发布，发现自己某些岗位配置成标杆了，不是感到光荣，而是觉得好像吃亏了，找到了加人的 理由，而且光明正大。回去就补上，对于这种做法，我们暂不评论他的人品，但他肯定是背 弃了标杆管理比学赶超的基本原则，这样的管理者如果不及时扭转思维，至少会很危险，因 为他在逆公司文化而行。 好的结果源于正确的出发点：出发点如果不对，结果肯定好不到哪里去。典型的做法是他眼 里只有不一样，只为存在找理由，就是要证明存在即合理，理直气壮的告诉你动不得；还有 的似乎做的更聪明，和你玩乾坤大挪移，也就是，你现在关注这个了，好，我给他挪个部门，这个部门人减少了，我完成任务了，但公司实际一个也没少。 其实减员的过程中，我们的出发点和指导原则是增效增薪，通俗一点就是蒙牛兄弟们所讲的534原则——五个人的活，三个人干，拿四个人的薪水。负标杆思维其实就是在挡兄弟们的 财路，试想在现今这个宏观条件下，我们的业务发展虽然远远好于同行，但相对自身前些年 的高增长而言，是放缓了脚步的，甚至这两年销售规模有点徘徊不前的，规模盈利既定，各 地最低工资标准不断提升、货币贬值、能力提升等各种因素必然导致员工期望增高，在工资
可燃气体、有毒气体监测管理制度 1目的 为了加强生产场所易燃易爆、有毒有害气体浓度监测与管理，最大限度降低职业危害以及各类安全事故的发生，确保公司员工的健康和安全、公司财产不受损失，制定本制度。2适用范围 适用于公司罐区、易燃易爆、有毒有害场所等各类气体浓度检测及固定式报警仪的使用、维护保养、校验及管理。3职责 3.1本制度由安全环保部制定，各部门严格依照本制度执行。 3.2安全环保部负责使用移动式检测仪对甲醇罐内、甲醚罐区可燃气体检测。 3.3仪控部负责现场固定式检测报警装置的建档、校验、检查和维护保养等。 3.4各使用部门负责区域范围内现场固定式监测报警装置的监督管理。 3.5各部门的移动式可燃、有毒气体检测仪器，由安全环保部登记建档，各使用单位自行维护保养。 3.6质检部负责对各部门所送气样按要求分析，并及时反馈结果。 3.7甲醇罐所在单位负责定期对罐内介质取样、送检，并将检测结果报安全环保部存档。 4规定要求 4.1罐区的可燃气体浓度检测 4.1.1甲醇罐区可燃气体浓度检测 （1）甲醇罐区的可燃气体浓度检测采用移动式检测仪自动检测和采样人工分析相结合的方式，安全环保部负责用检测仪自动检测，质检部负责对各部门所送气样按要求分析，特殊情况可由车间进行检测。 （2）罐区可燃气浓度检测频率为：4月-10月为每周二
取样分析、检测1次, 11月-3月为每月中旬1取样分析、检测次。雷雨天气时应增加检测次数。 （3）检测结果超标时，安全环保部应及时与储罐所在单位联系，所在单位应及时查找原因、与制氮机组联系、对充氮阀进行调整，做好充氮保护等安全措施。 4.1.2甲醚罐区可燃气体浓度监测。甲醚罐区的可燃气体浓度检测由安全环保部负责，安全环保部对甲醚罐可燃气浓度每半月进行一次检测，检测结果超标时，及时与灌装车间联系，灌装车间查找原因，并及时做好对泄漏的阀门进行更换等措施。 4.1.3安全环保部需要对罐区可燃气取样分析时，质检部负责分析并及时反馈结果。 4.2生产现场固定式可燃、有毒气体检测报警仪、维护与管理 4.2.1仪控部负责生产现场固定式可燃、有毒气体检测报警仪的校验、维护工作。 （1）报警仪的定期检定按照《可燃气体检测报警器检定规程》要求执行。 （2）仪控部应对生产场所各检测报警仪定期校验，校验周期为每季度进行1次，将校验结果记录存档，并报安全环保部备案。 （3）校验所用标准气体、校验仪器应符合计量检定规程要求，校验人员应取得计量检定员证书。 （4）仪控部人员应每天对各岗位气体检测报警仪进行检查，发现报警仪不能正常工作时，应立即进行维修处理。对暂时不能处理的，应说明原因，将具体情况告知所在生产部室、安全环保部。 （5）仪控部应根据检测报警仪使用情况及时提出报警仪的更新计划、拆除、停用意见等，报安全环保部。 （6）仪控部应指定专人负责检测报警仪的校验、维护工作，检查报警仪运行的技术性能状态，健全档案资料。
