二十五个基本制度
（一）《学校、幼儿园安全工作管理制度》
为了进一步加强学校、幼儿园安全管理，创造一个和谐安宁的教书育人环境，制定本制度。
1、牢固树立“生命至上”的观念，切实把“安全第一”的思想落到实处。
2、建立健全有效的安全责任体制，一把手负总责，班子成员谁主管，谁负责，中层管理人员分工负责，基层人员岗位负责。
3、探索建立稳定有序的安全运行机制：
○1在安排年度工作计划时，安全工作与教育、教学工作同步安排。
○2在编排校历、园历时，安全工作与教育、教学工作同步编排。
○3在布置每周工作时，安全工作与教育、教学工作同步布置。
○4在检查每周工作时，安全工作与教育、教学工作同步检查，同步评价。
○5在考核、总结全年工作时，安全工作与教育、教学工作同步考核、同步总结。
○6在全年工作表彰、奖励时，安全工作与教育、教学工作同步表彰、同等奖励。
○7校内、园内安全教育与教育、教学内容同等重要，教师、教材、课时、课酬等与教育、教学同等标准。
○8校外、园外安全学习培训与教育、教学外出学习培训同样需要，同等政策。
4、坚持预防为主，坚持警钟长鸣，坚决落实安全工作“一票否决制”和“责任追究制”。
（二）《学校、幼儿园安全工作检查制度》
1、安全检查常态化：巡查员每周巡点，发现问题及时向主管副校长、副园长汇报，做好记录；重点岗位每旬自查，发现问题及时向主管领导汇报，做好台账；安全小组每月检查，发现问题及时协调整改，做好汇总表；学校、幼儿园每学年考核总结，推广成功经验，强化薄弱环节。
2、日常安全检查要把教室，图书室，阅览室，微机室，实验室、档案室、会议室，报告厅，体育馆、音乐教室、舞蹈教室、美术教室，食堂，超市、消防设备，供电设施，供水设施、取暖设施、运动设施，学生宿舍等作为重点，仔细检查。
3、安全检查要做到无盲点，无漏洞，无空白，无死角，检查人员对检查结果签名负责。
4、对发现的安全隐患要在第一时间通知安全管理人员，报告分管领导。
5、分管领导对于检查中发现的安全隐患要采取切实的
整改措施，制定方案，限定时间，明确专人负责。
6、每月底汇总当月安全检查情况，分析问题，评估效果，研究重点，制定方案，明确责任。
（三）《学校、幼儿园安全工作考核奖惩制度》
1、安全是学校、幼儿园生存发展之本，安全考核是安全工作取得实效的决定性环节。
2、学校、幼儿园建立安全考核领导小组，由校长、园长任组长，主管副校长、副园长任副组长，相关部门、岗位组成考核小组。
3、建立健全安全考核的经常机制，依据《考评方案》一学期组织一次考核，一学年进行一次兑现——考核结果纳入年终考评体系，是教职员工晋级、晋职、评先、选模的主要依据，发生责任事故者一票否决。
4、安全考评依据《学校、幼儿园内部安全管理工作规范化考核方案》进行。
5、考评奖励：有下列先进事迹之一的班级和个人，给予表彰或奖励：
（1）安全考核成绩得分90分以上的为先进单位。
（2）80—89分的为达标单位。
（3）安全意识强，工作精细、规范，无安全责任事故发生。
（4）安全教育普及，安全措施落实，安全隐患及时消除，
消防器材、设备及用电设备完好，无火灾事故，工作成绩突出。
（5）模范遵守各种安全法规，事迹突出。
（6）及时发现和消除重大安全险隐患，避免安全事故发生。
（7）对抢救师生生命、财产，避免人员伤亡和财产重大损失有显著贡献者。
（8）对查明各种突发性事件原因有突出贡献的。
6、出现下列情况之一予以“一票否决”：
（1）综合考评70分以下的予以“一票否决”。
（2）发生重大安全责任事故死亡1人以上或重伤2人以上。
（3）因管理不善发生学校被盗、火灾等，造成严重损失和不良社会影响的。
（4）学校食堂因管理不善，经卫生防疫部门认定为食物中毒事故的。
