林业产权交易平台方案林业产权交易平台
解
决
方
案
2014年2月
目录
第一章项目背景 (5)
第二章核心业务流程 (6)
一、土地登记 (6)
二、林地流转 (8)
第三章系统概述 .......................................... 错误！未定义书签。第四章系统功能拓扑图. (13)
第五章机房建设 (14)
第一章项目背景
《农村土地承包法》实施以来，森林、林木和林地使用权的流转行为大量发生。特别是近一时期，各种社会力量投资林业比较活跃，一些地方出现了林权登记发证工作不够规范，有的地方甚至出现违法登记乱发林权证的现象。为进一步加强林权登记发证管理工作，保证林权登记内容准确无误，维护林权权利人的合法权益，根据《森林法》、《农村土地承包法》的有关规定，同时根据《林木和林地权属登记管理办法》（国家林业局2000年第1号令）、《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》(林资发[2007]33号)、《安徽省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等政策要求，林权登记发证工作，是推进集体林权制度改革、解放和发展林业生产力的核心工作；是依法治林，加强森林资源保护管理的重要内容；是巩固林业生态建设成果的有力手段，也是构建和谐社会、建设社会主义新农村的基础保障。
第二章业务简述
一、土地登记
1.林权权利人：是指森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者。
2.林权登记：包括初始登记、变更登记和注销登记。
初始登记是指初次拥有森林、林木、林地所有权或者使用权的公民、法人和其他组织，按照规定程序到登记机关办理的林权登记。
变更登记是指林权权利人所拥有的林权经初始登记后，因某种原因导致原登记的主要权利内容发生部分变化的，经林权权利人申请，登记机关对变更内容进行记载的登记。
注销登记是指因被依法征用或占用、自然灾害、林权流转、政策性收回、划转、调换等原因，林权权利人原已登记的一宗或多宗林地的林权全部丧失的，登记机关按规定对原登记林权依法进行注销的登记。
3. 林权权利人申请林权登记时，应提交以下材料：（1）林权登记申请表；（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托授权书；（3）申请登记的森林、林木、林地权属证明文件；（4）法律、法规、规章规定的
其他材料。林权发生变更的，林权权利人还应当同时提交原林权证、林权依法变更的有关证明文件，并依法到原登记机关申请变更登记。
4.林权变更登记申报：采取转让、互换方式进行林权流转的，由受让方申报林权登记，出让方原有关林权同时进行变更登记；按宗地原登记林权全部转让的，应同时予以注销。
5.林权流转期限：林权流转后的林地使用期限不得超过承包剩余期限，且最长不超过70年。法律法规另有规定的除外。
6.林权变更预告登记：当事人在依法签订林权流转协议后，可以按照约定向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的林权权利人同意，处分该森林、林木和林地的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行林权登记之日起三个月内林权权利人未申请登记的，预告登记失效。
7.非林地上种树造林如何办理林权证：依法在非林地上种树造林的，可由权利人申请登记林木所有权；在基本农田上种树造林的，不予登记发证。
8.林权证换发的现场勘验：经实地核查，原林权证记载的四至、面积准确的，可按原林权证登记的四至和面积进行登记。原林地范围清楚、面积准确，而四至填写有误的，应重新确认后填写四至。原林权证四至准确，面积有误的，原四至不变，重新测量面积。原林权证四至、面积均有误的，应按规定重新确定四至和面积。相邻林权人原林权证所填四至有交叉的，而实际管理和控制界限明确、无争议的，可按双方认同的界限重新确定四至；林权证所填四至与当年林
权划界所立界桩、界线或所栽界树有出入，且这些界标位臵未移动的，以界标界限为准。林权登记申请经现地勘验后，由组、村、乡（镇）审查并签注意见。
9.林权登记公告：公告期为30天，公告内容包括申请登记的主要内容和现场核实结果。
二、林地流转
林地承包经营权和林木所有权转让，是指林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件移转给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户。但是，林地承包经营权转让应当经发包方同意，并由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。林地承包经营权入股，是指承包方将林地承包经营权作为股权，自愿联合或组成股份公司、合作组织等形式，从事林业生产经营，收益按照股份分配的行为。采取入股方式流转是提高规模化经营的重要途径，能有效解决单户分散经营中存在的一些问题，进一步提高经营效益。
1.互换：承包方之间为方便经营或者各自需要，对属于同一集体经济组织的林地承包经营权进行交换的行为。互换后，原有的发包方与承包方的关系，变为发包方与互换后的承包方的关系，双方的权利
义务同时作出相应的调整。互换林地承包经营权应当报发包方备案，当事人要求登记的，可向林权管理机构申请变更登记，未经登记的，不得对抗善意的第三人。
2.租赁：承包方将部分或全部林地承包经营权，在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。承包方与发包方的承包关系不变。出租林地承包经营权无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。
3.转包：承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他农户承包经营的行为。承包方与发包方的承包关系不变。受转包人按转包合同约定享有林地承包经营权，并向转包人支付转包费。转包无需经发包方同意，但转包合同需向发包方备案。
4.转让：林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件转名人堂：众名人带你感受他们的驱动人生马云任志强李嘉诚柳传志史玉柱移给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让对象是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户。但是林地承包经营权转让应当经发包方同意，并由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
5.拍卖
6.招标
第三章系统概述
林权交易机构的一个重要职责，就是要吸引尽可能多的投资人进场参与林权交易（发现投资人），引入竞价机制（发现价格），促进各类产权的有序流转和资源的优化配臵。近一时期，各种社会力量投资林业比较活跃，一些地方出现了林权登记发证工作不够规范，有的地方甚至出现违法登记乱发林权证的现象。为进一步加强林权登记发证管理工作，保证林权登记内容准确无误，维护林权权利人的合法权益因而，林权交易市场需要一个为机构投资人投资产权提供深层次、专业化服务的网络交易平台。
