对进一步加强工程建设管理的几点建议
工程项目的建设涉及到项目法人、监理单位、质量监督机构、勘测设计单位、施工单位等几方面、他们以项目为目的，以政策法规和合同为纽带，相互制约、相互配合。因此，参加建设各方所处的位置、履行的责任义务是否正确，将直接影响到工程建设的管理效果。本文以项目法人为出发点，对进一步加强工程的建设管理提出几点建议，以确保工程质量与安全，提高投资效益。
一、加强水利工程组织建设管理
1、要把工程建设和工程管理有效地紧密结合起来。
首先要增强建管结合的意识，工程建设人员要提高管理意识，最好要有运行管理工作的经历，改变单纯为建设而建设的片面观念；工程运行管理人员也要增强主动参与工程建设的意识。要将运行管理中遇到的新问题、想到的新方案主动告诉建设人员，改变将运行中可能遇到的问题提前解决，改变只等验收后接收工程的观念。
2、项目法人机构中要有工程管理人员参加
现在工程建设实行项目法人责任制，工程运行管理人员要从项目法人组建伊始就参加到机构中，参与设计、施工的各项管理工作。这是大量工程建设成功的经验，也是有法可依的水利部在印发《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》中，对项目法人的组建明确提出新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目。原管理单位基本具备项目法人条件的原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
3、设计要结合运行管理，为建成后的运行管理、达标考核创造条件。
工程设计在达到规范标准的同时，还要美观实用，注意主要部位的同时还要把每一个细节设计好。棘洪滩水库第二水厂一期工程滤池V型滤槽的设计由原来的混凝土型式改为不锈钢型式，不但使进水水流更加平稳均匀，而且结构设计也很美观。对滤池也起到了很好的装点作用。
4、加强施工组织设计的编制和审查
对设计中的遗漏或疏忽的地方，施工、监理单位要及时提出，及时办理设计变更手续；施工时要注意对原有工程及管理设施的保护，避免为建造一个工程而破坏另一个工程的现象发生。
二、施工合同管理也是招标工作的一个重要方面
招标投标与施工合同之间存在着密切的关系，合同签定的好坏，也影响着工程质量的优劣。招标是订立合同的要约和承诺，投标则是对合同新的要约和承诺。招标投标的过程，也就是合同价款、质量、工期等确定的过程，招标文件、投标书、中标通知书都是合同的重要组成部分。要加强合同的审查备案，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。
三、加强水利施工前后管理
水利工程开工前，项目法人应办理工程各项报建备案手续。国家另有规定的，从其规定。承揽工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、咨询等单位应当具备相应资质。承揽工程各项任务应当签订书面合同。合同应采用各行业制订的示范文本。
把好验收关口。工程建设完成一经验收就要交付管理单位投入使用，因此验收是工程建设的最后关口。准备接收工程的运行管理单位一定要认真参加验收工作，验收人员在对照设计鉴定工程质量的同时，还要站在今后运行管理的角度多查找问题和不足，对试运行过程中发现的问题要逐一检查落实。最大程度地保证交付管理单位的工程是优质、实用、美观。未经验收，不得交付使用。工程验收应当遵守水利水电建设工程验收规程。
四、工程技术管理
项目法人的技术管理应与施工单位的技术管理同样的机构设置，便于工程自上而下的管理。项目法人应该项目法人成立伊始就对技术管理的岗位进行设置。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料实验、技术档案等制度。
(1)技术责任制要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；
(2)施工日记：在施工过程中，技术负责人要做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，备查；
(3)图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录，达到消除差错的目的；
(4)技术交底：项目法人应参与工程技术交底会议，全面了解工程任
务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；
(5)材料验收：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求的方可使用，以确保施工质量；
(6)技术档案：为了系统地积累施工经验、资料。应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。项目法人应设置专人专职整理搜集工程资料，包括工程前期办理的各项审批报建手续等。
