通信管道工程建设重点、难点梳理
1、通信管道工程系统结构（类别）：能否就系统结构多展开引申多阐述点
通信管道是结合通信网和城市近、远期发展规划要求而建设的。
设置地下通信管道，可以大大满足通信线路的随时扩容需要，提供线路敷设的灵活性、方便性，提高线路网建设及维护的工作效率，确保通信线路的安全可靠性。由于通信的种类较多，网络彼此交叉重叠，
需求管道的时间也不一样，因此，建立全程全网的通信网络通道十分重要。管道需与高速公路、公路、各类城市道路配套建设，以便建立
可用的全程全网的管道资源平台。需同时满足多种城域网、多类通信线路及传输介质的需求。通信管道是集综合性、复杂性于一体的公共通道。
通信管道的体系应结合各运营商的通信机楼层次和布局、道路等级以及城市规划的土地利用功能来综合确定，具体包括骨干、主干、
次干、一般、接入通信管道等五个层次。在建设过程中注意与城市道
路相关的层次主要是前面四个，接入管道主要分布在建筑物周围和小区范围内。其中骨干管道侧主要敷设长途线路和局间中继线路，构筑一个城市的信息化高速公路；主干、次干、一般管道侧重主要敷设城
域网的各类传输线路，管道容量依次递减。
通信管道按通信业务的特点和用途主要分成以下两大类：
1、城域网管道（长途通信管道）；
2、城区管道（主要道路管道、配线分支管道）。
2、常用管道设备与材料：能否就材料的功能、分类多阐述点
按管道材料分：镀锌钢管、PVC波纹管、PE管、三片式灰管、梅花管等；
各种管材其使用用途不一，依据环境选用，如：钢管是价格比较贵的
管材，一般用于跨路、桥梁和管道埋深达不到要求时使用，而塑料管
材使用最为广泛，优点很多，如结构独特灵活、摩擦阻力小、连接方便、柔性好，价格较低的特点。
按敷设类型分：直埋管、架空管、明装管；
按管道类型分：圆管、方管、波纹管、中空管、减噪管。
各时期使用的管道设备与材料有较明显的变化：
1、早期采用水泥管块建设方式，投资大，维修难；
2、现在采用波纹管、PE管、梅花管建设方式；
在管道工程建设中除了一些常用的管材外；黄沙、水泥、人井盖等也
是管道工程的主要材料。
3、管道工程审减原因分布
主要表现在工程量、套用定额、材料价格（自购）、取费费率等方面。具体展开。。
根据现场施工规模，测量开挖的深度、管材根数、人手孔个数等据实
结算；合理套用定额，防止误套、高套；自购材料结合当地同期信息
价核减高套部分；取费费率要依照费率表进行结算，要审查计算式的
准确性。
4、管道工程特点与审计思路
1、管道工程存在一些受限条件，形成了一些特点。诸如管道部分工
作量与材料具有隐蔽性和不确定性，含土质的界定、级配砂石的使用量和必要性等等。要及时签证以及现场图片取证。
2、审计采取思路主要是依据结算规则，根据概预算审计软件，形成
审计结果与审计评议。
5、通信管道常用审计方法与步骤
分四步，1、收集资料；
收集并初步核查送审资料的准确性、完整性、规范性。发现缺漏资料、不规范资料及时要求补充提供。
2、审查资料；
审查竣工图纸工程量是否准确，与结算文件工程量是否一致；需安装的设备、材料用量是否与竣工资料数量一致；定额套用是否合理准确，材料价格是否执行同期地方价格；工程取费是否执行相应计费基数和费率标准，是否按合同约定下浮审查拆旧料、剩余物资回收处置是否得当；设计与监理费用取费基数是否准确，下浮率是否正确。
3、现场审计；
按工程性质及复杂程度确定抽查比例；现场抽查安装设备类型、路由走向、距离与竣工图标识是否一致；抽查结果应当场填写，并由参加
人员签名确认。
4、审计结果。
根据确认的现场抽查结果调整结算工程量；重新计算结算表表一至表五相关数据；出具审计初稿；如有异议，组织建设部门、施工单位对
审计初稿进行核对；最后出具审计报告。
6、审计重点
分五个方面，1、工程量审查；
2、定额审查；
3、材料费审查；
4、取费费率审查；
5、其他费用审查。
7、审计难点
分四个方面，1、竣工资料是否规范；
2、工程变更和工程签证是否完备；
3、现场审计覆盖不到位，隐蔽项目依赖监理签证；
4、对无定额可套用、合同约定或地方性规范存在理解歧义的，容易
发生争议。
8、管道工程的审计经验
实际审计经验很多，根据不同的管道类型与施工现场环境、施工单位的特点、建设单位的薄弱环节来分析和规避结算审计风险。在这里我们例举五个容易发现问题的点谨供参考：
1、竣工与设计图纸对比；
2、预算与结算造价对比；
3、同类工程单位造价对比；
4、通过逻辑关系甄别失实签证；
5、计算过程审查，来发现多计、少计、漏计、复计、拆分等情况。
结合具体案例进行分析，工作内容是管道工程最常见的工作量，依据工信部规[2008]75号文件通信建设工程预算定额第五册通信管道工
程进行编制。
常见的定额套用错误有：TGD1-003人工开挖路面混凝土路面（150以下）比TGD1-002人工开挖路面混凝土路面（250以下）高9.28个工日（技工）和42.88个工日（普工）；部分结算送审表三全部套TGD1-003，而签证及现场均显示为开挖路面混凝土路面（150以下），故需准确套取定额。
施工现场的土质一般都较复杂，土质常有普通土、硬土、砂砾土等，
如何准确判断至关重要，可采取分段签证。部分结算送审表三全部套TGD1-017，而现场非全程砂砾土，基本为普通土。
现场勘查，核查工作量和定额套取情况，如送审时不能够准确计算工
作量，定额套取有误将会出现较大的审减率。
管道工程审核要关注重点：比较开挖总土方量与回填土和倒运土方量
的关系，是否符合逻辑；比较表三甲与材料表的关系，检查是否有虚
报工作量和虚填自购材料的情况，为到现场勘查提出问题；检查自购
材料的初审价格是否与当地同期信息价一致；审核有无重复计列工作内容的现象以及高套定额的情况，并检查取费是否符合标准。
现场勘踏同样要关注重点：现场检查管道工程主要施工内容是否符合通信工程规范，深度长度是否满足要求；比较施工现场与纸质资料数据是否一致；检查签证内容是否真实、部分情况可以采取反向验证法；检查土质、包封以及夯填级配砂石情况，必要时可以采取现场开挖验证。结合勘查情况，调整路面开挖深度、土质界定有变化部分相对应
的定额，核减冒算的材料费用，以及多计取的工程干扰费和冬雨季施工增加费。重视管道工程现场抽查，管道工程由于现场不确定因素多，工作量大，容易出现多算、重复计算情况，重点关注现场随机抽查实际长度以及其他数据与结算相关资料的偏差率，并进行核减；关注自购材料费用，管道工程自购材料数量大，种类多，且各个时间价格波