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.气体安全管理制度及措施 正式版
气体安全管理制度及措施正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为了加强用气管理制度，预防气体爆炸，预防重特大事故的安全，特制定本制度： 1. 进入气房领气瓶时严禁吸烟。 2. 气瓶要垂直放在有遮阳的支架内，不能倒地乱放，不同气体要分开放、安全距离应在2m以上；远离明火作业点、电气设备等，与明火的距离不得小于5米；气瓶温度不得超过40℃。 3. 气体钢瓶搬用，不得倒地滚动，不得与硬物碰撞。 4. 在作业前应认真检查本岗位安全设
施，对老化皮管、阀门、割枪进行及时更换。 5. 燃着的割具严禁手托，不得作照明用，严禁用氧气作通风气源，工作完毕须放好。 6. 乙炔管阻严禁用氧气、空气吹洗。 7. 应用肥皂水进行漏气检查，所检查的漏气处应立即处理，严禁用明火找漏；在车间内发现乙炔或丙烷泄露，应立即停止明火和电气作业，进行通风后再作捡漏修理。 8. 氧气和乙炔胶管不能混用，新胶管使用前应吹出内部的灰粉，严禁一付胶管接用二把割具。 9. 发生回火时应立即关掉割具上的乙
有毒有害、可燃气体泄漏检测报警管理制度 1、目的 为了加强对可燃气体泄漏检测报警系统的管理，及时发现有毒有害、可燃气体泄漏，防止人员中毒、火灾爆炸事故的发生。 2、适用范围 公司涉及有毒有害、可燃气体的车间及相关管理部门。 3、职责 3.1有毒有害、可燃气体报警系统所在生产车间是仪器日常使用管理的责任单位。负责管理仪器及被监测系统(控制点）的正常运行，保管和看护好安全设施；对日常泄漏点及时检查，对报警后泄漏点处理负责，对轴流风机保养、维护、备用更换负责。 3.2安全生产部是组织协调并监督处理的责任单位。接到报告后要及时通知有关人员到现场检查处理，监督检查并负责具体落实。 3.3安全生产部及动力设备部是仪器技术业务管理的责任部门。对仪器的准确性、可靠性负责，对仪器、线路及附属设备防爆有监管检查责任。定期和不定期校验，建立校验检查档案，确保仪器可靠准确，每周对仪器巡检不少于一次，并在仪器室填写巡检记录，负责定期对岗位人员、维修人员进行技术培训。 3.4安全生产部是仪器使用和被检测点（系统）的检查监管责任部门。每天检查一次，并对仪器是否正常使用和正常维检，被检测点是否处于可控状态行使监管权和考核权。有毒有害、可燃气体报警仪暂时停止运行，拆除维修必须报安全生产部审批后方可进行。
3.5相关岗位现场操作人员必须懂得固定式探测器和便携式报警器的性能、会操作使用，并及时记录、反馈和处理各种报警事件。 4、内容 4.1有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统设置要求 (1)在线的报警器完好率应达到100%。 (2)报警器设置的地点、数量、方式，执行《可燃气体和有毒气体检测报警器设计规范》有关规定。 4.2选择报警器应满足以下要求 (1)功能、结构、性能和质量符合国家法定要求。 (2)取得国家法定计量单位颁发的计量器具生产许可证。 (3)取得国家指定的防爆检验部门发放的防爆合格证，并达到安装现场所要求的防爆等级。 (4)受其它气体的干扰小，受温度、湿度影响小。 (5)符合国家或行业标准规范要求。 4.3报警器安装现场所应注意事项 (1)被测气体的密度不同，室内探头的安装位置也应不同。被测气体密度小于空气密度时，探头应安装在距屋顶30cm外，方向向下；反之，探头应安装在距地面30cm处，方向向上。 (2)露天探头的安装可根据被测气体的密度而选择安装高度浼特别注意的，一点式探头应安装在下风侧。 (3)周围环境（雨水、清扫水）及有毒有害、可燃气体对检测 元件的影响。
