冶金事故灾难应急预案
国家安全生产监督管理总局
二○○六年十月
I
目录
1 总则 (1)
1.1 目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (1)
1.4 工作原则 (1)
2 组织指挥体系与职责 (3)
2.1 协调指挥机构与职责 (3)
2.2 有关部门支持配合 (5)
2.3 现场应急救援指挥部及职责 (5)
3 预防预警 (5)
3.1 危险源监控与报告 (5)
3.2 预警行动 (6)
3.3 信息报告与处理 (6)
4 应急响应 (7)
4.1 分级响应 (7)
4.2 响应程序 (8)
4.3 指挥与协调 (9)
4.4 现场紧急处置 (10)
4.5 信息发布 (13)
4.6 应急结束 (13)
II
5 后期处置 (14)
5.1 善后处置 (14)
5.2 保险 (14)
5.3 工作总结与评估 (14)
6 保障措施 (14)
6.1 通信与信息保障 (14)
6.2 应急支援与保障 (15)
6.3 技术储备与保障 (17)
6.4 宣传、培训和演习 (17)
6.5 监督检查 (18)
7 附则 (18)
7.1 响应分级标准 (18)
7.2 预案管理与更新…… 2020 7.3 预案解释部门…… 2020 7.4 预案实施时
间…… 2020 8 附件…… 2020金事故灾难应急预案
1 总则
1.1 目的
规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序,建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制,及时有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
1.3 适用范围本预案适用于冶金生产过程中发生的下列爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故灾难的应对工作:
(1)符合Ⅰ级响应条件的事故(见7.1 响应分级标准)；
(2)XX省(XX市)人民政府应急处置能力的事故；
(3)国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)认为需要处置的事故。
1.4 工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少冶金事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
(2)统一领导,分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,安全监管总局负责指导、协调冶金事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急处置工作。
(3)条块结合,属地为主。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。
(4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。
(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。
进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。
2 组织指挥体系与职责
2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下,安全监管总局负责统一指导、协调冶金事故灾难应急救援工作,国家安全生产应急救援指挥中心(以下简称应急指挥中心)具体承办有关工作。安全监管总局成立冶金事故应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组的组成及成员单位主要职责:
组长:安全监管总局局长副组长:安全监管总局分管调度、应急管理和冶金行业安全监管工作的副局长成员单位:办公厅、政策法规司、安全生产协调司、调度统计司、监督管理一司、应急指挥中心、机关服务中心、通信信息中心。
(1)办公厅:负责应急值守,及时向安全监管总局领导报告事故信息,传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见；向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》,同时抄送国务院有关部门；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示,迅速呈报安全监管总局领导阅批,并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时,及时向国务院有关部门、事XX省级政府等通报情况,并协调有关事宜。
(2)政策法规司:负责事故信息发布工作,与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论。
(3)安全生产协调司:根据安全监管总局领导指示和有关规定,组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。
(4)调度统计司:负责应急值守,接收、处置各地和各部门上报的事故信息,及时报告安全监管总局领导,同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心；按照安全监管总局领导指示,起草事故救援处理工作指导意见；跟踪、续报事故救援进展情况。
(5)监督管理一司:提供事故单位相关信息,参与事故应急救援和事故调查处理工作。
(6)应急指挥中心:按照安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令,协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案,跟踪事故救援情况,及时向安全监管总局领导汇报；协调组织专家咨询,为应急救援提供技术支持；
根据需要,组织、协调调集相关资源参加应急救援工作。
(7)机关服务中心:负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。
(8)通信信息中心:负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行,及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。
2.2 有关部门支持配合事故灾难应急救援工作需要国务院有关部门支持配合时,安全监管总局按照《国家安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。
事故灾难造成突发环境污染事件时,安全监管总局协调国务院有关部门启动相关应急预案。
2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥按照分级响应的原则,由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部,地方人民政府负责人为总指挥,有关部门(单位)参加。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援,并及时向安全监管总局报告事态发展及救援情况。需要外部力量增援时,报请安全监管总局协调,并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
事故灾XX省级行政区、跨多个领域或影响特别重大时,由安全监管总局或者国务院有关部门协调成立现场应急救援指挥部。
3 预防预警
3.1 危险源监控与报告生产经营单位按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔2020〕125 号)要求,对重大危险源进行管理,建立重大危险源档案,并按规定将有关材料报送XX县区级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控和分析,采取有效预防措施。
各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构建立本辖区内重大危险源和事故隐患档案；定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息,研究制订应对方案,及时通知有关部门和企业采取预防措施,并按照有关规定将重大危险源及时上报。