动较快，需重点关注，做到有据可依；关注取费情况，如取费出现偏差，会导致审计结果严重失真，准确取费至关重要。
通信工程监理工作要点分析 发表时间：2019-09-12T09:35:19.827Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：张国辉李蕊 [导读] 摘要：随着科学技术的发展，我国的通信工程建设有了很大进展，通信工程相对于其他工程，对人们的生活影响直观重要，若想确保通信工程的运用水平，做好通信监理施工工作是十分必要的。 身份证号码：41102319750215XXXX，河南省许昌市 461000 身份证号码：65010419870201XXXX，河南省郑州市 450000 摘要：随着科学技术的发展，我国的通信工程建设有了很大进展，通信工程相对于其他工程，对人们的生活影响直观重要，若想确保通信工程的运用水平，做好通信监理施工工作是十分必要的。针对此，基于对通信监理施工工作的探究，文章主要在详细阐述通信工程监理施工工作概念与重要性的前提下，进行了通信监理施工工作中存在问题的分析，以及同时相应提出了如何做好通信监理施工工作的相关改进措施。 关键词：通信监理；监理施工；施工工作 引言 随着通信技术日新月异的飞速发展，人们对通信业务的需求越来越多，包括语音、数据、图像、音频、视频等多媒体业务，而且对业务质量和速率需求也在不断提升。在这种情况下，对通信工程施工的质量要求、进度控制也越来越高，这就需要在施工过程中，监理工作人员具备相应的工作资质、扎实的专业能力和优秀的工作执行能力。 1我国在通信工程监理管理存在的问题 1.1通信行业对于通信工程监理的管理力度不足 由于通信行业以及电气相关企业的主要工作重心在于制造通信设备以及其他大型电气生产设备，因此对于通信工程监理的重视程度不够，对于这一技术和系统的管理和控制、工作流程等内容并没有形成较为完善的体系，同时，针对通信行业和系统运行所开展的技术探讨、交流工作以及自动化技术应用的经验总结会议并没有得到充分重视。然而通信行业及企业内部大肆流行的总—分领导模式，及统一领导和分层管理体系让各个层面的电气制造系统的智能化和自动化的运行因为网络化学习通话的管理机构而获得了较为突出的管理效果，这在某钟程度上也极大地促进了通信行业的发展。 1.2通信工程监理人员专业素质有待提升 通信工程监理人员的专业水平与素质，在很大程度上直接影响着通信监理施工工作的水平。然而由于受到我国监理行业发展较晚的影响，通信工程目前还未能形成较为完善的人才培养机制，这种情况导致从事通信施工工作监理的人员业务素质能力普遍不高。虽然监理行业具有一定的专业人才，但因通信施工工作监理要求过于复杂，很多专业素质人员不愿从事此行业，使得其逐渐放弃了通信工程的监理施工工作。此外，我国通信工程监理施工工作相对于其他工作，薪资和社会地位方面，都没有实质性的保障，这导致人才流失的现象比较严重，一定程度上容易影响到通信工程监理施工工作的水平。 1.3通信工程监理管理理念保守落后 在通信行业的各大企业中，还存在较为落后的通信工程监理的管理水平和管理理念。很多通信企业由于不具备科学、先进的管理水平和理念导致通信工程监理出现浪费资源等现象。跟国外一些现金的通信工程监理管理理念相比，我国的通信工程监理管理在理念方面还相差很多。此外，通信行业的一些管理人员由于对通信工程监理管理知识掌握不够却随意开展通信工程监理管理的具体工作，这就严重影响了通信工程监理的工作效率和效果。 1.4通信监理市场秩序比较混乱 通信工程监理施工工作水平比较低的情况，不仅是受到专业人员缺乏的影响，一定程度上也是因为现阶段的监理市场秩序比较混乱。我国在通信工程监理机制方面，还没有出台完善化的法律法规，这使得很多类型的人员逐渐开始进入到监理市场中，这些人员因个人专业素质比较低，在实际进行通信工程施工工作监理时，其很少通过强化个人机制专业水平提升，来获取监理市场的地位，而是通过恶性竞争来获取市场竞争力。这种恶性竞争的方式，使得监理机制的市场秩序比较混乱。此种情况下，若通信工程施工工作方在选择监理机制时，一旦选择专业水平比较低的监理机制，难免会影响到通信工程监理施工工作的水平。 2通信工程监理管理中存在问题的解决对策 2.1加大通信工程监理的管理力度 通信工程监理在实际运行中会涉及到多种专业知识和技术部门的工作内容，例如通信技术、自动化控制技术、机械管控技术以及机械制造的维护保养技术等，这些智能化工程和技术的管理,使得通信工程监理正常运行的首要条件就是保障所有工作设备的正常的运行。除此之外，要做好各个技术部门的协调工作，对与通信工程相关的各项设备的检修和正常运行进行系统化的管理。此外也要注重各项技术和设备在规划、工程过程中的管理和控制，及时进行质量检查，确保各项设备的生产负荷相关技术规范和要求。综合来看，通信工程监理是一种较为综合且工程内容较多的复杂的系统工程。因此为了确保通信工程和通信工程监理在通信行业及企业中得到更为广泛的应用，就需要通信行业及企业各个部门团结起来，做好协调工作，实现密切协作。 2.2培养高素质的专业人才 人才作为通信工程监理施工工作水平的关键词影响因素，重视专业人才的培养十分必要。对此，在进行人才选拨时，相关负责人应当选择专业水平与素质比较高的人员，并对在资质审核完毕后，对其进行二次培训，以使得其能够熟练掌握通信工程监理施工工作的要求。对于监理人员的薪资待遇，相关部门应当进行薪资优化，以吸引更多优秀人员从事到通信监理施工工作中，更好的促进监理行业的高水平发展。 2.3严格控制工程监理内容 实际进行通信工程监理工作实施时，监理人员首先需要根据通信工程建设要求，做好每项通信工程监理工作内容。具体而言，在确定通信工程设计方案时，相关监理人员需要对设计方案进行评审，评审具体过程可有监理人员进行担任，并邀请相应参与单位进行会议参加，以在综合评审下，选择出效果最佳的设计方案。监理人员做好各项通信工程审查工作后，需要在各个通信工程参与单位的监督下，对各项开工条件进行审查，确定无任何问题后，即可进行开关报告的签署。对于通信工程监理工作过程中各种建设问题，通信工程监理工作人员可以组织相应的监理会议，以对通信工程建设进度与质量进行相关审查，且所有相关单位的负责人员都需要参加。监理人员汇报相关
通信管道工程施工技术规范(以下简称规范) 1、常用通信管道类型 目前常用通信管道按所用管材可分为三类:钢管管道、塑料管管道、水泥管管道.其中PVＣ-Ｕ塑管管道用本地网通信管道，HIPＥ硅芯管多用于长途通信光缆塑料管道工程。 ２、土方工程 管道沟开挖时,与其它管线得隔距应符合设计要求。同时注意地下原有管线安全,如煤气管道、自来水管、电力线等。 通信管道与其她管线最小净距值
