１.世卿世禄制：即西周时期，天子通过宗法关系以及分封制、等级制，实行严密的政治统治。所分封的土地、人民、奴隶，都是世代承袭的一种制度。
2.量入为出：这一思想是指国家在已经取得的收入的基础上，逐一安排支出，根据收入的数量来确定支出的规模。这是“三代”时期就有的财政思想。
3.封土建国：即分封诸侯，根据爵位的高低给予不同的土地分封以作为其俸禄待遇的区别，建立诸侯国。这是“三代”时期实行的一项制度。
4.政在养民：所谓“政在养民”，是说制定政策特别是财税政策时，要多考虑老百姓的承受能力。这是“三代”时期提出的。
5.分等征税：是指政府为了落实均平征收的政策，根据不同的植物，运输距离的远近，规定不同的税率，实行分等征税。这是“三代”（周朝）时期实行的一项政策。
6.赋役有常：这是三代时期所实行的一种赋役制度，是指要正常情况下，贡、赋、役的种类、时间、数量相对固定，不随意变更。
7.赋役并重：是指赋与役都与天子的生存息息相关，所以，统治者既重视赋税，也重视徭役。因为赋和役不仅是天子（国家）赖以生存的经济源泉，而且是控制诸侯的重要手段。
8.民有经产：这是春秋时期齐国的管仲提出来的民富思想，即国家稳定需要让老百姓有稳定的财产（即经产），只有“民有经产”才能使民富国也富。
9.均地分力：所谓“均地”是指根据不同的土质，地理状况，按一定的比例进行折合，以做“均”的目的，而“分力”是指对获得均地的人所取得的收入，国家再按一定的比例分得一部分。这是春秋时期齐国所实施一项政策。
10.官山海：即由国家管理盐、铁，实行盐铁专卖，将盐铁之利从商人手中夺回到国家手中，这样既可以避免百姓受到商人盘剥，又可以使国家得利，从而减少对百姓征税。这是中国专卖制度的滥觞。最早在春秋时期的齐国推出实施。
11.节用以礼：是指按照“礼”的准则，规范士以上的大小官吏和有知识的人；以法律武器，约束普通百姓。这是由战国时期的荀子提出来的。
12.平政爱民：“平政”就是要采取一系列符合“礼”的规范，不超越“法”的界限，实行公平的政策和措施，治理好官吏与百姓。“爱民”就是运用轻税的政策平均税赋，流通货物，给百姓以实在的恩惠。这是战国时期的荀子提出来的。
13.农战：就是要把全国百姓的注意力都吸引到发展农业生产、为国而战、为国立功建业这个总方向上来。这是春秋时期的商鞅提出来的。
14.裕民以政：就是按照既定的政策、制度向百姓征收赋税，就是轻征赋税，以促使百姓富裕起来。这是由战国时期的荀子提出来的。
15.入粟拜爵：即凡是能将粟送给政府者，可以根据输入官府粮食的多少，给予大小不等的公权利，包括爵位、免于罪罚等权利。这是（西）汉时代的晃错提出来的。
16.以工代赈：即通过政府举办公共工程的方式，使“浮食”的无业之民转变为自食其力的雇佣工人。这是（东）汉代的桓谭提出来的。
17.五均：是指在市场交易过程中，实现士、农、工、商和国家这五个层面之间的均平，在价格上，要求一视同仁，市无二价；在人与人的关系上，要求强不凌弱。富不役贫。这是新莽王朝时期所实施一项物价管理制度。
18.六筦：是政府对六类经济事业进行管理的一项制度，是新莽时期实行的一项政策。六类事业主要是指：酒专卖、盐铁专卖、官铸钱、工商税收、平准和赊贷制度。
19.义仓制度：即在已有的官仓之外，又创设一种民间自置粮仓，专门供作当地备荒赈恤之用，称为“义仓”。这是隋代时期实行的一项政策。
20.公廨钱制度：这是隋朝实施的一种解决官府办公经费不足的制度，俗称“公廨钱制度”，即国家给诸州一笔钱，令其贷给老百姓，收取利息，以供官府公费，解决其经费不足的问题。
21.公廨田：这是隋朝实施的一种解决官府办公经费不足的制度，俗称“公廨田制度”，即国家给诸州一些田产，令其租借给老百姓耕种，收取地租，以供官府公费，解决其经费不足的问题。
22.输籍定样：这是隋初高颎提出的依照户籍确定赋税的制度。即官府根据户籍所确定的户口数，将人民所输的租税，依每家资产情况作出缴纳标准，从轻定额。
1.凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。
不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王。粟也者，民之所归也；粟也者，财之所归也；粟也者，地之所归也。粟多则天下之物尽至矣。
……先王者善为民除害兴利，故天下之民归之。所谓兴利者，利农事也；所谓除害者，禁害农事也。农事胜则入粟多，入粟多则国富，国富则安乡重家，安乡重家则虽变俗易习、驱众移民，至于杀之，而民不恶也。此务粟之功也。上不利农则粟少，粟少则人贫，人贫则轻家，轻家则易去、易去则上令不能必行，上令不能必行则禁不能必止，禁不能必止则战不必胜、守不必固矣。夫令不必行，禁不必止，战不必胜，守不必固，命之曰寄生之君。此由不利农少粟之害也。粟者，王之本事也，人主之大务……治国之道也。
（以上《管子》治国第四十八）
管仲以人为本，富国裕民的财政思想
翻译：但凡治国的道理，一定要先使人民富裕，人民富裕就容易治理，人民贫穷就难以治理。怎么知道这个道理呢？人民富裕就安于乡居而爱惜家园，安乡爱家就恭敬君上而畏惧刑罪，敬上畏罪就容易治理了。人民贫穷就不安于乡居而轻视家园，不安于乡居而轻家就敢于对抗君上而违犯禁令，抗上犯禁就难以治理了。所以，治理得好的国家往往是富的，乱国必然是穷的。因此，善于主持国家的君主，一定要先使人民富裕起来，然后再加以治理。
不生产粮食的国家要灭亡，生产粮食而吃光用尽的国家仅能称霸，生产粮食而又能食用不尽的国家才可以成其王业。粮食，能吸引人民；粮食，能招引财富；粮食，也能使领土开拓。粮食一多，则天下的物产都来了。
先代圣王，正是善于为人民除害兴利，所以天下人民都归附他。所谓兴利，就是有利于农业。所谓除害，就是禁害于农业。农业发展则粮食收入增多，粮食收入增多则国富，国富则人民安于乡居而爱惜家园，安乡爱家则虽改变他们的风俗和习惯，对他们驱使和调遣，以至于有所杀戮，人民都是不憎恶的。这都是致力于粮食生产的功效。人君不发展农业则粮食必少，粮少则人民贫困，贫困则轻视家园，轻家则容易外逃，人民轻易外逃则君令不能做到“必行”，君令不能行则禁律也不能做到“必止”，禁律不能必止则战争不能做到必胜，防守也不能做到必固了。法令不能必行。禁律不能必止，出战不能必胜，防守不能必固，这叫作寄生的君主。这都是不发展农业缺少粮食的危害。所以增产粮食乃是成王业的根本大事，是人君的重大任务，是招引民众的途径和治国的道路。
2.地辟而国贫者，舟舆饰，台榭广也；赏罚信而兵弱者，轻用众，使民劳也。舟车饰，台榭广，则赋敛厚矣；轻用众，使民劳，则民力竭矣。赋敛厚，则下怨上矣；民力竭，则令不行矣，下怨上，令不行，而求敌之勿谋己，不可得也。
地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有倦养无穷之君，而度量不生于其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取于民有度，用之有止，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。
凡牧民者，欲民之可御也。欲民之可御，则法不可不审。法者，将立朝廷者也。将立朝廷者，则爵服不可不贵也。爵服加于不义，则民贱其爵服；民贱其爵服，则人主不尊；人主不尊；则令不行矣。
（以上《管子》权修第三）
管仲的赋税思想（取民有度财政思想）。
翻译：土地开辟了，而国家仍然贫穷，那是君主的舟车过于豪华、楼台亭阁过多的原故。赏罚信实而兵力仍然薄弱，那是轻易兴师动众、使民过劳的原故。因为，舟车豪华，楼台亭阁过多，就会使赋税繁重；轻易兴师动众，使民过劳，就造成民力枯竭。赋税繁重则人民怨恨朝廷，民力枯竭则政令无法推行。人民怨恨，政令不行，而求敌国不来侵略，那是办不到的。
土地生产财富，受时令的限制；人民花费劳力，有疲倦的时候；但是人君的欲望则是无止
境的。以“生财有时”的土地和“用力有倦”的人民来供养欲望无穷的君主，这中间若没有一个合理的限度，上下之间就会互相怨恨，于是臣杀其君、子杀其父的现象产生了。因此，对人民征收有度，耗费又有节制的，国家虽小也一定安宁；对人民征收无度，耗费没有节制的，国家虽大也一定危亡。
凡是治理人民的，都要求人民服从驱使。要人民服从驱使，就不可不重视“法”的作用。法，是用来建立朝廷权威的。要建立朝廷权威，就不可不重视爵位。如果把爵位授给“不义”的人，人民就轻视爵位；人民轻视爵位，君主就没有威信；君主没有威信，命令就不能推行了。
3.“籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝……是故善平籴者，……虽遇饥馑、水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。行之魏国，国以富强。”