3.2 预警行动各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构接到可能导致冶金事故的信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要及时向上级应急救援指挥机构报告；上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案,采取预警行动。
3.3 信息报告与处理
(1)生产经营单位发生事故后,现场人员应立即将事故情况报告企业负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
(2)单位负责人接到事故报告后,应迅速组织救援,并按照国家有关规定立即报告当地人民政府和有关部门；紧急情况下,可越级上报。
(3)地方人民政府和有关部门应当逐级上报事故信息,接到II 级以上响应标准的事故报告后,应当在2 小时内报XX省(XX市)人民政府；紧急情况下,可越级上报。
中央企业在向企业总部上报事故信息的同时,应当上报当地人民政府和有关部XX省级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构和中央企业总部应当在接报后2 小时内上报安全监管总局。
(4)调度统计司接到Ⅱ级以上响应标准的事故报告后,按照安全监管总局《重特大事故和重大未遂伤亡事故处置暂行办法》进行处置。
(5)办公厅及时将有关事故情况编辑成《值班信息》报中央办公厅、国务院办公厅,同时抄送国务院有关部门。
(6)领导小组成员单位按照职责迅速开展工作。
4 应急响应
4.1 分级响应Ⅰ级应急响应行动由安全监管总局组织实施。Ⅰ级应急响应行动时,事发地各级人民政府按照相应的应急预案全力组织救援。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实XX省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构实施救援。
XX省级人民政府Ⅱ级应急响应时,调度统计司立即报告安全监管总局分管领导,通知安全监管总局有关部门负责人进行应急准备。
4.2 响应程序进入应急准备状态时,根据事故发展态势和现场救援进展情况,领导小组成员单位根据职责,执行如下应急响应程序:
(1)立即向领导小组报告事故情况；
(2)及时将事故情况报告中央办公厅、国务院办公厅,抄送国务院有关部门；
(3)及时掌握事态发展和现场救援情况,并向领导小组报告；
(4)通知有关专家、应急救援队伍、国务院有关部门做好应急准备；
(5)向事故发生地救援指挥机构提出事故救援指导意见；
(6)根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；
(7)提供有关专家、救援队伍、装备、物资等信息,组织专家咨询。
进入应急响应状态时,根据事态发展和现场救援进展情况,领导小组成员单位根据职责,执行如下应急响应程序:
(1)通知领导小组,收集事故有关信息和资料；
(2)及时将事故情况报告中央办公厅、国务院办公厅,抄送国务院有关部门；
(3)组织专家咨询,提供事故应急救援方案；
(4)派有关人员赶赴现场协助指挥；
(5)通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等工作；
(6)通知有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作；
(7)及时向公众及媒体发布事故应急救援信息,正确引导媒体和公众舆论；
(8)根据领导指示,通知国务院安委会有关成员单位。
4.3 指挥与协调按照条块结合、属地为主的原则,事故发生后,发生事故的企业立即启动预案,组织救援；当地人民政府成立事故现场应急救援指挥部,按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。
XX省级人民政府实施Ⅱ级应急响应行动时,事故现场应急救援指挥XX省级安全生产监督管理部门应及时向安全监管总局报告事故和救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息,及时提出需要协调解决的问题和提供援助的报告。
本预案启动后,安全监管总局组织协调的主要内容是:
(1)根据现场救援工作需要和安全生产应急救援力量的布局,协调调集有关应急救援队伍、装备、物资,保障事故救援需要；
(2)组织有关专家指导现场救援工作,协助当地人民政府提出救援方案,制订防止引发次生灾害的方案；
(3)针对事故引发或可能引发的次生、衍生灾害,及时通知有关方面启动相关应急预案；
(4)协调事故发生地相邻地区配合、支持救援工作；
(5)事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台或外国人员时,安全监管总局及时通知外交部、港澳办或台办。
(6)必要时,商请部队和武警参加应急救援。
4.4 现场紧急处置现场应急救援指挥部根据事故发展情况,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法采取紧急处置措施。涉XX省级行政区、跨领域或影响严重的紧急处置方案,由安全监管总局协调实施,影响特别严重的报国务院决定。
冶金事故按照可能造成的后果,分为:高炉垮塌事故,煤粉爆炸事故,钢水、铁水爆炸事故,煤气火灾、爆炸事故,煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故,氧气火灾事故。针对上述事故特点,事故发生单位和现场应急救援指挥部应参照下列处置方案和处置要点开展工作。
4.4.1 一般处置方案
(1)在做好事故应急救援工作的同时,迅速组织群众撤离事故危险区域,维护好事故现场和社会秩序；
(2)迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,封锁事故现场和危险区域,同时设法保护相邻装置、设备,防止事态进一步扩大和引发次生事故；
(3)参加应急救援的人员必须受过专门的训练,配备相应的防护(隔热、防毒等)装备及检测仪器(毒气检测等)。
(4)立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治,适时进行转移治疗；
(5)掌握事故发展情况,及时修订现场救援方案,补充应急救援力量。
4.4.2 高炉垮塌事故处置要点发生高炉垮塌事故,铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸和火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气可能导致火灾、爆炸；高炉煤气、硫化氢等有毒气体可能导致中毒等事故。处置高炉垮塌事故时要注意:
(1)妥善处置和防范由炽热铁水、煤粉尘、高炉煤气、硫化氢等导致的火灾、爆炸、中毒事故；
(2)及时切断所有通向高炉的能源供应,包括煤粉、动力电源等；
(3)监测事故现场及周边区域(特别是下风向区域)
空气中的有毒气体浓度；
(4)必要时,及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析,划定安全区域。
4.4.3 煤粉爆炸事故处置要点在密闭生产设备中发生的煤粉爆炸事故可能发展成
为系统爆炸,摧毁整个烟煤喷吹系统,甚至危及高炉；抛射到密闭生产设备以外的煤粉可能导致二次粉尘爆炸和次生火灾,扩大事故危害。处置煤粉爆炸事故时要注意:
(1)及时切断动力电源等能源供应；
(2)严禁贸然打开盛装煤粉的设备灭火；
(3)严禁用高压水枪喷射燃烧的煤粉；
(4)防止燃烧的煤粉引发次生火灾。
4.4.4 钢水、铁水爆炸事故处置要点发生钢水、铁水爆炸事故,应急救援时要注意:
(1)严禁用水喷射钢水、铁水降温；
(2)切断钢水、铁水与水进一步接触的任何途径；
(3)防止四处飞散的钢水、铁水引发火灾。
4.4.5 煤气火灾、爆炸事故处置要点发生煤气火灾、爆炸事故,应急救援时要注意:及时切断所有通向事故现场的能源供应,包括煤气、电源等,防止事态的进一步恶化。
4.4.6 煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故处置要点冶炼和煤化工过程中可能发生煤气、硫化氢和氰化氢泄漏事故。应急救援时要注意:
(1)迅速查找泄漏点,切断气源,防止有毒气体继续外泄；