注：(1)主干排水管后敷设时，其施工沟边与管道间得水平净距不宜小于1。５m； (2)当管道在排水管下部穿越时,净距不宜小于0.4m,通信管道应作包
封； (３)在交越处２m范围内，煤气管不应做接合装置与附属设备;如上述情况不能避免时，通信管道应作包封； (４）如电力电缆保护管时,净距可减至０．15ｍ 4、回填 通信管道工程得回填土,应在管道或人（手）孔按施工顺序完成施工内容。并经24小时养护与隐蔽工程检验合格后进行、 通信管道工程回填土,应符合下列规定: １）、管道顶部3０ｃm以内及靠近管道两侧得回填土内,不应含有直径大于5cm得砾石、碎石等坚硬物; 2)、管道两侧应同时进行回填土，每回填土1５cm厚，应夯实; 3)、管道顶部３０cm以上，每回填土30ｃm厚，应夯实. 4)、回填土前,应先清除沟（坑)内杂物.沟（坑)内如有积水与淤泥,必须排除后方可进行回填土。 5、人（手）孔、通道建筑 砖、混凝土左右块(以下简称砌块)砌体墙面应平整、美观、不应出现竖向通缝; 砖砌体砂浆饱满程度应不低于80％,砖缝宽度应为8—１２mm,同一砖缝得宽度应一致; 砌块砌体横缝应为１5—20mm,竖缝应为１0—15mm,横缝砂浆饱满程度应不低于8０%，竖缝灌浆必须饱满、严实，不得出现跑漏现象; 砌体必须垂直,砌体顶部四角应水平一致。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版通信工程监理安全控制 要点 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020版通信工程监理安全控制要点 第一节概述 为了贯彻落实国家安全生产法和安全生产管理条例，实现各通信运营商对通信工程监理中增加安全控制的要求，特编制通信工程监理安全控制要点，以方便公司监理人员在现场进行安全控制，本“要点”应随着通信工程建设的发展，在使用中不断补充和完善，逐步使之成为容易掌握的、操作性强的公司监理安全控制规范。 第二节监理安全控制一般原则 1、预防为主 监理安全控制要贯彻预防为主的原则，在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。 2、限期纠正 监理安全控制要实行限期纠正的原则，在实施监理的过程中，
对整改期限必须提出明确要求，情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。 3、调查分析 监理安全控制要实行调查分析的原则，一旦发生安全事故，监理人员要认真调查事故现场，查明事故原因，写出事故分析报告，对建设单位提出处理意见或建议，并对安全生产承担一定的监理责任。 第三节监理安全控制一般程序 监理安全控制一般可按下列程序进行： 1、在审查施工承包单位资质的同时，要审查该单位是否具有安全生产许可证。 2、在审查施工承包单位的施工组织设计时，要重点审查该施工组织设计中关于安全生产方面的措施是否与所要承担的工程任务相符；安全人员是否到位；组织是否完善；安全规章是否健全；安全
项目经理培训教材 通信管道工程施工及验收技术规范讲义通信管道工程施工及验收技术规范讲义
1.概述（P1） 通信管道工程施工及验收技术规范（以下简称规范），是新建通信管道工程施工中质量检验、随工检验和竣工验收等工作的技术依据。并适用于通信管道的改建、扩建工程。未列入本规范（YD5103-2003）的非常规标准（规格），应按工程设计图纸有关规定办理。 常用通信管道类型 目前常用通信管道按所用管材可分为三类： 其中PVC-U 塑管管道用本地网通信管道，HIPE 硅芯管多用于长途通信光缆塑料管道工程。光缆采用气吹法敷设。
通信管道工程施工流程
通信管道施工流程图
通信管道工程常用术语 （1）水泥标号：通信管道工程常用水泥标号分三种： ①（软练325＃） ②（软练425＃） ③（软练525＃） （2）混凝土标号：普通混凝土标号分为C10、C15、C20、C25、C30五种。（每立方米配合比见附表） （3）水泥沙浆标号：分为、M5、、M10及素浆五种。（每立方米配合比见附表） （4）标高：用水平仪测得的某点的标杆高度。（相对于水准点）（5）高程：用水平仪测得的两点标高的差值。 （6）水准点：测量标高时选定的基准点。 （7）红线：城市道路规划所给各类地下管线的断面位置。 2．器材检验 一般规定 通信管道工程所用的器材规格、程式及质量应由施工单位在使用前进行严格检验。发现质量问题应及时处理。 凡有出厂证明的器材，经检验发现问题时，应做质量技术鉴定后处理；凡无出厂证明的器材，禁止在工程中使用。严禁使用质量不合格或不符合设计要求的器材。 通信管道工程主要器材 通信管道工程中水泥预制品主要有水泥管块、通道盖板、手孔盖板、人孔上覆等。水泥预制品生产前，须按水泥类别、标号及混凝土标号做至少一组（三块）混凝土试块。 塑料管材 管道工程中塑料管材的质量、规格、型号应符合设计文件的规定。常用PVC塑管规格有∮60、∮63、∮75、∮100、∮110硬塑管。∮110双壁波纹管。 钢材与铁件 管道工程用钢管有无缝和有缝钢管两种。钢管用于桥梁或过路。人（手）孔铁件有人孔铁盖、口圈、盖板（手孔）、拉力环、电缆托
GB50374-2006通信管道工程施工及验收规范 中华人民共和国国家标准 通信管道工程施工及验收规范 Code of construction and acceptance for communication conduit engineering GB50374-2006 主编部门：中华人民共和国信息产业部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：2 0 0 7年5月1日 中国计划出版社 2007北京
中华人民共和国建设部公告第523号 建设部关于发布国家标准《通信管道工程施工及验收规范》的公告 现批准《通信管道工程施工及验收规范》为国家标准，编号为GB50374-2006，自2007年5月1日起实施。其中，第4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.1.9、4.1.10、4.1.11(1、2、4、5、6)、4.1.12、4.1.13条(款)为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二OO六年十二月十一日