浅谈工程项目物资管理的常见问题及措施 摘要：众所周知，在项目工程中，搞好现场物资管理是确保工程质量与进度，提高经济效益的重要一环。本文就管道工程项目物资管理的进行简要阐述。 关键词：物资管道工程项目管理问题 1.物资管理的概念及管道工程管理的工作流程 1.1所谓物资管理，是指公司在生产过程中，对本公司所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是，通过对物资进行有效管理，以降低其生产成本，加速资金周转，进而促进盈利，提升市场竞争能力。 1.2项目工程一般是域外施工，与总公司的距离较远，所以大额的设备一般从总公司物资装备部调运，如试压设备空压机、移动电站等；小额的材料根据甲方也就是建设方相关要求指定厂家或品牌等进行采购，如焊条焊丝、防腐材料等。供应处对需要提前订货的物资按程序上报，得到批准后提前订货，保证了工程能按期竣工；采购后需根据要求进行存放，现场施工机组根据施工进度及用量向项目部进行申请领料。材料及设备使用与管理，根据现场需要按照要求进行申请：首先向现场监理提交申请单，然后现场监理审批再上交建设方物资部审批，最后审批同意后有承建方或施工方运输到施工现场，剩下的甲供材料根据退料流程和相关要求进行退料即可。 2. 工程项目建设中物资管理工作存在的主要问题 2.1用非所学，专业人才匮乏。目前一些项目管理人员认为物资管理工作没有什么神秘的，随便谁来都可以干。同时，集团公司及各子公司物资专业人才缺乏，因而是在建各个项目从事现场物资管理的人员素质参差不齐，从而造成项目物资管理出现漏洞，效益流失。 2.2缺乏有效的监督管理机制和制度。在专业人员素质参差不齐的状况下，一些单位又缺乏一套完整的管理监督体系或制度，同时，项目主管领导又忙于工程进度和工程质量，无暇顾及，从而造成物资业务过程管理不规范。 2.3物资计划控制不到位，单项工程核算工作没落实。物资计划是做好物资供应管理工作的前提和基础。没有计划的物资管理工作犹如无舵之舟，只能茫然前行。因而，在施工现场主要表现为：采购浪费、供应跟不上、影响工程进度、单项工程核算不准确、不落实等等，就是人们常说的：供不上，管不好，算不细。 2.4工作缺乏主动性、前瞻性。施工现场常常因物资供应不及时而出现窝工、停工现象。作为一名合格的物资工作者，不仅要手勤、腿勤，而且要善于思考，多动脑子，超前思维，才不至于工作被动。比如项目上场前的市场调查、大堆料的供应安排等。 2.5机械设备、周转材料等管理不到位，利用率低。机械设备及周转材料价值昂贵，但往往由于使用不当，保养不善，在项目完工后转场再使用效率不高，造成物未尽其用，整体上加大了工程成本，降低了综合效益。
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
案例分析 案例一 背景：某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。 问题：1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？ 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？ 3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？ 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担什么责任？ 案例二 背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。 问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？ 2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？案例三： 背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：1、该项施工索赔能否成立？ 2、在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？ 3、在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？ 4、通常施工索赔的程序是怎样的？ 5、监理工程师应如何审查索赔报告？ 案例四 背景：某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。 当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。 10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下： 1、工期索赔： a、框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，计14天 b、砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天 c、抹灰 10月14日至10月17日迟开工，计4天 总计请求顺延工期：21天 2、费用索赔： a、窝工机械设备费： 一台塔吊 14*234＝3276元
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