(2)迅速向当地人民政府报告；
(3)设置警戒线,向周边居民群众发出警报。
4.4.7 氧气火灾事故处置要点发生氧气火灾事故,应急救援时要注意:
(1)在保证救援人员安全的前提下,迅速堵漏或切断氧气供应渠道,防止氧气继续外泄；
(2)对氧气火灾导致的烧伤人员采取特殊的救护措施。
4.5 信息发布安全监管总局负责事故灾难和应急救援的信息发布工作。必要时,政策法规司参加事故现场应急救援指挥部工作,及时通报事故救援情况,协助地方有关部
门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。
4.6 应急结束事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告,XX省(XX市)人民政府和安全监管总局XX省(XX市)人民政府宣布应急响应结束。
5 后期处置
5.1 善后XX省(XX市)人民政府负责组织善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。
5.2 保险事故灾难发生后,保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
5.3 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后,地方人民政府、有关企业应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。
XX省级安全监督管理部门或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改
进意见和建议,并将总结评估报告报安全监管总局。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障有关单位的值班电话保证24 小时有人值守,有关人员保证能够随时取得联系。通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段,保证各有关方面的通信联系畅通。
安全监管总局建立国家安全生产事故应急救援指挥通信信息系统以及运行维护机制,并保障信息安全、可靠、及时传输,保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。组织制订有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法,统一信息的分析、处理和传输技术标准。
应急指挥中心负责建立、维护、参与冶金事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机XX省级应急救援指挥机构、各级化学品事故应急救援指挥机构以及专家组的通信联系数据库。
应急指挥中心开发和建立全国重大危险源和救援力量信息数据库,并负责管理和维XX省级应急救援指挥机构和各专业应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关应急资源信息收集、分析、处理,并向应急指挥中心报送重要信息。
6.2 应急支援与保障
(1)救援装备保障。冶金企业按照有关规定和专业应急救援队伍救援工作需要配备必要的应急救援装备,有关企业和地方各级人民政府根据本企业、本地区冶金事故救援需要和特点,配备有关特种装备,依托现有资源,合理布局并补充完善应急救援力量。
(2)应急救援队伍保障。冶金事故应急救援队伍以冶金企业的专职或兼职应急救援队伍为基础,按照有关规定配备应急救援人员、装备,开展培训、演习,做到反应快速,常备不懈。
公安、武警消防部队和危险化学品应急救援队伍是冶金事故应急救援重要的支援力量,其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是冶金事故应急救援的重要补充力量。
(3)交通运输保障。安全监管总局建立全国重点冶金企业交通地理信息系统。在应急响应时,利用现有的交通资源,协调交通、铁路、民航等部门提供交通支持,协调沿途有关地方人民政府提供交通便利,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
地方人民政府组织和调集足够的交通运输工具,保证现场应急救援工作需要。
事故发XX省级人民政府组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援快速通道,为应急救援工作提供保障。
(4)医疗卫生保障。事故发XX省级卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据冶金企业事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。医疗机构接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治,各级医院负责后续治疗。
必要时,安全监管总局协调医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。
(5)治安保障。事故发生地人民政府负责事故灾难现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防,协助做好治安工作。
(6)物资保障。冶金企业按照有关规定储备应急救援物资。地方各级人民政府根据本地区冶金企业实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。
必要时,地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资XX省(XX市)、跨部门的物资调用,由安全监管总局负责协调。
6.3 技术储备与保障安全监管总局和大型冶金企业充分利用现有的技术人才资源
和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
在应急响应状态时,当地气象部门要为冶金事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。
6.4 宣传、培训和演习
(1)公众信息交流。地方各级人民政府、冶金企业要按规定向公众和职工说明冶金企业发生事故可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和冶金企业事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
(2)培训。冶金企业按照有关规定组织应急救援队员参加培训；冶金企业按照有关规定对员工进行应急培训教育。
各级应急救援管理机构负责对应急管理人员和相关救援人员进行培训,并将应急管理培训内容列入各级行政管理培训课程。
(3)演习。冶金企业按有关规定定期组织应急救援演习；地方人民政府及其安全监管部门和专业应急救援机构定期组织冶金企业进行事故应急救援演习,并于演习结束后向安全监管总局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门组织一次应急演习。
6.5 监督检查安全监管总局对冶金企业事故灾难应急预案的实施进行监督检查。
7 附则
7.1 响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将冶金企业事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应。
出现下列情况时为Ⅰ级响应:冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故,已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30 人以上死亡,或危及30 人以上生命安全,或造成100人以上中毒,或疏散转移10 万人以上,或造成1 亿元(含1亿元)以上直接经济损失,或社会影响特别严重,或事故事态发展严重,亟待外部力量应急救援等。
出现下列情况时为Ⅱ级响应:冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10～29 人死亡,或危及10～29 人生命安全,或造成50～100 人中毒,或造成5000～10000 万元直接经济损失,或重大社会影响等。