前言 本规范是根据建设部建标[2004]67号文件“关于印发《二oO四年工程建设国家标准制定、修订计划》的通知”要求，由信息产业部综合规划司负责组织成立了规范编制组，在参考目前国内有关标准和收集有关工程通信管道及材料的使用情况，并广泛征求各方意见后制定的。 本规范主要对通信系统工程的通信管道施工及验收作出规定和要求，共分8章及6个附录。主要技术内容包括：总则，器材检验，工程测量，土方工程，模板、钢筋及混凝土、砂浆，人(手)孔、通道建筑，铺设管道，工程验收。 本规范以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由信息产业部负责日常管理，由中讯邮电咨询设计院(原信息产业部邮电设计院)负责具体技术内容的解释。 本规范在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给中讯邮电咨询设计院(地址：河南省郑州市互助路1号，邮编：450007)，以供今后修订时参考。 本规范主编单位和主要起草人： 主编单位：中讯邮电咨询设计院 主要起草人：陈万虎尹卫兵顾荣生
通信工程监理规 一、工程项目建设监理组织 （一）监理组织机构框图：
主要设备安排 名称单位数量备注 汽车辆2现场监理、组织协调 电脑台13资料处理 移动电话部19共19人 扫描、打印机部2扫描、打印工程相关资料 档案架架2档案的归档 资料盒个若干分类、存储资料 办公桌套3用于办公 （二）各级人员的职责与权限 1、总监理工程师的职责与权限 工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监 理工作有最后的决定权。 执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。 负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。 保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确 定工作中相互配合及有关需要提供的资料或需协商解决的问题。 审查施工单位的实施性施工组织方案和施工进度计划。 督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工申请单。 参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。 签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公 文函件及报送的各类综合报表。 按监理合同权限签署相关报表的审查意见。 参与审批交工验收报告和工程初验、终验。
督促整理各种技术档案资料。 初审工程决算。 主动、及时向业主报告上述事实。 分析监理工作状况，总结各阶段的监理工作情况。 2、专业监理组主任职责与权限： 专业监理组主任是监理公司派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对 组监理工作进行管理。 执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。 组织专业监理工程师进行质量监督、检查，根据工程施工规范和标准定期检查施工单 位执行承包合同情况。 受理核实设计变更要求，提出审查意见后呈报总监理工程师。 提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。 对分项、分部工程进行抽验和参加竣工初验。 组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。 参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师作工作汇报。 检查监理工作日志,执行监理公司拟订的管理制度。 向总监理工程师提交“监理月报”、“工作总结”素材。 3、现场检查人员职责与权限 现场检查人员在监理组主任的领导下,负责做好个人分管路段范围内一切有关监理工 作。 现场检查工程质量、进度,核实工程所需材料的情况,检查进场材料是否符合要求。 检查施工工艺是否存在缺陷,提出意见。 关键部位做好旁站监理工作。 做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。 深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况,及时填写监理 日志,研究分析处理监理工作中的问题。 及时向业主及上级管理部门报告上述事实。 （三）实现监理规划目标的措施和方法 1、施工阶段 投资控制 投资事前控制 熟悉设计图纸、设计要求,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节, 从而明确投资控制重点。
中华人民共和国国家标准 通信管道工程施工及验收规范 Code of construction and acceptance for communication conduit engineering GB50374-2006 主编部门：中华人民共和国信息产业部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：2 0 0 7年5月1日 中国计划出版社 2007北京 中华人民共和国建设部公告第523号 建设部关于发布国家标准 《通信管道工程施工及验收规范》的公告 现批准《通信管道工程施工及验收规范》为国家标准，编号为GB50374-2006，自2007年5月1日起实施。其中，第 4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.1.9、4.1.10、4.1.11(1、2、4、5、6)、4.1.12、4.1.13条(款)为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二oO六年十二月十一日 前言 本规范是根据建设部建标[2004]67号文件“关于印发《二oO四年工程建设国家标准制定、修订计划》的通知”要求，由信息产业部综合规划司负责组织成立了规范编制组，在参考目前国内有关标准和收集有关工程通信管道及材料的使用情况，并广泛征求各方意见后制定的。 