林权交易所作为提供企事业林权交易平台的专业机构，通过建立一个网络平台，实现对交易信息进行集中披露和对机构投资人的进行有效管理，增强林权市场的投资人发现功能和价格发现功能，促进林业产权及其他各类产权在有序流转中实现保值增值。
林业林权交易平台的搭建，有利于完善林业林权交易市场体系，主要内容包括：
a、森林碳汇交易与碳自愿交易系统
b、林产品电子交易系统（含网上竞价功能）
c、林权流转与标准化产品交易平台森林资源评估与金融服务平台
d、信用评级系统
本系统在页面设计上，打破传统的官方结构、缺少变化、互动性差的特点。驻入生动的、富有创新和感染力的设计风格，融入省市旅
游资源以及全国文化交流的特点，针对黄山市特色打造一个服务性更多，互动性更强，观赏性与参与度更高，快捷性与办公性更强的平台。
A、主色调与风格化：以春天绿为主色调，使整体更美丽，更清新，页面布局采用当下行业门户最常用的多种排版风格，使系统更加专业化、具有感染力；
B、自定义导航：导航栏可随意修改或添加，便于后期内容的完善与系统功能的更新；
C、版块自定更改：首页内容与分类版块可根据自身现状所要突出的重点进行更改或添加，用户可依据自身需求完成相应变动；
D、强大的后台管理功能：拥有强大的后台数据库管理以及数据处理功能，完美实现各种业务功能。同时，管理员的操作简便，易于学习。
功能介绍
一、网站管理
展示林权交易中心网站的重点，突出信息汇聚和信息服务功能，并提供完善的运营管理和搜索引擎的优化服务。
二、信息管理
包括投资、融资、服务、其他各类会员的初始化登记和信息管理。
三、项目管理
对项目基本信息进行录入、审核、筛选、公布等管理。
四、业务扩张
系统可进行广告等业务的在线预订，提供相关优惠政策的展现功能，可查询、管理广告等投放申请，可以进行短信或邮件通知。
五、区域管理
根据林权交易中心的交易机构，可设定区域管理。每个区域管理相应区域的业务机构，使其便于对所辖区域的业务进行相关管理操作。
六、在线服务
系统提供在线支付、在线洽谈、网络竞价、消息发送等在线服务，提高产权交易的效率。
第四章系统功能拓扑图
第五章机房建设
1.1 装修部分
为了机房的安全可靠、正常运行，对该机房的设计必须符合国家标准、行业标准及规范；在防火安全方面，要按照一级防火要求设计。机房采用恒温恒湿的专用空调，送风方式为下送风室内回风的循环送风方向，这样可保证网络通讯设备在恒温恒湿的环境下工作。为了防止空调机的加湿器漏水，在每台空调机周围安装了漏水检测报警系统。
为了保证电脑机房内工作人员有一个舒适的工作环境，和保证机房内的空气洁净程度，设计了新风系统送入机房，这样既可保持机房内的空气新鲜，同时也能维持机房内的正压需要。
1.1.1 机房装修设计原则
（1）集成系统的节能化考虑，新技术的应用，以节约日后的运行成本；
（2）合理的信息路由结构设计，以防止可能造成系统互联的阻塞；（3）机构紧密的供配电设计，以减少网络设备的电磁干扰；
装璜部分的设计遵循原则是：要体现出作为重要信息会聚地的室内空间特点，在充分考虑网络系统、空调系统、先进性的前提下，达到美观、大方的风格，有现代感。
1.1.2 装修材料选择原则
在选用装修、装璜材料方面，要以自然材质为主，做到简明、淡雅、柔和，并充分考虑环保因素，有利于工作人员的自身健康。
1.1.3 天棚
机房天棚装修采用吊顶方式，机房内的吊顶主要应具有以下作用：
a、可用于布臵通风管道、电气系统的各类金属线槽等；
b、可用于安装照明灯具及遮蔽各类管线，如各类电缆线、信号线等；
c、可用于安装固定各类风口；
d、可用于安装消防自动报警系统的各类探头以及自动灭火系统的喷头等；
e、可用于安装消防自动报警系统的各类探头以及自动灭火系统的喷头等；
f、吊顶最好选用可拆卸的活动顶板，以便于吊顶上设备、管线的维护与维修。
根据机房实际情况，天棚内作净化处理，在所有吊顶内上层均刷防尘漆两遍做洁净处理，可起到提高机房洁净度作用。本次机房所有天棚选用铝合金方形吊顶板，规格600×600×0.8（燃烧性能等级A级），该吊顶板材质轻、易清洁、强度高、不燃烧、无色差、表面平整、避免眩光、便于拆装和顶内维修，为吊顶内的线路及灯具的维修提供了条件，且装修效果好，是目前较理想的室内用吊顶板。
在机房高度要求上，尽量要求达到宽敞，不压抑，一般正常要求为净空2.4～3.0米。吊顶安装前，吊顶内楼板面及墙面刷方程其两遍。吊顶板与墙面交接线采用金属角线收边。吊件距离不得大于1.20
米，边龙骨距墙不得大于0.15米，吊件与顶板采用膨胀螺栓固定，所有外露铁件均需刷防锈漆两遍。
1.1.4 架空地板工程
活动地板在机房中是必不可少的。机房敷设活动地板主要有两个作用：首先，在活动地板下形成隐蔽空间，可以在地板下敷设电源线管、线槽、综合布线、消防管线等以及一些电气设施（插座、插座箱等）；其次，由于敷设了活动地板可以在活动地板下形成空调送风静压箱。此外，活动地板的抗静电功能也为计算机及网络设备的安全运行提供了保证。
抗静电地板安装时，同时要求安装静电泄漏系统。铺设静电泄漏地网，通过静电泄漏干线和机房安全保护地的接地端子封在一起，将静电泄漏掉。
机房活动地板敷设高度为0.35米，活动地板安装过程中，地板与墙面交界处，活动地板需精确切割下料。切割边需封胶处理后安装。地板安装后，用不锈钢板踢脚板压边装饰。不锈钢板踢脚板与彩钢板、玻璃隔墙互相衬托，协调一致，效果极佳。
活动地板主要由两部分组成。A）抗静电活动地板板面；B）地板支承系统，主要为横梁支角（支角分成上、下托，螺杆可以调节，以调整地板面水平）。地板规格主要为600*600毫米。活动地板是易于更换的。用吸板器可以取下任何一块地板。地板下面的管线及设备的维护保养及修理是极其方便的。活动地板是灵活的。当其中的某一部分需要改变，如增加新的机柜，其扩展极其方便。如需调整地板高度
可任意调整。活动地板是牢固的，稳定的，紧密的，这是毫无疑问的。活动地板安装的工艺可以保证地板的严密和稳定。调整好不会有响动和摇摆，也没有噪音。至于防鼠，则应在围护结构上解决，尽量不留孔洞。有孔洞如管、槽，则要作好封堵，要绝对保持围护结构的严密。活动地板安装一定要做到非常严密，表面平整。这取决于两个方面。一是活动地板本身的精度，二是安装工艺和质量。安装的活动地板，给人以高档、豪华的印象。
地板系统的确可以承受较高压力的碾压。在高压力下有较好的持续性。这是因为地板本身承载能力大和板面的硬度高和稳定性好。活动地板有专用的通风地板。通风地板是单独加工的，钢结构。走线地板加工后都相应地套装塑料出线口，在线口内走线。地板下，要涂防尘漆，并考虑粘贴福乐士保温层，以做到保温绝热。机房设计采用下送风方式。楼地面必须符合土建规范要求的平整度。地面抹灰应达到高级抹灰的水平。而且地面需要进行防尘处理。通常在地板下的墙面、柱面、地面均刷涂防尘漆两遍。全部水泥面均经刷漆处理，达到不起尘的作用，从而保证空调送风系统的空气洁净。
1.1.5 墙面工程
机房中吊顶、地板、玻璃隔墙材质都比较好，价格也高。墙面不管是采用壁纸还是高档乳胶漆，价格虽很低廉，但外观无法与吊顶和活动地板相互衬托。近年来，在高档、先进的机房中主要采用了以下几种材料做墙面：金属复合壁板、铝塑板等。
上述两种材料施工后，所见到的墙体表面相似，均为金属漆面。只是基层结构不同而已。下面分别叙述两种墙面的优缺点。
金属复合壁板是由彩色钢板（0.7毫米）做好50毫米厚的箱型凹凸的板材。其内部垂直粘贴50毫米的优质岩棉。板材在生产线上加工，工艺先进，尺寸精确。安装时，在顶上和地面先安装马槽，然后依次把壁板推入后固定。其表面为钢板漆面，安装后接口缝隙小于1毫米，美观、整齐，缝隙均匀。该壁板又常常用在洁净室，隔音、保温、密封效果好。该墙体有配套的金属壁板门，精致、美观。