工程合同管理案例分析 一、案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，监理工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1.合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A.主体资格合格 B.内容合法 C.订立合同的形式合法 D.合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E.订立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3.合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A.违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4.合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A.由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B.由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C.由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D.由于承包人的保证人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已经更换 5.诉讼方面 判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（）（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6.诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（） 二、案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的部分条款 (1)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 m的砖混结构住宅楼 工程内容：建筑面积为32002 (2)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期 开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假)
浅谈建筑施工企业中的物资管理 （中华铁道网、《路讯》杂志特约通讯员常魁星张波）随着国家持续扩大内需，我国的基础设施建设正处在迅速成长中，尤其是公路铁路等涉及到国计民生的基础建设工程不断扩大，给我们带来了前所未有的机遇，在竞争激烈的市场经济条件下，如何让企业立于不败之地，永葆生机，值得我们施工企业深思，尤其是作为特大型国有建筑施工企业。近几年，尤其是国资委成立以来的这几年，随着“国进民退”趋势的加强，中央所属大型国有企业作为“共和国的长子”地位日显突出，企业要做大做强，更要有走出国门的理想，这样才能肩负起建设国民经济的重任。中交一公局作为一家集团化管理的大型国有建筑施工企业，经过几代人的艰辛努力，在坚持探索改革发展中走出了一条自己的路子，近年来持续高涨的开发额和不断攀升的利润给我们提供广阔的发展空间，发展企业只有居安思危才能基业长青，只有精细化管理才能突出特色，“自强奋进，勇争第一”作为一公局的企业精神，具有其鲜明的特色。一公局的愿景是将以路桥建设为基础，积极拓展相关业务领域，提升产业价值链，以技术和管理为核心驱动因素，以路桥行业的引领者、提升者为目标，将一公局打造成具有国际一流水准的、集路桥产业经营和资本运营于一身的大型工程企业集团。 在企业经营活动中物资管理是企业全面标准化管理中的一个核心问题，工程物资占施工成本的60%以上，往往是工程核算和项目盈利的关键点，企业的生存法则就是利润，如何增加利润，节约成本，缩减开支不仅是企业管理者需要考虑的问题，更是所有一线物资人员应该努力追逐的目标。项目经理部作为施工组织具体实施者，作为最底层的具体操作层，其盈利能力直接关系到企业的生存状况，物资管理就其整个过程来说，包括编制物资计划，询价、采购、运输、验收、保管、发放以及账务处理等各个环节，即生产资料从流通领域进入使用领域直到消耗这样一个过程。我认为项目经理部只有在具体的施工过程中狠抓物资管理，做到精细化管理，标准化管理，最大限度地压缩成本，降低损耗，才能促进企业的经济效益，使企业永葆生机，立于不败之地。 一、物资管理第一个环节：物资管理人员的配备和组织机构的设置 建筑施工企业最直接的管理模式是直线职能式模式，项目经理部是最直接的操作者，是工程建设的最直接参与者。中交一公局所属各单位都是独立核算、自负盈亏的经营体，各个单位所属项目经理部都是相对独立的实体。经理部配备五部一室，物资设备部便是其中的一个部门，为了使工程建设正常进行，物设部通常都是在项目总经济师的直接领导下，负责物资工作的具体实施和经办，物设部岗位设置主要有物资主管、料账员、采购员、计划员、收料员和保管员这几类，各岗位人员都要有相应的任职要求才能担负起物资管理的重任，尤其是思想素质和觉悟必须绝对正派，必须经得起考验，材料把关不严、采购过程监督不到位，就容易造成漏洞。各岗位人员之间必须精诚合作相互监督，才能将工作做到实处，材料员岗位不像技术类岗位，我们干的就是一份操心的活，肩负的是一份重大的责任，所以责任意识对每个材料员来说非常重要，因此考核材料员的一个重要指标就是是否具有责任心，这也是在选配材料人员的一个重要标准。物设部与其他部门又是密不可分的，尤其是与经营部、工程部、实验室、财务部，各部门间必须相互衔接，经常沟通，这样项目物资工作才能有条不紊展开。经营部应及时给材料提供本工程材料的预算单价和数量，以达到控制材料的价格和供应的数量，工程部根据图纸和施工生产安排所提出的材料计划，必须有经营部的审核才能