7、综合考核70—79分的为重点管理单位。
8、对于违反安全法规、上级安全要求、学校安全制度的班组或个人，根据情节轻重和安全事故的损失情况，给予警告或处罚；造成损失的，责令其赔偿；造成人员伤亡、公共财产重大损失的，依据国家有关法律法规追究责任。
（四）《学校、幼儿园安全值班制度》
1、值班包括节假日值班，双休日值班，日常值班及其他临时性值班。
2、值班人员要认真遵守各项规章制度和管理要求，履行工作职责。
3、带班领导和值班人员必须保证二十四小时在岗，并保持通讯畅通。
4、节假日期间由值班人员与保安共同负责安保工作，保安按时按点巡逻；本单位人员进入校园要说明原因，外来人员未经值班领导同意不得进入。
5、值班人员对值班过程中的突发事件或异常情况要在第一时间向带班领导或校长（园长）直接报告，听后指令，妥善处理。
6、值班人员要随时接受上级主管部门查岗，完成临时性任务。
7、值班人员做好当天值班情况记录，并与接班人员做好交接手续。
8、值班人员要有清醒的责任意识，坚守岗位，尽职尽责，不得擅自离开岗位。
（五）《学校、幼儿园安全隐患排查制度》
1、为有效防范各类事故发生，确保师生安全，减少财产损失，制定本制度。
2、排查整改安全隐患。每月排查专用教室，图书室，
阅览室，微机室，实验室、档案室、会议室，报告厅，体育馆、音乐教室、舞蹈教室、美术教室，食堂，超市、供电设施，供水设施、取暖设施、运动设施，学生宿舍等安全敏感部位。
3、排查整改设施设备安全隐患。定期重点检查放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施和锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的可靠性；排查卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理及卫生情况；检查食品、饮用水和传染病的防治情况。
4、排查整改交通安全隐患。重点排查是否租用拼装车、报废车和不符合校车标准的机动车接送学生；用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期检测和维护；驾驶员资质是否符合有关规定。
5、排查整改消防安全隐患。排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的设置是否符合有关标准。
6、排查整改安全管理隐患。排查学校安全管理制度的建设和落实情况。重点排查学生宿舍的管理、集体活动的组织和人员集中时段上下楼梯的管控，确保学生宿舍楼有人值班，出口畅通；严防在集体活动和上、下学等人员高峰时发生交通、拥挤、踩踏等意外伤害事故；排查学校安全管理责任制度，教师值班制度、门卫制度、夜间巡逻制度的落实情况；排查管制刀具收缴是否坚持制度化、日常化，严防因管
理疏漏而引发事故。
7、排查整改自然灾害防范安全隐患。对排水、滑坡、防雷、防风、防沙、防震等基础设施定人、定期排查，确保功能完好。
8、排查整改校园周边安全隐患。排查校园周边环境，重点排查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患；主动与公安、交通、工商等部门沟通，加强校园周边秩序综合治理，及时清理查处非法车辆和无证摊点，确保校园周边治安稳定秩序良好。
（六）《学校、幼儿园安全预案演练制度》
1、为了让“预案”确实发挥“保护生命，减少损失”的作用，制定本制度。
2、单位法人代表是落实本制度的第一责任人，分管领导为具体负责人。
3、对《学校、幼儿园安全管理规范化基本预案目录》中的12个“预案”每学年要至少要逐一演练一次：