铝塑板墙面也是由骨架和面层组成。骨架有两种：一种采用轻钢龙骨石膏板；另一种采用15毫米中密度板，宽150毫米，间距150毫米。中密度板调平后粘贴三层板。在刷涂防火涂料后，作为骨架基层。基层形成后，两面刷胶，晾干后，将铝塑板粘贴牢。铝塑板粘贴时，留缝隙3毫米，注玻璃胶。铝塑板墙面表面为铝板漆面。该种隔墙优点是价格适中，安装方便，表面也很清秀。缺点是缝隙注胶时难度较大.
墙面处理最经济的方法是直接对墙面进行基础处理后（轻钢龙骨石膏板墙），喷涂以高级乳胶漆进行装饰。这种方法既可基本满足电脑机房基础建设技术上的要求，也可节约大量的投资，不失为一种务实的处理办法。但必须指出的是各项技术指标和外观效果均大大逊于前三种方法，耐久性也较差。
1.1.6 门窗工程
机房的门一般要求与墙协调。在铝塑板玻璃隔墙上的门采用不锈钢无框玻璃自由门。疏散出口，钢瓶间采用防火门。防火门一般有两种。一种为不锈钢材质；另一种为钢材漆面。
1.2 机房动力配电系统
(1)机房辅助设备动力配电系统
机房辅助动力设备包括计算机专用精密空调系统、计算机机房照明配电系统、计算机机房新风系统及市电辅助系统（市电插座等）。由于机房辅助动力设备直接关系到计算机设备、网络设备，通讯设备以及机房其他用电设备和工作人员正常工作和人身安全，所以要求配电系统安全可靠，因此该配电系统按照一级负荷考虑进行设计。
电源进线采用电缆进线配电柜，配电柜安装主机房区，采取集中控制，便于管理机房空调设备、新风。市电插座引自配电柜，体现出集中控制与就地操作相结合的设计原则。
（2）机房计算机设备动力配电系统
机房计算机设备包括计算机主机、服务器、网络设备、通讯设备等，由于这些设备进行数据的实时处理与实时传递，关系重大，所以对电源的质量与可靠性的要求最高。
1.3 机房照明配电系统
a. 照度：
照度为400Lx；同时设机房疏散指示灯、安全出口标志灯；应急备用照明照度不小于40Lx。
b. 灯具选择：
灯具选用亚光不锈钢三管格珊灯组并带电容补偿：3*40W(1200*600)灯具正常照明电源由市电供给，由照明配电箱中的断路器、房间区域安装于墙面上的跷板开关控制。应急备用照明灯具为适当位臵的荧光灯灯带中间一管，应急照明电源由双路电源供给。正常情况下荧光灯由市电供电，市电停电时，市电电源切换到备用电源，由备用电源供电，燃亮灯具。
1.4 精密空调系统
根据机房的实际情况，配臵恒温恒湿机房专用精密空调，以保证电脑机房拥有一个恒久的良好的机房环境。机房空调应充分考虑中心机房各功能区的要求，根据实际应用面积和设备将来扩容要求，合理选配空调设备。必须达到GB 50174所规定的A 级标准（开机时、关机时的温、湿度）
1）主机房区的噪声声压级小于68分贝，主机房内要维持正压，与室外压差大于9.8帕，送风速度不小于3米/秒，空气含尘浓度在静态条件下测试为每升空气中大于或等于0.5微米的尘粒数小于10000粒，并且具有新风调节系统。机房的空调设备采用进口名牌，机房专用精密空调机组（风冷、下送风），确保7*24小时机房的环境温湿度在规定的范围内；新风调节系统应满足机房的空气调节需要。 2）为保证空调的可靠运行，要采用市电和发电机双回路的供电方式。
3）机房空调安装于机房内。
1.5 新风系统
新风系统的作用主要有两个方面，一方面作用是改善空气成分，保证人员对新鲜空气的需要；另一方面是保持机房区的正压要求，以免灰尘的侵入。以下从这两个方面逐一介绍：
1、改善空气成分
机房环境对空间的密闭性要求很高，这样就造成空气更换效率低，由于CO2等气体不断累积，很容易使工作人员疲劳困乏，工作效率随即下降，而且室内空气长时间不臵换也容易造成军团病，这也是近十多年来国际空调界最关注的课题之一。尤其随着各种合成建材的使用、现代办公设备如计算机、复印机的普及、建筑密闭性的提高、以及为了节能或降低造价而尽可能减小新风量等原因，室内产生的有害气体和生物污染物得不到合理稀释和臵换。CO2含量升高，空气品质劣化，出现各种呼吸道疾病症状，表现如困倦、乏力、胸闷、精神恍惚、过敏、工作效率下降等，造成这种“室内空气品质恶劣”的主要原因，就是新风不足或通风不良。故此设计中引进新风系统，使空气进行合理的交换。
2、保持机房区域的正压要求
另一方面为满足机房环境对空气清洁度的要求，机房内也要不断补充新鲜空气并保证正压，以屏蔽室外污浊空气的侵入，针对此工程设计，新风量需满足以下三个方面：
北京农村产权交易所交易管理办法（试行） 来源：主站时间：2011-02-09 13:42 第一章总则 第一条目的 为规范农村产权交易行为，促进农业资源优化配置，维护农民切身利益，参与推进农村产权制度改革，根据相关法律法规制定本办法。 第二条适用范围 在北京农村产权交易所（以下简称“农交所”）进行的农村产权交易活动，适用本办法。 法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第三条含义 本办法所称的产权交易，是指产权出让主体在履行相关民主决策程序和或政府审批程序后，通过农交所发布产权出让信息，经过公开竞价有偿出让产权的行为。 第四条基本原则 在农交所从事产权交易，应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。 第五条服务功能
农交所通过提供交易场所、信息发布、组织交易及咨询策划等配套服务，应实现农村产权交易信息集聚与发布、价格发现、资本进退、资源配置、规范交易及各区县农业产业政策引导等功能。 第六条交易范围 农村土地、集体林权、农业生产经营组织持有的股权及实物资产（非国有部分）、涉农知识产权、农业生产资料等农村产权可以通过农交所进行交易。 在农交所进行产权交易的，不受交易方和交易标的所在地区的限制。第七条会员 依法成立的遵守国家法律法规、承诺遵守农交所各项规章制度、为产权交易活动提供服务的法人或其他组织，提出书面申请并经农交所认可，可以成为农交所会员。会员分为经纪会员和服务会员。 农交所鼓励会员开展与农村产权交易相关的服务活动，并对所属会员进行培训、管理、监督。 第八条选择会员 农交所应当通过网站公布会员的名单，供交易双方自主选择，建立委托代理关系。 第九条进场交易
产权交易-竞买人 操作手册 概述 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.企业库入库.................................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1注册方法及帮助文档下载................................................................. 错误!未定义书签。 1.2浏览器设置......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.3注册页面操作..................................................................................... 错误!未定义书签。