（《汉书》卷二十四，《食货》）
李悝“平籴”思想，即国家调控物价思想。
翻译：粮价太高,就会损害居民的利益; 粮价太低, 又要伤害农民的利益。居民受到损害, 就会离散; 农民受到伤害,就会使国家贫穷。所以粮价过高和过低,它的伤害都是一样的。善于治理国家的，使士、工、商不受到伤害而使农民更加勤勉。所以善于按平价购粮储存的人，即使遇到荒年和水旱灾害，所买进的不贵就不会造成士、工、商离散，用有余的去补充不足的。把它在魏国实行，国家得以富强。
4.“道得众则得国，失众则失国。是故君子先慎乎德；有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。德者，本也；财者，末也。外本内末，争民夺施……国不以利为利，以义为利也。长国家而务财用者，必自小人矣。彼为善之。小人使之为国家，菑害并至，虽有善者，亦无如之何矣。此谓不以利为利，以义为利也。”（《大学》）
《大学》，理财需要“重德”思想。
翻译：有德行才会有人拥护，有人拥护才能保有土地，有土地才会有财富，有财富才能供给使用，德是根本，财是枝末，假如把根本当成了外在的东西，却把枝末当成了内在的根本，那就会和老百姓争夺利益。一个国家不应该以财贷为利益，而应该以仁义为利益。做了国君却还一心想着聚敛财贷，这必然是有小人在诱导，而那国君还以为这些小人是好人，让他们去处理国家大事，结果是天灾人祸一齐降临。这时虽有贤能的人，却也没有办法挽救了。所以一个国家不应该以财贷为利益，而应该以仁义为利益。
5．“大道之行也，更天下为公。选贤与能，讲信修睦。故不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归，货恶其弃于地也不必藏于已，力恶其不出于身也不必为已，是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同”。（《礼记》）
《礼记》，“大同”思想。
翻译：在大道施行的时候,天下是人们所共有的,把有贤德、有才能的人选出来（给大家办事）,（人人）讲求诚信,崇尚和睦.因此人们不单奉养自己的父母,不单抚育自己的子女,要使老年人能终其天年,中年人能为社会效力,幼童能顺利地成长,使老而无妻的人、老而无夫的人、幼年丧父的孩子、老而无子的人、残疾人都能得到供养.男子要有职业,女子要及时婚配.（人们）憎恶财货被抛弃在地上的现象（而要去收贮它）,却不是为了独自享用；（也）憎恶那种在共同劳动中不肯尽力的行为,总要不为私利而劳动.这样一来,就不会有人搞阴谋,不会有人盗窃财物和兴兵作乱,（家家户户）都不用关大门了,这就叫做“大同”社会.
6.“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡。然后驱而之善，故民之从之也轻。今也制民之产，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，乐岁终身苦，凶年不免于死亡。此惟救死而恐不赡，奚暇治礼义哉？王欲行之，则盍反其本矣。五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。老者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”
（《孟子》，卷一，《梁惠王章句上》）
孟子“民有恒产”的财政思想。
翻译：所以英明的君主规定老百姓的产业，一定使他们上能赡养父母，下能养活妻子儿女；年成好时能丰衣足食，年成不好也不致于饿死。这样之后督促他们做好事。所以老百姓跟随国君走就容易了。如今，规定人民的产业，上不能赡养父母，下不能养活妻子儿女，好年景也总是生活在困苦之中，坏年景免不了要饿死。这样，只把自己从死亡中救出来，恐怕还不够，哪里还顾得上讲求礼义呢？大王真想施行仁政，为什么不回到根本上来呢？（给每家）五亩地的住宅，种上桑树，（那么）五十岁的人就可以穿上丝织的衣服了；鸡、小猪、狗、大猪这些家畜，不要失去（喂养繁殖的）时节，七十岁的人就可以有肉吃了；一百亩的田地，不要（因劳役）耽误了农时，八口人的家庭就可以不挨饿了；重视学校的教育，反复地用孝顺父母，尊重兄长的道理叮咛他们，头发斑白的老人便不会再背着、顶着东西在路上走了。老年人穿丝衣服吃上肉，老百姓不挨饿受冻，如果这样还不能统一天下，那是没有的（事情）。
7.“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之养，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。
狗彘食人食而不知检，涂有饿莩而不知发；人死，则曰：‘非我也，岁也。’是何异于刺人而杀之，曰：‘非我也，兵也。’王无罪岁，斯天下之民至焉。”（《孟子﹒梁惠王章句上》）
孟子的“仁政”思想。
翻译：五亩的宅地,栽上桑树，五十岁的人就能穿上丝棉袄了。鸡、狗、猪等禽畜，不要错过它们的繁殖时机，七十岁的人就能吃上肉了。一百亩的田，不要占夺农时，八口之家可以不挨饿了。搞好学校教育，反复说明孝顺父母、敬重兄长的道理，上了年纪的人就不会肩扛头顶着东西赶路了。老年人穿上丝棉吃上肉，一般百姓不挨饿受冻，这样还不能统一天下的，是从来不会有的。”
富贵人家的猪狗吃掉了百姓的粮食，却不约束制止；道路上有饿死的人，却不打开粮仓赈救。老百姓死了，竟然说：‘这不是我的罪过，而是由于年成不好。’这和把人杀了反而说‘与我无干，是武器杀的’又有什么不同呢？大王您要能够不归罪于荒年，这样，普天下的百姓便会涌向您这儿来了
8.“夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，谷禄不平。是故暴君必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。……请野九一而助，国中什一使自赋。卿相以下必要圭田，圭田五十亩。余夫二十五亩。死徙无出乡，乡田同井。出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方田而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”
（《孟子·滕文公章句上》）
孟子正经界、均谷禄思想。
翻译：行仁政，一定要从划分、确定田界开始。田界不正，井田（的面积）就不均，作为俸禄的田租收入就不公平，因此暴君污吏必定要搞乱田地的界限。田界划分正确了，那么分配井田，制定俸禄标准，就可轻而易举地办妥了。请考虑在农村实行九分抽一的助法，在都市自行交纳十分抽一的赋税。卿以下（的官吏）一定要有可供祭祀费用的五十亩田，对家中未成年的男子，另给二十五亩。（百姓）丧葬迁居都不离乡。乡里土地在同一井田的各家，出入相互结伴，守卫防盗相互帮助，有病相互照顾，那么百姓之间就亲近和睦。一里见方的土地定为一方井田，每一井田九百亩地，中间一块是公田。八家都有一百亩私田，（首先）共同耕作公田；公田农事完毕，才敢忙私田上的农活，这就是使君子和农夫有所区别的办法。
9.“上好功则国贫，上好利则国贫，士大夫众则国贫，工商众则国贫，无制数度量则国贫。下贫则上贫，下富则上富。故田野县鄙者，财之本也；坦窌仓廪者，财之末也。百姓时和，事业得叙者，货之源也；等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而
时斟酌焉。潢然使天下必有余，而上不忧不足，如是则上下俱富，交无所藏之，是知国计之极也。”（《荀子·富国》）
荀子开源节流财政思想。
翻译：国君好大喜功，国家就贫；国君贪得利益，国家就贫；士大夫人数太多，国家就贫；从事工商的人太多，国家就贫；没有法制和度量标准，国家就贫。百姓贫穷，国君就贫穷；百姓富裕，国君就富裕。田地原野出产粮食的地方，是财富的根本，仓库地窖储藏粮食的地方，是财富的枝节。百姓适合时令耕种，农业、手工业生产正常有秩序，是财物的源泉；按等级收赋税、收粮食入库，这是财物的水流。所以，英明的国君，一定要小心保护生产的正常秩序，节制那个水流，开阔那个源泉，时时刻刻把这件事放在心上斟酌。要使财富的大水涌到，常有余剩，国君就不耽心不足。这样，国君和百姓，上下都能富裕，财物可以多得没有地方储藏，这才是懂得了国家财政的关键了。
10.“今上征敛于富人以布施于贫家，是夺力俭而与侈墯也。而欲索民之疾作而节用，不可得也。……故明主之治国也，适其时事以致财物，论其税赋以均贫富，厚其爵禄以尽贤能，重其刑罚以禁奸邪，使民以力得富，以事致贵，以过受罪，以功致赏而不念慈惠之赐，此帝王之政也。”（《韩非子·六反》）
荀子，反对轻赋敛（或反对惠民、足民）的思想。
翻译：现在君主向富足的人家征收财物去散给贫穷的人家,这是夺来勤俭节约者的财物而送给奢侈懒惰的人；这样还想督促民众努力耕作,省吃俭用,就根本办不到了.