本规范主要对通信系统工程的通信管道施工及验收作出规定和要求，共分8章及6个附录。主要技术内容包括：总则，器材检验，工程测量，土方工程，模板、钢筋及混凝土、砂浆，人(手)孔、通道建筑，铺设管道，工程验收。 本规范以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由信息产业部负责日常管理，由中讯邮电咨询设计院(原信息产业部邮电设计院)负责具体技术内容的解释。 本规范在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给中讯邮电咨询设计院(地址：河南省郑州市互助路1号，邮编：450007)，以供今后修订时参考。 本规范主编单位和主要起草人： 主编单位：中讯邮电咨询设计院 主要起草人：陈万虎尹卫兵顾荣生 目次 1总则…………………………………………………(1 2器材检验…………………………………………………(2 2.1一般规定………………………………………………(2 2.2水泥及水泥制品…………………………………………(2 2.3砂………………………………………………………(3 2.4石子……………………………………………………(4 2.5砖………………………………………………………(4 2.6砌块……………………………………………………(5 2.7水………………………………………………………(5 2.8水泥管块………………………………………………(5 2.9塑料管及配件……………………………………………(6 2.10钢材、钢管与铁件………………………………………(9
通信管道工程质量监督要点 一、管道坑槽质量要求 1、坑槽宽度、深度：管道基础为63厘米以下宽时，其沟底宽度为基础宽度加30厘米（即每侧各加15厘米）；管道基础在63厘米以上宽时，其沟底宽度为基础宽度加60厘米（即每侧各加30厘米）；当设计规定管道沟槽需要支撑、挡土板时，沟底宽度应另加10厘米；坑槽深度应当按设计给定的高程进行施工，管道顶部距地面不小于0.8米。小于上述标准的应有技术加固措施。 2、放坡比例要求：应符合“通信管道工程施工及验收技术规范”（以下简称规范）表4.1.3的要求。 3、槽底障碍处理：应符合管道与障碍物的净距要求的规定，便于施工操作（规范表7.3.21）。
5、护板支撑安全：根据土质情况和放坡比例，达不到要求的必须增加护土板支撑措施，做到牢固、安全。 二、管道基础质量要求 1、基础宽度、厚度：根据铺设管底的宽度，两侧各加8厘米，基础厚度不小于8厘米。 2、基础位置偏移：基础位置要求距管道中心线左、右不得偏移3厘米。 3、养护时间、强度：管道基础在常温情况下，养护时间为24小时，冬季施工应加保温措施。 4、灰、砂、石的配比：150#混凝土配比，325＃水泥为1：2：4，425＃水泥为1：3：5。 三、水泥管道铺设质量要求 1、铺管工艺平直：要求铺设水泥管块的顺向连接间隙不得大于5毫米，上下两层管块间及管块与基础间隙应为15毫米，允许偏差不大于5毫米。管群的两层管及两行管的接续缝应错开。水泥管块接缝无论行间、层间均宜错开1/2管长。 2、纱布规格摆放位置：两管块接缝处应用纱布80毫米宽。允许±10毫米的误差，长为管块周长加80—120毫米，均匀地包在管块接缝上（接缝中间）。 3、管带管缝处理：纱布上抹的1：2.5水泥砂浆厚度为12—15毫米，其下宽应为100毫米，上宽应为80毫米，允许偏差不大于5毫米。 4、底角八字抹灰：用1：2.5水泥砂浆抹管顶缝、管边缝及管底八字灰，要求方5厘米，斜7厘米，应粘结牢固、平整光滑、不空鼓、无欠茬、不断裂。 5、铺管灰砂配比：水泥比、中粗砂1：5。 6、养护时间、强度：管带、管缝、八字灰在常温情况下养护时间为24小时，冬季施工应加保温措施。 四、钢管铺设质量要求 1、钢管、管道坑槽质量检查：与水泥管道坑槽质量检查点相同。 2、钢管基础质量检查 钢管基础质量要求：普通原土时可超平（找平）铺管，如果是回填土应夯实超平铺管。 3、钢管铺设质量要求 （1）、钢管排列要求：根据设计要求排列组合群管（一般在4孔以上每层基数为双数）。 （2）、钢管定位架采用Φ10mm钢筋制作，其间隔尺寸一致，钢管管道每隔2
操作规程编号：LX-FS-A37995 通信工程监理安全控制要点标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
通信工程监理安全控制要点标准范 本 使用说明：本操作规程资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一节概述 为了贯彻落实国家安全生产法和安全生产管理条例，实现各通信运营商对通信工程监理中增加安全控制的要求，特编制通信工程监理安全控制要点，以方便公司监理人员在现场进行安全控制，本“要点”应随着通信工程建设的发展，在使用中不断补充和完善，逐步使之成为容易掌握的、操作性强的公司监理安全控制规范。 第二节监理安全控制一般原则 1、预防为主
监理安全控制要贯彻预防为主的原则，在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。 2、限期纠正 监理安全控制要实行限期纠正的原则，在实施监理的过程中，对整改期限必须提出明确要求，情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。 3、调查分析 监理安全控制要实行调查分析的原则，一旦发生安全事故，监理人员要认真调查事故现场，查明事故原因，写出事故分析报告，对建设单位提出处理意见或建议，并对安全生产承担一定的监理责任。
排水工程质量控制要点 适用条件：本工程道路排水工程。本工程污水管道全部采用塑料管材;雨水管道d≤800mm采用塑料管材，d≥1000mm时采用钢筋砼管材。 控制要点： 一、施工前质量控制 （一）各工区所用管材、管道附件、构（配）件和主要原材料等产品进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。进场验收时应检查每批产品 的订购合同、质量合格证书、性能检验报告、使用说明书、进口产品 的商检报告及证书等，并按国家有关标准规定进行复检，验收合格后 方可使用。 （二）现场配置的混凝土、砂浆、防腐与防水涂料等工程材料应经检测合格后方可使用。 （三）打桩撒灰线放线时，要考虑中心线、边坡系数加宽厚等，因开挖受限制，开挖沟槽变窄，应考虑沟槽内设置支撑保证安全，以免塌方伤人。 （四）管材安装前，应进行防腐处理。D1000及以上口径的钢筋砼管材，采用聚胺脂防腐涂料，管道经表面处理后进行防腐涂装二底二面（用 底漆刷两遍，再用面漆刷两遍）。 （五）雨污水检查井内外侧均需进行防腐，防腐材料采用聚胺脂防腐涂料，检查井经表面处理后进行防腐涂装二底二面。 （六）管道质量要求、接口形式及基础类型见下表