1.4企业信息完善..................................................................................... 错误!未定义书签。 2.业务操作........................................................................................................ 错误!未定义书签。 2.1系统登录操作..................................................................................... 错误!未定义书签。 2.1.1产权竞买人登录...................................................................... 错误!未定义书签。 2.2标的报名............................................................................................. 错误!未定义书签。 2.2.1标的报名.................................................................................. 错误!未定义书签。 2.2.2生成保证金子账号.................................................................. 错误!未定义书签。 2.2.3竞价资格检测.......................................................................... 错误!未定义书签。 2.3标的竞价............................................................................................. 错误!未定义书签。 2.3.1标的竞价.................................................................................. 错误!未定义书签。 2.3.2当前最高报价.......................................................................... 错误!未定义书签。 2.4报价历史............................................................................................. 错误!未定义书签。 2.4.1报价历史.................................................................................. 错误!未定义书签。 2.5友情提醒............................................................................................. 错误!未定义书签。
农村产权交易平台
农村产权交易综合服务平台 建设方案 北京飞富瑞科技有限公司
目录 1.概述 (6) 1.1.建设的背景 (6) 1.1.1.农村产权交易政策环境 (6) 1.1.2.农村产权交易的筹备建设 (9) 1.2.项目建设依据 (10) 1.3.项目建设内容概述 (10) 2.项目需求分析 (12) 2.1.需求分析 (12) 2.1.1.数据需求 (12) 2.1.2.面向用户 (12) 2.1.3.面向网络 (12) 2.1.4.功能需求 (12) 2.1.5.技术需求 (12) 2.1.6.安全需求 (13) 2.2.建设目标 (13) 2.3.建设内容 (14) 2.3.1.数字资源建设 (14) 2.3.2.应用系统建设 (14) 2.3.3.基础设施建设 (14) 2.3.4.标准规范建设 (14) 2.3.5.安全保障建设 (14) 3.项目设计方案 (15) 3.1.应用系统设计方案 (15) 3.1.1.技术架构 (15) 3.1.2.设计原则 (15) 3.1.3.主要功能 (16)
1.概述 1.1.建设的背景 1.1.1.农村产权交易政策环境 党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终将如何维护农民利益、加快新农村建设、实现农业现代化放在非常重要的位置。政府表示，将允许农民流转土地承包权。在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。 鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有7.3亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。 政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。 《决定》还说，这些改革旨在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。 经济学家们将允许农村土地承包权的流转比作上世纪90年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10年来住房市场的繁荣奠定了基础。 虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。农村人口占中国总人口的一半以上。 允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。《决定》说，土地承包经营权流转，不得改变土地集所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。 2015年1月22日，国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，被称为为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来，对农村土地流转
农村产权交易所组建方案 为深化我市农村产权制度改革，推动农村产权流转，进一步调整和完善我市农村产权交易管理体制和运行机制，确保昆明农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展，特提出以下工作方案。 一、目标思路 （一）指导思想 以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护农民和农村集体经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资产资本化、实现农村资源市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，构建城乡一体化发展新格局。 （二）基本原则 1．坚持公开、公平、公正的原则。 2．坚持统筹城乡发展，节约、集约利用农村资源的原则。 3．坚持稳定农村基本经营制度的原则。 4．坚持严格保护耕地资源的原则。 5．坚持依法维护农民合法权益的原则。 6．坚持市场运作与政府引导相结合的原则。 7．坚持整合资源、综合利用的原则。 （三）主要目标 通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台，达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标，着力推进城乡统筹发展，加快推动城乡经济社会发展一体化。