所以，明君治理国家，顺应时务来获得财物，确定赋税来调节贫富；厚赏爵禄使人们竭尽才能，加重刑罚来禁止奸邪；使民众依靠出力得到富裕，依靠功业获得尊贵。因犯罪受到惩罚，因立功获得奖赏，而不考虑仁慈恩惠的赏赐，这是通往帝王大业的政治措施。
11.“夫财赋，邦国之大本，生人之喉命，天下理乱轻重皆由焉。是以前代历选重臣主之，犹惧不集，往往覆败，大计一失，则天下动摇。先朝权制，中人领其职，以五尺宦竖操邦之本，丰俭盈虚，虽大臣不得知，则无以计天下利害。臣虽待罪宰辅，陛下至德，惟人是恤，参校蠹弊，无斯之甚。请出之以归有司，度宫中经费一岁几何，量数奉入，不敢亏用。如此，然后可以议政。惟陛下察焉。”
（《旧唐书》卷一百一十八，《列传》之《杨炎传》）
杨炎保证公赋独立的财政思想。
翻译：财政收入,是一个国家的根本,是人民生存的关键,国家秩序是有条理还是混乱都是有它决定的,以往历代都是选重要的臣工主持这件事,就是怕不集中,而导致彻底失败,这项工作一旦失败,就会造成天下动荡.前朝规定,宦官任赋税的管理者,用宦官操纵国家的根本,
支出用度,大臣如果不知道,就无法计算衡量国家的问题及政策的走向.我是一个准备犯错
误的宰相,皇帝您德行极高,特别体恤人民,能够观察到细微的弊端,请您将赋税的权利交还给原来的管理部门吧,计算宫中一年的花费有多少,按实际数量提供,绝对不敢少给.这样做了,就可以讨论政事了,请皇帝考虑.
12.“建官立国，所以养人也；赋人取财，所以资国也。明君不厚其所资，而害其所养，故必先人事而借其暇力，先家给而敛其馀财。遂人所营，恤人所乏，借必以度，敛必以时。有度则忘劳，得时则易给。是以官事无阙，人力不殚，公私相全，上下交爱。古之得众者，其率用此欤。”
（陆贽《翰苑集》卷二十二，《均节税赋恤百姓六条》）
陆贽以人为本思想。
翻译：设置百官，创立国家，是以养民为目的的；向百姓征收赋税，索取财货，是以供给国家为目的的。贤明的君王不肯为了丰厚的供给而使所养的人民受到损害，所以必须首先办好人们应做的事情，而后借用人们的余力，必须首先使家家富足起来，而后征收人们剩余的资财。
13.“然而公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道，而有司不能度世之宜而通其变耳。诚能理财以其道，而通其变，臣虽愚，固知增吏禄不足以伤经费也。
国有不足，非当世急务，所以不足者，以未得善理财者故也。
政事所以理财，理财乃所谓义也。一部周礼，理财居其半，周公岂为利哉？”（《临川文集》，卷三十九，《上仁宗皇帝言事书》）
王安石肯定理财在政治中的首要作用的财政思想。
翻译：然而公家或者私人都担心穷困，大概是由于管理财政没有正确的方法，有关部门不能估算社会的实际需要而采取变通措施，果真可以用正确方法理财并且适当变通的话，即使我再愚蠢也知道增加官员的俸禄不会妨害国家的经费。
国家用度不足，不是当前一时的紧急事务。国用之所以不足，是因为没有得到善于理财的人
管理政务为什么要管理钱财,是因为管理钱财是有制度的,一本周礼,其中讲理财的内容就
有一半,周公岂不是为了牟利呢?
14.“臣观书曰：德惟善政，政在养民。此言圣人之德惟在善政，善政之要惟在养民，善民之政必先务农，农政既修则衣食足，衣食足则爱体肤，爱体肤则畏刑罚，畏刑罚则寇盗自息，祸乱不与，是圣人之德发于善政，天下之化民起于农亩。”
（《范文正奏议》卷上，《答手诏陈十事》）
范仲淹政在养民，重视农业思想。
翻译：执政者的德性在于推行善政,在于改善民生.这句话的意思是圣人的德行在于推行善政,善政的基础在于民生；民生的出发点是农业优先；农业上去了那么衣食就丰足了,衣食丰足人民就会爱惜保养自己的身体,爱惜自己就会畏惧刑罚,畏惧刑罚则寇盗之心自然止息,不参预祸乱之事.所以说圣人之德在于改进民生,天下的教化在于农牧.
15. “唯通市以无所隐，而视敌国之民犹吾民也，敌国之财皆吾财也，既得其欢心，抑济吾之匮乏，金钱内集，民给而赋税以充，耕者劝耕，织者劝织，山海薮泽之产，皆金粟也，本固邦宁，洞然以虚实示人，而奸宄之径亦塞。利于国，惠于民，择术之智，仁亦存焉。”（王夫之《读通鉴论》卷二十七，《唐昭宗》）
王夫之通关和市与赡用思想。
翻译：唯有畅通市场没有隐蔽，把敌人国家的人民看作是我国人民，敌人国家的钱财看作是我国的钱财，既得到他们的欢心，又救济我国的物质匮乏。金钱在国内聚集，人民供给上交的赋税得以充足，种田的人劝人种田，织布的人劝人织布，山中海洋湖泊的物产，都是金钱粮食，根本稳固国家才会安宁，深入透彻地把虚实给人看，那么奸诈犯法作乱的人的途径就会堵塞，对国家有利，于人民受恩惠，选择决策明智，仁义也存在了。
财务管理教学大纲 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
财务管理教学大纲 课程名称：财务管理 英文名称：Financial Management 课程类别：专业课 相关课程：现代管理学，财务会计，管理会计开课院系：经管学院 每学期学时：72学时 一、教学目的与要求 1、教学目的 使学生明确财务管理的含义，目标和特点，认识做好财务管理工作对于促进生产经营、提高经济效益的重要意义；理解财务管理的基本内容，懂得各种财务活动的联系以及财务活动同其他经济活动的联系；在系统掌握财务管理的基本理论和基本知识的基础上，熟练掌握财务管理的各种业务方法，具有一定的财务分析和解决财务管理问题的能力，为经营决策服务，并为学习其他课程打下良好的基础。 2、基本要求 通过本课程的学习，要求学生掌握现代企业财务管理的基本理论、基本概念和基本方法；熟悉营运资本项目管理、投资管理、收入和利润管理的相关知识；掌握财务预算、财务控制和财务分析的能力；熟悉金融市场。树立现代财务管理的基本观念。具有从事经济管理所必须的财务管理业务知识和工作能力，基本达到会计师、经济师所应具备的财务管理业务水平。 学习本课程要紧密联系实际来解决有关的理论问题，并以有关理论问题为指导研究各种业务方法问题，要虚实结合，防止单纯注意具体方法的倾向。对业务理论问题要求加深理解，防止浅尝则止，对业务方法问题要求熟练掌握，独立完成案例分析与常规作业，防止以看懂教材中的实例为满足。 二、本课程内容提要 本课程的主要内容共为九章：第一章介绍了财务管理的一些基本概念、基本理论、基本价值观念以及财务管理的环境；第二章介绍了筹资决策，资本成本的计算以及资本结构理论问题；；第三章介绍了营运资金管理的基本原理、基本模型和基本方法；第四章介绍了项目投资管理的概念、原理与方法；第五章介绍了对外投资的管理与决策方法。第六章介绍了收入与利润管理问题。第七章介绍了财务预算的概念、内容与编制方法；第八章介绍了财务控制的概念与方法，以及责任会计控制制度。第九章介绍了财务分析的目的、内容与方法。 三、各章节授课学时分配 课程计划课内学时为43课时。课时分配如下：