○1《学校、幼儿园预防交通事故应急处置预案》
○2《学校、幼儿园预防失火事故应急处置预案》
○3《学校、幼儿园预防食物中毒应急处置预案》
○4《学校、幼儿园预防流行疾病应急处置预案》
○5《学校、幼儿园预防突发伤病应急处置预案》
○6《学校、幼儿园预防盗抢案件应急处置预案》
○7《学校、幼儿园预防突发滋事行为应急处置预案》
○8《学校、幼儿园预防学生宿舍突发事件处置预案》
○9《学校、幼儿园预防地震灾害应急处置预案》
○10《学校、幼儿园预防暴雨、洪水灾害处置预案》
○11《学校、幼儿园预防一氧化碳中毒应急预案》
○12《学校、幼儿园预防踩踏事故应急处置预案》
4、演练要以“检验方案的有效性”为目的，形式可以因地制宜，灵活多样。
5、每次演练之后，都要进行分析总结，找出缺陷，分析原因，研究措施，完善预案。
6、每次的分析材料都要归入台账，以备检查。
（七）《学校、幼儿园安全资料管理制度》
1、要将“安全第一”的理念落实在安全资料管理工作之中，象管理教育教学资料一样管理安全资料。
2、学校、幼儿园安全资料分基层资料和单位资料两大部分。
3、基层资料主要包括敏感岗位记录、班组台账等常规流水资料，一学年一装订，就近留存在岗位和班组，作为工作的记录和检查的依据，一般以三年为期。
4、单位资料主要包括对应上级主管部门的计划、安排、总结，体现工作落实的检查、考核、奖惩等资料，一学年一移交，保存在档案室，年限依据档案资料管理。
5、移交档案室的资料应保持卷内文件齐全完整。收文应有正文、附件、办理结果；发文应有定稿、印本、附件；来往文书应有请示、批复；处分材料应有综合、旁证、个人交待和处理结果。
6、卷内文件排列要正文在前，附件在后；印本在前、底稿在后；批复在前，请示在后。各类案卷均要填写卷内目录。卷内文件要编写帐次号。归档的文件材料要字迹清楚，纸质优良、签署完备。不准用铅笔、园珠笔（DA型除外）和复写纸书写，并拆除卷内金属物。
7、案卷装订要整齐美观。标题一般应有作者、问题、名称，能反映卷内文件内容，政治上无误，文词上简明确切。封面填写要字迹工整清洁。
8、文件材料归档后，档案人员应本着便于保管、方便利用的原则对案卷进行必要的加工整理、编目、登记和统记，做到排列有序，并按年代和保管期限编号。
9、资料管理要切实做好防火、防盗、防虫蛀、防鼠、防潮等“五防”工作。
10、要坚持定期对档案资料进行检查、清理、核对工作，如发现问题，立即报告，对破损或褪变档案应及时进行抢救。
11、档案库房要经常打扫，保持清洁，严禁将有害物质带入库房，每周检查一次火源。
12、调阅安全档案按照“档案查阅制度”执行。
（八）《学校、幼儿园学生安全信息通报制度》
1、学校、幼儿园应将学生到校和放学时间、非正常缺席或擅自离校、以及身体和心理异常情况等关系学生安全的信息及时告知其监护人，共同做好学生安全管理工作。
2、每天早晨由班主任负责班级晨检，缺勤情况要落实清楚，异常情况及时上报学校、幼儿园；课堂期间学生出勤情况，由班长记录出勤，出现问题下课后向班主任通报。
3、严格学生请假制度，凡因病因事不能到校的，学生或家长应及时书面请假；教师要及时了解学生缺勤原因，如没有书面请假一时联系不上，要及时汇报，由学校、幼儿园安排人员联系。学校和班级认真记载，及时汇总，建立档案。
4、班主任或当班教师发现学生行为具有危险性，要及时告诫、制止，并与学生监护人进行沟通，并将结果以书面文字材料上交存档。
5、如学生在一天内无故不到校，班主任要上报学校；及时以电话或其他快捷方式将学生非正常缺席或擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息告知其监护人，并做好记录。