二、组建思路 （一）机构设置 昆明市农村产权交易市场的名称确定为“昆明泛亚农村产权交易所股份有限公司”（下称“泛亚农交所”）。 “泛亚农交所”是经市人民政府或相关部门批准后依法设立并履行相关职责的公司制企业法人，依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务，其注册资本金和出资方由“泛亚农交所”筹建工作领导小组具体测算研究后确定。 （二）业务范围 “泛亚农交所”的业务范围包括：农村土地（承包）经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用权的流转交易；农村产权的融资担保咨询服务等。 （三）运行模式 “泛亚农交所”由政府专门部门进行监管，构建市、县（市）区、乡镇三级流转交易平台体系，实行“六统一”的管理模式。 1．成立昆明市农村综合产权交易监督管理委员会办公室，负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导，及时将相关法规、政策传达给各级交易平台，反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。 2．构建市、县（市）区、乡镇三级交易平台体系。市、县（市）区、乡镇三级交易平台由昆明市农村综合产权交易监督管理办公室进行统一监督指导，相互间不构成行政隶属关系，原有的机构性质、人员身份等属性不发生改变。县（市）区、乡镇级交易平台加挂“泛亚农交所”的牌子，作为市级“泛亚农交所”的分支机构。各级平台的具体职责如下： （1）市级交易平台。市级交易平台以泛亚联交所现有的平台为载体积极推进“泛亚农交所”的建设，其主要职责是：在昆明市农村综合产权交易监督管理
出让方交易流程 一、出让方直接向产权交易中心申请进行产权交易，就出让标的内容相应填写申请登记表（上市申报书）； 1、出让产权（土地、房产、林业资产、无形资产等） 2、出让股权（股东持有股权） 3、出让项目（科技发明、申请专利） 二、产权交易中心审核出让方材料真实性，是否具有进场交易的资格，并于五个工作日内作出答复； 3、出让项目（科技发明、申请专利） 三、通过审核后视具体情况，选择是否与产权交易中心签订产权（股权、项目）出让委托代理合同； 四、进行信息发布（有效期为15个工作日）在委托代理期间接洽查询受让方，并由出让方和受让方协议出让方式； 1、拍卖 2、招标 3、协议出让 五、出让方和受让方达成产权出让意向后，订立产权出让合同，经双方签字盖章后，由产权交易中心审核并出具产权交易鉴证； 六、产权交易的出让方和受让方凭产权交易鉴证及产权交易合同办理有关产权变更手续； 附表：出让方应提交的材料 办理产权交易出让方应提供的材料 1．《产权交易申请登记表》或《产权<股权>交易申请登记表》
2．出让方的资格证明或者其他有效证明 资格证明是指企业法人营业执照、事业法人证书、自然人的身份证等。 3．企、事业产权权属证明 产权权属证明是指产权登记证、土地使用权证、房产所有权证、股权证等； 4．出资人、主要债权人准予出让产权的证明； 5．出让标的的情况说明； 6．国有企业听取企业职工代表大会和工会意见的书面材料或城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议； 7．经注册会计师审计的整体出让产权的财务报告； 8．出让产权的有效的资产评估合规性文件； 9．产权交易机构明文要求提交的其他凭证和材料。 注：××交易中心可视每一具体交易的特殊情况，要求提供其他材料。 查看更多管理流程的相关资料敬请登录：
农村综合产权交易推进措施2013年以来，我镇加大思想解放力度，继续创新工作思路，有效地拓展了业务辐射的深度和广度，各项创新工作引起了各级领导的高度重视，产生了积极的社会影响。 （一）抓科学发展，明确农交所发展战略。一是提出农交所做大做强战略。为保持领先优势，促进农交所可持续发展，借鉴他人好的经验的基础上，提出了农交所做大做强战略思考，向武汉社会科学院、华中师范大学中国农村问题研究中心等征求意见，进行理论论证。二是多次召开会议研究农交所发展问题。如两度召开市农村综合产权交易管理监督委员会全体会议，总结提炼我市农村综合产权交易工作成功经验，讨论解决探索发展中所遇到的突出问题，梳理全市农村综合产权交易市场发展思路 （二）抓创新突破，不断推进服务工作走向深入。立足服务“三农”，在开展“长链条”、“一条龙”产权交易服务的同时，拓展了业务辐射范围的深度和广度，更加注重体现武汉农交所的大农业社会化服务功能，在农业机械化、农业科技、农业信息、农业资金等领域开拓出一片为农服务的新天地。 一是不断创新交易品种。我们联合市农机办、农机监理所，将二手农机交易纳入农交所平台，实现规范化的二手农机具交易。此前我市二手农机市场一直没有交易规范和标准，市场交易多是在非透明渠道下进行，交易秩序混乱，交易双方利益得不到保障。农交所这次交易品种创新，一举解决了交易前交易双方信息不对称、交易过程中缺
乏权威的交易鉴证、交易后双方利益受损的诸多问题。为建成的农村产权交易市场，要积极拓展交易品种，调研学习新交易品种的产权量化方法、交易规则等，并结合我镇实际进行了论证，在条件成熟的情况下进行推进。 二是不断创新服务方式。为进一步推动和规范农村综合产权交易，解决农村产权交易双方信息不对称问题，我们在前期交易鉴证的基础上，先从土地承包经营权交易指导价格着手，选取了部分交易项目作为样本进行价格分析。指导价格及相关分析发布后，引起了有关方面的高度重视，农业部将武汉农交所作为全国土地流转价格仅有的两个市级监测点之一，湖北日报、省农业厅网站等媒体对指导价格、分析进行了报道、转载。 三是不断创新服务领域。为拓展农交所服务领域，积极展开沟通，取得了涉农项目招投标和政府采购资质，通过农交所平台，涉农项目公开招投标产生了极大的投资效应，辐射带动农户致富。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cc11030041.html, 农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析 作者：李树超丁慧媛 来源：《江苏农业科学》2016年第02期 摘要：建立健全农村土地产权交易平台有利于强化市场力量对土地资源配置的主导作用，充分保障农民合法权益，发展现代农业，推动实现“人的城镇化”。但受交易行为不规范、政府部门监管不力、社会保障不均等因素影响，农村土地产权交易平台建设需进一步完善土地产权流转政策法规，制定具体实施细则，加快社会保障均等化进程，打消农民农村土地产权流转顾虑，政府相关部门要加强交易过程和事后监管，确保交易过程的规范性和农民权益。 关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化 中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK] 文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS] 收稿日期：2015-02-05 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。 作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。E-mail：lsc@https://www.doczj.com/doc/cc11030041.html,。 通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。E-mail： hi54dhy@https://www.doczj.com/doc/cc11030041.html,。 党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇 留得住、过得好，不仅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对城乡公共服务均等化、户籍制度2个方面确定了比较明确的改革取向，但对农村土地制度的改革却仍然没有清晰的表述。因此，加快农地土地产权交易平台建设，让农民不仅拥有土地使用权、收益权，还有转让权和