《经济学说史》 绪论：经济学与经济学说史 一、经济学——术语的演变 1、经济学economics 是研究人类经济活动和各种经济关系及其运行、发展规律的科学。 经济学又可称为经济科学（economic sciences）。 2、经济学术语在西方的演变。 （1）经济学的诞生过程。 经济一词在西方源于希腊文oikonomia，原意是家计管理。 古希腊哲学家色诺芬的著作《经济论》中论述。 1615年出现了以“政治经济学”（political economy）为名称的第一本书，即法国重商主义者A.de蒙克莱田（约1575～1621）的《献给国王和王太后的政治经济学》。 到了重农主义和英国古典学派，政治经济学的研究重点转向生产领域和包括流通领域在内的再生产。古典政治经济学已经同政治思想、哲学思想逐渐分离，形成一个独立的学科，其论述范围包含了经济理论和经济政策的大部分领域。 17～19世纪末，政治经济学逐渐被用作研究经济活动和经济关系的理论科学的名称。 （2）经济学的成熟。 19世纪末期，随着资产阶级经济学研究对象的演变，即更倾向于对经济现象的论证，而不注重国家政策的分析，有些经济学家改变了政治经济学这个名称。 英国经济学家W.S.杰文斯在他的《政治经济学理论》1879年第二版序言中，明确提出应当用“经济学”代替“政治经济学”，认为单一词比双合词更为简单明确；去掉“政治”一词，也更符合于学科研究的对象和主旨。 1890年A.马歇尔出版了他的《经济学原理》，从书名上改变了长期使用的政治经济学这一学科名称。到20世纪，在西方国家，经济学这一名称就逐渐代替了政治经济学，既被用于理论经济学，也被用于应用经济学。 3、经济学术语在东方的演变。 （1）“经济”的出现。 在中国古汉语中，早有“经济”一词，是“经邦”和“济民”、“经国”和“济世”，以及“经世济民”、“经国济世”等词的综合和简化，含有“治国平天下”的意思。内容不仅包括国家如何理财、如何管理其他各种经济活动，而且包括国家如何处理政治、法律、教育、军事等方面的问题。 包括在“经世济民”内的“经济”一词，很早就从中国传到日本。 西方经济学在19世纪传入中、日两国。中国的严复则译为“生计学”。日本的神田孝平（1830～1898）最先把economics译为“经济学”；經済。 （2）中国“经济学”的使用 到1903年后，中国学者才逐渐采用“经济学”这个学名。 30～40年代，有的经济学家在编写和翻译马克思主义经济学著作时，则称为“政治经济学”或“新经济学”。 1949年中华人民共和国建立后，中国经济学界大多数把马克思主义的理论经济学称为“政治经济学”，而对政治经济学以外的理论经济学和应用经济学则使用“经济学”一词。 80年代以来，经济学已逐渐成为各门类经济学科的总称，具有经济科学的含义。 二、经济学说史 内涵。 是一门具有一定理论性和历史性特点的经济理论学科，研究经济思想和理论产生、发展和变化的历史，从中了解一些概念与范畴、理论与政策及其产生和运用的条件。 一般说来，划分经济学说流派的标准是: 理论观点上基本一致 分析方法上基本一致
财务管理课程教学大纲 Prepared on 24 November 2020
一、课程基本信息 二、课程的性质和地位 该课程是财务管理、会计电算化专业的一门专业核心课程，也是工商管理专业及其它经管类专业的一门必修课。它是在多年教学改革的基础上，通过对现代企业相关职业工作岗位进行充分调研和分析，借鉴先进的课程开发理念和基于工作过程的课程开发理论，进行重点建设与实施的学习领域课程。任务是让学生掌握现代财务管理的基础知识和基本方法，树立现代财务管理的观念，培养学生能运用财务管理的基本方法和技巧，进行财务决策的能力。重点培养学生分析问题、解决问题的实践应用能力及创新思维能力。它是以《基础会计学》、《初级会计实务》、《成本会计》、《管理会计》等课程的学习为基础，也是进一步学习《中级财务管理》、《高级财务管理》及《财务分析》等课程的基础。 三、课程教学目标
1、知识目标 通过本课程的学习，学生应了解财务管理内容、环境和目标，理解财务管理的两个价值观念，掌握筹资、投资、资金营运和收益分配的决策与管理方法，熟悉财务预算方法和财务分析方法等方面知识。 2、能力目标 通过本课程的学习，学生应该具备能运用所学的财务管理知识对企业筹资、投资活动进行预测、决策分析能力；对企业日常理财的不足之处提出管理建议能力；协助公司决策层制定公司年末的收益分配方案，协助编制公司财务预算的能力，阅读并能分析公司的财务报表，进行财务分析问题、解决实际问题等能力。 3、素质目标 通过本课程的学习，让学生认识到财务管理工作在企业中的重要作用和地位，主要培养学生具有热爱财务管理工作，树立团队合作精神；具有爱岗敬业、细心严谨、诚实守信、思维敏锐、勇于创新、科学理财等职业素质，为毕业后走上工作岗位奠定职业素质基础。 四、教学内容、教学要求及学时分配
西方财税思想史复习整理 配第思想 代表作《赋税论》 1、最早提出税收的最终来源是劳动的收入。“劳动是财富之父，土地是财富之母” 2、第一次提出了“公平、确实、便利、节约”的资产阶级赋税原则。 斯密思想 代表作1759年《道德情操论》、1776年《国富论》 1、政府职能——最小化的政府职能观：“廉价政府”、“夜警政府” （1）为私人部门的平等竞争创造必要的外部条件和环境； （2）尽可能地保护社会上的每一个人，使之不受社会上其他人的侵害；（司法） （3）建设并维护某些公共事业和公共设施。 2、国家经费支出 国家经费属于非生产性，但经济上的无用性不能否认其政治上的有用性。与国家职能相对应，国家经费开支只限于国防费开支、司法费开支、公共事业费开支以及维持国家元首的威信所需的费用开支。 3、财政收入 由受益者负担的收入、国营企业收入及国有财产收入、赋税收入、公债收入 4、赋税原则 （1）平等原则（能力说、收入说） （2）确定原则。各国民应当完纳的赋税，必须是确定的，不得随意变更。完纳的日期，完纳方法，完纳数额必须确定。 （3）便利原则。各种赋税完纳的日期及完纳的方法，须予纳税者以最大便利。 （4）最小费用原则（节约原则）。人民缴纳的税额必须尽可能多的归入国库，以免造成浪费或弊端。 5、赋税设计：利润税、工资税和地租税三大税系。 不主张向利润课税、不主张向资本的利息课税、不主张向劳动工资课税，地租为最合适的课税对象。 6、公债论：公债有害论，反对发行公债。 李嘉图思想 代表作：1817年发表的《政治经济学及赋税原理》 1、李嘉图等价定理： 政府为筹措战争或其他经费，通过采用征收一次总赋税还是发行政府公债，对经济的影响是相等的，即从最终效应来看，政府为其支出筹措资金而选择何种筹措方式是无关紧要的。 魁奈的财税思想 代表作《经济表》 1、纯公共品理论：农业是唯一创造财富的生产部门，农业劳动是唯一的生产劳动。该理论将重商主义者所崇尚的流通领域转向生产领域。 经济表：第一次明确系统地分析社会资本的再生产和流通。 2、实行土地单一税制： （1）单一的土地税制是最简单、最合理、对国家最有利、对纳税者负担最轻的课税形式。
2018届高三上学期历史期末考试文综-历史试卷 一、选择题 1. 中国古代的国家政权往往默许或公开承认宗族的司法权，宗族具有初级裁判权和一般惩罚权，族人不得不经宗族径自向官府投诉。这说明了（） A . 宗族是司法审判的第一审级 B . 宗族内部司法等级严密 C . 宗族司法高于国家地方司法 D . 宗族审判效率高于国家 2. 春秋战国时期，孔子主张“仁”和“礼”，法家强调“法”和“刑”，老子强调自然的静态平衡，墨子主张“爱无差等”，杂家主张“治国公平”、“为民谋利”，这些主张的共同之处是（） A . 重视协调人与人之间的关系 B . 重视协调人与自然的关系 C . 都阐释了各自的“和谐”思想 D . 都主张“礼”、“法”并用 3. 下面是秦汉至明清水旱等自然灾害发生次数及其频率一览表。据此可以推知（） 朝代 秦汉 唐 宋 元 明 清 次数 375
493 874 513 5105 5344 频率 0.85次／年 1.7次／年 2.7次／年 5.31次／年 18.5次／年 19.9次／年 A . 明清政府治灾防灾能力降低 B . 经济重心南移造成环境破坏 C . 明清农业生产面临严峻考验 D . 农业生态治理环境逐步恶化 4. 清廷从政治标准出发，多次颁布法令，对民间戏曲进行干预，禁唱词曲；同时，清政府尤其是乾隆后期又召集民间不同的戏班进宫演唱，供他享乐。清廷的上述做法（） A . 使京剧艺术带有强烈的阶级性 B . 使京剧在当时具有雅俗共赏性 C . 客观上为京剧产生提供了空间 D . 改变了戏曲的教化和娱乐功能 5. 下表是中国19世纪70—90年代进出口商品价值简表，对此分析正确的是（） （单位：万海关两） 年份 进出口总值
中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。