出现下列情况时为Ⅲ级响应:冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒事故、氧气火灾事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3～9 人死亡,或危及3～9 人生命安全,或造成30～50 人中毒,或直接经济损失较大,或较大社会影响等。
出现下列情况时为Ⅳ级响应:冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3 人以下死亡,或危及3 人以下生命安全,或造成30 人以下中毒,或具有一定社会影响等。
7.2 预案管理与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,由安全监管总局及时组织修订。安全监管总局定期组织对本预案进行评审,并及时根据评审结论组织修订,报安全监管总局审定。
7.3 预案解释部门本预案由安全监管总局负责解释。
7.4 预案实施时间本预案自发布之日起施行。
8 附件(略)
安全生产事故灾难应急预案 1．总则 1．1编制目的与依据 为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《福建省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1．2适用范围 本预案适用于本行政辖区内以下安全生产事故灾难的应对工作。 （1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的一般安全生产事故灾难。 （2）区级人民政府有能力应急处置的安全生产事故灾难。 （3）区级人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。 1．3工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安全生产委员会（以下简称区安委会）组织协调下，各镇（街）和区直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立完善安全生产应急预案体系和应急机制。 （3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地的镇（街）为主，实行行政首长负责制。有关部门应当与事发地镇（街）密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由区政府或区安委会直接组织指挥。 （4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预
冶金企业安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，结合公司实际制定《××公司生产安全事故综合应急预案》，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2《中华人民共和国消防法》 1.2.3《中华人民共和国职业病防治法》 1.2.4《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》—国务院令第302号 1.2.5《危险化学品安全管理条例》—国务院令第344号 1.2.6《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》—国务院令第352号 1.2.7《特种设备安全监察条例》—国务院令第373号 1.2.8《重大危险源辨识》—GB18218—2000 1.2.9《工业企业煤气安全规程》—GB6222—2005 1.2.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006 1.2.11《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院（493号令） 1.2.12《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布） 1.2.13《冶金事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年10月）
1.2.14《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） 1.2.15《××省重大危险源分级评定办法》冀安监管应急〔2011〕12号 1.3 适用范围 本预案适用于公司内所发生的响应级别为Ⅰ、Ⅱ级的爆炸、中毒和窒息、火灾事故等安全生产事故的应急处置。 1.4 应急预案体系 根据相关要求，本公司编制了安全生产事故综合应急预案，是公司应对各类安全生产事故的综合性文件。 1.5 应急工作原则 1.4.1以人为本，减少伤害。各单位要把保障职工生命安全和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度的减少重大事件及其人员伤亡和环境危害。 1.4.2 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司规章制度，加强应急管理，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。 1.4.3 居安思危，预防为主。强化安全主体责任落实，减少未遂事件发生，做好应对重大事件的各项准备工作，常抓不懈，防患于未然。 1.4.4 统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急机制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 1.4.5 快速反应，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统
水利安全生产事故应急预案模板
水利部生产安全事故应急预案 ( 试行) 12月
目录 1 总则 ........................................................................... 错误!未定义书签。 1.1编制目的 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.2编制依据 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.3适用范围 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.4工作原则 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.5事故分级 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.6预案体系 ............................................................. 错误!未定义书签。 2 风险分级管控和隐患排查治理............................... 错误!未定义书签。 2.1风险分级管控 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.2预警 ..................................................................... 错误!未定义书签。 2.3隐患排查治理 ..................................................... 错误!未定义书签。 3 信息报告和先期处理............................................... 错误!未定义书签。 3.1事故信息报告 ..................................................... 错误!未定义书签。 3.2先期处理 ............................................................. 错误!未定义书签。 4 水利部直属单位( 工程) 生产安全事故应急响应 .. 错误!未定义书签。 4.1应急响应分级 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.2一级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.3二级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.4三级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 5 地方水利工程生产安全事故应急响应................... 错误!未定义书签。 5.1应急响应分级 ..................................................... 错误!未定义书签。 5.2一级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。