农村综合产权交易平 台
农村综合产权交易平台 农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。 该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。 （一）农村综合产权交易网 该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。 1.政策资讯发布 平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的
共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。 2.供求信息公告 平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。 平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。 3.重大项目推介 平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。 4.成交信息公示
产权交易所流程 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
产权交易平台概述一、组织机构和部门设置 （1）产权交易平台组织机构： （2）产权交易平台部门设置： 以北京产权交易所为例： 二、产权交易流程和交易规则 （1）产权交易的概念 产权交易是指在市场经济中经济主体之间发生的财产所有权及相关财产权利的有偿转让行为，是财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。 《企业国有产权转让管理暂行办法》第5条规定：“企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律行政法规规定的其他方式进行。”可见，比较典型的产权交易方式有三种，分别是协议、拍卖和招标。 （2）产权交易前期准备工作 1.产权界定 产权界定是产权交易前的第一项准备工作，转让的国有产权权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有产权不得转让。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第四条规定：产权界定应遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要维护国有资
产所有者及经营使用者的合法权益，又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。 2.国有产权交易审批 《企业国有资产监督管理暂行条例》规定：国有资产监督管理机构根据授权依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。经界定产权权属清晰的国有产权，转让方应先向县国有资产监督管理机构履行报批手续。 3.资产评估 国有产权转让事项经批准后，转让方应当按照有关规定开展清产核资和审计工作，在清产核资和审计的基础上，并委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，资产评估结束后，应将评估结果报县国有资产监督管理机构进行核准或备案。 （3）产权交易进场交易流程 根据国家的相关法律法规，国有产权交易须坚持进场交易原则，禁止场处交易或私下交易，各部门要严格规范国有产权转让行为，加强对产权转让的全过程管理，防止国有资产流失。国有产权进场交易主要包括以下七个环节： 1.产权交易委托 产权出让方按规定向中心申请，并办理有关委托手续，签订《产权交易委托合同》。《产权交易委托合同》包括以下内容：转让标的，委托事项和权限，委托期限，双方的权利和义务，费用及支付方式，违约责任和纠纷解决方式。
农村产权交易操作规程 第一条 为规范农村产权交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》及相关法律、法规规定，结合本所实际，制定本规程。 第二条下列农村产权交易，适用本规程： （一）农村土地承包经营权； （二）农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权； （三）农村集体建设用地使用权； （四）农村房屋所有权； （五）农村宅基地使用权； （六）农业生产性设施使用权； （七）其他农村产权。 第三条委托受理 转出方向本所申请办理农村产权交易时，应填写《农村产权交易申请表》（详见附件一），并提交下列相关资料，保证其真实、完整、有效（以下资料应当提交原件，没有原件的提交复印件，由原件持有方签字、盖章，并标注“此件与原件相符”字样）： （一）有效资格证明材料 １、如为个人，请提供个人身份证明复印件； ２、如为集体（村委会），提供机构合法证明、负责人身份证复印件；
３、如为公司提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件的复印件。 （二）产权权属的证明材料 按所转出产权的类别分别提供其中之一或若干权属证明文件（所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、农业知识产权类权利证明、股权证明等文件复印件）。 （三）相关批准文件 １、内部决策文件 如为个人提供个人自愿转出的书面申请； 如为集体（村委会）应按规定形成同意转出（流转）决议；如为公司按章程规定的议事规则，提供董事会或股东会决议。 ２、同意转出的相关批文 （1）涉及产权权属变更的，还需提交以下资料 发包方同意转出的书面材料； 原承包方具有非农职业或者有稳定收入来源的书面证明材料。 （2）涉及再次流转的，还需提交以下资料 原承包经营权合同； 原承包方同意再次流转的书面同意材料。 ３、本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面证 （四）转出标的基本情况的材料（如标的基本情况介绍、资产清单、有无产权质押抵押担保和有无产权涉及经济纠纷、法律诉讼等情况的说明）。 （五）委托经办人、发包方或中介机构办理交易手续的，需提交委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或负责人身份证复印件。