有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年
《财务管理》课程教学大纲 课程名称：财务管理 课程代码：030241 学时： 32学分： 2 讲课学时：32考核方式：考查 先修课程：会计学 适用专业：管理专业 开课院系：管理学院 教材：陈玉菁财务管理清华大学出版社2005。8 主要参考书：王庆成财务管理学中国财政经济出版社2004 一、课程的性质和任务 财务管理学是应用性的经济管理学科，它阐明财务管理的基本理论和基本方法。本课程以企业资金运动为中心内容，以资金的筹集、投放、耗费、收入和分配为框架，阐述财务管理的基本概念、管理原则、管理制度等理论问题以及预测、计划、控制、分析等业务方法。 通过本课程的学习，明确财务管理的基本概念，认识财务管理工作对于促进生产经营、提高经济效益的重要意义；懂得各种财务活动的联系以及财务活动同其他各种经济活动的联系；掌握财务管理的各种业务方法，达到从事经济管理工作所必须的财务管理业务知识和工作能力。 二、教学内容和基本要求 第一章总论 第一节财务管理的概念 第二节财务管理的目标和原则 第三节财务管理的方法 第四节货币时间价值的计算 第五节复利将来值和现值的计算 第六节年金将来值和现值的计算 第七节复利现值和年金现值的计算 第二章企业资金筹集概述 第一节资金筹集的意义和要求 第二节企业资金的构成 第三节资金成本 第四节财务杠杆与资金结构 第三章长期筹资方式 第一节发行股票 第二节发行债券 第三节长期借款 第四节租赁筹资 第四章长期投资 第一节投资概述 第二节投资项目的现金流量 第三节投资决策分析的方法
第四节固定资产更新决策 第五节投资决策的风险分析 第五章流动资金 第一节流动资金概述 第二节现金 第三节应收帐款 第四节存货 第五节短期证券投资 第六节短期资金来源 第六章成本管理 第一节产品成本和生产费用 第二节成本预测与成本计划 第三节成本控制 第四节成本分析与考核 第七章收入和利润 第一节销售收入 第二节利润额 第三节利润分配 第八章财务计划 第一节本量利分析 第二节盈亏临界分析 第三节各因素变动分析 第四节敏感分析 第五节财务计划编制 第九章财务分析 第一节短期偿债能力分析 第二节长期偿债能力分析 第三节盈利能力分析 财务管理实质上以价值形式对企业生产经营活动进行组织、协调和控制，加以综合性的管理。本课程是一门具有理论性、操作性较强的课程，力求从理论上对财务管理实践作出解释，从财务管理方法上结合我国现行规定和国外研究成果加以阐述，以增加财务管理知识的广度和深度。 三、实验（上机、习题课或讨论课）内容和基本要求 书后习题，按上课内容上习题课，习题课时数约5学时。通过习题讨论，使学生按大纲要求掌握、熟悉和了解书本有关知识。
第9卷第10期 2012年10月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） Oct.2012Vol.9No.10 在高校讲授经济史或者经济思想史的老师多数都会感受到这些课程难讲，因为就业导向下的学生对那些看起来似乎“无助于”就业的课程都有一种天然的“排斥”心理。而事实上，经济史或者经济思想史的课程是有助于经济类学生掌握本学科的发展历史与思想演变历史的，其给学生引致的“收益”是潜在的、长期的而且是无形的。《西方财政思想史》属于经济思想史中的一个学科分支，其对财政学专业的本科生知识结构的构建具有重要的基础性作用。 一、西方财政思想史学习的意义 西方财政思想史是财政学专业的基础课程之一，该课程的学习有助于学生系统地了解西方国家财政学家财政思想变化发展的历史脉络以及其财政思想形成的深刻的社会、经济背景，乃至其个人成长背景。由此，通过对西方财政思想历史的学习，可以做到让学生不但能“知其然”，而且能“知其所以然”。反之，如果财政学专业的学生没有掌握本学科发展历史与思想演变历史，其知识结构无疑是存在缺陷的。不可否认，受到学生就业压力与职业选择导向的影响，虽然有一部分的 985或者211高校的财政学专业已经放弃了继续开设西方财 政思想史的课程，但是仍有较多的高校仍在坚持让学生系统地学习西方财政思想史，实践也证明开设该课程事实上是有助于学生就业的，如在继续深造过程中系统的西方财政思想史知识有助于学生能从更多的视角选择、研究财政学的理论问题与实际问题，特别是在近年来一些高校举办侧重于考察学生的理论基础与知识面的夏令营活动中，西方财政思想史课程中所讲授的知识能发挥积极作用。 二、财政思想史课程的特点与难题 （一）财政学派观点较多，学生理解与掌握难度大在西方国家近400年的经济发展与财政思想形成的过程中，众多财政学者或经济学者都提出了各自的经济或财政思想，如重商主义的财政思想、古典经济学的财政思想、马克思主义的经济学的财政思想、新古典经济学的财政思想、凯恩斯主义的财政思想、新政治经济学的财政思想等。在每个学派中每个学者的观点不尽相同，而且有些差别是比较细微的，由此就增加了学生掌握的难度。如早期重商主义与晚期重商主义学者对于国家经费、公债的看法就存在差异：早期重商主义者 认为“国家经费是由于保证对外贸易安全和保护国内工商业发展而产生的”，而晚期重商主义者则认为国家经费“要从增进财富的立场出发，分轻重缓急、生产与非生产领域，节减非生产经费”；早期重商主义者认为“公债能促进商品和货币流通”，而晚期重商主义者则认为“无条件地发行公债不能促进资本积累”。由此可知，由于外部环境的变化，早期重商主义者与晚期重商主义者已经产生了一定的变化，由此就会让学生增加其学习与理解的难度。 此外，西方财政思想史上的很多学者都是涉足经济学、哲学、伦理学的专家，对其财政思想的理解需要与该学者其他领域的思想相互联系起来，这样才能真正理解其思想内涵，由此会增加学生学习的难度。如斯密的财政税收思想是其整个经济思想体系的对策部分，也受到其自由放任的哲学思想的深刻影响，如其“看不见的手”、“廉价政府”思想就必然衍生出税收政策的“确定”、“最小化”原则。而瓦格纳生活的年代正值德国政治上完成统一、经济上快速发展，同时社会贫富分化加剧、社会矛盾尖锐，当时的铁血宰相俾斯麦为了维持德国稳定的经济发展环境，需要利用财政手段建立社会保障政策，由此必然会大幅度增加政府的财政支出，而这违背了西方一直奉行的廉价政府的传统，则必然需要从理论上支持政府增加财政支出的合理性，瓦格纳定律的发现则突破了传统财政思想的桎梏，为财政手段干预经济、社会发展首开先河。 （二）课程历史性强，学生的缺乏现实感 财政思想史同其他任何一门学科的历史一样，具有鲜明的历史性。尤其是在欧洲工业革命时期，经济、社会变迁非常迅速，国家体制的变更也经常发生，所以财政学家面对的经济社会甚至有可能会在一夜之间就会发生变化，如法国的大革命、英国的立宪运动、德国的统一等。经济社会的变化必然引致财政学家思想的变化，如斯密、李嘉图、萨伊所处时代的英国经济一直处于快速上升时期，当时的主要社会矛盾是新兴的资产阶级与封建贵族之间的矛盾，所以这些学者的经济思想都明显地带有反对封建贵族压制的色彩，思想主张上都强调自由、公平等，财政税收思想也自然地表现出自由、公平思想；同时，当时社会经济发展仍处于卖方时期，商品仍处于短缺时期，发展生产就是当时最重要的任务，由此萨伊提出了萨 高校本科生《西方财政思想史》教学漫谈 刘成奎 （武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430072） 摘 要：西方财政思想史是财政学专业本科生的基础性课程。通过对西方财政思想历史的学习，可以做到让学 生不但能“知其然”，而且能“知其所以然”。西方财政思想史学派众多，思想观点丰富，对其的理解与学习难度较大；而其历史性强，学生缺乏现实感，抑制了其学习积极性。做好西方财政思想史课程的教学应做好以下几点：课前认真备课、教学形式力争多样化、充分利用多媒体手段；注意引导学生汲取思想精华而摒弃其糟粕；结合中国现实问题介绍西方财政思想史上的观点；注意知识性与趣味性结合，增加课程的现实生活气息。 关键词：高校；西方财政思想史；教学 175··