起重机械事故应急专项预案 编制单位：XXXX(盖章) 二0一二年六月一日
起重机械伤害事故应急预案 一总则 1目的 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。 2适用范围 本预案适用于起重机械使用单位起重伤害事故应急处理。 起重机械使用概况 在用起重机械明细表 二工作原则 事故应急处置坚持如下原则： a) 以人为本，最大限度保证企业员工和当地群众生命安全。 b) 实行车间、厂、公司“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。 c)先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救设备。 d) 反应快捷、措施果断。起重机械使用单位收到事故报告后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，同时指挥果断，尽量减少事故损失。
e）预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。三危险性分析 起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业是指生产中，采用相应的机械设备和设施来完成吊装，其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。我公司使用的机械设备是电动单梁桥式起重机。 常见起重危害包括脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故。常见起重伤害事故原因包括使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。 四组织机构及职责 1 组织机构 交城县华昌泰机械制造有限公司成立应急指挥领导小组 组长：XX 副组长：XX 成员：XXX XXX XXX 2应急指挥领导小组职责： 1、负责设备事故现场救援的指挥、协调工作。 2、负责采取有效措施，防止事故蔓延。 3、负责组织对事故设备进行抢修，尽快恢复设备运行。 4、负责组织事故鉴定和事故原因分析工作。 5、负责设备事故的处理。 6、应急指挥领导小组办公室设在办公室，联系电话：******
自然灾害事故应急预案 1目的 为了减少自然灾害造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建设紧急情况下快速、有效的自然灾害抢险、救援和应急机制，防止灾害损失扩大，根据本公司的实际情况制定本预案。2适用范围 本应急预案适用于xx公司。 3依据 中华人民共和国安全生产法》、<<国家自然灾害应急预案》等法规。 4 应急指挥机构及其职责 4.1成立应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：各部门负责人及各专业主管 设立应急指挥部办公室，办公室设在安环部，安环部经理（安环专工）任办公室主任，负责日常管理工作。． 4.2职责： 4.2.1应急救援指挥部 4.2.1.1自然灾害发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援
方案，组织现场的抢险救灾。 4.2.1.2按自然灾害的性质、程度，负责向运营管理部、股 份公司、地方政府报告我厂的受灾和处理情况。 4.2.1.3应急救援指挥部办公室负责对日常工作的处理，以 及对抢险救灾告一段落后的善后处理。 4.2.2 安环部职责 4.2.2.1负责组织应急预案的演练； 4.2.2.2负责督促各部门做好抢险救灾所需应急物资的准备； 4.2.2.3负责自然灾害应急预案的修制； 4.2.2.4负责受伤容易的治疗跟踪。 4.2.2.5负责与地方安全监察部门的协调、沟通和配合工作。 生产技术部职责4.2.3． 4.2.3.1 协助抢险救灾的现场应急指挥； 4.2.3.2负责督促各部门做好自然灾害所需要物资的准备。4.2.3.3负责对事故应急救援工作情况进行审查、监督。 4.2.3.4协助财务部门进行保险理赔。 4.2.3.5 4.2.4 综合部 4.2.4.1负责自然灾害中应急信息的发布；接受有关部门对 事故情况的咨询。 4.2.4.2协调与外部应急力量、政府部门的关系。 4.2.4.3负责做好受伤人员、家属的安抚、安置、救助工作。
矿山事故灾难应急预案 1 总则 1.1 目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1. 2 工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1. 3 编制依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1. 4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作：（1）特别重大矿山事故；（2）跨省（区、市）行政区的重大事故；（3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；（4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；（5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监
××××××××××公司 突 发 事 件 应 急 预 案 ××××年×月×日
目录1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况 2.2危险源与风险分析 3 组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责 4 预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 5 应急响应 5.1响应程序 5.2处置措施 5.3事故现场处置 5.4应急结束 6 信息发布 7 后期处置
8 保障措施 8.1通信与信息保障 9 应急组织纪律与奖惩9.1应急组织纪律 9.2奖励 9.3处罚 10 应急预案实施
1 总则 1.1 编制目的 规范突发事件的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）、当地政府的文件等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本企业突发事件救援工作。 1.4 应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 （1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。 （2）专项应急预案：主要是根据本企业生产特点，为应对可能发生的安全事故所设置的预案。 （3）现场处置方案：针对具体部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。 1.5 应急工作原则 遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。
交通事故应急预案 批准：XXX 审核：XXX 编制：XXX ***工程公司项目部二〇一八年四月