【国有资产拍卖流程】企业国有产权交易流程 企业国有产权交易业务流程 为确保国有产权交易的规范有序，临汾产权交易中心(以下简称"中心")根据中华人民共和国《拍卖法》,国家《企业国有产权转让管理暂行办法》、《产权交易规则》的有关规定，特制定企业国有产权交易业务流程。本流程主要包括申请登记、挂牌公告(公示)、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证等六项内容。 一、申请登记 交易申请，审查申请材料，办理挂牌审批和登记手续。主要业务流程如下： (一)交易申请 出让方或购买方可以直接申请出让或购买产权，并填写《产权出让(购买)申请书》，也可以委托中心会员单位代理向中心提出申请。出让方或购买方委托中心会员代理申请的，应与中心会员签订《产权出让(购买)委托代理合同》。 (二)审查申请材料 收到产权交易申请后，中心承办部室负责对交易双方提交的有关申请材料进行审核，于2个工作日内提出书面意见，并报中心领导审批。交易双方应提交以下材料： 1.出让方应提交的书面材料 (1)出让方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书); (2)产权权属证明(企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明); (3)出让标的企业的基本情况(企业法人营业执照及电脑查询单、组织机构代码证、企业章程); (4)产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况(含企业总经理办公会、董事会、股东会决议，政府或国有资产管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工代表大会决议和企业所在地劳动保障部门核准的书面文件); (5)出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表; (6)出让标的企业的资产评估报告及国有资产监管机构核准或备案文件; (7)对受让方条件的基本要求(受让企业所处行业及其类型、资质、财务状况、商业信誉、经营情况、管理能力、资产规模、职工安置、付款方式等); (8)债权金融机构出具的债权处理意见书(仅在转让企业国有产权导致出让方不再拥有控股权地位时提供); (9)律师事务所的法律意见书; (10)出让标的企业基本情况摘要; (11)其他需要披露的事项。 2.购买方应提交如下书面材料。 (1)购买方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书;购买人为自然人的，仅提供个人身份证明);
产权交易承诺书 XX产权交易所有限责任公司： XX企业产权交易中心有限公司： XX市城市土地发展有限公司： 我方自愿参加2020年4月16日上午9:00 至下午3:00（延时报价阶段除外）在XX产权交易所（以下简称“杭交所”）旗下产金所O2O网站公开交易的丁桥单元G1/S42地块春华公园地下停车场五年租赁权（HJS2020ZL0211)交易活动。我方承诺如下： 1、我方已充分了解丁桥单元G1/S42地块春华公园地下停车场五年租赁权 项目（以下简称“交易标的”）的《交易须知》、《社会停车场租赁合同》（样 本）、及相应附件等本次交易标的信息披露的全部内容，并愿意受其约束。 2、本次受让是我方真实意愿表示，所提交材料及受让申请的有关内容不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，我方对材料的真实性、完整性、有效性、合法性承担相应的法律责任。 3、我方系合法有效存续的法人，无任何不良社会记录、行政违法记录、司法执行记录等，具有良好的财务状况、支付能力和商业信用，且资金来源合法，符合有关法律法规及本标的对我方应当具备条件的规定。 4、我方已对本次交易的交易标的的设施设备、规格型号、具体位置、交易标的的外观等标的现状进行了充分了解。若我方成为受让方，同意按交易标的交付时的现状进行移交，保证不会就现状提出任何异议并愿意接受一切风险与责任。 5、我方知悉该场地租赁用途为社会停车场，我方确认租赁该停车场用途仅为车辆停放。不得从事其他业态，不得在场地内从事易燃易爆物品的商业活动，不得用作危化品的储存用地，并遵守国家和本市有关停车场使用和物业管理的规定。未经转让方允许，我方不得擅自改变停车场车位的用途。 6、我方承诺对我方的用户名、密码、手机号码的安全负责，任何人使用我方用户名、密码、手机号码登录交易系统的，其在交易系统的一切行为均视为我方的行为，由此产生的后果及责任均由我方承担。
农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。 该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。 （一）农村综合产权交易网 该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。 1.政策资讯发布 平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。 2.供求信息公告 平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。 平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。 3.重大项目推介 平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。 4.成交信息公示 平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。管理人员可根据成交情况对其进行操作，包含有交易延期、交易成功、交易取消等内容。交易延期后交易信息正常发布，交易成功后在成交公告中显示。交易取消后前台将将再不显示，但后台信息继续保留。
产权交易中心会员管理办法 第一章总则 第一条**产权交易中心（以下简称**产权中心）实行会员制，为规范**产权中心会员行为，明确会员权利与义务，维护正常的交易秩序，根据有关法律和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称会员是指符合**产权中心规定的入会条件，自愿申请加入，并经**产权中心批准，在**产权中心从事产权交易经纪、代理、咨询及相关业务活动的法人或其他经济组织。 第三条会员进行产权交易业务活动必须遵守法律和政策规定，遵守**产权中心有关产权交易、会员管理及会员佣金分配相关规章制度。 第二章会员资格 第四条按照“宽进严管”原则，会员资格申请不受地区、行业、产业及申请单位所有制性质限制。 第五条会员包括会员和战略合作机构两类。战略合作机构是指与**产权中心签定战略合作协议，在特定领域或区域由较强社会影响力的机构组织。