根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求，针对中国现行财政体制存在的问题及其运行中遇到的外部障碍，借鉴国际经验，在“十五”期间乃至2010年较长的一段时期内，进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施，主要有以下几个方面：（一）按照社会主义市场经济体制的客观要求和公共财政原理，明确界定政府的事权范围，为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件 1.按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系。 在市场经济中，政府应该干什么、能干好什么以及如何干？由私人机构来执行政府的一些任务，能否做得更好？这一直是世界各地的选民和决策者不断思考、探索实践的重要问题。中国的经济社会正处于转型期，重新界定政府的职责尤为紧迫和重要。根据世界银行对转轨国家经验教训的研究结论（世界银行：《从计划到市场：1996年世界发展报告》，中国财政经济出版社，第117页），首先政府在生产和产品分配及服务方面的作用应大幅度地削减。由公共部门提供产品和服务这一做法必须是一种例外，而非惯例。只有在市场失败的方面，如国防、初等教育、农村道路和一些社会保障项目等，而且在政府干预能够改善市场的情况下，政府干预才被视为合情合理。其次，政府必须停止对微观经济活动的限制和直接控制，政府应致力于促进宏观经济稳定，为私营部门的发展和竞争提供一种法律上的保证。最后，提供社会保障是所有国家政府的主要功能，但在市场经济中，社会保障应该主要针对最需要保护的那些脆弱的群体，政府不应为了使所有的人获得足够的生活标准而提供慷慨的保障，而是有必要强化个人在收入和福利方面的更大的责任心。 2.按分职治事、受益范围和法制原则依法明确界定中央政府与地方政府的事权范围。 分职治事是指在政府事务与民间事务按效率原则合理分工的基础上，对政府有充足理由承担的事务，在政府内部按照凡是低一级政府能够有效处理的事务一般就不上交上一级政府、凡是地方政府能够有效处理的事务一般就不上交中央政府的原则进行合理划分。受益范围原则是指政府行使政治经济职能和提供公共产品与劳务时，若受益范围遍及全国各地则应划为中央政府事权，若受益范围仅限于特定区域的居民和企业则应划归某一级地方政府。法制原则是指各级政府事权的确认、划分、行使及调整等应具有相应的法律保障，做到法制化、规范化并保持相对稳定性。根据上述原则和中国国情，中央政府的事权范围及主导作用应主要包括：（1）制定并组织实施国民经济和社会发展的长期战略，对经济发展的速度、方向、结构、生产力布局、GDP分配等重大问题进行决策，并通过各种手段组织实施；（2）调节经济总量关系，协调宏观经济结构偏差，促进并保持总供求和部门结构的大体均衡，促进宏观经济持续、稳定、协调地运行；（3）在市场失效的领域，有效承担起跨省际重大基础设施和基础产业项目的投资建设、提供全国性公共产品等；（4）调节GDP分配结构和组织社会保障，从全国着眼把收入差距控制在有利于经济发展和社会稳定范围内，协调好公平与效率的关系；（5）调控各地区之间的财政经济发展差距，促进地区间经济社会协调发展；（6）维护正常的社会秩序和法律秩序；（7）自觉组织和推动市场化进程，培育和完善市场体系；（8）维护国有财产的所有者权益，防止国有资产流失；（9）维护全国的生态平衡，搞好环境保护和人口控制等。 地方政府的事权范围应主要包括：（1）制定本地区经济社会发展战略，对本地区经济发展速度、方向、结构、生产力布局、收入分配关系等具有区域全局性的重大问题进行决策，通过各种手段组织实施；（2）根据本地区居民（包括居民企业）对公共产品的需求数量和质
《中级财务管理》教学大纲 课程名称：中级财务管理（Intermediate Financial Management） 课程性质：会计学专业核心课程 授课对象：网络学院本科（专升本） 学时：60 编写人：卫建国副教授 编写日期：2007年1月 一、课程目的与教学基本要求 本课程是大学本科会计学专业核心课程之一。通过本课程的学习，要求学生掌握公司财务管理的基本理论与方法。具体要求如下： 1、掌握公司财务管理的基本框架； 2、熟悉公司财务管理的基本理论； 3、掌握公司筹资、投资、收益分配的管理方法； 4、能够运用财务管理的理论与方法解决实际问题。 二、课程内容 导论（1.5学时） 第一篇公司财务管理基础 第一章公司财务管理概述（6.5学时） 1.1 财务管理的概念（3.5学时） 1.1.1 公司财务管理的含义 （一）公司财务活动（熟练掌握） （二）公司财务关系（熟练掌握） （三）公司财务管理（牢固掌握） 1.1.2 财务管理与相关概念的关系 （一）财务管理与财务会计（熟练掌握）
（三）财务管理与财政（一般了解） （四）财务管理与金融（一般了解） （五）财务管理与企业管理（熟练掌握） 1.1.3 财务管理的产生与发展及其在在企业管理中地位的演变（一）企业的出现与早期的财务管理（一般掌握） （二）财务管理职能的独立及其附属地位（一般掌握）（三）财务管理地位的提升（一般掌握） （四）财务管理中心地位（一般掌握） （五）财务管理在企业管理中的正确定位（牢固掌握） 1.2 财务管理的目标与内容（1.5学时） 1.2.1 财务管理的目标 （一）财务管理目标与企业经营目标的关系（一般了解）（二）有关财务管理目标的主要观点及其评价（一般掌握）（三）对财务管理目标的认识（牢固掌握） 1.2.2 财务管理的内容(牢固掌握) 1.2.3 财务管理的环节(一般掌握) 1.3 财务管理的基础（1.5学时） 1.3.1 财务管理环境(一般了解) 1.3.2 财务管理原则与观念(熟练掌握) 1.3.3 财务管理体制(熟练掌握) （一）财务管理体制的含义 （二）财务管理体制的内容 （三）公司治理与财务管理体制 1.3.4 财务管理其它基础工作(一般了解) 第二章资金时间价值与风险报酬（8学时） 2.1 资金时间价值(4学时) 2.1.1 资金时间价值的概念 (一)定义(牢固掌握) (二)量的表现(牢固掌握) （三）产生的基础(一般掌握)
西方财税思想史重点集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
重商主义（基本观点） 1、金银是财富的唯一形式。一切活动都是为了金银，金银是货币财富的唯一形态。 2、流通领域是财富的源泉。只有在流通领域才能使社会财富不断增加。3。只有在对外贸易才能增加一国财富。 4.强调国家的作用。国家对经济的干预是国家致富的重要保证。 托马斯曼出版《论英国与东印度公司的贸易》或《英国得自对外贸易的财富》 观点：1、贸易差额论。对外贸易是增加财富和现金的通常手段只有对外贸易并保持顺差，才能达到致富的目的。出口多于进口是对外贸易中必须遵循的原则。 2、国防财政论。财政是战争的命脉。国家用重税富有而国民却变得贫困。 3、赋税论。①重税无害论。重税正当，有利于国家，税收增长同时，国家富有，劳动力价格也会增加。②保护关税。实现外贸出超增加本国货币积累，本国应该采取有力政策关税保护。③临时课征赋税必须取得议会同意。课征赋税的时候必须取得全体人民的认可，调整贵族和平民的厉害关系。 古典经济学派 经济理论：劳动价值理论；剩余价值理论；经济自由主义 威廉配第（重大观点、代表作） 《赋税论》：税收的最终源泉是劳动的收入。