1 编制目的及依据 1.1目的 整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把交通事故危害降到最低，实现救灾、减灾目的。交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见、最频繁的事故，为能在发生交通意外事故时，及时采取有效措施，尽可能降低损失和危害程度，特编制本应急预案。 1.2 依据 《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。 2 组织机构 结合我部实际情况，组建交通事故应急小组如下： 组长：**** 副组长：**** 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由巨勇任办公室主任。各经理部另设现场控制小组、救援小组、调查小组、善后小组。 3 应急职责 1 组长职责 1）决定发生过程、指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动； 2）采取措施，以最大限度的保证现场人员及相关人员的安全，指示设施设备的部分停工； 3）在施工现场内实行交通制度，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。 4）在事故调查清楚并定性的条件下，宣布紧急状态的结束，尽快清理现场，恢复交通。 5）负责上报事故有关情况。 2 应急小组副组长职责 1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。 2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
LOGO 施工环境污染事故灾害应急预案
1 环境污染类型和危害程度分析 施工过程中，可能对环境产生影响的因素主要有生产废水、生活污水、扬尘、噪声、弃渣及危险化学品。对施工区域或周边产生的主要环境影响有：1）水体污染 在施工过程中，特别在大坝浇筑、帷幕灌浆、砂石清理等环节，都会产生大量废水泥沙浆，这些水泥沙浆含有较大的悬浮物和部分的外加剂，一旦这些废水流入河中，将给水质带来极大的冲击，水泥沙浆沉入河底后，防碍水中植物的光合作用，减少氧气的渗入，对河底微生物和细菌带来灭顶之灾，从而导致生态系统的破坏。 施工过程中，有大量的设备，这些设备在使用和维修过程中，不可避免的产生大量含油废水，这一部分含油废水如果不经处理直接排入江河，将对河流水质产生质的影响，并且要影响到下游的地区，造成不必要的环境纠纷。而且在施工工地，一般都有很多的贮油设施，如油罐，对这部分设置要严加控制，防止意外事故发生而造成大量成品油泄漏，给水环境造成不可挽回的损失。
水利水电施工中的另一个影响水环境的因素就是施工人员的生活污水。由于施工比较集中、人员较多，每天产生的生活污水和生活垃圾，这部分污染物是不可避免的。 2）阻塞河道 工程施工会产生大量弃土石渣，一般都是按照建设方的要求定点堆放。水电工程施工受场地限制，弃渣多数堆放在河岸。受河流、雨水冲刷，弃渣堆放及防护措施不合理，可能导致大量渣土进入河流，抬高河床，阻塞河道，影响航运安全。 施工中常遇到边坡处理，尤其水电工程施工，经常要对坝肩或进水口边坡进行开挖。施工过程中由于岩土类型、地质构造、开挖方式、降雨及边坡截排水等因素的影响，可能导致滑坡，造成水土流失，并导致河道阻塞。 3）氨泄漏 混凝土制冷系统通常采用液氨作为制冷剂，液氨一旦泄漏，将产生中毒、燃烧、爆炸等事故，给周围的环境带来严重的污染。 2应急处置的基本原则 公司在建立突发性环境污染事故应急及响应程序时，本着实事求是，切实可行的方针，坚持以
冶金事故灾难应急预案目录 1 总则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 2.2 有关部门支持配合 2.3 现场应急救援指挥部及职责 3 预防预警 3.1 危险源监控与报告 3.2 预警行动 3.3 信息报告与处理 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序
4.3 指挥与协调 4.4 现场紧急处置 4.5 信息发布 4.6 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险 5.3 工作总结与评估 6 保障措施 6.1 通信与信息保障6.2 应急支援与保障6.3 技术储备与保障6.4 宣传、培训和演习 6.5 监督检查 7 附则 7.1 响应分级标准 7.2 预案管理与更新7.3 预案解释部门
7.4 预案实施时间 8 附件 冶金事故灾难应急预案 1 总则 1.1目的 规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于冶金生产过程中发生的下列爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故灾难的应对工作： （1）符合Ⅰ级响应条件的事故（见7.1响应分级标准）； （2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的事故； （3）国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）认为需要处置的事故。 1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少冶金事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，安全监管总局负责指导、协调冶金事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调冶金事故灾难应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监管总局成立冶金事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组长：安全监管总局局长
安全事故应急预案 根据市政建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、交通安全等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。 一、应急处理原则 1、项目工地发生安全事故时，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。 2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。 3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。 4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。 5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。 二、应急反应组织机构 应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计
划实施的二级应急反应组织机构。 1.1施工现场安全救护组织： 组长： 副组长： 成员： 1.2 应急组织的分工职责 1.2.1 应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； ②指挥、协调应急反应行动； ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动； ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动； ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助； ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 1.2.2 应急预案副总指挥的职能及职责
建宁县华新食品有限公司安全生产事故应急预案全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，具体措施如下： 一、组织领导、责任单位、责任人 1. 组织领导：张碧熊组长：邓清娇安全专管员：杨文斌、张忠兴 安全助理：张检华、范新福 成员：丁元建、雷雪春、徐丽婷、刘孔平、王仕莲、张翠云、杨水秀、黄芬、丁元娟 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