分析室规章制度 一、分析班原始记录填写制度 1、要用钢笔在实验的同时记录在化学检验原始记录本上，不应事后抄在本上。 2、要用专用的记录表格填写检查全过程，按此记录出具检验结果，字迹清晰、工整。 3、要详尽、清楚、真实地记录测定条件仪器、试剂、数据及分析人员。 4、采用法定计量单位。数据应按测量仪器的有效读数位记录. 5、更改记错数据的方法为在原数据上划两条横线表示消去，在旁边另写更正数据。 6、数据整理要求用清晰的格式把大量数据表达出来，必须保持原始数据应有的信息。 7、当班者必须在检验记录本上签字，由下一班复核，并对记录结果负责。 二、分析班仪器设备管理制度 1、所有设备由计量检验处负责统一编号并粘贴在设备醒目处，作为唯一性标识。 2、对容易引起误差操作或对测量结果可能产生影响的操作过程，应由质检科技术人员和分析班班长编写详细的操作规程，经质检科批准后实施。 3、仪器设备操作人员必须经培训合格，取得上岗方能操作； 4、检测过程中要严格按照规定的程序进行。发现异常现象时，立即停止操作，并通知班长处理，再进行原因分析，直到消除异常。 5、安放仪器的房间要符合该仪器的要求，包括通风、采光、照明、温度、湿度，设备管道、电器线路布局要合理，以确保该仪器的精度及使用寿命，并做好仪器的防震、防尘防腐蚀工作。 6、凡使用的仪器设备，均应有使用记录。使用记录应记载有：仪器名称、编号、使用的年、月、日、开关机时间（24小时制）、测试项目、使用前后的检查情况、操作人、验证人、异常情况及处理结果。仪器使用记录整洁完好详细。 7、仪器发生故障后，分析班可以维修的进行维修，无法维修的，由班长负责与生产商或代理商联系维修,并做好维修记录。 8、修复后的设备必须经过校准、检定或功能检查，达到规定的技术要求后再投入使用。 9、维修结束当日，由仪器管理员将维修结果填入维修表，随即将维修表装入档案袋。 三、分析班检验管理制度
文件编号：GD/FS-1373 （管理制度范本系列） 工业气体安全管理制度详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
工业气体安全管理制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 主要负责人职责 1．主要负责人，对本企业安全工作负责，必须认真贯彻执行国家法律、法规、有关制度和标准。 2．建立、健全安全管理有关制度和安全考核制度。 3．组织制定安全管理责任制和岗位安全操作规程。 4．保证安全经营管理投入的有效实施。 5．组织制定并实施事故应急救援预案。 6．督促、检查本单位安全工作，及时消除安全事故隐患。 7．及时、如实报告安全事故。
安全管理员职责 1．贯彻执行安全生产有关法规、制度和标准，协助经理推动安全管理工作。 2．负责组织制定、修改各项安全管理规章制度和岗位操作规程。 3．组织实施职工安全教育，协同组织安全考核，管好安全教育台帐。 4．参加企业安全检查。督促、检查隐患的整改工作。 5．负责动火的审批及其管理工作。 6．经常进行现场安全检查，指导做好安全工作，发现严重影响安全的违章操作，有权制止，不听劝阻者可停止工作并立即通知有关领导。 从业人员岗位职责 1．各岗位负责人对自己分管岗位的安全负责，