6、学生在校期间离开校园，必须由班主任或年级主任的出门条，将出门条交门卫，并告知家长。
7、学校、幼儿园发生食物中毒、传染病流行、安全事故、刑事案件等，应及时处理并尽快报告主管教育行政部门。
8、学生在校一旦发生了安全事故，学校、班主任应及时向学生监护人通报，不得隐瞒。并以书面文字材料将通报的内容、时间、监护人反馈的意见等上交存档。
（九）《学校、幼儿园课堂安全管理制度》
1、严格执行教学计划，坚持按课表上课，未经教务处
同意，不准私自调课。
2、教师要按时上下课，不迟到，不早退，不中途离开
教室，不拖堂，反之，由此造成的学生伤害事故将由该堂任课教师承担责任。
3、修身养性，涵养师德，不讽刺挖苦学生，不体罚和
变相体罚学生，尊重学生人格。
4、任课教师要落实课堂点名制度，对缺席的学生应查明去向，并及时向班主任通报。
5、实验课教师和实验员要组织好学生的实验教学，保证
实验课的安全。
（1）上课教师要严格按教材要求做好实验准备，对所有药品、器材要在课前检查并进行预做，确保药品器材安全有效。不得让过期变质及存在安全隐患的器材药品进入课堂。
（2）上课教师要认真组织实验课的教学工作，必须做到：课前教师对要做的实验的整个过程能熟练操作；对存在一定安全问题的实验，教师上课时一定先讲实验要点和安全注意事项以及处理安全事故的必要知识；对重要操作进行
必要示范和演示；对实验的整个过程进行认真指导和全面
监控，确保学生安全。
（3）要求学生必须严格遵守实验室管理制度及操作规程，不懂就问，发现安全隐患及时向老师汇报。
6、学生到专用教室上课，一律排队前往，整队和安全在由任课教师负责。
7、体育课上课铃响之前，教师必须站在上课场地等待学生开课之前对学生进行必要的安全提示，课堂教学中注意做到：（1）严禁学生上体育课衣服上别胸针，校牌等证章，不佩戴金属或玻璃配饰品及穿皮鞋。
（2）合理安排运动量和运动强度，关注体制较弱学生和特异体制学生。
（3）对于因身体原因不能上体育课的学生，必须向体育老师请假，经体育老师同意后，在教学场地休息，旁观；如遇有特殊病因不能到场地的，班主任必须做好管理工作，坚决杜绝教室有学生，却无人管理的情况。
（4）如果体育课上发生学生呕吐、晕倒、受伤等突发情况，应立即采取以下处置措施：
○1迅速通知校医、班主任。事情稳定后汇报学校领导，情况复杂者，第一时间汇报。
○2如果学生病（伤）情况较为严重，立即在校医指导下送往医院并通知家长。
○3体育教师事后及时写出现场书面情况报告上交学校。学校及时组织人员进行情况了解和性质认定。
（5）教学过程中必须自始至终做好学生的组织工作，保证学生在准备、学习、练习等环节均列队整齐安全有序，不得出现散乱行动，擅离场地等不严肃、不安全行为。
8、体育教师每十天对自己岗位自责范围内的教学设施、器材进行一次安全检查，填写自查表；体育组每月对体育设施全面检查一次，若发现不安全因素，要及时以书面形式汇报主管领导，主管领导核实准确后安排整改、维修。
9、对上课不及时到岗以及提前下课而造成学生伤害事故的，任课教师负全部责任。
10、学校组织学生参加体育活动课和体育锻炼必须坚持“学生为本、安全第一”的原则，要充分考虑天气、场地、设施、器材等方面的安全因素，尽量避免意外伤害事故的发生。教师必须全程参与，精心组织，全程监控。
11、学生到校外参加各类活动必须做到：
（1）直接组织者要在活动前制定详细的活动方案，以年级段为单位的活动，要在活动前一周向主管部门上报活动方案，主管领导必须进行安全审查，经批准后方可实施，条件不具备时，不得批准。
（2）班主任要在活动前对学生进行有针对性的安全教育，并采取切实可行的措施，保证学生的安全。