矿山事故灾难应急预案 1 总则 1、1 目的 进一步增强应对与防范矿山安全生产事故风险与事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡与财产损失。 1、2 工作原则 (1)以人为本,安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全与身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡与危害。 (2)统一领导,分级管理。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门与企业按照各自职责与权限,负责事故灾难的应急管理与应急处置工作。 (3)条块结合,属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制,事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导,相关部门依法履行职责,专家提供技术支持,企业充分发挥自救作用。 (4)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进与完善应急救援的装备、设施与手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性与可操作性。 (5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资与经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作与应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
1、3 编制依据 《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规与《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1、4 适用范围 本预案适用于矿山(含尾矿库)发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作: (1)特别重大矿山事故; (2)跨省(区、市)行政区的重大事故; (3)省级应急救援力量与资源不足,需要增援的事故; (4)国务院领导同志有重要批示,社会影响较大的事故; (5)安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2、1 协调指挥机构与职责 在国务院及国务院安委会统一领导下,安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作,国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)指导、协调煤矿事故应急救援工作,国家安全生产应急救援指挥中心(以下简称应急指挥中心)具体承办有关工作。安全监管总局成立矿山事故应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组的组成及成员单位主要职责: 组长:安全监管总局局长 副组长:安全监管总局分管调度、应急管理与非煤矿山安全监管的副局长与煤矿安监局局长
淄博淄建集团有限公司 重、特大安全事故应急预案 ZC/C安生—006— 1、目的 为减少重、特大安全事故( 包括坍塌滑坡、触电、高空坠落、火灾、爆炸、危险化学品、灾害、中毒及生产中造成或发生的安全事故) 造成的人员伤亡和财产损失, 迅速、科学、有效地开展应急救援和事故处理, 根据有关规定, 结合本公司实际情况, 特制定本预案。 2、适用范围 适用于公司施工现场可能出现的重、特大安全事故的应急救援和事故处理。 3、引用文件 GB/T28001- 《职业健康安全管理体系规范》 GB/T24001- 《环境管理体系——要求及使用指南》 ZC/A01《一体化管理手册》( 现行有效版本) ZC/B11《应急准备和响应工作程序》( 现行有效版本) 国家法律法规及上级主管部门的有关文件规定 4、应急处理指挥和工作系统及其职责 4.1 应急救援组织机构的职责、分工、组成 公司组建指挥部, 设总指挥1人, 副总指挥若干人, 并设现场处理组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组等具体工作小组。 4.1.1应急预案总指挥: 夏书强, 全面指挥各项应急处理工作, 发布指令。 a.分析紧急状态, 根据相关危险程度、潜在后果等确定应急预案的启动和终止; b. 指挥、协调应急反应行动; c.与企业外应急反应机构、组织、部门和人员进行联络; d. 直接监察应急操作人员行动; e. 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
f. 协调后勤方面以支援应急反应组织; g. 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; h. 通报外部机构, 决定请求外部援助; i. 决定应急撤离, 决定事故现场外影响区域的安全性。 4. 1.2应急预案副总指挥: a. 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; b. 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; c. 保持与事故现场总指挥的直接联络; d. 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备, 以支援现场的应急操作; e. 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; f. 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; g. 根据各施工现场、单位的实际条件, 努力与周边有条件的企业合作, 在事故应急 处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 副总指挥: 李华, 协助总指挥做好事故现场的应急处理工作。 副总指挥: 徐伟寿, 协助总指挥做好受伤人员的抢救工作。 副总指挥: 张建忠, 协助总指挥做好后勤保障工作。 副总指挥: 史继芳, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 尹为民, 协助总指挥做好应急救援和事故调查、分析处理过程中的技术 工作。 副总指挥: 吕素信, 协助总指挥做好应急救援物质和所需资金的调配。 副总指挥: 孙能亮, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 龚仁泗, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 4.1.3现场处理组: 由公司安全生产部、技术质量部等以及事故发生单位的有关人员 组成。负责组织现场的抢救、保护、人员稳定、组建现场消防队、保证现场救援通道 的畅通和配合事故调查等工作。 4.1.4医疗救援组: 由公司职工医院牵头, 组织公司和社会医疗单位, 及时对事故受 伤害人员进行救治。外地施工现场应首先就近联系社会医疗单位, 及时对事故受伤害人员
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
铸造行业综合应急预案 1、总则 1.1、编制目的 为了防止重、特大生产安全事故的发生，完善应急救援管理机制，迅速有效地开展应急救援行动，消除不安全因素的存在，最大限度地控制和处置可能发生或已经发生的事故，最大限度的减少或杜绝人身人员伤亡和财产损失，本着“预先准备、自救为主、统一指挥、分工负责、预防与应急并重“的原则，根据公司实际，制定本预案。 1.2、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国消防法》 3、《中华人民共和国职业病防治法》 4、《危险化学品安全管理条例》 5、《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》 6、《特种设备安全监察条例》
7、《河北省安全生产条例》 8、《生产安全事故报告和调查处理条例》 9、《危险化学品事故应急救援编制导则》 10、《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》 11、《冶金事故灾难应急预案》 12、《生产安全事故应急救援预案管理办法》 13、《危险化学品名录》 14、《高毒物品名录》 15、《工业企业煤气安全规程》 16、《危险化学品重大危险源辨识》 17、《化学品安全技术说明书编写规定》 18、《重大危险源辨识》(2011年新版)已被代替 19、《重大危险源安全管理规定》 20、《炼铁安全规程》 21、《钢铁企业总图运输设计规范》 22、《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》