项目物资管理 主要管理活动:计划管理、采购管理、进场验收、仓储管理、消耗与盘点、甲供物资管理、分包方物资管理、周转料具管理、物资成本管理。 1 计划管理 1.1 计划分类 项目物资计划分为物资需用总计划、物资需用（月度）计划、物资需用（日常）计划、物资退场计划四种类型。 1.2 编制要求 项目施工生产用的主要大宗物资（钢材、混凝土、木材、水泥、周转料具、墙体材料等）必须提报物资需用总计划；物资需用（月度）计划累计不能超过相应的物资需用总计划；物资需用总计划一般按单体建筑的桩基、底板、地下、地上工程进行细分提报；安装物资、设备、半成品加工类计划，必须有相关的图纸和技术交底，并确定项目技术协调人；装饰材料计划，必须有业主所确认的色板或样品。 1.3 编制程序 1.3.1物资需用总计划 项目开工后15个工作日内，由项目商务部提供工程量清单；项目技术部根据物资工程量清单结合施工方案填写《物资需用总计划表》（ZJSJ-XB-WZ-001）；物资需用总计划经项目技术部、商务部审核，项目经理审批后，项目物资部负责会签存档并报上级物资主管部门。 1.3.2物资需用（月度）计划 每月20日至次月20日为一个计划月度，每月20日之前由项目责任工程师根据工程施工进度计划、施工方案、施工图预算、技术措施等填写《物资需用（月度）计划单》（ZJSJ-XB-WZ-002）；项目技术部对计划的质量标准、技术参数进行审核，若为半成品加工计划，须提供加工图纸；项目商务部对计划的需用数量、是否劳务分包范围内物资等进行审核，报项目经理审批；项目物资部会签存档，每月定期将物资需用（月度）计划报公司（分公司）物资部备查。 1.3.3物资需用（日常）计划 项目责任工程师结合项目施工生产实际情况需要，填写《物资需用（日常）计划
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
如何加强建设工程合同管理 0 前言 从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。 1加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济
秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术 签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按 时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理
铁路项目建设中工程物资管理问题探讨-物资管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要：铁路工程项目物资管理是铁路建设这个复杂、庞大工程中的重要内容，关系着铁路工程项目建设的进度、质量和成本等众多方面。加强对其的科学管理，能够保证物资的质量、及时供应以及提高物资的利用率，因此，针对目前铁路项目建设中工程物资管理存在的问题进行具体的分析，并提出合理化的建议加强物资管理，保证铁路工程项目建设正常、有序地进行。 关键词：铁路；工程项目；物资管理；问题；措施 随着社会经济的快速发展，铁路项目建设日益加快，在铁路项目建设过程中会涉及大量的物资及机械设备，其成本占工程总成本的60%以上，这就表明物资管理在铁路项目建设中尤为重要。如何对物资进行科学、合理的管理，在保障物资的及时供应和质量的基础上，有效降低工程的成本，是目前铁路工程建设项目重要的研究课题。 1铁路工程项目物资管理存在的问题
1.1物资管理制度不完善 铁路工程项目建设过程中，没有建立健全物资管理制度以及规范的收、发料等签认标准，同时也没有采取相应的措施对其加以管控，造成物资采购进场时台账记录错误及混乱。另外，由于管理制度不完善、管理人员的综合素质水平较低以及未及时有效地检验物资的质量等各种原因，对工程的建设施工以及工程质量产生了直接的影响，同时由于对工程所需物资实况缺乏充分的掌握，导致的物资不足直接延误了工程的施工进度，增加工程延长工期的投入成本。此外物资管理制度的不科学合理，导致了物资施工建设过程中的浪费，或是物资清算的混乱、相关物资记录资料难以签认落实等，不利于工程项目的管理。 1.2对项目物资成本没有详细的核算 施工前项目管理部门要组织技术部门制定工程所需物资的详细计划，之后物资部门审核制定的统计报表并分类用途不同的物资制定物资采购计划，然后根据当时物资市场的价格和定额核算物资的费用。在这些具体的工作流程中，模式化的物资预算是不合理的，有诸多问题存在：一是固定各项工程的预算范围及标准难度较大，那各项工程的物资预算根据实际的工程需求存在一定的随意性；二是进行物资预算时，大部分编制时间短且是依据对工程所需物资的基本估算。所以从工程建设所需物资的实际情况来看，物资成本预算有所偏差，需要采