（3）重大活动校级领导要亲自带队，每个班安排一名教师负责学生的活动并指定学生安全员协助教师工作。
（4）带队领导、年级主任要保持通讯正常，确保联系通畅。
12、实践活动课要有计划、有组织、有专门的指导教师、确保安全。
13、室外课一定要求学生做好充分的准备活动，对服装、鞋类不符合上课要求的学生要求其予以更换。
（十）《学校、幼儿园校舍及设施检查维修制度》
1、为了保证校园安全，保证教育教学，节约维修资金，提高维修效率，制定本制度。
2、后勤部门要每月对校园的建筑物、场地、设施设备等要害部位进行检查维修，保障运转正常。
3、每学期结束前，由后勤主任负责，带领保管人员及水、电维护工作人员对全校财产进行检查验收，对损坏情况登记备案并书面报告分管校长；人为损坏酌情赔偿。
4、对受损校产，后勤部门要及时安排维修。维修前，须向主任、分管校长报告维修事项、所需经费，经审批后进行维修；维修中，后勤主任、分管校长及相关人员要经常检查，记工、记量，保证维修质量。
5、经维修的校产使用一周后，后勤主任组织相关人员进行验收，经分管校长核验、校长审核后方可结算。
6、大型维修维护须由主管领导提出方案，经行政会通
过，按照财务管理程序和政府采购政策规范操作。
7、学校的大型建设，经校长办公会研究决定后，纳入政府采购程序。
（十一）《学校、幼儿园门卫安全管理制度》
1、执行保安任务的人员，必须规范着装，各种标志配带齐全，举止文明，认真负责地坚守工作岗位，并保持工作范围的地面场所清洁卫生。严禁工作期间在工作场所吸烟。
2、保安人员有权监督检查出入校门的物品、车辆证件等。来往学校、幼儿园执行公务的人员，验明证件后方可准行。
3、学校、幼儿园大门在早、中、晚学生出入后随即关闭；侧门于晚上11时落锁。
4、正常上课期间学生一律不能走出校门，确需请假出门者，必须持有本人请假条、班主任签字和政教处批准的字据；课间和课外活动期间不允许学生出门购物。
5、外来机动车辆未经业务对口部门或者主管领导批准不得入校，准入车辆一律从后门出入，进入校园车辆由保安督促其按指定车位停放。
6、禁止一切肩担叫卖的小商贩、收买、拾荒人员进入校园。外单位需要借用设施组织活动的，须事先联系，经校长、园长同意后，门卫接到通知方可进入。
7、非保安值班人员不得在保卫值班间闲座，不得与值
班人员闲谈，值班保卫人员按规定时间做好交接班，未经批准不能擅自离开工作岗位，不允许请他人代为值班。
8、遇到突发事件，当班保安要前后们互相通气，机智处理，及时汇报公司和学校、幼儿园主管领导，按照程序启动相关预案。
9、保安人员既要严格执勤，又要礼貌执勤，热情服务，用自己的良好素养塑造学校、幼儿园文明形象。
10、保安人员要爱岗敬业，妥善处理好履行岗位职责、遵守公司纪律、服务学校、幼儿园三者之间的关系。
（十二）《学校、幼儿园饮食卫生安全制度》
1、严格把好采购关，确保食品原料来源的安全性。采购食品必须到持有合法经营资质和卫生监督部门颁发的卫生许可证的经营单位采购，并按国家有关规定索要相关证件和票据。
2、禁止采购以下食品：腐烂变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁，混有异味或者其它感官性状异常，含有害有毒物质或者被有毒有害物质污染、可能对人体健康有害的食品；未经兽医卫生部门检疫或检疫不合格的肉类及制品；超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；禁止购买酱肉、酿皮等凉菜制品；其他不符合食品卫生要求的食品。
3、餐厅承包人要将索取的证件复印件、票据分类登记归档，妥善保管，以备核查。
4、原料验收、存放、领取、使用严格执行行业规定。
5、餐具用具清洗消毒、保洁严格执行规定标准与程序。