23、《生产设备安全卫生设计总则》 24、《工业企业设计卫生标准》 25、《生产过程安全卫生要求总则》 26、《建筑设计防火规范》 27、《职业性急性一氧化碳中毒诊断标准及处理原则》 28、《邢台金丰球铁科技有限公司安全现状评价报告》 29、本公司实际生产情况 1.3、应急原则 一是以人为本，减少危害； 二是居安思危，预防为主； 三是统一领导，分级负责； 四是依法规范，加强管理； 五是快速反应，协同应对； 六是依靠科技，提高素质。 1.4、适用范围 1、本预案适用于本公司区域内发生的各类事故（高炉事故、煤气事故、火灾事故、触电事故、防洪抢险事故、中暑
一、总则 1、编制目的 2、编制依据 3、适用范围 4、应急预案体系 5、应急预案原则 二、项目危险性分析 1、项目概况 2、危险源及风险分析 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 2、指挥机构及职责 四、预防与预警 1、危险源监控 2、预警管理 3、信息报告与处置 五、应急响应 1、响应分级 2、响应程序 3、应急结束 六、后期处置 七、保障措施 1、通讯及信息保障 2、应急队伍保障 3、应急物资装备保障 4、经费保障 5、其他保障（经费、交通运输、治安、技术、医疗、后勤） 八、培训与演练 九、奖惩
一、风险及危害程度分析 二、应急处置基本原则 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 2、指挥机构及职责 四、监控与预警 1、危险源监控 2、预警管理 五、信息联络与报告 六、应急响应 1、响应分级 2、相应程序 七、风险事件处置措施 八、应急保障 1、应急队伍保障 2、应急物资、设备保障 专项应急预案种类 1、基坑坍塌事故应急预案 2、隧道涌水（透水）、涌沙事故应急预案 3、周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案 4、触电事故应急预案 5、防汛应急预案 6、火灾事故应急预案 7、机械伤害事故应急预案 8、物体打击事故应急预案 9、防高处坠落事故应急预案 10、车辆伤害事故应急预案 11、起重伤害事故应急预案 12、管线破坏事故应急预案 13、设备倾覆事故应急预案 14、爆炸事故应急预案 15、地震事故应急预案 16、毒气泄漏事故应急预案 17、突发疫情事故应急预案 18、电梯事故应急预案 19、列车脱轨(倾覆)事故应急预案 20、大面积断电事故应急预案 21、大面积淹浸事故应急预案 22、重大设备故障事故应急预案 23、人员疏散应急预案 24、人员伤亡事故应急预案 25、其他重大紧急事件
桓仁浩程新型环保活性材料有限公司自然灾害事故应急预案 1 总则 为保证发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：雷电、暴雨、火灾、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《安全生产法》内容和有关实施细则制定。 2 概况 本组织机构适用桓仁浩程新型环保活性材料有限公司可能发生的自然灾害等紧急情 况的应急与响应的组织处理工作。 结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、雷电、火灾、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。在自然灾害事故发生后，应在当地政府统一指挥下进行，全公司成员及生产班组必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。 3应急预案内容 3.1应急指挥机构及其职责 3.1.1应急救援指挥部 总指挥：高松副总指挥：刘玉福 救护队队长：李岩峰
救护队副队长：李向吉张桂波孙伟 现场安全监督：赵永安 物资供应：高明楠 物资管理储备：吕辉 综合管理：郭景文 汽车司机：鲁忠魁 3.1.2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责 3.1.2.1贯彻落实国家及上级部门有关抗自然灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定； 3.1.2.2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施； 3.1.2.3建立健全和不断完善抗灾组织机构； 3.1.2.4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及； 3.1.2.5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导； 3.1.2.6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作； 3.1.2.7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案； 3.1.2.8按照地方政府天气预报，确定进入抗灾戒备状态，并向本公司下达抗自然灾害指令，3.1.2.9落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育； 3.1.2.10发布抗自然灾害应急救援预案启动命令； 3.1.2.11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置： 3.1.2.12通报抗灾抢险及应急救援进展情况； 3.1.2.13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况； 3.1.2.14当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安、消防队、武装部等方面求救增援。
1 总则 1.1 编制目的 进一步规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，提高应对、防范冶金事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《内蒙古自治区安全生产条例》等法律、法规和《内蒙古自治区生产安全事故灾难应急预案》、《内蒙古自治区冶金事故灾难应急预案》、《呼伦贝尔市生产安全事故灾难应急预案》有关规定制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于呼伦贝尔市境内发生的下列冶金事故灾难的应对工作： （1）较大冶金事故； （2）超出旗市区人民政府应急处臵能力的事故； （3）跨旗市区行政区、跨领域（行业和部门）的事故； （4）呼伦贝尔市安全生产监督管理局（以下简称呼伦贝尔市安监局）认为需要处臵的事故。
1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡和危害放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在市人民政府和市安全生产委员会（以下简称市安委会）的统一领导下，市安监局负责指导、协调事故灾难应急救援工作。县级以上人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处臵工作。 （3）条块结合，属地为主。事故灾难现场应急处臵的领导和指挥以当地人民政府为主，市有关行业和部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的单位是事故应急预案的第一响应者，县级以上人民政府按照分级响应原则及时启动相应的应急预案。 （4）依靠科学，民主决策。充分发挥专家作用，实现科学民主决策。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。 （5）依法规范，不断完善。依法规范应急救援工作，确保预案的权威性、科学性和可操作性。 （6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急救援工作与事故预防