如何解决大城市“停车难”问题—日本解决大城市停车问
题的经验
文_李国庆
【期刊名称】中国党政干部论坛
【年(卷),期】2019(000)004
【总页数】3
日本是世界上城市化水平最高的国家之一，其城市地区面积为12255平方公里，仅占国土总面积的3.29%，却集聚着80%以上的人口。20世纪80年代，随着全球化迅猛发展，日本的经济中枢管理功能出现东京一极集中现象，即除了人口从农村或地方城市流入东京之外，大阪和名古屋两大城市圈的人口也向东京流动，包括东京都、千叶县、神奈川县和琦玉县在内的一都三县构成的东京圈人口高达3592万人，占全国人口的28.3%，形成了一个巨大的城市复合体，是世界上最大的人口集中地区。
另一方面，“东京一极集中”也被称为“东京问题”，一极集中不仅阻碍了日本各地区经济、文化、生活领域的均衡发展，同时也给东京圈自身的资源环境改善带来了巨大困难，国土资源与人类活动的相互关系失去平衡，停车场问题就是“东京问题”之一。面对公共停车场空间资源匮乏问题，日本很早就开启了依法建设与治理进程，最终实现了停车场的有效治理，停车井然有序，促进了城市治理。
停车场建设与管理的法治化进程
1957年，日本高速增长的第三个年头，日本即出台了《停车场法》。这部法律是一部关于停车场建设与管理的基本法，其基本原则可以归纳为以下四点。一