二、施工中质量控制 （一）施工排水 排水管道应保持干槽施工，因本地区地下水位较高，施工时应考虑有
效的排水措施，必要时采用轻型井点降水施工。严禁带水施工。（二）沟槽开挖 1.边坡坡度控制 根据土壤类别、土的力学性质确定适当的沟槽坡度，一般路段沟 槽边坡系数为0.67。 （三）管底控制 1.管道沟槽要求落在地基承载力f K≥100kPa的原土或路基换填土层 上。开挖管沟槽施工过程中，如挖至设计标高时为淤泥、耕土、 杂填土，必须清除至原土后回填砂砾石至设计标高后再做管基； 如为膨胀土，须超挖做30cm 厚砂垫层后再做管基。 2.当管道在原地以上或原地面基本无覆土时，须按路基填筑要求填 筑至设计管顶以上0.5m 后，再开挖沟槽并敷设管道。 3.采用填石路基时，路基范围内应注意雨污水管道的位置处路基填 筑材料应满足排水管道相关施工要求，具体为：管底以下50cm 范围内路基应填筑级配碎石（最大粒径不大于40mm），同时沟 槽回填应按设计要求进行回填。 （四）管道安装质量控制 1.复核沟槽中心线和基础标高。 2.计算管道铺设长度：根据规范及设计图纸确定两检查井间管道铺 设长度、管子伸进检查井内长度及两管端头之间预留间距。在安 管过程中要严格控制，防止管头露出井壁过长或缩进井壁。 3.管道的直顺度和坡度的控制：安管时要在管道半径处挂边线，线
十、本工程难点、重点分析 1、场地综合利用及环境保护监理对策 该项目规模很大，且为整个小区建设工程，各单体工程的先后施工顺序，土方的开挖顺序、土方的调配、周边道路、管网、通信的保护，因此在建设过程中场地综合利用及周边环境的保护尤为重要，为此采用如下对策： 1、彻底查清周边的地下管线类型及互相的位置关系，自来水、通信网络等总控制开关的位置，一旦发生不测，应有应急预案。 2、加强与交管、市政、自来水公司、供电部门等相关部门的协调，安排好作业时段，确保各种工程运输畅通且不影响主干道的交通。 3、严格审核施工单位编制的平面布置方案，使各施工设施与建筑物之间的临时通道布置合理，施工机械、材料堆放、排水、临时供电系统、临时设施布置既有利于前期施工，又有利于室外工程的开展，切忌室外工程开工时，有些设施产生不必要的重复迁移。 4、在桩基施工时，应合理布置桩机数量、类型、各桩机施工走向、压桩顺序。 5、在土方开挖时，应合理安排土方开挖的顺序、走向，碴土车进出场地的路线、时间等。 6、合理划分施工区域，使施工区、生活区划分合理，互不干扰。 7、对于靠近本工程的道路、高压线（如存在）应设置防护棚，确保人生安全。
8、注意场外环境保护，项目施工现场内外应隔离。 2、土方工程进度控制的监理对策 按照现在的施工技术和水平，通过对各阶段的进度进行分解后发现，在工程的土方开挖等阶段，工期的控制十分重要，一旦控制不好不仅会影响到本工程的总进度，甚至会给本工程的安全生产带来隐患。 土方工程的进度控制：土方工程的进度控制除了采用我们进度控制中采用的一些方法外，在本工程中应着重注意： ⑴土方开挖的顺序，土方开挖机械数量和大小的安排。 ⑵土方开挖和支撑施工中的衔接。 ⑶由于本工程所处地区人员流量较大，应合理安排土方外运的时间、路线和运输车辆的数量。 3、混凝土裂缝的监理对策 本工程建筑面积大，达十几万平方米、混凝土的使用量较大，因此，混凝土施工质量是本工程质量控制的重点之一。砼工程的质量将直接影响整个建筑工程质量，我公司根据本工程特点编制了详细的防治砼裂缝的监理措施如下： 1、混凝土结构裂缝的危害性 混凝土工程的裂缝问题相当普遍，这为正常使用和建筑物的耐久性带来了相当大的麻烦：第一，降低了结构的耐久性、整体性、甚至承载能力。裂缝的普遍存在使得水分侵入结构内部，造成钢筋腐蚀。裂缝较宽时，将引起内力重分布；第二，影响正常使用，往往因裂缝
. 通信管道工程施工及验收技术规讲义 1.概述（P1） 通信管道工程施工及验收技术规（以下简称规），是新建通信管道工程施工中质量检验、随工检验和竣工验收等工作的技术依据。并适用于通信管道的改建、扩建工程。未列入本规（YD5103-2003）的非常规标准（规格），应按工程设计图纸有关规定办理。 1.1常用通信管道类型 目前常用通信管道按所用管材可分为三类： 其中PVC-U 塑管管道用本地网通信管道，HIPE 硅芯管多用于长途通信光缆塑料管道工程。光缆采用气吹法敷设。 1.2 通信管道工程施工流程
. . . . 通信管道施工流程图
1.3通信管道工程常用术语 （1）水泥标号：通信管道工程常用水泥标号分三种： ① P0.27.5（软练325＃） ② P0.32.5（软练425＃） ③ P0.42.5（软练525＃） （2）混凝土标号：普通混凝土标号分为C10、C15、C20、C25、C30五种。（每立方米配合比见附表） （3）水泥沙浆标号：分为M2.5、M5、M7.5、M10及素浆五种。（每立方米配合比见附表） （4）标高：用水平仪测得的某点的标杆高度。（相对于水准点）（5）高程：用水平仪测得的两点标高的差值。 （6）水准点：测量标高时选定的基准点。 （7）红线：城市道路规划所给各类地下管线的断面位置。 2．器材检验 2.1一般规定 2.1.1通信管道工程所用的器材规格、程式及质量应由施工单位在使用前进行严格检验。发现质量问题应及时处理。 2.1.2凡有出厂证明的器材，经检验发现问题时，应做质量技术鉴定后处理；凡无出厂证明的器材，禁止在工程中使用。严禁使用质量不合格或不符合设计要求的器材。