提出“公平、确实、便利、节省”的赋税原则。提出最好的课税方法是实行国内消费税和人头税。这两种税是全体国民都来赋税的有力手段。亚当斯密（财政学之父）代表作、政府职能理论、赋税原则、税制设计理论 代表作《国家财富的性质和原因的研究》简称《国富论》 政府职能理论：政府的只能主要限于为私人部门的平等竞争创造必要的外部条件和环境。 一保护社会，不受独立社会的侵犯，二保护社会上各个人，使不受任何其他人的侵害，建设并维持某些公共事业及公共设施。 国家费用：国防费、司法费、公共机关费、维持君王尊严的费用 赋税原则论：平等、确定、便利和节约原则 尽可能按照各自的能力比例，税收必须是固定的不可随意更改。时间和方法必须是有利于人民的，尽可能的归国家所有，否则造成不必要的浪费。 赋税来源：每年创造的新收入：工资、利润、地租 关于预算的思想：主张严格控制政府支出的规模。反对财政赤字，力求预算平衡，奉行量入为出的主张。政府预算行为立足于节俭，以追求财政预算平衡来表明政府的责任感和高效率。 李嘉图《政治经济学及赋税原理》 李嘉图等价定理：政府为筹措战争和其他的经费，通过采用征收一次总赋税还是发行政府公债，对居民的消费和资本的生成的影响是相等的。换言之，政府为其支出筹措资金而选择何种筹措方式是无关紧要的。
西方经济思想史中工资理论的产生与发展 内容摘要：有必要就工资理论给出定义，工资理论：研究工资的所有理论的总称，工资的概念，所谓工资，指劳动者被用人单位录用后，完成规定的劳动任务而作为劳动报酬领取的，由该用人单位支付的一定数额的货币。狭义的工资只包括货币工资不包括福利；广义的概念则是各种形式的劳动报酬的总称，如计时工资、计件、奖金、津贴、补贴及职工、个人福利，更广义：非雇用劳动者，如个体劳动者、农民，的劳动收入，包括货币形式和非货币形式的的收入，也属于工资的范畴。 总体来说，西方经济思想史中有这样的工资五大理论：早期的工资学说、边际生产力工资论、供求均衡工资论、工资谈判论、分享工资论。 一、早期的工资学说 （一）早期工资学说，①生存工资论，这一理论是由魁奈．杜阁尔提出，亚当．斯密与大卫．李嘉图全面论述的，在这里，工资是“劳动的自然价格”这种“自然价格”，除包括工人本身能够维持生存部分的生活费外，还包括能够在工人人数总体上不增不减地延续后代所需要的生活费；②工资基金论，这一理论则认为水平高低取决于工资基金数量与人口数量之间比例。 （二）边际生产力工资论； （三）供求均衡工资论，其代表人物马歇尔指出：工资是劳动力供给与劳动力需求二者均衡时的价格。 （四）工资谈判论，认为劳动力市场上工资水平取决于市场上劳资双方的力量对比。 （五）分享工资论，代表人物马丁．魏茨曼：员工工资不再按工作时间确定固定的工资，而是把员工工资与某种能够恰当反映企业经营的指数相联系的制度。这就是将员工的利益与企业经营效益挂起钩来。 二、重要经济学家关于工资理论的思想
（一）阿奎那 阿奎那在他的封建农奴制度论中提出了关于劳动是上帝所喜悦的说法。按照他的意见，为了维持生活、防止游手好闲、加强到的风尚和获取施舍机会，劳动都是必需的。但是，因为阿奎那生活于封建社会的兴盛时期，所以他对劳动的看法贯穿了等级制的观念。在他看来，劳动有贵贱之分：体力劳动是低贱的，是“下等人”、即奴隶和农奴所做的事情；只有脑力才是高尚的，适合于“上等人”、即奴隶主和封建主的身份。有他的理论中不难看出其对一般体力劳动力的歧视，奴隶和农奴做的事仅仅只是其应该做的必需的行为，更没有所谓的工资的说法了，这也说明一部分早期没有工资理论的原因。 （二）威廉·配第“工资论” 到了威廉·配第时代的英国，工资是由法律规定的，国家规定了工资最高限额。配第力图从理论上论证政府所规定的工资额。 配第提出，工资是维持工人生活所需的生活资料的价值。他说，法律应该使劳动者只能得到适当的生活资料；法律不应该把工资规定得低于工人所需的最低限度的生活资料的价值之下。 日平均工资的价值是由劳动者“为了生活、劳动和延续后代”所需的东西决定的。配第还把工人的劳动日分为必要时间和剩余时间。 （三）亚当·斯密“劳动成本理论” 斯密有几种工资理论，譬如说生存工资理论，讨价还价工资理论，生产力理论，剩余索取权理论以及工资基金理论两方面. 斯密说，在工资的讨价还价过程中，劳动者相对于雇主来说处于不利的位置。雇主很少，他们联合起来很容易，并且法律允许雇主联合却禁止劳动者组成工会。议会中的很多法律都反对提高工资却没有一个反对降低工资的。而且雇主拥有广泛的资源，即使是在罢工中他雇佣不到劳动者进行生产，他仍然可以生活下去。“而对于工人来说，没有收入他们中的大部分人不能够维持一个星期的生活，极少能够维持一个月，几乎没有人可以活到一年。” 在讨论工资时，斯密提出了工资基金原理，此原理是古典经济学家们的一个重要工具。此原理认为存在着支付工资的一定量的固定资本基金。由于生产过程需要消耗时间，它需要事先生产的物品譬如说食物、衣服、房屋以及生产工具和
我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析 [摘要]综观我国近十年来的财政体制改革脉络，大致可以分为两个阶段的改革 进程：第一阶段是1994年实施的分税制财政体制改革，其目的是构建与市场经济相 适应的政府与企业、 个人之间的分配关系和中央与地方的分配关系； 第二阶段是1998 年开始推行的财政支出管理改革，其目的是转变财政职能，优化支出结构，逐步建 立公共财政体制框架。目前我国的财政层次过多，是影响分税制财政体制正常运行 和导致基层财政困难的主要原因之一。从目前的情况来看，建议取消乡镇财政，实 行乡财县管；取消市级（地级市）财政对县级财政的管理，实行省级财政直接管理 县级财政。这样一来，全国的财政级次变为三级，即中央、省（市、自治区）和县 （地级市、县级市）三级，增强各级财政的调控能力。 1994 年以来，为建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续健 康发展，我国积极推进财政体制改革，在建立与社会主义市场经济相适 应的分税制财政体制和公共财政基本框架两方面取得了重大进展，基本 构建了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制框架，有力地支持了 我国的改革开放和社会主义现代化建设。但与此同时，由于改革的渐进 性和不完善性，以及我国改革开放的深化和经济形势的变化，财政体制 运行中的不适应、不配套、不协调等矛盾开始激化和暴露出来，需要继 续深化财政体制和管理方面的改革，以适应当前财经形势发展的需要。 一、我国财政体制改革的基本回顾 综观我国近十年来的财政体制改革脉络，大致可以分为两个阶段的 改革进程：第一阶段是 1994 年实施的分税制财政体制改革，其目的是构 建与市场经济相适应的政府与企业、个人之间的分配关系和中央与地方 的分配关系；第二阶段是 1998 年开始推行的财政支出管理改革，其目的 是转变财政职能，优化支出结构，逐步建立公共财政体制框架。这两个 阶段的改革都获得了很大成功，取得了积极成效。 （一）分税制财政体制改革的成效分析