可代理本系统内、区域或相关领域的产权交易转让方经纪业务。 第六条申请成为**产权中心会员，应具备下列条件：（一）依法设立的法人或其他经济组织； （二）具有一定资金规模，即50万元注册资金； （三）具有良好的商业信誉，近3年无违法违规行为； （四）具有固定的经营场所和必要的设施； （五）至少两位具备相关专业资质的从业人员专职从事会员业务工作； （六）申请成为**产权中心的会员，应提交以下文件和证明材料（以下提及复印件均加盖单位公章确认并签署“经核对与原件无误”字样）： 1. 入会申请书； 2. 会员登记表； 3. 营业执照副本（登记证）； 4. 法定代表人身份证复印件； 5. 业务主要负责人的简历和从业人员资质证明材料； 6.公司简介和公司章程； 7. 公司最近一个年度财务审计报告及最近一期财务报表； 8. 企业综合税率证明材料。 （七）**产权中心规定的其他条件。 第七条会员有两名从事经纪服务的人员并通过组织
产权交易两轮报价法竞价规则 一、竞租会地点：漳州市国有资产产权(物权)交易中心（以下简称中心）八楼竞价厅。 二、意向承租人在办理缴纳竞价保证金等相关登记手续之前，应当： （1）仔细了解本次竞租标的；意向承租人在入场前应对竞租标的物全部了解并仔细察看，中心均以竞租标的物的现状进行竞价，不承担瑕疵担保责任。意向承租人一旦进入竞租会现场，即视为已全面了解本《产权交易两轮报价法竞价规则》和标的物的具体情况，完全接受竞租标的物一切现状（包括瑕疵），并自愿承担责任及相应的法律后果。 （2）仔细阅读本次交易标的《竞租须知》，如意向承租人缴纳竞价保证金，即表示认同《竞租须知》； （3）仔细阅读本竞价规则，并遵照执行。 （4）仔细阅读本次竞租标的的《店面租赁合同书》文本，并接受相应合同条款。 三、本次竞价采用两轮报价法。本规则所称的两轮报价法，是指在中心组织下，在承租竞价文件中锁定除承租价格外的其他条件后，由原承租人（即优先承租权人）之外的意向承租人经第一轮密封报价竞价，根据各意向承租人在规定时间内提交的密封书面报价单，在有效报价单中，确定唯一的一家最高报价者为候选承租人；然后由原承租人与经第一轮密封报价程序选定的候选承租人进入第二轮电子竞价报价，以第一轮有效最高报价为电子竞价起始价，通过电子竞价交易系统限时连续竞争报价，由电子竞价交易系统确定报价最高者为承租方的竞价交易方式。 四、两轮报价法程序：本次竞租会通过两轮报价法竞价程序进行。 第一轮报价的密封报价竞价程序为：所有意向承租人进场签到后，意向承租人（但原承租人除外）按规定时间直接向主持人提交密封盖章、签名的第一轮报价单，所有意向承租人（含原承租人）统一在竞价大厅听完竞价规则与纪律。然后原承租人服从中心工作人员安排，在指定场所等待参加第二轮报价程序。本中心将第一轮密封报价单集中后，组织检查密封报价单的完好性，然后当场拆封并宣读报价，选定唯一的一家有效最高报价者为候选承租人参与第二轮报价。在第一轮报价中，本标的出租方设有年租金额的竞价起始价，原承租人之外的意向承租人关于年租金额报价不得低于捌仟肆佰元，本标的在竞价起始价基础上，加价幅度为人民币100元（壹佰元）或其整数倍。意向承租人违反年租金额的竞价起始价和加价幅度规定的，视为无效报价，按放弃竞标处理。 第二轮报价的电子竞价程序为：召本标的原承租人（优先承租权人）返回竞租会现场，原承租人与经第一轮密封报价程序选定的候选承租人，在主持人的主持下，以第一轮有效最高报价为电子竞价起始价，根据规定的加价幅度，通过电子竞价，将有效的最高报价者确定为承租人。在第二轮报价中，本标的候选承租人和原承租人需以本标的第一轮有效最高报价价格为起始价进行电子竞
做活产权交易市场激发农村发展活力 ——关于广昌县农村综合产权交易情况的调研报告 为加快培育和发展我县农村综合产权交易市场，促使农村产权由“沉睡资源”变“流动资本”，激发农村发展活力，提高农民收入，结合我县实际，中心成立了调研组，先后深入旴江镇和头陂镇，通过座谈交流、随机调查、入户走访、实地查看等方式，对农村综合产权交易情况进行了调研，现报告如下： 一、当前我县农村综合产权交易的现状 1、交易种类单一化。在调查中，我们发现旴江镇的清水村沙子岭、彭家桥、大屋下村、羊面岭等村小组，以及头陂镇西港村等村小组中，所流转的只是老百姓的农田和山地的经营权，而农村中的其他的如林地使用权、林木所有权、“四荒地”使用权、小型农田水利设施使用权、农村闲置宅基地使用权等均未有交易。 2、交易方式固定化。二个镇的村小组在流转农田和山地的经营权中，是以村小组名义或村民个人去实施，采取双方协议的方式，没有第三方的监督和见证。租赁方既有外省农户，也有本村和本地的农户，还有私人成立的合作社，而且在签订协议时有的竟然只是口头协议，即使签订了书面协议的，但因老百姓法律意识淡薄，对合同的具体内容都不大
关注，只重视签订合同的时间和金额，存在很多的漏洞，为日后的纠纷埋下隐患。 3、交易价格随意化。旴江镇清水村沙子岭的84亩农田流转是350元/亩；25亩低洼地流转是204元/亩，因是本地村民养殖龙虾，政府还为农户每年补贴600元/亩；彭家桥有100亩左右的农田以200元/亩的价格集体流转出租给本村10个村民；大屋下村小组有70亩左右的农田以200元/亩的价格出租给本村村民种植烟叶；羊面岭村小组有15亩的土地以1000元/亩的价格出租给2个人种植草莓；头陂镇西港村有山地600亩，以1000元/年的价格承包给私人成立合作社。从中我们可以看出，由于没有专业的评估机构和评估制度，农田、土地流转的价格随意性很大，造成的结果是有时候不能物有所值，难以保证流转价格的公平合理，损伤了农民的权益，也不便于政府对流转交易实施公平性、合规性监管。 二、制约农村综合产权交易的因素及分析 建立农村综合产权交易市场，不仅保护了农民的合法权益，增加农民和村集体收入，更能推动农村资产要素流转，激发农村经济活力。目前，我县农村综合产权交易的市场体制机制还没有真正形成，缺乏统一、规范、有序的管理，制约和影响了农村综合产权交易工作的深入开展。 1、服务体系不健全。县里在整体推进这项工作时由于
产权交易中心信息发布管理暂行办法 第一节总则 第一条为加强**产权交易中心（以下简称“**产权”）信息宣传工作管理，提高公司信息宣传工作的整体水平,更好地为公司领导决策和企业运营服务，结合公司实际，制定本制度。 第二条信息宣传工作要认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，坚持“实事求是、反应快速”的原则，紧紧围绕公司和各部门确定的各阶段中心工作，切实做到及时、真实、准确，充分发挥其交流、借鉴、参谋、服务、支持管理决策和弘扬企业文化的作用。 第三条本办法所称信息是指在网络、平面媒体及其他渠道上对外发布的文字、数据、视频、图片及其他形式的信息。 第四条**产权及分支机构网站信息发布管理办法参照《公司网站信息发布管理办法》执行。 第五条本制度适用于**产权中心及分支机构。 第二节组织与职责
第六条成立信息宣传工作领导小组，公司党委书记任组长，成员由综合部、市场管理部、人力资源与党群工作部负责人组成。 第七条各部门要高度重视信息宣传工作，设置兼职信息员，负责部门信息的采集、整理、送审、录入发送等工作。 第三节信息采集 第八条**产权发布的信息来自于各部门、分支机构、新闻媒体及其它渠道。 第九条信息内容包括但不限定于如下范围： （一）项目挂牌公告、业务推介等； （二）重要来访、商务活动以及重大活动等； （三）党团建设、企业文化建设、文化活动等情况； （四）内部通知、公告等； （五）内部管理制度、规定等； （六）工作中的经验、做法及先进典型； （七）受政府或上级单位表彰，取得的成果、奖项和各类媒体的正面报道； 第十条凡公司举办重大活动、会议，主办部门信息员须在活动或会议结束后两个工作日内完成稿件的撰写。 第十一条信息发布的载体包括但不限定于如下范围：（一）**产权及分支机构网站；