通信工程监理质量控制 摘要：我国通信业务的不断发展，中国的通信工程项目的建设规模越来越大，项目投资变得越来越高，但恰恰相反，沟通工程问题的数量越来越多，工程和恶性事故的比率也有所增加，这表明我国通信项目实施过程中监督，工程质量监督尚未实现，在工程质量监督的过程一定问题，为此，必须要加强对通信项目监理中的质量控制探讨。 关键词：通信工程；监理；质量控制 1.建设工程监理在施工阶段中的目的与任务 工程监理是施工阶段中必不可少的，而工程监理的目的是通过监理机构工作人员的尽职工作，力求最好地完成业主所委托的监理任务。其实这个目的很明确，就是监理部门生存的基本要求，只有监理部门通过采取有效的科学方法和有效的措施方案，全力以赴，才能保证达到监理的目的。当然，从工程监理的目的，可以很容易分析出工程监理在施工阶段监理的最主要的任务，就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。而各项监理目标就包括进度监理目标、质量目标、投资监理目标等。因此，监理任务能否完成就直接影响到监理目标能否实现，所以这就需要监理客观准确的确定监理目标值。总之，监理部门在明确监理目标值的基础上，制定和选出科学而合理的控制方法措施，从而保证施工阶段中各项目标的控制目的。 2.工程监理在施工阶段质量控制中的原则及程序 工程监理在进行监理任务时应该始终坚持质量第一的原则，坚持质量标准，坚持一人为核心，坚持以预防为主和科学公正的职业道德规范。工程监理在以监管承包单位的质量保证进行主动控制为途径的前提下，严格掌控未经审查或审查不合格的单位，严格禁止使用未经检验或检验不合格的材料等。 一个工程项目在开工时，承包单位在做好开工前的准备工作基础上，提出工程项目进行开工的申请，如此同时提交包括原材料的质量证明书及实验报告等在内的有关资料。监理机构同时要对完成的施工准备情况进行检查，通过后项目监理机构才可以签发开工命令并报到建设单位。在开工后，监理部门应对施工过程进行全面的巡视和检查。特别是对于隐蔽工程或者是施工完成后不便检查的重点工程部位，对于工程监理机构来说就需要安排监理员进行旁站监督。对于各个子单位报送的关于工程报验申请表等检查结果，专业监理工程师要严格审核符合要求后才能予以签认。总之，在施工阶段的各个子单位的工程审查及完工后的验收结果中，工程监理通过亲自审查和对相关数据资料的比对和审查，符合要求即可验收签认，一旦发现任何质量不合格达标的现象立即通知相关单位整改，直至整改符合要求等，才允许进行下道工序。 3.通信工程质量监理中存在的问题分析
一、通信管道工程施工规范 根据本工程的特点，结合不同的施工工序，规定不同的质量控制点。按照这些控制点实施逐点控制，依据设计和相关规范要求的指标和标准对质量进行逐点检查和验收，以达到工程质量符合工程总体验收标准之目的。 1、通信管道建筑 1) 施工复测 复测时，分公司应采取现场见证方法，监督复测过程完成情况，检查核定所测管道路由必须与设计文件及城市规划部门批准的位置、坐标和高程要求相一致。 (1) 技术要求 检查施工单位在复测中设定的标记要满足下述要求： ①直线管道，自人(手)孔中心3～5m处开始，沿管线每20～25m设一桩(板)，弯管道段的桩(板)要适当加密。 ②平面复测允许偏差：管道中心线不得大于±10mm; 直通型人(手)孔中心位置不得大于100mm；管道转角处的人(手)孔中心位置不得大于20mm。 ③施工现场必须设置临时水准点，其设置要符合《通信管道工程施工及验收规范》GB50374-2006有关规定。 (2) 校测 遇到下列情况时，监理人员要督促施工单位进行校测： ①在完成沟(坑)及地基处理后，校测管道沟、人(手)孔坑底地基的高程是否仍
符合设计要求。 ②施工过程中如发现水平桩错位或丢失，必须进行校测并补设桩点。 2) 挖掘管道沟(坑) (1) 沟(坑)挖掘 按照设计图纸检查全部管道沟(坑)的尺寸，包括沟(坑)深、沟(坑)底标高。检查积水和地下水处理、护土板支撑等情况，并做好现场记录。 (2) 放坡系数要求 对于地层坚实及地下水位低于沟(坑)底，挖深不超过3m，在施工现场条件允许的前提下可采用放坡法施工。放坡挖沟(坑)的坡宽与深度关系可按照(二)表-1的要求数据进行检查。 (二)表1 放坡挖沟(坑)参考数据表 挖沟(坑)深度超过3m的地点，应适当增设倒土平台(宽400mm)或加大放坡系数。 (3) 护土板的使用 ①支撑护土板的地段 设计图纸标明需支撑护土板的地段，监理工程师监督施工单位严格按设计文件规定支撑护土板。
通信工程施工监理的一些分析 发表时间：2015-12-16T14:04:00.510Z 来源：《基层建设》2015年15期供稿作者：翁培荣[导读] 公诚管理咨询有限公司第五分公司广东汕头监理为工程施工营造了一个安全、稳定的施工环境，提供了更高效、优质的服务。 翁培荣 公诚管理咨询有限公司第五分公司广东汕头 515000 摘要：在工程建设中，监理在安全管理和质量、进度、投资控制方面起到了重要作用，提供了值得信任的监督服务以及更为安全、完善的施工环境。当前，在通信工程复杂的施工环境中，监理通过“三管三控一协调”的手段对工程施工项目进行管控，可以更好地避免安全及质量问题的出现。监理为工程施工营造了一个安全、稳定的施工环境，提供了更高效、优质的服务。就此，本文通过对通信工程中的施工监理进行探讨，并分析其现状，研究其如何应用于通信工程的项目施工中。 关键词：通信工程；施工；监理前言 在任何施工项目中，监理的存在与否将直接关系到该工程项目的施工质量好坏，并影响其施工进程，这在通信工程中也不例外。通信工程中的监理与施工项目是有着直接联系的，并不是分立运行，这样连为一体的运作状态更为有效的提高通信工程的工作质量，并可以及时发现问题，提升工作效率。正是因为有了监理的管控，通信工程才能处于一个安全、高效、稳定的施工状态。 1通信工程监理随着社会的进步，专业化分工是必然的发展趋势，现在通信工程项目的技术难度越来越高，如果仅靠施工单位一己之力有时不能有效的全方位监控，除非给出高昂的管理成本，因此在项目的实施中引入专业的监理监管很有必要。监理单位按照监理合同对工程的设计、投资金额、施工方案、施工进度、材料、质量、安全等进行全方位的监控管理。 监理是一种工程监督职业，该方面人才必须具备相应的技术以及检测、管理设备，国家才会颁发监理资格。对于施工方而言，监理是监督单位，同时，监理也受到通信管理局对他们实施的监管，监理单位的监理资格和监理工程师的监理资格都要进行年审，由此可见，监理的行为规范是受到约束的，他们承担对社会建设投资正常效益的相关责任。被监理对象和监理单位的关系是平等的，大家都是依照国家、行业的标准做事。 监理是一种行业分工，由于通信行业的监理市场初形成，监理急需得到社会的承认，监理之间也存在激烈的竞争，因此监理单位对其业务提升、工作规范是十分在意的，在收取建设单位的监理费用的同时，也要做到节约建设单位的管理费用以及工程投入等目的，以此来获得良好的口碑，发展自身日后的事业。 