集美大学财务管理课程教学大纲 一、课程基本情况 1.课程编号：4001031 2.课程中文名称：财务管理课程英文名称：Financial Management 3.课程总学时：48 ，其中：讲课：48 ，实验：0 ，上机：0 ，实习： 0 ，课外：0 。 4.课程学分：3 5.课程类型：专业选修课 6.开课单位：财经学院投资学教研室 7.适用专业：财政学、金融学、经济学 8.先修课程：会计学、财政学、高等数学 9.课程负责人：魏洁 二、教学目的和要求 1.课程说明：本课程是经济学类专业的专业选修课程，本课程将系统介绍货币时间价值、风险与报酬、财务分析、财务计划等基本概念和方法，进而介绍企业投资决策、筹资决策、股利分配决策以及日常资金管理等理论和实践。 2.教学目的：通过本课程教学，使学生掌握财务管理的基本概念、基本理论和分析方法，并能够用财务管理的基本理论和方法分析解决企业财务管理中的投资决策、筹资决策、股利理论分配等问题。 3.教学要求：①熟悉财务管理的内容、理解财务管理环境和财务管理目标；②掌握财务管理的资金时间价值原理、风险衡量原理；③掌握财务预算、财务控制和报表分析等方法；④掌握公司筹资、投资、资金营运和收益分配的决策。 三、教学内容及要求 第一章总论 1.1 财务管理的概念 1.2 财务管理的目标 1.3 企业组织形式与财务管理 1.4 财务管理的环境 教学方法与学时分配：课堂讲授，6学时 主要内容及基本要求：通过本章学习，掌握财务管理的概念、财务活动与财务关系；掌握财务管理的目标；熟悉财务管理的环节；了解财务管理的环境；使学生对企业财务管理有一个总的概念，为后面各章学习建立扎实的理论基础。
西方财税思想史重点整理 重商主义1、金银是财富的唯一形式。一切活动都是为了金银，金银是货币财富的唯一形态。2、流通领域是财富的源泉。只有在流通领域才能使社会财富不断增加。3。只有在对外贸易才能增加一国财富。 4.强调国家的作用。国家对经济的干预是国家致富的重要保证。托马斯曼出版《论英国与东印度公司的贸易》或《英国得自对外贸易的财富》观点：1、贸易差额论。对外贸易是增加财富和现金的通常手段只有对外贸易并保持顺差，才能达到致富的目的。出口多于进口是对外贸易中必须遵循的原则。 2、国防财政论。财政是战争的命脉。国家用重税富有而国民却变得贫困。 3、赋税论。①重税无害论。重税正当，有利于国家，税收增长同时，国家富有，劳动力价格也会增加。②保护关税。实
现外贸出超增加本国货币积累，本国应该采取有力政策关税保护。③临时课征赋税必须取得议会同意。课征赋税的时候必须取得全体人民的认可，调整贵族和平民的厉害关系。古典经济学派经济理论：劳动价值理论；剩余价值理论；经济自主义威廉配第《赋税论》：税收的最终源泉是劳动的收入。提出“公平、确实、便利、节省”的赋税原则。提出最好的课税方法是实行国内消费税和人头税。这两种税是全体国民都来赋税的有力手段。亚当斯密代表作、政府职能理论、赋税原则、税制设计理论代表作《国家财富的性质和原因的研究》简称《国富论》政府职能理论：政府的只能主要限于为私人部门的平等竞争创造必要的外部条件和环境。一保护社会，不受独立社会的侵犯，二保护社会上各个人，使不受任何其他人的侵害，建设并维持某些公共事业及公共设施。国家费用：国防费、司法费、公共机关费、维持君王尊严的
一文看懂我国财政体制 2017-05-19? 一、财政核算体系简介 1、财政核算体系的定义 政府财政统计核算体系（A System of Government Finance Statistics，GFS）是从经济角度反映一个政府治理国家、管理经济活动运行情况的多功能体系。 1974年6月国际货币基金组织编制了《政府财政统计手册：草稿》，2001年在此基础上进行更新，目前最新的版本是GFS2014。与国民经济核算体系（SNA）不同，政府财政统计核算体系是以政府为主体进行核算，对本期的支付进行核算而不管这一支付是否反映的是本期发生的经济活动。政府财政统计核算体系的框架主要涉及四张表：资产负债表、政府运营表、现金来源和使用表、其他经济流量表，四张表之间存在勾稽关系，通过此关系将流量和存量联系起来。 2、我国财政核算体系内涵 （1）分税制财政体制 财政体制是国家通过规定各级政权管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限，据以处理国家各级政权之间、国家与企事业之间的财政分配关系的管理制度。1994年我国实行分税制改革后，确立了分税制财政体制，主要包括以下几个方面： 第一、中央与地方支出责任划分：中央主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需支出，中央直接管理的社会事业发展支出；地方主要承担本地区政权机关运转所需支出，以及本地区经济、社会事业发展支出。 第二、中央与地方收入划分：属于维护国家权益、实施宏观调控的税种属于中央收入；与经济发展直接相关的主要税种由中央与地方分享；适合地方征管的税种为地方收入。 第三、中央对地方转移支付。中央和地方收支划分后，为解决财力分布纵向和横向不均衡问题，中央对地方实施转移支付。转移支付分为两类，一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付由均衡性转移支付、民族地区转移支付等组成，用于弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，地方政府可统筹安排使用，主要目的是均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。专项转移支付重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域，以实现特定的宏观政策及事业发展目标，或对中央委托地方事务、中央地方共同事务按其相应资金进行补偿，地方政府必须按规定用途使用。 第四、税收返还和地方上解。税收返还是为保障地方既得利益、顺利推进相关改革设立的，包括增值税返还、所得税基数返还、成品油价格和税费改革税收返还三项。地方上解主要是指地方按有关法律、法规或财政体制规定上解中央的各项收入，主要包括1994年分税制改革时保留的地方原体制上解收入和出口退税专项上解收入。2009年，为简化中央与地方财政结算关系，中央财政将地方上解与中央对地方税收返还作对冲处理，相应取消地方上解中央收入科目。 （2）我国财政预算管理体制
财务管理课程教学大纲 第一部分大纲说明 １．课程的性质 《财务管理》是中央广播电视大学开放教育试点专科会计学专业（财务会计方向）、金融专业（金融与财务方向）和工商管理专业（工商企业管理方向、市场营销方向）的一门限选课，同时也是会计学专业（会计与统计核算方向）、电子商务专业、法学专业（本科及专科）、公共事业管理专业（卫生事业管理）（本科）等专业的任意选修课之一。在会计学专业（财务会计方向）中，本课排在《基础会计》、《中级财务会计》、《成本会计》和《管理会计》之后开设。 成招、普招专科财务会计专业及其他相关专业开设的财务管理课程，也适用本教学大纲。 ２．课程的总体教学目的和要求 通过本课程的教学，使学生能够掌握财务管理的基本知识和方法，牢固树立财务管理的基本观念。教学中应注意对学生基本技能的训练，以符合电大应用型人才的培养目标。 ３．课程开设的时间和学分 本课程为一学期开设的课程，计4个学分。 ４．教学媒体的应用 本课程的教学媒体包括：文字教材（合一型）、IP课件、CAI课件和导学材料。其中，文字教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，除全面、系统地介绍本学科的基本知识以外，还以旁白、小结、注解等形式对本课程的重点、难点问题的掌握进行方法性的指导，并配备了必要的复习思考题、练习题和案例分析，以强化学生对财务管理基本原理的理解和对基本技能的掌握与运用；IP课主要是介绍课程的特点、学习的思路和方法，以及一些重
点、难点的讲解，而不是对该课程教学内容系统全面的讲授；CAI课件主要是介绍一些财务管理的典型案例。 第二部分教学大纲内容（本文） 第一章总论 学习目标：通过本章学习，你应该能够：准确阐述财务管理的基本概念；描述财务管理的目标；描述财务管理的相关环境。 教学内容: 一、财务管理基本概念 １．资金运动及其表现形式 ２．财务活动与财务关系 二、财务管理目标 １．财务管理目标及其特征 ２．财务管理的总体目标 ３．财务管理的具体目标 ４．不同利益主体在财务管理目标上的矛盾与协调 ５．财务管理目标与社会责任 三、财务管理环境 １．经济体制环境 ２．经济结构环境