浅谈工程项目物资管理 建筑施工项目中的物资管理，是对施工企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收和成本管理等各项管理工作的总称。所需的各种物资是指建筑施工企业进行生产所必需的原料、材料、辅助材料、燃料、动力、工具等。在生产成本构成中，物资成本占工程成本的 60%以上，加上运杂费甚至可能会高于 70%，因此，物资管理对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高经济效益起着举足轻重的作用。总结工作实践，物资管理的最高境界并不是施工所需的物资储备的越多越好，而是能够实现保证及时施工所需，及施工需要的物资在施工需要的时候就会及时出现在施工现场，这就既减少了仓储额空间又加速了资金的流转一、物资管理的流程 以本公司为例，物资管理的目标是要保证质量，控制成本，保证供应。随着物资管理经验的积累，目前物资管理的各种管理制度都已经规范化，标准化。从制度体系的建立上，精细管理物资的采购、使用过程。 1.1前期市场调查与招议标，此举在开工前后可以有效地了解当地及周边物资市场行情、为之后的物资采购降低工程成本打下坚实的基础。 1.2物资计划的编制，编制的分工，计划的目标，计划的审批，例如《项目需用物资总计划》、《月度物资需求计划》、《月度需用物资采购划》、《月度部门费用预算》等。
1.3物资采购实行归口管理，科学分工，集中采购，加强料源渠道管理，制定采购计划。采购行为必须遵循“按需采购、适质采购、适价采购”的原则。采购方式包括：股份公司和集团公司战略采购；主要物资区域集中采购；电子商务采购平台公开招标，综合的比质比价，有效地降低了采购成本；项目辅助材料进行阿里巴巴集中采购，保证质量的前提下大范围的选取供应商，以数量优势赢取价格上的优势，有效地节约了成本。 1.4物资现场管理：物资验收、储存、保管、发放、盘点、废旧物资处理。 1.5物资消耗核算控制：定期(月、季、年或计量周期)对作业队(含拌合站、钢筋加工场、协作队伍等)材料消耗进行核算,(月季、年、竣工)核算资料完整、真实，对节超情况采取处理控制措施 二、物资管理存在的问题这里，本人认为公司在物资管理上取得了很多非常好的经验，但其中也存在些不足需要不断改进的。只有通过不断的总结经验，改进方式方法才能保持管理水平的发展提高。 2.1物资管理操作上重供应轻管理的现象普遍存在，尤其是工期紧张的项目，物资管理更谈不上有序组织和专业化统筹，甚至是不惜成本保证供应。过程提前规划好物资的需求计划显得尤为重要。 2.2人力资源的缺乏，为了保证物资管理工作的有效实施，必须优选物资管理人员，物资管理人员关系的项目施工的重要的物资管理环节，因此对于物资管理机构的设置必须给予保障。但是，在实际
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文 通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609 万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面
判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。 () 3. 合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4. 合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立 案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
浅谈建筑施工企业中的物资管理 随着国家持续扩大内需，我国的基础设施建设正处在迅速成长中，尤其是公路铁路等涉及到国计民生的基础建设工程不断扩大，给我们带来了前所未有的机遇，在竞争激烈的市场经济条件下，如何让企业立于不败之地，永葆生机，值得我们施工企业深思，尤其是作为特大型国有建筑施工企业。近几年，尤其是国资委成立以来的这几年，随着“国进民退”趋势的加强，中央所属大型国有企业作为“共和国的长子”地位日显突出，企业要做大做强，更要有走出国门的理想，这样才能肩负起建设国民经济的重任。中交一公局作为一家集团化管理的大型国有建筑施工企业，经过几代人的艰辛努力，在坚持探索改革发展中走出了一条自己的路子，近年来持续高涨的开发额和不断攀升的利润给我们提供广阔的发展空间，发展企业只有居安思危才能基业长青，只有精细化管理才能突出特色，“自强奋进，勇争第一”作为一公局的企业精神，具有其鲜明的特色。一公局的愿景是将以路桥建设为基础，积极拓展相关业务领域，提升产业价值链，以技术和管理为核心驱动因素，以路桥行业的引领者、提升者为目标，将一公局打造成具有国际一流水准的、集路桥产业经营和资本运营于一身的大型工程企业集团。 在企业经营活动中物资管理是企业全面标准化管理中的一个核心问题，工程物资占施工成本的60%以上，往往是工程核算和项目盈利的关键点，企业的生存法则就是利润，如何增加利润，节约成本，缩减开支不仅是企业管理者需要考虑的问题，更是所有一线物资人员应该努力追逐的目标。项目经理部作为施工组织具体实施者，作为最底层的具体操作层，其盈利能力直接关系到企业的生存状况，物资管理就其整个过程来说，包括编制物资计划，询价、采购、运输、验收、保管、发放以及账务处理等各个环节，即生产资料从流通领域进入使用领域直到消耗这样一个过程。我认为项目经理部只有在具体的施工过程中狠抓物资管理，做到精细化管理，标准化管理，最大限度地压缩成本，降低损耗，才能促进企业的经济效益，使企业永葆生机，立于不败之地。 一、物资管理第一个环节：物资管理人员的配备和组织机构的设置 建筑施工企业最直接的管理模式是直线职能式模式，项目经理部是最直接的操作者，是工程建设的最直接参与者。中交一公局所属各单位都是独立核算、自负盈亏的经营体，各个单位所属项目经理部都是相对独立的实体。经理部配备五部一室，物资设备部便是其中的一个部门，为了使工程建设正常进行，物设部通
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是