通常，监理单位都有一定的行业背景，多数是从一些运营商、通信管理局、质监部门、三产组织形成的小公司，主要的工作人员是一些相关单位的工作人员或退休的老专家，另有一些正规监理单位的工作人员，但是他们的工作不仅是监理。 2通信工程施工监理案例分析为了进一步完善网络设施建设，上海一信息公司在2013年投资了9000余万元建设一覆盖市内几栋大楼的工程。工程由规划设计院负责设计、工程公司负责施工，独立的监理公司负责施工监理，另有工程督导以及建设单位的随工代表。竣工后，设备试行3天，质量达标，设备稳定，通过验收，顺利完成原定工程目标，受评优良工程。这次的通信工程监理从一开始就受到了负责单位及业主的重视及谨慎对待，多次探讨协商双方的职责及义务。根据本工程的具体情况及特点，各方制订了详细的关于监理工作的内容和流程，并对各厂方进行详尽的讲解、分发监理资料，让各厂方认识到监理工作的必要性和有效性。与此同时，监理方严格遵循相关的监理规范及工作流程实行监理。 监理工作从事前、中、后三方面控制工程的投资、进度、质量，确保达到要求的控制目标。监理单位在设计勘察、方案审核、工程准备、硬件安装、项目测试、竣工审核、项目验收等阶段，严格按照要求实施控制监理。在工作过程中，监理单位还帮助建设单位和设备厂家协调了工程中出现的问题。 本次通信工程引入监理的做法收效明显。该工程任务繁重——工期内须建设、开通两千多个节点，而涉及的施工方和厂方较多，各厂方和施工方的管理、水平参差不齐，且工程的管理员对工程的选点勘测、设计、施工、开发等跟踪也很困难。然而，监理制度的引入，既保证了工程质量、施工进度，还减少了资金投入、减轻工程管理员的工作强度，让工程管理员将更多的时间、精力投入到工程的质量、进度以及投资计划的管理中；同时，有了监理对安全风险的管理，更好地避免了安全问题的发生，因此取得了一个较好的效果。 3通信工程监理的现状 3.1运营商实行监理的现状 一般来说，通信工程的监理业务是由电信公司直接委托的，而其他的运营商监理业务多数以招标方式取得，这是因为监理在通信工程市场中尚未发展到好像建筑工程那样激烈竞争的地步。就目前而言通信工程监理还没有纳入通信建设的必要执行程序，只有20%左右的工程做到了真正实施监理工作。由于多年来部分运营商都没有实施工程监理这一工作，工程的质量并没有出现较大的问题，还做出一些优良工程，所以认为有没有监理都行。通常要用到监理是因为点多分散、工程多、不易管控的工程项目；而那些投资金额大、监理收入高的工程几乎不用到监理。有的引入了监理后却不按相关规定分清监理的职责，没能将监理融入工程，加大了监理的成本；更有甚者认为监理工作成本低，在招标时将酬金压得很低。这都是因为缺乏有关行政部门的强制要求，导致通信监理行业陷入一个相对尴尬的地位。 3.2监理人员素质的现状 通信工程监理发展快速，人员需求量很大。而从设计单位、施工单位、管理部门、质监部门调到监理公司的人数很有限，并且部分人员的工作经验单一，缺乏复合型、管理型的高素质人才。同时，由于监理费逐年下降，监理的待遇低于同等的设计、施工单位；工作时环境艰苦、生活条件差。这造成高素质人才不愿到监理单位，甚至导致监理人才的流失。监理单位为了完成监理任务智能聘请退休的工程技术员从事监理岗位，这其中有部分人已经60多岁，在体力精力上已经不能胜任监理工作。以上这些监理人员的低素质问题会使通信工程监理的发展受到较大的影响。 4结语
第三章通信工程施工质量控制 一、通信施工单位质量行为的规范规定 根据建筑产品的单件性、多样性的固有特征，要求建筑施工企业必须严格按照国家、行业的质量规范，控制人在施工生产过程中的行为，按照事先明确的质量标准，遵循必要的质量行为规范。 （一）、依法承揽及分包工程 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包扎总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 （二）、建立质量责任制 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确其职责与权限，同时建立健全施工质量的检验制度。 从事影响工程质量工作并承担规定职责的人员应能胜任其所担任的工作。因此，施工单位应当建立健全教育培训制度；根据岗位职责的能力要求、法定的强制性培训及持证上岗要求，对员工进行有效的教育培训，使其能够持续满足要求；保持员工的教育、培训、技能、资格认可的适当记录，对不能满足要求的人员，不得上岗作业。（三）、做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作 施工单位应坚持做好施工前的质量策划，编制施工组织设计，对每项工程都应制定保证质量的措施。 施工单位应按行业的相关要求，参加设备和器材出厂或施工现场开箱的检验工作。 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验。检验的设备、材料应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。 对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应及时处理，自购的设备、材料应立即更换，与此发生的费用由施工单位向供应商获得索赔；建设单位提供的设备、材料应向监理和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。 （四）、按标准及规范要求施工 国家和部颁的施工验收技术规范是工程项目是否达到合格要求的标准和依据，设计单位施工图设计和设备生产厂商提供的性能指标要求是对验收规范的补充，也是竣工验收的重要依据。 施工单位应按国家和部颁有关施工及验收技术规范的要求进行施工，严格工序管理，坚持“三检”制度(自检、互检、专检)，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。隐蔽工程的质量检查应有记录，隐蔽工程在实施隐蔽前，应当通知建设单位和监理单位进行隐蔽工程检查验收。 （五）、自觉接受质量监督机构的质量监督 质量监督机构是政府依据有关质量法规、规章行使质量监督职能的机构，具有典型的第三方检验的公正性。部通信工程质量监督机构负责全国通信工程质量监督工作，省、自治区、直辖市通信工程质量监督机构负责个行政区