6、生食台案、刀具与熟食台案、刀具严格区分，且标识清晰，严禁混用。
7、禁止生熟食品交叉存放，以免相互污染。
8、餐厅餐饮卫生管理标准与制度要准确落实，在实践中补充完善。
9、餐厅从业人员健康检查制度如期落实，培训制度不但要如期落实，而且要积极摸索有效方式。
10、承包人必须给从业人员建立基本信息和健康档案。
（十三）《学校、幼儿园教职员工行为安全制度》
1、遵守安全法规、执行安全标准、履行安全职责、遵守安全规程，提高自我管理能力，让安全成为自觉习惯。
2、提高安全意识。教职员工必须增强安全法制观念，牢固树立安全责任意识，摆正安全与教育教学的关系，始终把安全放在第一位。
3、接受安全教育，掌握安全知识。全体教职员工必须自觉接受经常性安全教育，平时主动涉猎安全知识，了解安全常识，掌握安全技能。
4、落实安全责任。学校安全，人人有责。教职员工必须履行本岗位安全职责，做到恪尽职守，各负其责，互相监督，齐抓共管。
5、服从安全管理。教职员工必须打牢“生命不保，何谈教育”，“安全不在，教学何依”的思想基础，重视安全管理，服从安全管理，参与安全建设。
6、接受安全指导。教职员工在从事任何工作时，均应在有效的安全指导下进行，杜绝一切违反安全管理的行为。
7、遵守安全规定。教职员工必须遵守并执行学校及本岗位安全规章制度，杜绝任何违反安全规章制度的行为，因违章而造成不良后果的，必须承担相应责任。
8、拒绝违章指挥。教职员工对违反安全规章的任何指令、指挥，可以说“不”！
（十四）《学校学生行为安全规范制度》
1、学校安全教育要以本《制度》为基本内容，结合形势发展要求和具体时间、地点、环境、对象，机动安排，务求实效。
2、学校安全教育要有基本的时间保证。各级政府主管部门关于安全方面的专业活动是安全教育的基础，要结合
实际抓好落实；学校应结合业务特点定期开展常规安全教育；针对一个时期的特定安全教育要及时安排，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。
3、安全教育要分层进行，明确责任。学校、年级、班级、个人都有责任参加安全教育，学习安全知识，训练安全技能，提升安全素养。
4、安全教育的形式应该多种多样，务求切实有效，切记花拳绣腿。
5、节假日、寒暑假放假前，要集中力量，有针对性地对全体师生进行安全教育。
6、安全教育的效果取决于教育者的水平，根据需要和可能，聘请专业人员来校承担安全教育任务是必要的选择。
7、为了确保取得实效，必须将安全教育纳入安全考核之中。
（十五）《学校、幼儿园安全教育培训制度制度》
1、学校、幼儿园安全教育培训要以本《制度》为基本内容，结合形势发展要求和具体时间、地点、环境、对象，机动安排，务求实效。
2、学校、幼儿园安全教育培训要有基本的时间保证。各级政府主管部门关于安全方面的专业活动是安全教育的基础，要结合实际抓好落实；学校幼儿园应结合业务特点定期开展常规安全教育培训；针对一个时期的特定安全教育要及时安排，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。
3、安全教育培训要分层进行，明确责任。学校、年级、班级、个人都有责任参加安全教育，学习安全知识，训练安全技能，提升安全素养。
4、安全教育培训的形式应该多种多样，务求切实有效，切记花拳绣腿。
5、节假日、寒暑假放假前，要集中力量，有针对性地对全体师生进行安全教育。
6、安全教育培训的效果取决于教育者的水平，根据需要和可能，聘请专业人员来校承担安全教育任务是必要的选择。
7、为了确保取得实效，必须将安全教育培训纳入安全考核之中。
（十六）《学校、幼儿园消防安全管理制度》